文山市机关事务管理局后勤服务采购项目公开招标公告

项目概况

文山市机关事务管理局后勤服务采购项目的潜在投标人应在云南省公共资源交易系统（新）（网址：http://116.55.195.54:8001/#/homePage）获取招标文件，并于2022年07 月18日09时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：ZC532600202220288001

2.项目名称：文山市机关事务管理局后勤服务采购项目

3.预算金额：人民币1300.71万元/3年，其中包干价费用（房屋、给排水设备、供电设备、监控设备、电梯运行维修维护及保洁、绿化、会务服务）：人民币831.00万元/3年；据实结算费用（餐饮服务）：人民币469.71万元/3年；

4.最高限价：人民币1300.71万元/3年，其中包干价费用（房屋、给排水设备、供电设备、监控设备、电梯运行维修维护及保洁、绿化、会务服务）：人民币831.00万元/3年；据实结算费用（餐饮服务）：人民币469.71万元/3年；

5.招标内容：本项目共划分为三个服务内容，具体内容如下：

序号	服务事项	服务内容
1	房屋、给排水设备、供电设备、监控设备、电梯运行维修维护	办公楼（区）房屋建筑部件、附属构筑物地面、大院内地面、地砖、墙面、台面以及吊顶、门窗、楼梯、通风道等的日常维护维修。
		办公楼（区）房屋内外给排水系统的水质监测，及蓄水池、供水管路、排水管、消火栓、隔油池等设备设施的日常养护维修、定期消毒、防汛。
		办公楼（区）供电系统、高低压电器设备、电线电缆、电器照明装置、监控设备等的日常管理和养护维修及避雷检测工作。
		办公楼（区）电梯年检等运行管理，及对机房设备、井道系统、轿厢设备等的日常养护维修。
2	保洁、绿化、会务服务	办公楼（区）内大厅、过道、楼梯、天台、电梯间、卫生间、茶水间、公共活动场所、楼宇外墙等所有公共部位，办公区域道路、停车场（库）等所有公共场地及“门前三包”区域的日常清洁，办公垃圾等废弃物分类、清理，化粪池清掏，消杀、灭虫除害等。
		办公楼（区）室外各类植株进行整形修剪、土壤、水肥管理和病虫害综合治理等日常养护，绿化带、盆株的日常清洁和绿化生产垃圾的清运，办公楼（区）指定区域和门前规定区域绿植的养护管理等。
		办公楼（区）内发生的会前物品准备、会场清洁、会场布置、会议期间茶水供应、设备调试和运行、应急疏散、会议用品保管等。
3	餐饮服务	为机关单位提供早中晚餐、接待工作餐等的制作，餐饮设施设备、场所的维护和餐具的清洁、保管，以及餐厨废弃物处置等。

6.服务期限：3年，合同实行年签制。若中标单位的服务质量达到合同及承诺事项要求，双方可签订下一年合同；若中标单位服务质量达不到合同及承诺事项要求，招标单位有权在中标单位违约当月终止合同，由此造成的经济损失由中标单位承担；

7.服务标准：符合国家及行业相关标准，并在约定的服务期限内满足招标人服务要求；

8.服务地点：文山市机关事务管理局（招标人指定地点）；

9.本项目不划分标段；

10.本项目接受联合体投标；

11.资格审查方式：资格后审。

二、投标人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照）；

（2）商业信誉和健全的财务会计制度：提供2019-2021年度任意一年经第三方审计的财务报告及报表，如成立时间不足1年的，提供成立至今的月或季度财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表）；

（3）履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供书面声明）；

（4）依法缴纳税收：提供缴税所属时间在2021年06月至本项目投标文件提交截止时间前连续3个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件，如成立时间不足3个月的，提供成立至今的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明；

（5）社会保障资金的良好记录：提供缴费所属时间在2021年06月至本项目投标文件提交截止时间前连续3个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件，如成立时间不足3个月的，提供成立至今的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明；

（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；

（7）法律、行政法规规定的其他条件提供自本项目投标文件提交截止时间前一个月内在信用中国网站（https://www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（查询方法：登录信用中国官网，点击标题栏“信用服务”后进入子版块进行查询）、国家企业信用信息系统（http://www.gsxt.gov.cn）未被列入行政处罚信息、经营异常名录、严重违法失信名单（黑名单）信息（查询方法：登录国家企业信用信息系统，选择企业信用信息，输入公司名称后进入公司界面查询）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录系统内的信用信息查询记录（提供网站截屏，加盖鲜章的复印件）。

