项目概况

龙岩市新罗区疾控中心大楼食堂管理服务采购项目 采购项目的潜在供应商应在随行易交易（龙岩）公共资源交易中心（龙岩市新罗区商务运营中心龙工大厦3楼）获取采购文件，并于2022年08月15日 15点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：FJZHZB(2022)0701号

项目名称：龙岩市新罗区疾控中心大楼食堂管理服务采购项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：12.6000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：12.6000000 万元（人民币）

采购需求：

一、项目概况（采购标的）

本项目职工食堂位于龙岩市新罗区疾控中心，设置有独立操作间、储藏室、职工用餐区、客餐区（包厢）等。内部完成装修、有水电、弱电配置，配置有餐厅桌椅、风扇、空调等。

服务期限：合同签订后3年，中标人在合同履行结算后，采购人结合中标人在合同履行期间内的综合服务进行考评，每年考评为合格的可以续签合同。

二、技术和服务要求（以 ★ 标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

1、提供餐饮服务；

★1.1食堂服务：每餐按二全荤、二半荤、二素菜、二种炖罐汤标准提供。

★1.2食堂服务内容：投标方应为本项目配备的厨师具有三级/高级技能厨师证书（中式烹调师）2人、帮工2人、服务员1名，项目经理1名，保洁员1名，等相关人员，以上人员需与实际相符并不能超过50周岁，员工医社保由中标方负责。

1.3职工餐卡每半年清零。余额处理：①可以打包副食品（卤制品、面点）,由职工提前一天下订单，预订次日取走。②未消费完的职工可以安排周五晚上或周六安排就餐消费，只针对内部职工，不对外经营。③按APP订餐，可打包消费。

2.服务要求：

2.1员工可到食堂按照制定的餐费标准菜单就餐。

2.2提供会务或接待用餐服务。

2.3 负责食堂工作人员招聘，承担所招聘员工的工资、福利等一切费用。

2.4 严格操作规程，做好安全防事故工作。认真执行《食品安全法》及相关卫生安全规范，搞好饮食卫生及环境卫生，严把采购关，食堂工作人员应持有《健康证》，保证职工身体健康，防止发生食物中毒。

2.5 根据采购方伙食标准及需求保质、保量做好饭菜供应，做到菜色花样翻新、新鲜可口，营养搭配均衡，并于周一早晨将一周的菜谱进行公示。

2.6 注意节约能源和各种原材料，做好成本核算，努力降低成本。

2.7保持厨房的环境卫生整洁，餐具做到餐消毒、日清洗、一星期一次大清洗，随时检查随时达标。

2.8 按规定的就餐时间准备饭菜，不得拖延；如遇特殊情况须延迟应及时通知采购方食堂负责人。

2.9 如采购方安排用餐，中标方需无条件按照采购方提供的餐费标准、时间提供服务，予以安排，并做好服务保障工作。

2.10 如须添置或需要更换设备、用具等，需征得采购方同意，由采购方负责购买。未经采购方同意添置的设备，采购方不承担任何费用。厨房设备及工具移交后，中标方应合理使用，妥善保管，不得人为损坏，否则折价赔偿。

2.11 中标方的工作人员须遵守采购方的规章制度，在服务过程中如有接触采购方有关需要保密信息时，有义务予以保密，不得对外泄露；做到服务周到、文明待人、笑面轻言。

2.12 设立意见簿，虚心听取干部职工意见，改进服务工作。

2.13 服务范围及要求：

2.13.1 机关食堂用餐对象：享受机关食堂补贴政策的人员。

2.13.2 成立膳食委员会，中标方需受膳食委员会的日常监督管理。

2.13.3 交接管理：中标方做好交接工作，含由采购单位采购的桌椅和餐具等。

2.13.4 中标方需提供以下：

★（1）食堂配备人员：投标方应为本项目配备的厨师具有三级/高级技能厨师证书（中式烹调师）2人、帮工2人、服务员1名、项目经理1名、保洁员1名等相关人员，以上人员需与实际相符并不能超过50周岁。

