招标详情
一、项目名称:界首市教育质量提升工程界首市职教园中餐烹饪与酒店管理培训基地项目食堂厨房设备采购项目
二、项目编号:JS2022FS0114
三、首次发布时间:2022年7月 29日
四、澄清修改公告内容:
1、感应水龙头、洗地龙头、鹅颈水龙头技术参数
事实依据:本项目为食堂厨房设备采购项目,感应水龙头、洗地龙头、鹅颈水龙头在厨房设备中占比很小份额,但该项目却用感应水龙头、洗地龙头、鹅颈水龙头的技术参数中要求提供的证书及检测报告,该项目却用分 值占比过高,其中涉及★4条,非★3条,根据综合评分“★”条款为重要指标项(需提供扫描件或复印件),每负偏离一项扣 4 分, 扣完为止。非“★”条款为次主要指标项,每负偏离一项扣 2 分,扣完为止。 单单 该类产品如不满足就要扣4*4+3*2=22分。我司市场调查,询价后了解到,能够完全满足上述产品中所有要求的证件资料为某生产厂家独有,且证件资料已经被某公司报备,形成了品牌保护。不仅具有严重的倾向性,而且 严重影响了招投标的公平性,更是屏蔽了其他具有实力的生产厂家,或若招标人或招标代理认为这些技术要求不具备唯一性,请提供至少三家满足以上全部要求的生产厂家,若后续提供的品牌无相应的证件资料或检测报 告,也视同为响应货物服务清单中所有的技术参数要求,不做扣分处理。建议修改为提供产品的相关检测报告。
采购需求中采购的产品技术参数应该根据招标项目的特点和需要提出,应该以厨房设备产品为实质性响应。
法律依据 《中华人民共和国财政部令第87号——政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二章 第十条采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查,根据调查情况、配置标准等科 学、合理的确定采购标的。违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条第四款“以不合理的要求限制或者排斥潜在投标投标人,对潜在投标投标人实行差别待遇或者歧视待遇,或者招标文件指 定特定的投标人、含有倾向性或者排斥潜在投标投标人的其他内容的;”《中华人民共和国招投标法》第五条“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。
答疑:市场产品种类繁多,产品质量千差万别,为了保证采购产品的性能稳定、质量可靠,保证学校食堂厨房餐饮各方稳定的运营基本保障,参数只是对本产品最基本的保障,鹅颈水龙头、感应水龙头、洗地龙头都是厨房每天频繁操作的对象,如产品质量不够稳定,会影响整个餐饮的正常运行。只要提供相应的参数就不会被扣分,未有限制或排斥潜在投标人。以上产品参数厂家均可办理,未指定检测机构等,经市场调查,有至少三家以上企业满足要求,请贵单位多多了解全国厨具市场,找出满足招标需求的产品。符合国家招标要求,无排斥潜在投标人,不具有唯一性,不予更改,按招标文件执行。
2、食品接触认证
事实依据:中国质量认证中心以下简称CQC,国家现在鼓励支持第三方检测机构,为何该食品接触产品安全认证证书一定要CQC出具的。食品接触产品安全认证都是经过被国家认可的检测机构检测出具的检测报告,才能办理 食品接触产品安全认证证书。该参数设置要求CQC出具,属于不合理要求,具有限制性,排斥其他符合国标要求的生产厂商。 法律依据 《中华人民共和国财政部令第87号——政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二章 第十条采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查,根据调查情况、配置标准等科学、合理的确定采购标的。违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条第四款“以不合理的要求限制或者排斥潜在投标投标人,对潜在投标投标人实行差别待遇或者歧视待遇,或者招标文件指定特定的投标人、含有倾向性或者排斥潜在投标投标人的其他内容的;”《中华人民共和国招投标法》第五条“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。
