一、功能及要求：

长沙市城区排水设施运行服务中心位于芙蓉北路199号，包括1个机关、3个片区、45座泵站（详细地址见附表），现有在职职工381人左右，其中中心机关147人，河东片区105人，河西片区60人，武广片区69人 。机关和片区上班模式是标准工时（“朝九晚五”），泵站上班的模式是综合工时（“轮班”）。目前，根据中心职能职责及实际需求，中心就餐拟设一个机关食堂就餐点（紧急供餐实行配餐），机关人员在食堂就餐，片区和泵站职工实行配餐（由中标人负责安排配送），剩余餐补费用参照市政府机关食堂，由中标人提供绿色食材、预制菜、卤菜、净菜等产品或等价商品，让职工购买。现拟通过食堂餐饮经营服务的采购方式，引进优秀餐饮服务企业，实行科学管理，为职工提供优质餐饮服务。中标单位自筹资金、自行组织人员，按合同要求提供服务，自主经营，自负盈亏。

二、相关标准：

按国家及行业标准执行。

三、技术规格：

项目服务要求（按采购人要求适时进行调整）：

（一）服务时间

工作日早餐为7:30—8:50，中餐时间为11:40-13:00，能满足加班餐和晚餐的要求，具体情况由采购人通知。

（二）服务标准

中标人必须严格执行采购人的各项规章制度，服从采购人领导，并制订配套的内部管理制度及相关管理制度，严禁出现任何破坏采购人工作秩序的行为。中标人在合同期若不能严格执行合同或标书承诺，采购人可单方提出终止合同并取消其服务资格，由此产生的一切后果由中标人负责。

（三）供餐模式

本项目为机关职工提供工作用餐和单位加班、接待用餐服务，片区和泵站职工以及抢险现场按需实行配餐以及抢险现场职工实行配餐制（由中标人负责安排配送），其中职工用餐采取自助餐模式，单位加班、接待用餐采取自助餐或点餐模式。

（四）用餐标准

（五）服务要求

1、总菜品品种要求不少于50种，每周的菜单须提前一个礼拜拟出并送至中心办公室审核，审核后在食堂粘贴公示。

2、采购单位个人餐卡余额可用于购买中标人提供的商品消费服务，商品应明码标价，价格不得高于采购人周边大型连锁超市同种商品销售价格。

3、中标人每月应定期向采购人提交职工消费明细情况。

4、中标人应自备送餐车辆及送餐人员，由此产生的一切安全责任由中标人承担。

（五）原材料、菜及其他要求

1、中标人用于本项目的所有原材料（包括且不限于：米、面、肉类、鱼类、禽类、海鲜、瓜果、冻品、干货、调味品等）必须是国内外、省内知名厂家合法合规产品，并确保所有原材料的采购、贮存、加工制作等符合食品安全相关要求。成交人须提供与厂家（或供货商）签订的供货协议。成交人应确保食材新鲜，注重营养搭配、膳食平衡，未经采购人同意，所有菜品不允许使用冻品肉类（猪肉、牛肉、禽类、鱼类）制作。采购人有权不定期对原材料质量进行抽查，对原材料质量问题采取零容忍，一经发现质量问题，依据采购人有关规定进行处理，情节严重的终止合同。

四、食堂工作人员要求

1、食堂工作人员人数，中心机关食堂4人。其中中心机关食堂管理员一名、专职厨师两名、勤杂服务员一名，因考虑到本单位工作的特殊性，要求食堂工作人员能随时响应中心用餐需求。主要管理人员需具有相关经验并满足相应的技能要求。

2、所有工作人员必须持有有效饮食行业健康证，外来务工人员必须具有公安部门核发的临时居住证。所有工作人员基本情况须报采购人备案，并遵守采购单位相关管理制度。

3、中标人务必配备相应数量和专业的服务人员、配备相应资质和技术标准的业务人员以满足食堂工作用餐、单位加班和公务接待运行的正常需要。

4、采购人对中标人所聘所有人员进行审核过程中或在工作中发现不合要求的，采购人应书面通知中标人，中标人在接到书面通知后2个自然日内停止其工作，并及时另派人员接替其工作，直至采购人满意为止。