★（2）食用油必须从鲁花、金龙鱼、福临门、宝鹭等品牌中选择非转基因和非调和油使用。

★（3）大米：必须从国家标准优质大米中选择。

（4）所有食材应保证新鲜，汤类菜品不得使用冷冻品。其他菜品采购新鲜食材制作，非必要不使用冷冻品。

2.14 投标说明：

2.14.1 食堂设备设施（如灶具等）由采购方配置，中标方应爱护设备设施，如属人为损坏由中标方负责赔偿。

2.14.2 合同期满后，中标方应在十个工作日内将自行购置的所有设备设施全部撤离，拒不撤离者由采购方组织人员进行处理，产生费用由中标方负责。

2.14.3 中标单位使用员工自主招聘，签订劳动合同，建立劳动关系，健康证齐全。保证提供的资质材料准确无误。

2.14.4 积极配合上级有关部门的各项检查。

2.14.5 中标单位在投标文件中提供的人员，必须实际到岗并与投标文件中的人员一致，未经采购人同意，不得更换人员。

2.14.6中标单位自行与上一任承包方协商解决上一食堂承包服务方商品的去留问题。

2.14.7本次服务项目不得对外经营。

★2.14.8中标方应根据现场需要增设1-2台2匹空调及冷藏工作台，相关费用由中标方负责。

2.14.9单位职工约159人，按每人每月总计330元的餐费计算（若超出金额由就餐人员额外支付），职工设置餐卡刷卡服务，按个人配餐刷卡自行支付，供应商在报价时应充分考虑报价相关因素。

三、商务条件（以下内容不允许负偏离）

1、交付地点：

2、交付时间：合同签订后(5)个日历天内进场作业

3、交付条件：满足验收要求

4、是否收取履约保证金：否

5、是否邀请投标人参与验收：否

6、验收方式数据表格

验收期次	验收期次说明
1	①配备足额人员，提供优质服务，保证餐厅正常运转。②确保就餐对象吃上卫生、安全、可口饭菜等。③负责食品挑选、验收、烹调、分餐、结算业务，并接受采购单位的监督。

7、支付方式数据表格

支付 期次	支付比例(%)	支付期次说明
1	就餐标准餐刷卡支付	项目付款：本项目款项由采购人支付。 付款方式：采购人应付供应商的全部费用按月结算，结算方式为： ①职工设置餐卡刷卡服务，按个人配餐刷卡自行支付 ②接待工作用餐根据上月的实际接待金额结算； 以上费用结算完毕后，供应商开具合法的税务发票，采购人收到发票后，结合上述考核测评结果，扣除相应服务质量违约金后，将余款以转账方式转入供应商对公账户。 其他：提供约159人，按每人每月总计330元的餐费计算（若超出金额由就餐人员额外支付）。

四、其他事项

1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。

2、若发生食品安全、消防安全、燃气安全等事故，由乙方承担全部责任。

3、水电汽免费，但应遵循节约原则，减少不必要浪费：食堂的低值易耗品、小型设施添置由承包人负责 添置大件物品须报分管领导经班子会研究决定可进行添置，费用由甲方支付，所有权归甲方。

4、采购方每月补贴食堂工资3500元/月，（补贴以供应商中标价为准）。

5、其他：

5.1、试用期（3个月）考核办法

5.2、中标人在合同期结束或中途终止合同后一周内必须全部搬离单位。

试用期（3个月）内，中标人必须接受采购人的考核和监督，具体考核监督办法见下表：为确保食堂服务质量，采购人在试用期（3个月）内对中标人的服务进行考核一次，采取分值考核法，总分100分，细化各项考核指标，确定各项指标的分值。评分标准：100分-85分（含）分为优，84分（含）-74分（含）为良，74分（含）-60分（含）为合格，60分以下为不合格。违反相关规定扣罚相应分数。考核时中标人可以派一名代表参加，并对考核结果当场签字确认；未派人参加或拒不签字的，视为中标人认可采购人考核结果。