答疑:学校食堂采购设备主要用途就是供学校学生等就餐的加工设备,所招设备产品质量一定要符合国家规范标准,因设备与学生用餐安全问题密切相连,必须保障安全可靠,因此也要求产品参数满足食品接触安全认证的标准,国家认可的机构也不是为某个厂家特定办理食品接触认证报告的窗口,任何符合要求的产品也都可以办理以上报告,未有以不合理的要求限制或者排斥潜在投标人。请贵单位多多了解全国厨具市场,找出满足招标需求的产品。符合国家招标要求,无排斥潜在投标人,不具有唯一性,不予更改,按招标文件执行。
3、厨房灭火系统
答疑:灭火装置是对食堂厨房出现火灾的重要保障、对厨房安全运行的重要保障,避免厨房因火灾出现气体爆炸等的重要保障。超长的喷射时间、喷嘴数量和灭火时效对火灾能更好的控制,故任何一个灭火装置的厂家都应办理此类检测报告,此报告厂家都可以办理,唯有指定检测机构等,经市场调查,有三家以上企业满足要求,请贵单位多多了解全国厨具市场,找出满足招标需求的产品。符合国家招标要求,无排斥潜在投标人,不具有唯一性,不予更改,按招标文件执行。
4、长龙洗碗机
答疑:洗碗机与鼓泡预洗机对餐具清洗消毒都有规定标准,洗好的餐具都要求卫生检测达标,此设备的检测报告都是对餐具卫生达标的基本保障,洗碗机食品接触卫生安全认证,也是对洗碗机质量的保障,对使用方购买好的性价比设备的保障、人员就餐时使用的是食品,餐具清洗消毒的好与坏间接导致就餐人员的卫生安全等。经市场调查,有三家以上企业满足要求,请贵单位多多了解全国厨具市场,找出满足招标需求的产品,不要盲目质疑与断定就是有控标嫌疑等。符合国家招标要求,无排斥潜在投标人,不具有唯一性,不予更改,按招标文件执行。
5、
事实依据:我司市场调查,询价后了解到,能够完全满足上述产品中所有要求的证件资料为某生产厂家独有,且证件资料已经被某公司报备,形成了品牌保护。不仅具有严重的倾向性,而且严重影响了招投标的公平性,更是屏蔽了其他具有实力的生产厂家,或若招标人或招标代理认为这些技术要求不具备唯一性,请提供至少三家满足以上全部要求的生产厂家,若后续提供的品牌无相应的证件资料或检测报告,也视同为响应货物服务清单中所有的技术参数要求,不做扣分处理。建议修改为提供产品的相关检测报告。 采购需求中采购的产品技术参数应该根据招标项目的特点和需要提出,应该以厨房设备产品为实质性响应法律依据 《中华人民共和国财政部令第87号——政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二章第十条采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查,根据调查情况、配置标准等科 学、合理的确定采购标的。违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条第四款“以不合理的要求限制或者排斥潜在投标投标人,对潜在投标投标人实行差别待遇或者歧视待遇,或者招标文件指 定特定的投标人、含有倾向性或者排斥潜在投标投标人的其他内容的;”《中华人民共和国招投标法》第五条“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。答疑:市场产品种类繁多,产品质量千差万别,为了保证采购产品的性能稳定、质量可靠,保证学校食堂厨房卫生要求的基本保证,参数只是对本产品最基本的保障,灭蝇灯在厨房内只要是工作时段都长期使用状态,如产品质量不够稳定,会影响整个餐饮的正常运行。卫生部门检查时如遇不亮,会对餐饮运营处罚。以上参数只是要求有第三方检测资料,未有限制或排斥潜在投标人。以上产品参数厂家均可办理,未指定检测机构等,经市场调查,有至少三家以上企业满足要求,请贵单位多多了解全国厨具市场,找出满足招标需求的产品。符合国家招标要求,无排斥潜在投标人,不具有唯一性,不予更改,按招标文件执行。
6、离心通风机、洗碗排烟风机、风机启动器