注：网站截图中不得出现行政处罚、经营异常、严重违法失信等不良信用记录。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》和云政办发布的《云南省进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案》规定，本项目对小型和微型企业报价给予10%（工程项目为3%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。

（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业报价给予10%（工程项目为3%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。监狱企业视同为小型、微型企业。

（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位报价给予10%（工程项目为3%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。

（4）根据 《中华人民共和国政府采购法》、《云南省人民政府关于进一步促进全省经济持续平稳发展22条措施的意见》（云政发〔2016〕111号）等有关规定和要求，政府集中采购所需产品（服务）时，在同质同价条件下，原则上优先采购本地产品（服务）。

注：①小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为标准，产品生产厂家及投标人须同时提供中小企业声明函。在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。接受大中型企业与小微企业组成联合体的采购项目，对于联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体的报价给予 4%（工程项目为 1%） 的扣除，用扣除后的价格参加评审。 ②监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。③残疾人企业以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准。④不得重复享受前3条政府采购政策。

3.本项目的特定资格要求：

（1）房屋、给排水设备、供电设备、监控设备、电梯运行维修维护：

①须具备有效的《安全生产许可证》和建设行政主管部门颁发的建筑装饰装修工程专业承包贰级及以上资质；（提供相关证明资料）

②房屋维修维护人员须具备房屋维修维护服务能力；水电维修维护人员须具备水工维修维护服务能力且须提供《特种作业操作证》（电工）；监控设备维修维护人员须具备监控设备维修维护服务能力；电梯维修维护人员须持有《特种设备作业人员证》（电梯安全管理作业）；并配备专职安全管理人员负责安全教育、安全交底、岗前学习培训和跟踪、监督服务实施过程中的安全问题，在服务实施过程中出现的人员安全问题由投标人自行承担。所有服务人员必须工作责任心强，勤快干练，身体健康，无慢性病、传染性疾病，年龄在20-55周岁之间；（提供相关证明资料及承诺）

③在接到招标人房屋、给排水设备、供电设备、监控设备、电梯运行维修维护需求的通知后，必须保证在24小时内及时响应，立即安排相关人员至招标人指定地点进行维护维修服务；（提供承诺）

（2）保洁、绿化、会务服务：

①须具备保洁、绿化管理或养护及会务服务能力；（提供承诺）

②投标人在人员、设备、资金等方面具备相应的能力，能够保证招标人需增加必要的人员及工作设备时，能够及时响应，并确保人员稳定性，若出现人员流动，新进人员能够及时上岗，且满足招标人的服务要求；岗位工作内容以外的培训、团建等活动须经招标人同意后才实施开展；（提供承诺）

（3）餐饮服务：

①须具备有效的《食品经营许可证》；（提供相关证明资料）

②投标人应配备满足服务需求的厨师、配菜、面点师、服务员、收银员、库管等人员，厨师需具备职业资格证书，其中需配备项目负责人1人，负责整个项目的综合协调及管理工作；中标单位在与招标人签订服务合同之后7个工作日内提供派驻本项目所有人员的健康证，若未按要求提供相关证明资料的，视为投标人违约，招标人有权取消投标人的中标资格；（提供相关证明材料及承诺）

（4）如遇新冠肺炎疫情等重大特殊情况及临时性重要接待的餐饮服务需能满足并及时响应招标人要求；（提供承诺）

（5）除招标人事先书面同意外，中标单位不得将部分或全部招标内容进行分包、转包；（提供承诺）

（6）在本项目实施过程中出现的安全隐患及员工安全问题由投标人自行承担；（提供承诺）

（7）提供银行开户许可证或基本存款账户信息。（提供相关证明资料）

5.本项目允许联合体投标，联合体投标的应满足下列要求：组成联合体的单位不得超过3家；联合体各方均应当满足投标人资格要求，并且按联合体组成顺序，根据投标人资格要求每家逐一提供相关资料；联合体各方应签订共同投标协议，明确约定各方应承担的工作和责任，并对本项目确认投标后，不得再以自己名义单独对本项目投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。若为联合体的，联合体牵头人必须是房屋、给排水设备、供电设备、监控设备、电梯运行维修维护的企业，除联合体协议书以外，投标文件的其他内容可由牵头单位进行签署、盖章即可。

