采购品目：审计服务

采购需求：为进一步规范和加强全省农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理使用，结合省委巡视工作要求，经研究，定于近期组织开展全省农村义务教育学生营养改善计划2019-2021年专项资金审计检查。现提出以下需求：一、审计范围全省农村义务教育学生营养改善计划2019、2020、2021年专项资金，重大事项可追溯到以前年度。二、审计内容1、基本工作情况。试点县（市）2019-2021年度组织实施学生营养改善计划的学校数、学生数、供餐模式、主要工作措施和实施效果等情况。要特别关注当地落实上级政策情况，如2021年秋季学期国家基础补助标准提高至每生每天5元、因实施学生营养改善计划增加的食堂聘用人员经费因纳入地方财政预算等。2、建章立制情况。试点县（市）根据国家及省相关政策文件出台适合本地区的管理规定或实施细则等情况，构建相应的管理机构和责任体系的情况，主要是:是否成立学生营养改善计划领导小组和办公室，是否建立相应的工作制度；是否制定具体的供餐方式、大宗物资采购流程、食堂管理办法等。3、审计整改情况。重点查看试点县（市）在2019年省教育厅组织的2016-2018年学生营养改善计划专项资金审计中发现的问题是否全部整改到位。4、资金核拨情况。一是主要核实学生营养改善计划财政补助资金来源、分配拨付及结存情况，查清有无虚报冒领、挤占挪用等问题。二是主要核实2019-2021年学生营养改善计划实际受益学生数是否大于或等于勾选学生数，查清学校是否存在弄虚作假，重复申报专项资金的问题。若有虚报冒领、挤占挪用等情况，要追查虚报套取的资金去向。5、收支管理情况。一是学生营养改善计划专项资金开支情况，是否存在将食堂工作人员的工资、管理费、水电费、燃料费、厨具和炊具购置、厨房建设和维修费等费用摊入营养餐成本作支出的情况。二是核查2019-2021年学校食堂实际加工营养餐餐数和年度营养餐实际标准。三是检查学校食堂主要原材料采购手续是否完备，账务处理是否合规。6、政府采购情况。重点对实行企业配送营养餐的学校，审查政府采购程序是否合规，主管部门和企业之间是否存在搞利益输送导致供餐品种质次价高，以权谋私等违纪违规行为，以及是否存在具备学校食堂供餐条件而人为采取企业供餐模式的问题。三、审计对象26个国家试点县（市）：十堰郧阳区、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市（含武当山特区）、保康县、咸丰县、来凤县、鹤峰县、恩施市、利川市、巴东县、建始县、宣恩县、秭归县、长阳县、五峰县、孝昌县、大悟县、红安县、罗田县、英山县、蕲春县、麻城市、团风县。4个省级试点县：阳新县、通城县、崇阳县、通山县。2个地方试点：神农架林区、十堰张湾区。四、审计要求⒈中标会计师事务所应有针对本次审计项目的工作计划和人员安排，保持本次审计项目工作人员的相对稳定，如有特殊情况确需更换的应征得采购人同意。⒉本次审计检查工作由中标会计师事务所选派1名注册会计师担任本次审计项目总负责人，安排至少5个审计小组同时进行，每组不得少于4人，每组至少有1名注册会计师，参与审计人员必须有2年以上审计工作经验。⒊营养改善审计，每个县市抽检不少于3个乡镇，每个乡镇抽检3所学校（含盖小学、中学，不再抽检2022年中小学食堂服务保障学生不到位专项整治省级督导指导中已抽查的学校）。⒋中标会计师事务所每周应向采购人汇报审计进度，现场审计检查工作应在2022年12月31日前完成。

服务响应说明：完全响应。