广州市第六十七中学食堂委托管理招标公告

根据2022年7月广州市白云区教育局颁发云教〔2022〕131号《广州市白云区教育局关于做好中小学食堂管理及午餐配送服务管理工作的通知》的精神，进一步规范我区公办中小学食堂管理工作，加强对食堂委托管理服务企业监管，提升企业服务质量，为确保我校师生的饮食卫生安全，提高膳食质量和服务水平，现就以下项目公开邀标，邀请符合条件的投标人参加投标。

一、项目名称：广州市第六十七中学食堂委托管理服务项目

二、项目概况：

（一）总建筑面积约350平方米，厨房设备等一批。

（二）就餐人数：约500人

（三）就餐标准：早餐5元，午餐15元

（四）就餐时间：周一至周五，早餐7：00至8：30，午餐11：50至13：00。

三、服务内容：

（一）服务范围

1.负责食堂日常管理，研究制定食堂服务规章制度；

2.负责食堂所需工作人员的配备和分工，并建立岗位责任制；

3.负责食堂食品的加工、出品、售卖、服务和厨杂等工作；

4.负责食堂的安全生产和环境卫生管理。

（二）服务要求

1.按时供应早、午餐，做到饭热菜香、营养均衡、出品优良,确保食品安全卫生；

2.定期变换菜式品种，根据季节变化转换口味，推陈出新，并接受采购人的检查与考核；

3.按照市卫生部门评定餐饮卫生安全A级单位的标准和要求，认真做好食堂的环境卫生、食品卫生和安全管理，确保卫生、安全标准不下降；

4.积极配合采购人做好学校食堂的成本核算和控制，厉行节约，杜绝浪费；

5.按照服务项目的内容和标准制定食堂管理工作计划，每月定时向采购人汇报食堂管理工作计划落实执行情况；

6.对食堂的工作提出合理化的建议。

(三)服务期限和费用构成

1.服务期限：2022年8月23日至2023年7月31日。

2.费用构成：

（1）员工工资、福利、风险金等：包括员工工资、福利、“五险一金”（含养老、工伤、生育、失业、医疗保险和住房公积金），以及服务人员被辞退、或病重、或因公致伤、残、死亡时发生的费用等；

（2）劳保用品、服装费：一切劳保用品、服装费用、高温补贴等；

（3）培训费：一切岗位培训、专业培训、办证、年审费用；

（4）材料费：食材采购、炊具采购和饭堂所需低值易耗品的采购均由成交供应商负责；

（5）企业管理成本、企业利润和应缴税金等；

（6）成交供应商签署合同后，在管理期限内设备的维修、维护，均由成交供应商负责，采购人将不再支付任何费用。

四、投标人资格要求：

根据《白云区中小学食堂管理及午餐配送服务管理工作指引》（试行）和《白云区中小学食堂管理及午餐配送服务企业管理细则》文件精神和要求，服务企业资质如下

(一)具备有效的《营业执照》；

(二) 具备有效的《食品经营许可证》；

（三）具有独立承担民事责任的能力;

（四）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（五）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（六）三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（七）企业未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单。

五、报名需提供的资料：

（一）企业工商营业执照正本复印件（加盖公章）。

（二）企业的《食品经营许可证》复印件（加盖公章)。

（三）企业法人代表证明书、法人代表委托书原件（加盖公章）。

（四）三年内，在经营活动中没有重大违法记录证明；

（五）企业未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单证明

六、投标报名、食堂现场察看时间：

（一）报名时间：2022年8月12日至2022年8月16日（与递交投标文件截止时间一致）上午：9：00-12：00，

（二）食堂现场察看时间：2022年8月12日至2022年8月16日上午：9：00-12：00，（固定一个时间段）

联系地址：67中学（棠景街棠溪伦祥东街一巷一号）

联系人：蔡老师 联系电话：86627251

七、投标文件要求：

投标文件除包含报名时需提供的资料外，还需提供《广州市第六十七中学食堂委托管理服务项目招标评分表》（附件2）涉及评分内容的材料。按顺序制作，一式三份。

（1）员工工资、福利、风险金等：包括员工工资、福利、“五险一金”（含养老、工伤、生育、失业、医疗保险和住房公积金），以及服务人员被辞退、或病重、或因公致伤、残、死亡时发生的费用等；

