【信息时间：2022-06-24 】

一、原公告主要信息

原项目名称：合肥市南门小学上派分校食堂委托运营

原项目编号：2022AEECZ00029

原公告日期：2022年06月14日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

一、原公告主要信息

原项目名称：合肥市南门小学上派分校食堂委托运营

原项目编号：2022AEECZ00029

原公告日期：2022年06月14日 09:00

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

合肥市南门小学上派分校食堂委托运营项目答疑2

项目编号：2022AEECZ00029

疑问一、第五章评标办法，8.6详细评审指标，技术部分详细评审表，“序号3投标人荣誉”中“2、自 2019 年 1 月 1 日以来（以获奖时间为准），投标人被消费者权益保护委员会评为“放心消费示范单位”荣誉称号的省级及以上得 3 分，市级得 1.5 分。本项得分不累加，以最高荣誉计分。本项满分 3 分。”该项细则要求奖项为省级才能拿满分，且近几年受疫情的影响，这样十分不利于中小企业的发展，不符合《中华人民共和国中小企业促进法》第三条“国家将促进中小企业发展作为长期发展战略，坚持各类企业权利平等、机会平等、规则平等，对中小企业特别是其中的小型微型企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。”的规定。

我司建议修改为“2、自 2019 年 1 月 1 日以来（以获奖时间为准），投标人被消费者权益保护委员会评为“放心消费示范单位”荣誉称号的得 3 分。本项满分 3 分。”

回复：放心消费示范单位由消费者权益保护委员会等部门评定的，主要围绕消费质量放心、消费安全放心、消费价格放心、消费服务放心、消费维权放心方面的综合评定，符合条件的企业（含中小企业）均可参与该奖项评定，与促进中小企业发展并不矛盾，故此项按原招标文件执行。

疑问二、第五章评标办法，8.6详细评审指标，技术部分详细评审表，“序号3投标人荣誉”中“3、除上述经评委认可的奖项或荣誉外，投第三条 国家将促进中小企业发展作为长期发展战略，坚持各类企业权利平等、机会平等、规则平等，对中小企业特别是其中的小型微型企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。

标人获得中国烹饪协会或中国饭店协会颁发‘中国学生营养团餐十大品牌‘荣誉的得3分，本项满分3分；4、除上述经评委认可的奖项或荣誉外，投标人获得中国烹饪协会颁发的“十大团餐品牌金奖”的得3分，本项满分3分；5、投标人获得省级及以上行政主管部门颁发的有效期内的品牌示范企业荣誉的得 3 分。本项满分 3 分。”此项细则有明显的倾向性、针对性，违背了招标投标法的公平原则。

依据《政府采购法》第二十二条、《政府采购法实施条例》二十条及其他相关法律法规，不得将行业协会、商会颁发的企业资质证书、人员职业资格证书、会员、奖项荣誉等作为资格条件。我公司认为上述所列举的详细评审标准要求，对满足本项目服务要求的潜在投标人具有排他性。从目前安徽省内产权交易市场研判分析，满足以上条件要求且能拿满分的不超过三家，我公司合理怀疑此打分指标为某些投标人进行量身定制，具有明显的倾向性，其中极有可能涉及围串标、权钱交易等违法违纪问题，希望招标人及监管部门给予足够的重视，对此我公司保留投诉及向纪检部门举报的权利。

我公司认为此项修改后，更具有行业适用性，符合招标工作公平、公正、公开的法律法规要求，因此我公司建议修改为“3、除上述经评委认可的奖项或荣誉外，投标人获得国家级绿色餐饮类荣誉的得3分，本项满分3分；4、除上述经评委认可的奖项或荣誉外，投标人获得省级及以上政府颁发的荣誉或奖项的得3分，本项满分3分；5、投标人或投标人经营的食堂被市场监督管理部门直属机构消费者权益保护委员会颁发的“放心消费示范单位”的得 3 分。本项满分 3 分。”