5、食堂工作人员需佩戴口罩，并做到仪表整洁，不留长发长指甲，不留胡子，上班不佩戴饰物，勤洗手。

6、中标人须严格执行国家相关政策和法律法规，如果发生工伤及其它安全事故，所有费用及责任全部由中标人承担。

五、卫生管理要求

1、严格按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规要求，验收、清洗、加工制作食品。厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。各种工具、餐具、容器应及时清洗，并严格进行消毒，同时注意食堂环境卫生，经常清洗，保持干净。

2、保持食堂环境清洁，对食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的卫生应按4D、5常、6T等管理模式，实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。

3、垃圾污物应按指定地点放置，不得随意弃放，并做好厨余垃圾的收集处理，油烟、污水按上级环保部门要求达标无害排放。

4、做好食堂区域内除虫害工作（蟑螂、老鼠、苍蝇、蚂蚁等）。做好烟道除垢、地沟油污等日常清理工作。

六、安全管理要求

1、中标人应配备具备食品安全、消防安全和用气安全管理能力的专职或兼职管理人员，做好各项安全管理工作，确保食品、消防和燃气用气等安全。

2、严格控制和规范使用食品添加剂，注重食品安全，禁止超范围、超限量使用食品添加剂。

3、严格执行从业人员健康管理制度、食品安全自查制度、食品进货查验记录制度、食品留样制度、原料控制要求、过程控制要求等，严禁使用任何过期、变质、受污染及其他法律法规禁止生产经营的食品，加工过程符合食品安全操作规范要求，不得有法律法规禁止的行为，防止食物中毒事件发生。

4、中标人应加强防火、防盗、防爆等安全保卫工作，定期检查电源、货源，对易燃物品应妥善使用和保管、确保安全无事故。如果发生安全生产事故，所有费用及责任全部由中标人承担。

七、双方权利义务

1、本项目合同期内，与食堂相关的场所由采购人提供。现有的加工设施设备和用具中标人均可无偿使用。

2、采购人将组建食堂管理委员会，对中标人提供的餐饮经营服务进行实时监督，中标人应配合管理，自觉接受监督。

3、中标人负责管理、组建服务团队，负责员工配置、工资、福利待遇、服装及人事、劳资、社保等所有关系及相关业务的办理。中标人须按月足额发放员工工资及其他相关待遇，不得拖欠。

4、中标人必须按《中华人民共和国劳动合同法》和政府有关部门规定为职工交纳所有相关的社会保险及其他相关费用，并作出明确承诺，定期向食堂监督小组报送社保等费用缴纳情况。工作人员在工作期间发生的一切安全事故均由中标人自行负责（含因用工不当导致人员伤亡等）。中标人须保护好经营区域财产安全，因管理不善、盗窃等引起财产损失由中标人自行承担。

5、因中标人员工原因给采购单位造成的经济损失的，相应责任由中标人承担。

6、中标人员工有以下情形之一的，采购人可立即通知并退回：

①在试用期内不符合采购人工作要求的。

②严重违反采购人劳动纪律、规章制度的。

7、中标人不得将采购人委托经营管理的资产用于抵押和转移及设定其他权利。合同期满后，中标人应确保食堂的全部设备齐全，并于5个工作日内将食堂的所有财产按照双方确认的台账清点造册移交采购人，并确保相关资产能正常运营，如有遗失和损坏，应予以赔偿。

8、中标人出现下列行为之一的，采购人可以终止合同：

①未取得餐饮经营相关资质或超过有效期内运行的；

②未经甲方书面同意，擅自改变食堂结构或人为损坏食堂的结构、装修及设备、设施；或者将食堂的资产用于抵押或转移及设定其他权利的；

③发生安全责任事故或在检查过程中发现存在食品安全和价格违法行为拒不整改达到2次的；

9、食堂委托运行管理期内由中标人自负盈亏。食堂如遇就餐人员调减或食堂撤销，盈亏由中标人自负，采购人不另行补贴费用。

10、采购人如遇机构改革、办公场地或国家相关政策调整等不可抗因素，采购人可视情况调整委托运行管理模式或终止此委托经营合同。如需终止合同，采购人应提前一个月书面通知中标人。