6.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取招标文件

1.时间：2022年06月27日至2022年07月01日，每天上午00时00分至12时00分，下午12时00分至23时59分（北京时间，法定节假日除外）

2.获取方式：网上确认报名后网络获取。

3.凡有意参加投标者，登录云南省公共资源交易系统（新）（网址：http://116.55.195.54:8001/#/homePage），凭企业数字证书（USBKEY）在网上查找到该项目进行确认投标并获取招标文件及其他招标资料（招标电子技术标文件，格式为*.ZCZBJ）；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业请前往文山州公共资源交易中心四楼办理企业数字证书（USBKEY），并在云南省公共资源交易系统（新）（网址：http://116.55.195.54:8001/#/homePage）完成注册通过后，便可获取招标文件。

注：如果投标人之前已经进行过注册并办理过云南CA证书，此次无需重复办理，可直接登录云南省公共资源交易系统（新）（网址：http://116.55.195.54:8001/#/homePage）进行报名并获取招标文件。

四、投标文件提交

1.截止时间：2022年07月18日09时00分（北京时间）

2.地点：网上递交，网上递交网址为http://116.55.195.54:8001/#/homePage，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为未按要求提交。

3.网上远程解密：该项目采用网上开标方式，网络远程解密。投标人应在网上开标前按照“云南省公共资源交易电子化平台智能开标系统培训教材（适用投标人和供应商）”学习，确保投标文件解密过程顺利。在网上开标前应先用企业CA证书登录，在开标系统发出远程解密文件的即时消息后，投标人插入相应的CA证书进行文件解密，并在规定时间内成功完成网上远程解密，如在规定时间内不能成功完成网上远程解密的，则视为撤销其投标文件。各投标人需按时参加网上开标会议，若在规定的解密时间内因投标人自身原因导致未能正常解密，其投标文件按无效投标处理，由此造成的一切后果由投标人自行承担。若未在签名确认时间内完成签名确认的，则视为对本次开标无异议，由此造成的损失由投标人自行承担。

该项目评标时采用电子评标，开标采用网上远程解密方式。

五、开启

1.开标时间：2022年07月18日09时00分（北京时间）

2.开标地点：文山州公共资源交易中心四楼开标厅一（文山市华龙北路2号文山州政务服务中心大楼4楼）。

3.开启方式：网络远程解密。

注：各投标人需按时参加网上开标会议，若在规定的解密时间内因投标人自身原因导致未能正常解密，其投标文件按无效投标处理，由此造成的一切后果由投标人自行承担。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.投标保证金

投标保证金金额：人民币120000.00元（大写：壹拾贰万元整）

缴纳形式：银行转账、银行保函、保证保险，投标保证金应当从投标人基本账户转出，云南省公共资源交易系统（新）确认到账时间为准。

到账截止时间：2022年07月18日09时00分前（未按时到账的保证金视为未提交）

户 名：文山市公共资源交易中心

开户银行：文山民丰村镇银行卧龙支行

银行账号：118040100100016873000534

民丰银行：0876-8882062；市交易中心：0876-3037966。

2.保证金缴纳与退还注意事项

（1）投标人按规定缴纳投标保证金，投标保证金必须从企业基本账户转出。

（2）投标人在缴纳投标保证金时，需在转账凭证注明投标项目、所投标段名称，并注明联系人电话，以便核查，缴纳和退还保证金的单位名称，应与投标单位的名称一致。

（3）保证金缴纳方式：

① 银行转账：投标（交易）保证金应以投标人自身名义提交，并且必须从其基本账户转出，不得以分支机构其他名义提交（按照规定，投标人可以为自然人的项目除外）。

注：具体操作步骤请到云南省公共资源交易系统（新）（网址：http://116.55.195.54:8001/#/homePage）下载保证金操作手册。

② 银行保函：保函申请人必须是投标人，受益人必须是投标人，保证人必须是投标人基本账号的开户银行；银行保函必须正确填写受益人和申请人的全称，并在招标文件规定的名称相一致，以免造成投标无效。