（2）劳保用品、服装费：一切劳保用品、服装费用、高温补贴等；

（3）培训费：一切岗位培训、专业培训、办证、年审费用；

（4）材料费：食材采购、炊具采购和饭堂所需低值易耗品的采购；

（5）企业管理成本、企业利润和应缴税金等；

（6）在管理期限内设备的维修、维护，均由中标人负责。

(7)校园食品安全责任险。

八、评审小组的组成和评审办法

评审小组:由广州市第六十七中学食堂委托管理服务采购遴选小组成员组成。

评审办法：按《广州市第六十七中学食堂委托管理服务项目招标评分表》（附件2）实行评分，从高到低排列。对得分的前三名进行现场考察评分。综合评分(评审分+现场考察分)最高分者为中标单位。将每个评委的评分汇总，得出该投标人的综合得分。得分最高的投标人推荐为中标单位。如综合评分相同，则通过随机抽取确定中标单位。

九、投标时间及地点：

（一）递交投标文件截止时间：8月16日上午12点前。

（二）开标时间：2022年8月16日下午15：00。

（三）开标地点： 67中学四楼会议室（地址：棠景街棠溪伦祥东街一巷一号）

（四）公告地点：广州市第六十七中学微信公众号、学校大门口

广州市第六十七中学

2022年8月11日

附件1：广州市第六十七中学食堂委托管理服务项目投标须知

附件2：广州市第六十七中学食堂委托管理服务项目招标评分表

附件3：广州市第六十七中学食堂委托管理服务项目实地考察评分表

附件1：

广州市第六十七中学食堂委托管理服务项目投标须知

投标人投标前须了解并能接受如下主要条款，方可报名。

一、风险责任承担及服务安全承诺。

1、投标人必须对承担经营风险及安全责任作出明确的承诺。

2、投标人必须对经营管理的服务质量、卫生和安全保障等标准有明确的承诺。

二、受委托管理企业必须遵守国家有关部门法律法规，按卫生防疫管理规范和学校食堂管理的规章制度进行经营。

学校设立专职的岗位进行日常检查监督管理，同时建立师生膳食管理委员会；设立开放日制度，食堂在学校的组织下接受师生对整个餐饮供应流程的监管。师生膳食管理委员会按《广州市六十七中学食堂委托管理考核量化评分办法》对承包人进行考评。

承包人应树立主动为全校师生服务的思想，体现学校食堂的公益性，坚持服务育人，自觉遵守学校各项管理制度，合法经营，爱护公共设施，服从统一管理。学校食堂管理的规章制度主要有：

1、广州市六十七中学食堂卫生管理制度。

2、广州市六十七中学食堂委托管理的其他规定。

（1）承包人采购的原材料和其他食品应符合国家规定的卫生标准。确保落实索证索票制度。

（2）承包人严格执行营业时间的控制制度，确保营业外时间在饭堂不存在售饭或学生就餐活动。

（3）承包人不能擅自改变饭堂各功能区布局及其使用功能；不能擅自在就餐大厅内加工和出售食品。未经学校同意，不得擅自搭建其它设施，不得占用公共场所。

三、学校负责食堂基建，原则上提供现有厨房设备和就餐设施。如需增加，由双方另行协商。经营中使用的低值易耗品由承包者负责配置。承包人必须为学生提供足够的不锈钢套餐食具且每天进行高温消毒。

四、承包人必须为员工提供足够的生产防护设施和相应的劳保用品。涉及员工的工资、社保金等福利待遇和相关税款，全部由承包人负责。

五、承包人必须按规定建立财务帐目，规范财务管理并实行财务公开制度。

六、未经学校同意，投标方不得转包经营权，若违反此约定，学校有权要求赔偿和终止经营协议。

七、承包人负责食堂食品卫生和环保管理，供餐不卫生造成教职工、学生食物中毒或出现环保事故，由承包人负经济和法律责任。承包人按学年投保“校园食品安全责任险”，保险费由承包人承担，交由校方转缴保险公司。在经营期间所产生的债权债务关系由承包人自理，与学校无关。承包人对外经济活动只能以经营者自身名义，不能以学校食堂名义签订任何经济合约。