11、中标人不得将本合同约定项目直接或间接方式转包或者分包给第三方及其他个人。

四、交付时间和地点：

服务期限：1年

服务地点：采购人指定地点

五、服务标准：

服务要求

1、总菜品品种要求不少于50种，每周的菜单须提前一个礼拜拟出并送至中心办公室审核，审核后在食堂粘贴公示。

2、采购单位个人餐卡余额可用于购买中标人提供的商品消费服务，商品应明码标价，价格不得高于采购人周边大型连锁超市同种商品销售价格。

3、中标人每月应定期向采购人提交职工消费明细情况。

4、中标人应自备送餐车辆及送餐人员，由此产生的一切安全责任由中标人承担。

（五）原材料、菜及其他要求

1、中标人用于本项目的所有原材料（包括且不限于：米、面、肉类、鱼类、禽类、海鲜、瓜果、冻品、干货、调味品等）必须是国内外、省内知名厂家合法合规产品，并确保所有原材料的采购、贮存、加工制作等符合食品安全相关要求。成交人须提供与厂家（或供货商）签订的供货协议。成交人应确保食材新鲜，注重营养搭配、膳食平衡，未经采购人同意，所有菜品不允许使用冻品肉类（猪肉、牛肉、禽类、鱼类）制作。采购人有权不定期对原材料质量进行抽查，对原材料质量问题采取零容忍，一经发现质量问题，依据采购人有关规定进行处理，情节严重的终止合同。

四、食堂工作人员要求

1、食堂工作人员人数，中心机关食堂4人。其中中心机关食堂管理员一名、专职厨师两名、勤杂服务员一名，因考虑到本单位工作的特殊性，要求食堂工作人员能随时响应中心用餐需求。主要管理人员需具有相关经验并满足相应的技能要求。

2、所有工作人员必须持有有效饮食行业健康证，外来务工人员必须具有公安部门核发的临时居住证。所有工作人员基本情况须报采购人备案，并遵守采购单位相关管理制度。

3、中标人务必配备相应数量和专业的服务人员、配备相应资质和技术标准的业务人员以满足食堂工作用餐、单位加班和公务接待运行的正常需要。

4、采购人对中标人所聘所有人员进行审核过程中或在工作中发现不合要求的，采购人应书面通知中标人，中标人在接到书面通知后2个自然日内停止其工作，并及时另派人员接替其工作，直至采购人满意为止。

5、食堂工作人员需佩戴口罩，并做到仪表整洁，不留长发长指甲，不留胡子，上班不佩戴饰物，勤洗手。

6、中标人须严格执行国家相关政策和法律法规，如果发生工伤及其它安全事故，所有费用及责任全部由中标人承担。

五、卫生管理要求

1、严格按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规要求，验收、清洗、加工制作食品。厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程。各种工具、餐具、容器应及时清洗，并严格进行消毒，同时注意食堂环境卫生，经常清洗，保持干净。

2、保持食堂环境清洁，对食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的卫生应按4D、5常、6T等管理模式，实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人。

3、垃圾污物应按指定地点放置，不得随意弃放，并做好厨余垃圾的收集处理，油烟、污水按上级环保部门要求达标无害排放。

4、做好食堂区域内除虫害工作（蟑螂、老鼠、苍蝇、蚂蚁等）。做好烟道除垢、地沟油污等日常清理工作。

六、安全管理要求

1、中标人应配备具备食品安全、消防安全和用气安全管理能力的专职或兼职管理人员，做好各项安全管理工作，确保食品、消防和燃气用气等安全。

2、严格控制和规范使用食品添加剂，注重食品安全，禁止超范围、超限量使用食品添加剂。

3、严格执行从业人员健康管理制度、食品安全自查制度、食品进货查验记录制度、食品留样制度、原料控制要求、过程控制要求等，严禁使用任何过期、变质、受污染及其他法律法规禁止生产经营的食品，加工过程符合食品安全操作规范要求，不得有法律法规禁止的行为，防止食物中毒事件发生。

4、中标人应加强防火、防盗、防爆等安全保卫工作，定期检查电源、货源，对易燃物品应妥善使用和保管、确保安全无事故。如果发生安全生产事故，所有费用及责任全部由中标人承担。