注：具体操作步骤请到云南省公共资源交易系统（新）（网址：http://116.55.195.54:8001/#/homePage）下载电子保函操作手册。

③ 保证保险：当投标人未能按照招投标文件要求履行投标义务而导致招标人受到损失时，由保险公司按照保险合同对招标人的损失承担代偿责任。投标人在支付投标保证金保险费时，必须使用基本账号资金支付购买，未从基本账户转出支付保费造成的经济纠纷的应由企业自行承担。在投标保证保险中，投标人为投保人，招标人为被保险人。

注：采用保证保险的可登录云南省公共资源交易系统（新）（网址：http://116.55.195.54:8001/#/homePage）或云南省建设工程保险信息化平台官网（www.ynzhuopu.com），按照网页提示要求完成投保操作。

（4）投标人将缴纳保证金的银行回执复印件附在投标文件内，保证金缴纳时间以到账时间为准。

（5）保证金确认：“确认投标保证金”模块用于投标人对投标保证金在缴纳截止时间前进行确认，及时发现处理各种异常情况，避免因为保证金问题在开标时造成投标失败。

因投标人原因导致开标现场解码后开标记录表中的投标保证金显示为未缴纳的，视为投标人自愿放弃参与此次投标活动。

（6）未中标投标人的投标保证金在中标结果公示期满后5个工作日（节假日顺延）由交易中心核验通过后银行自动退还。

（7）中标人的投标保证金在签订合同并送交交易中心备案后5个工作日（节假日顺延）由交易中心核验通过后银行自动退还。

（8）因工商注册名称变更造成退款单位与交款单位名称不一致的，投标单位应当提供由市场管理部门出具的名称变更证明书及变更后企业的退还申请，经交易中心审核后，按程序办理退款。

（9）以货币方式提交的投标保证金，退还本金和托管银行同期活期存款利息，法律政策另有规定的除外。

（10）有下列情形之一的，保证金不予退还：

① 投标人在招标活动中存在违法行为的；

② 在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件的；

③ 中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目或无不正当理由不与招标人签订合同的，或者拒不缴纳履约保证金的；

④ 法律法规或招标文件规定的其他情形。

注：请各投标企业提供一份银行基本账户的开户许可证明复印件（加盖单位公章），并作为主件装入投标文件，以便于按时将收取的保证金退还投标单位。

3.发布公告的媒介

本公告在云南省政府采购网、云南省公共资源交易中心（新）、文山市人民政府网上发布公告。

4.技术支持

联系方式：

电子投标文件制作及上传技术支持电话：400-9618-998 QQ：4009618998

地址：文山州公共资源交易中心四楼412室（文山市华龙北路2号）

投标人可到云南省公共资源交易系统（新）（http://116.55.195.54:8001/#/homepage）进入【服务指南】的投标人/供应商学习区进行学习。

数字证书办理技术支持电话：0876-2152881、0871-65315589

办理证书地址：云南省文山市华龙北路2号新业务用房4楼大厅

联系人：孙志平，电话：0876-2152881

投标人办理数字证书相关资料及附件（需提供的资料清单）：

1.公司（分公司）营业执照；

2.公司（分公司）开户许可证；

3.法人或者负责人身份证复印件；

4.经办人身份证复印件；

5.基本账户开户证扫描件。

以上资料需加盖公司章！

6.《企业（分公司）证书申请表》；

7.《企业（分公司）电子公章申请表》；

8.《个人证书申请表》；

9.《法定代表人或者分公司负责人电子签名申请表》。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.招标人信息

名 称：文山市机关事务管理局

地 址：文山市凤凰路30号

联系方式：0876-2131055

2.采购代理机构信息

名 称：云南佳晨招标代理有限公司

地 址：文山市龙福二苑13号门面

联系方式：0876-2668809

3.项目联系方式

项目联系人：陈老师

电 话：0876-2668809

附件信息

附件：	序号 文件名 创建时间 1 招标公告.pdf 2022-06-24 18:37:34

采购文件

附件：	序号 文件名 创建时间 1 采购文件.pdf 2022-06-24 16:21:59
监督部门及联系方式：	文山市财政局0876-2191715