连续累计考核3次低于60分以下（含60分），采购方有权终止合同。由卫健局牵头组织成立膳食委员会，每个单位选出2名，共6名人员，对供应商进行监督管理考核，比如服务态度、满意度的测评等。

项目	评分内容	评分标准	分值	评分 分值
食品安全10分	1、食品安全档案管理（人员档案、管理制度档案、检查记录档案、食堂资质档案、食品安全培训档案等）	检查一次不合格扣一分	8分
	2、每样食品每次加工后，均需48小时冷藏留样备检，并做好记录。	有一项不合格扣1分，扣完2分为止。	2分
服务质量52分	1、菜品花样不少于6种，每周不重样，荤、素营养搭配合理。	每少一种扣1分。荤、素营养搭配不合理扣3分。扣完8分为止。	8分
	2、饭菜的份量合适。	饭菜份量不合适扣2 4分，扣完4分为止。	4分
	3、饭菜可口程度。	饭菜不可口扣3 5分，扣完5分为止。	5分
	4、不可与用餐人员发生争执。	发生一次扣3分	9分
	5、食品食物中出现杂物、不熟或口感较差现象。	有一情况存在扣1分，扣完3分为止。	3分
	6、按规定就餐时间提供服务；按传统习俗适当提供节日食品。	违反一次扣2分，扣完6分为止。	6分
	7、遇特殊情况（疫情防控、停水停电等情况）仍应确保用餐。	违反一次扣5分。	5分
	8、提供的馒头、包子、豆浆、稀饭、鸡蛋及小菜等食品均必须在采购人所提供的经营场所内自行加工（除花生米、榨菜、萝卜干等部分小菜外），未经采购人书面同意不得外购；馒头、包子等米面制品须由具备面点制作经验的人员现场组织制作。	任何一项违反一次扣2分，扣完8分为止。	8分
	9、中标人应确保食品新鲜，不得提供剩饭剩菜或将剩饭剩菜重复加工使用。	任何一项情况违反一次扣4分。	4分
员工管理11分	1、工作人员持有效的健康证上岗，定时检查；上岗员工统一穿戴整洁的工作帽、口罩和手套。	无健康证并没定期检查扣2分，没穿工作服上岗扣1分。	3分
	2、炊事人员必须保持整洁，不准佩戴手饰，两手干净，操作食品时禁止吸烟、挖鼻孔、对食品打喷嚏等不卫生行为。	任何一项违反一次扣1分，扣完2分为止。	2分
	3、分发食品时不能用手直接接触食品必须使用食品夹或勺。	直接接触食品扣2分。	2分
	4、食堂服务人员要耐心解答、微笑服务，不得与用餐人员发生争吵、打骂等不文明行为，有问题反映相关管理部门解决。	出现不文明行为一次扣2分。	4分
卫生质量22分	1、工作间无苍蝇、老鼠，防蝇、防鼠、防尘设备齐全、有效。	发现一次苍蝇、老鼠及其他污物扣1分	5分
	2、原料、半成品、成品的生、熟食品分开，食品存放分类分架，无过期、变质食品。	生、熟食品末分开扣3分，食品存放没有分类分架扣3分。	6分
	3、工作间、操作台、灶台及售饭台卫生整洁。就餐场所地面及桌椅每日清扫，地面整洁，桌椅洁净无油污。	有一项不清洁扣1分，扣完5分为止。	5分
	4、炊具、餐具、菜具、熟食容器定期消毒并保持清洁，做到 一洗二清三消毒四隔离 。	无消毒作业扣3分，不定期扣1分。	4分
	5、就餐人员走后及时清扫，保持餐厅干净整洁，做到流动保洁。	发现一处不合格者扣罚1分。	2分
日常管理 5分	1、合理使用水电，做到人走灯灭，杜绝长流水现象。	发现一次扣1分，扣完3分为止。	3分
	2、中标人要爱护单位提供的房产和餐饮设备等财产。	发现一次有不爱护行为扣1分，扣完2分为止。	2分