六、验收标准：

中心食堂管理委员会将定期对食堂进行考核：

1）考核人员组成：由采购人、食堂管理委员会及部分员工参加。

2）考核范围:

①食堂日常工作考核：包括伙食质量、服务质量、卫生标准、食堂管理等（见附表一）；

②食堂满意度调查：包括饭菜质量、服务态度、卫生状况、饭菜分量等（见附表二）。

3、考核办法

①定期考核：每季度组织一次食堂管理考核，食堂工作负责人到食堂实际检查，并对照《食堂管理考核细则》量化打分；每半年组织一次食堂满意度调查，全体就餐员工填写《食堂满意度调查表》进行打分。

②不定期考核：根据就餐员工意见，由食堂管理委员会牵头，随时对食堂工作进行检查。

4、考核结果的运用

按季度进行考核，第一次检查结果在85分以下，采购人将约谈中标人并对下达整改通知书对食堂工作人员进行批评教育；两次季度检查考核85分以下，将对食堂承包人进行处罚，处罚金额5000元，并限期整改，限期未整改或整改不到位的予以终止合同。

附表一：食堂管理考核细则

项目	检查具体内容		评分标准	分值	得分
伙 食 质 量 22分	打饭	1、 饭菜不热或口感较差现象； 2、 饭菜内发现异物、杂物； 3、 供应隔夜饭菜； 4、 超过规定用餐时间继续供应饭菜；	发现一次或者有人举 报（经核实后）扣2 分	12
	菜谱	实际饭菜是否与菜谱吻合；		10
服 务 质 量 18分	仪容仪表	1、 厨师工作期间需着整洁干净的工作服； 2、 厨工必须保持整洁，手、腕部不允许佩戴首饰、 双手干净； 3、 食堂工作区、用餐区禁止吸烟； 4、 供应食品时不能用手直接接触食品		12
	服务	1、 食堂服务人员要微笑、文明服务； 2、 不得发生吵架、打骂不文明行为；		6
卫 生 标 准 56分	制作	1、原料、半成品、成品的加工，存放及使用容器 2、 生熟食品分开； 3、 食品存放分类分架； 4、 无过期、变质食品原材料		10
	厨房	1、灯管、风扇、抽烟机、排风扇、墙壁、抽烟机 干净；无油污、灰尘、蜘蛛网； 2、 各种蒸饭、煲汤炉具整洁、里外干净光亮、盘无饭粒； 3、 工作间地面干净、无积水、无杂物 4、货架经常擦拭，保持干净，各种刀具手套摆放整齐； 5、 操作台、灶台及售饭台干净整洁； 6、 洗菜池、餐具、热食容器定期消毒并保持清洁, 做到“一洗二净三冲四消毒。”	有一项不清洁扣2分；无消毒扣2分；不按食品安全工作规定执行扣2分；	22
	餐厅	1、 餐厅地面每日清扫，地面清洁; 2、 餐桌摆成一条线，干净整洁无污渍； 3、 餐余回收处干燥整洁无残渣；	发现一次扣2分	10
	库房	1、 地面保持清洁； 2、 所有食物必须上架，禁止随意摆放； 3、 夏季须保持通风透气，库房无异味，保持蔬菜 新鲜； 4、 冰箱责任落实到人，标志、温控清楚；外表整 洁、生熟分开、标识清晰。	发现一次扣1.5分	14
食 堂 管 理 4分		严禁非食堂人员随意进入食堂的食品加工操作间及原料仓库。	发现非食堂人员随意进入食堂一次扣2分	4

附表二：食堂满意度调查表

调查人： 总得分： 日期：

您对食堂的意见和建议：

1、

2、

3、

七、其他要求：

1、结算方式：

1）工作用餐费用由采购人每月按每人定额拨付给中标人，并由中标人等额转入职工餐卡/账号。

2）单位加班、接待用餐由采购人提出餐饮服务需求，中标人负责安排，结算付款时，由中标人开具符合采购人要求的发票，据实结算，但不得超过用餐标准。

3）经营过程中增加或调整菜品或价格的，中标人应将菜品和价格报采购人、食堂管理委员会同意后执行，价格不得高于采购人周边连锁餐饮同种菜品价格，采购人发现偏高时，中标人应适时调整。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。