广州市第六十七中学

2022年8月11日

附件2：广州市第六十七中学食堂委托管理服务项目招标评分表

投标人（企业）：

本次评标采用综合评分法，评标以招标文件规定的条件为依据。满分100分。评分项目如下：

序号	评分内容	分值	评分标准
商务评分（40分）
1	投标人实力及荣誉	26分	1、投标人具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内的质量管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书、环境安全管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、HACCP 危害分析与关键控制点管理体系认证证书、标准社会责任管理体系认证证书、商品售后服务评价体系的，每提供一项证书得 1 分，最高得 7分；注：须提供证书复印件及网站查询截图并加盖投标人公章，否则不得分。 2、投标人近三年获得过“守合同重信用”证书得 3 分；注：须提供证书复印件并加盖投标人公章，否则不得分。 3、投标人有“养殖基地”、“种植基地”、“公司自有食材供应中心”每项得 3 分，最高得6分；注：须提供自有证明文件或租赁合同复印件加盖公章，否则不得分。 4、投标人的食堂经营项目获得“餐饮服务食品安全量化分级管 理A 级食堂”的，每个得 2 分，最高得 10 分。注：须同时提供项目合同复印件及 A 级食堂网站查询截图加盖公章，否则不得分。
2	业绩经验	14分	1、投标人2018年1月1日（以合同签订时间为准）以来已完成或正在经营的学校食堂承包项目业绩每个得2 分，最高得10分；注：须提供食堂业绩合同复印件加盖公章，否则不得分。 2、投标人从事食堂管理经验满 10 年（含）以上得 4 分，5年（含）至10年得2分，5年以下得1分；注：须提供经营合同证明文件复印件加盖公章，否则不得分。
技术评分（60分）
1	项目经营方案	10分	根据投标人对本项目要求及招标任务的理解，项目经营服务方案及计划、服务标准和质量、服务保障承诺、人员管理架构、岗位人员配备、岗位制度、服务人员综合素质、培训及考核等进行综合评审： 优：方案完整合理，可行性强，有利于项目实施的得10分； 良：方案较为完整合理，可行性较强，对项目实施有一定促进作用的得6分； 差：方案基本完整，可行性一般，得3分； 未提供对应方案不得分。
2	团队人员情况	12分	1、具有餐饮职业经理人，高级每个得 1 分，中级每个得0.5分，本项只计算 3个人员证书，最高得 3 分； 2、具有高级食品安全管理员，每个得 1 分，中级每个得0.5分，本项只计算 3个人员证书，最高得 3 分； 3、具有公共营养师的得 3 分，无得 0 分； 4、具有食品检验员得 3 分，无得 0 分； 注：以上人员须提供相关证书复印件及投标人为其缴纳的近三个月（不含开标当月）社保证明复印件，否则不得分。
3	食品安全控制措施	6分	根据投标人食品卫生、安全的标准、控制措施、质量保证措施等进行综合评审： 优：方案完整合理，可行性强，有利于项目实施的得6分； 良：方案较为完整合理，可行性较强，对项目实施有一定促进作用的得4分； 差：方案基本完整，可行性一般，得2分； 未提供对应方案不得分。
4	应急预案	5分	根据投标人出现紧急事件的处理预案进行综合评审： 优：方案完整合理，可行性强，有利于项目实施的得5分； 良：方案较为完整合理，可行性较强，对项目实施有一定促进作用的得3分； 差：方案基本完整，可行性一般，得1分； 未提供对应方案不得分。
5	管理制度	6分	根据投标人各项管理制度的完善性、可行性、实用性等进行综合评审： 优：方案完整合理，可行性强，有利于项目实施的得6分； 良：方案较为完整合理，可行性较强，对项目实施有一定促进作用的得3分； 差：方案基本完整，可行性一般，得1分； 未提供对应方案不得分。
6	“新冠肺炎疫情”防控方案	6分	根据投标人针对“新冠肺炎疫情”的供餐防控方案进行综合评审： 优：方案完整合理，可行性强，有利于项目实施的得6分； 良：方案较为完整合理，可行性较强，对项目实施有一定促进作用的得3分； 差：方案基本完整，可行性一般，得2分； 未提供对应方案不得分。
7	特色服务建设 实施方案	15分	根据投标人“特色服务建设”项目的完善性、可行性、实用性等进行综合评审： 优：方案完整合理，可行性强，有利于项目实施的得15分； 良：方案较为完整合理，可行性较强，对项目实施有一定促进作用的得8分； 差：方案基本完整，可行性一般，得5分； 未提供对应方案不得分。

评委（评分人）：签名

广州市第六十七中学

年 月 日

附件3：

广州市第六十七中学食堂委托管理服务项目实地考察评分表

投标人：

调查项目	分值	得分	备注
食堂、餐厅环境整洁卫生，设备清洁、干净	10
食物及餐具卫生	10
员工着装、个人卫生	10
现场调查问卷抽查	15
饭菜份量	15
菜式搭配	15
消防、安全生产管理（用电、用火、用气、设备使用）	15
仓库堆放整齐，库容卫生干燥，通风，无鼠害	10
合计	100

评委（评分人）：签名

广州市第六十七中学

年 月 日