回复：我校就餐服务对象为未成人，家长和社会关注度高。需要有行业内管理经验丰富和服务能力优秀的餐饮企业来参与投标，本项目采用综合评分法且面向全国，招标文件中以上条款为评分项目，并非资格条件，更非中标条件。故：此项按原招标文件执行。

潜在投标人的质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的质疑将不被接收。

疑问三、第五章评标办法，8.6详细评审指标，技术部分详细评审表，“序号4人员配备”中“注：③投标文件中须提供中式烹调师、健康管理师、中式面点师、农产品食品检验员、公共营养师“技能人才评价证书全国联网查询”网站查询截图。”

中式烹调师、中式面点师等已经于2020年9月30日前第一批退出目录按照人力资源社会保障部办公厅印发《关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》，今年年底前，分批将水平评价类技能人员职业资格退出目录，在此之后技能人才评价不再由政府或其授权的单位认定发证，转为社会化等级认定，由用人单位和相关社会组织开展职业技能等级认定并颁发职业技能等级证书，中式烹调师、中式面点师等已于9月30日前第一批退出目录。详见附件一。

健康管理师证于2017年已停办，此项细则有明显的的倾向性、针对性，设置了加分条件，违背了招标投标法的公平原则。同时有悖政府扶持中小微企业发展政策。且此项细则要求的“公共营养师证书人社部已不再颁发，全国已取消此证书，根据《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定（国发【2016】68号)》，公共营养师自2016年12月8日取消（后附证明文件）。详见附件二。

窗体顶端

根据国家人力资源和社会保障部《关于公布国家职业资格目录的通知》（人社部发〔2017〕68号）规定，原食品检验工统一整合为农产品食品检验员，2020年国务院及人力资源和社会保障部取消农产品食品检验员等水平评价类技能人员职业资格，推行社会化职业技能等级认定，由行业统一统筹、管理、颁发职业技能证书。

依据《政府采购法》第二十二条、《国务院取消和调整的行政审批项目事项目录》及其他相关法律法规，不得将国家已明令取消的或国家行政机关非强制的资质、资格、认证、目录等作为资格条件。此项细则有明显的倾向性、针对性，设置了加分条件，违背了招标投标法的公平原则。同时有悖政府扶持中小微企业发展政策。我公司认为此项修改后，更具有行业适用性，符合招标工作公平、公正、公开的法律法规要求，因此我公司建议修改为“注：③投标文件中中式烹调师、健康管理师、中式面点师、农产品食品检验员、公共营养师需提供“技能人才评价证书全国联网查询”网站查询截图；由“国内依法登记注册”行业协会颁发的证书，投标文件中须提供提供该协会（学会）在中国社会组织网查询结果截图，以中国社会组织网查询结果为准。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。

回复：该项目并未将以上人员资质作为资格条件。相关职业技术证书取消资格许可认定，并不代表作废，仍具有有效性和评价考量。国家职业资格证书认定对人员从事本职工作有一定的年限要求，对人员行业经验和在职时间有一定的考量，且技术人才评价证书全国联网查询体现证书的有效性、真实性。为各投标人进一步理解，现该项修改为：

“序号4人员配备”中“注：③投标文件中中式烹调师、健康管理师、中式面点师、农产品食品检验员、公共营养师需提供“技能人才评价证书全国联网查询”网站查询截图；“国内依法登记注册”以中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台（试运行）”查询结果为准。针对国内依法登记注册的行业协会(或学会)颁发的奖项、荣誉，投标文件中须提供颁奖单位在中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台（试运行）”查询结果截图；民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的奖项、荣誉均无效。

联系方法：

招标人：合肥市南门小学上派分校

地址：肥西县上派镇乐平路与芮祠路交口

联系人：芮飞飞

电话：13696506516

招标代理机构：肥西县公共资源交易有限责任公司

地址：肥西县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区3号楼2楼

联系人：张 工

电话：0551-68825087

注：此答疑文件视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

合肥市南门小学上派分校

肥西县公共资源交易有限责任公司

2022年6月24日

三、附件