中标人存在的上述服务考核测评表所列考核项目(含作为与不作为)与本项目招标内容及要求、违约责任等所列违约行为属于相同或相类似的，违约责任按从重原则处理、违约金按就高不就低原则处理。

评分标准：100分-85分（含）分为优，84分（含）-74分（含）为良，74分（含）-60分（含）为合格，60分以下为不合格。

年度考核标准：年度考核总分在340分以上为优秀，296分以上为良好，240分以上为合格，240分以下为不合格。

3、违约责任

1、合同履行期间，中标人不得将项目转包他人，并且该管理人员应常驻采购人处进行现场管理，否则视为违约，采购人有权单方终止合同，并没收履约保证金；

2、在合同有效期内，如中标人终止合同，采购人有权没收中标人的履约保证金且采购人有权与本项目得分第二名的投标人签订服务合同（以此类推）或者重新招标；采购人因政策原因或因采购人上级主管部门要求而终止合同行为，不视为违约，不支付违约金，不赔偿经济损失；

3、因中标人过错造成就餐人员在食堂餐后发生群体性食品中毒等安全问题，中标人应负全部经济和法律责任，采购人有权单方终止合同，并没收履约保证金，造成采购人经济损失的，中标人应予赔偿；

4、中标人因业务需要与采购人以外的单位和个人所发生的一切债权债务均与采购人无关。

合同履行期限：合同签订后(5)个日历天内进场作业,

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

3.本项目的特定资格要求：1、招标文件规定的其他资格证明文件（若有）【1、（强制类节能产品证明材料，若有，应在此处填写）； 2、（按照政府采购法实施条例第17条除第“（一）-（四）”款外的其他条款规定填写投标人应提交的材料，如：采购人提出特定条件的证明材料、为落实政府采购政策需满足要求的证明材料（强制类）等，若有，应在此处填写）。 ※1上述材料中若有与“具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料”有关的规定及内容在本表b1项下填写，不在此处填写。 ※2投标人应按照招标文件第七章规定提供。】；2、具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有）【1、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料复印件。 2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。】；3、财务状况、缴纳税收和社保资金缴纳等证明材料补充说明【根据《龙岩市财政局 关于简化政府采购供应商资格证明材料的通知》，针对一般资格证明文件中“财务状况报告”项、“依法缴纳税收的相关证明材料”项和“依法缴纳社会保障资金的相关证明材料”项，供应商可自行选择是否提供承诺函。按照规定提供相关承诺函的供应商，无需再提供财务状况、缴纳税收和社保资金缴纳等证明材料。承诺函模板详见附件《资格承诺函》。采购人有权在签订合同前要求中标供应商提供相关证明材料以核实中标供应商承诺事项的真实性。供应商应当遵循诚实守信的原则，不得作出虚假承诺，承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依法追究相关法律责任（采购文件其他地方与本条不一致的，以本条款为准）】。

三、获取采购文件

时间：2022年08月04日 至 2022年08月14日，每天上午8:00至14:00，下午12:00至21:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：随行易交易（龙岩）公共资源交易中心（龙岩市新罗区商务运营中心龙工大厦3楼）

方式：网上获取

售价：￥200.0 元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2022年08月15日 15点30分（北京时间）

地点：随行易交易（龙岩）公共资源交易中心（龙岩市新罗区商务运营中心龙工大厦3楼）

五、开启

时间：2022年08月15日 15点30分（北京时间）

地点：随行易交易（龙岩）公共资源交易中心（龙岩市新罗区商务运营中心龙工大厦3楼）,

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：龙岩市新罗区疾病预防控制中心

地址：龙岩市新罗区西陂路282号

联系方式：陈工 18950895199

2.采购代理机构信息

名 称：福建众合工程管理有限公司

地 址：福州市鼓楼区西洪路528号16楼三层

联系方式：小沈 0597-5555808

3.项目联系方式

项目联系人：陈工

电 话： 18950895199