事实依据:离心通风机、洗碗排烟风机、风机启动器能够全部满足标有 “★”的参数的是有且只有一家制造商能够全部满足该参数要求的证件。并且该证件资料已经被该公司报备,形成了品牌保护。具有严重的唯一性、 倾向性,严重影响了招投标的公平性,更是屏蔽了其他具有实力的生产厂家,或若招标人或招标代理认为这些技术要求不具备唯一性,请提供至少三家满足以上全部要求的生产厂家,若后续提供的品牌不提供或提供不实 或提供不符合本项目采购需求的无相应的证件资料或检测报告,也视同为响应采购内容与需求中所有的技术参数要求,不做废标处理,采购人不得取消其中标资格。 法律依据 《中华人民共和国财政部令第87号——政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二章 第十条采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查,根据调查情况、配置标准等科 学、合理的确定采购标的。违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条第四款“以不合理的要求限制或者排斥潜在投标投标人,对潜在投标投标人实行差别待遇或者歧视待遇,或者招标文件指 定特定的投标人、含有倾向性或者排斥潜在投标投标人的其他内容的;”《中华人民共和国招投标法》第五条“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。
答疑:排烟风机是整个厨房的重中之重,必须要求设备质量各个方面的稳定输出,否则厨房餐饮将无法正常运营,导致学生就餐受到影响,设备的技术参数就是为了对餐厅运营的最基本保障,具了解以上参数只要是正规的风机厂家都可以申请办理。经市场调查,有至少三家以上企业满足要求,请贵单位多多了解全国厨具市场,找出满足招标需求的产品。符合国家招标要求,无排斥潜在投标人,不具有唯一性,不予更改,按招标文件执行。
7、双区静电低空排放油烟净化器
事实依据:离心通风机、洗碗排烟风机、风机启动器能够全部满足标有“★”的参数的是有且只有一家制造商能够全部满足该参数要求的证件。并且该证件资料已经被该公司报备,形成了品牌保护。具有严重的唯一性、倾向性,严重影响了招投标的公平性,更是屏蔽了其他具有实力的生产厂家,或若招标人或招标代理认为这些技术要求不具备唯一性,请提供至少三家满足以上全部要求的生产厂家,若后续提供的品牌不提供或提供不实或提供不符合本项目采购需求的无相应的证件资料或检测报告,也视同为响应采购内容与需求中所有的技术参数要求,不做废标处理,采购人不得取消其中标资格。 法律依据 《中华人民共和国财政部令第87号——政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二章 第十条采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查,根据调查情况、配置标准等科学、合理的确定采购标的。违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条第四款“以不合理的要求限制或者排斥潜在投标投标人,对潜在投标投标人实行差别待遇或者歧视待遇,或者招标文件指定特定的投标人、含有倾向性或者排斥潜在投标投标人的其他内容的;”《中华人民共和国招投标法》第五条“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。
答疑:双区静电低空排 放油烟净化器,整个厨房的核心区域就是排油烟系统,没有一个好的排烟油烟净化系统,就不能保障厨房后堂的良好舒适的人员操作环境,会导致很多卫生问题,厨房的前面吊顶等都是油污,别的设备和工具上都是油污,不用容易清理,细菌悬浮物粘着在上面,卫生健康隐患非常之大。以上检测报告和证书只是保证食堂餐饮正常运行的基本保障,设备的性能稳定也是对学校就餐的基本保障。以上技术参数每个生产厂家只要有合格的产品都可以去相关单位申请办理。经市场调查,有三家及以上企业满足要求,请贵单位多多了解全国厨具市场,找出满足招标需求的产品。符合国家招标要求,无排斥潜在投标人,不具有唯一性,不予更改,按招标文件执行。
8、货物需求最后注:
注:技术参数中明确要求提供相关认证证书、检测报告等证明材料需在磋商文件中提供扫描件或复印件,如未提供的,将视为技术参数不响应。为保障采购的产品符合采购清单技术要求及相关国家标准,且磋商文件中拟供货物与实际供货一致,要求成交供应商在中标公示后 5 个工作日之内提供拟供产品的检测报告及相关认证证书的原件供采购人查验,如未提供将取消成交人资格。事实依据:能够全部满足标有 “★”的参数的是有且只有一家制造商能够全部满足该参数要求的证件。并且该证件资料已经被该公司报备,形成了品牌保护。具有严重的唯一性、倾向性,严重影响了招投标的公平性,更是屏蔽了其他具有实力的生产厂家,或若招标人或招标代理认为这些技术要求不具备唯一性,请提供至少三家满足以上全部要求的生产厂家,若后续提供的品牌不提供或提供不实或提供不符合本项目采购需求的无相应的证件资料或检测报告,也视同为响应采购内容与需求中所有的技术参数要求,不做废标处理,采购人不得取消其中标资格。 法律依据 《中华人民共和国财政部令第87号——政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二章 第十条采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查,根据调查情况、配置标准等科学、合理的确定采购标的。违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条第四款“以不合理的要求限制或者排斥潜在投标投标人,对潜在投标投标人实行差别待遇或者歧视待遇,或者招标文件指定特定的投标人、含有倾向性或者排斥潜在投标投标人的其他内容的;”《中华人民共和国招投标法》第五条“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。
答疑:此次招标完全是按照国家招标标准进行招标,不是个人行为私下单独定标,都是公开、公正、公平原则,不足三家作为流标处理。只要你提供符合产品的资料,任何潜在投标人都可以参与投标。招标规定不能标注品牌,若能标注品牌,就不需要要求产品技术参数作为对产品质量的最基本保障了。经市场调查,有三家及以上企业满足要求,请贵单位多多了解全国厨具市场,找出满足招标需求的产品。符合国家招标要求,无排斥潜在投标人,不具有唯一性,不予更改,按招标文件执行。
9、综合评分表中售后服务及承诺中第2条供应商需提供(双区静电低空排放油烟净化器、离心通风机、长龙洗碗机、冷库、冰箱、烤箱、灶具类、食品机械类等)拟供产品售后服务承诺,每缺少一项扣1分,扣完为止,满分5 分。所提供承诺函与投标设备一致。
事实依据:1、采购清单并没有烤箱这个产品。2、拟供产品售后服务承诺,每缺少一项扣1分,扣完为止,满分5分。该售后服务承诺是厂家出具还是投标人出具。要求出具的承诺函在货物采购需求中提到要求生产厂家出具的售后服务承诺函,该要求具有控标指向,排斥潜在投标人。 法律依据:违反了《政府采购法实施条例》第20条规定了采购人以不合理条件对供应商实行差别或歧视待遇的七种具体情形。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号,以下简称87号令)第17条补充了2种,即不得将供应商的注册资本等“规模条件”作为资格要求或评审因素,不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等(以下简称“生产厂家授权等”)作为资格要求。
答疑:要求生产厂家针对此项目的售后服务承诺函,主要是为了保障设备后期的正常运行,任何一个生产厂家都会给潜在投标人提供此售后服务承诺函。还能保障中标供应商不敢给采购人提供贴牌假货,那样提供资料的生产厂家也会请律师告中标供应商。更能保障采购人的权益。不为了作假,供应商都应提供生产厂家售后服务承诺函。如冰箱无论投标人用哪个正规品牌都可以提供;冷库主要就要求了防火等级B1,这也是正规冷库厂家必须满足的基本要走,也是消防要求的防火等级。经市场调查,有三家及以上企业满足要求,请贵单位多多了解全国厨具市场,找出满足招标需求的产品。符合国家招标要求,无排斥潜在投标人,不具有唯一性,不予更改,按招标文件执行。
安徽省招标集团股份有限公司
界首市教育局
招标人(签章)
日期:2022年08月05日