发布于 2022-10-18
招标详情
大渡口区敬老院二期运营管理服务项目需求网上竞采公告补遗公告
大渡口区敬老院二期运营管理服务项目需求网上竞采公告补遗公告
2022-09-30 中标-合同公告
大渡口区敬老院二期运营管理服务项目(第二次)网上竞采公告
2022-09-30 中标-废标公告
大渡口区敬老院二期运营管理服务项目需求流标公告
2022-09-26 中标-合同公告
大渡口区敬老院二期运营管理服务项目需求网上竞采公告
2022-09-26 公告变更
大渡口区敬老院二期运营管理服务项目需求网上竞采公告补遗公告 当前您正在查看
各潜在报价供应商：
兹对2022年09月26日 17:56:00发布的“大渡口区敬老院二期运营管理服务项目需求”项目公告内容及采购文件内容作出如下修正、补充和说明： 项目信息变更
| 变更项 | 变更类型 | 变更前 | 变更后 |
|---|---|---|---|
| 报价起始时间 | 修改 | 2022-09-29 12:00:00 | 2022-09-30 09:00:00 |
| 报价截止时间 | 修改 | 2022-09-29 17:00:00 | 2022-09-30 12:00:00 |
| -- | |||
| 附件变更 | 修改 |
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采购代理机构：重庆渝强工程项目管理有限公司采购人： 重庆市大渡口区民政局采购项目名称:大渡口区敬老院二期运营管理服务项目需求（综合评分法）云平台网上竞采文件重庆市政府采购
二、询比资格条件一、询比采购内容重庆渝强工程项目管理有限公司接受 重庆市大渡口区民政局的委托，对大渡口区敬老院二期运营管理服务项目需求进行询比采购。欢迎有资格的供应商前来参与投标。第一篇询比邀请书2022年9月
| 项目名称 | 采购预算（元） | 资金来源 | 备注 |
| 大渡口区敬老院二期运营管理服务项目需求 | 495000 | 政府性基金 |
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法和不诚信记录等情况；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；（一）基本资格条件
1、供应商线上报名、报价时需上传盖章后的电子文档一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以网上电子文档为准）。投标、询比有关说明三、报名要求及投标、询比有关说明具有民政部门核发有效的《养老机构设立许可证书》（正副本）或养老机构登记备案回执（相关证明材料原件开评标现场备查，未按时提供为无效投标）。（二）特定资格条件（6）法律、行政法规规定的其他条件。
（三）线上报名要求（二）线上报名时间：报价开始时间为2022年9月29日12:00，报名截止时间为2022年9月29日17:00。5、询比有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。4、联合体：本项目不接受联合体参与询比。3、投标保证金：无。2、线下询比时须供应商提供响应文件一式三份，其中正本一份，副本两份。
3.线下询比开始时间：2022年9月30日北京时间10时00分2.纸质响应文件递交截止时间：2022年9月30日北京时间10时00分1.纸质响应文件递交开始时间：2022年9月30日北京时间9时30分（四）线下递交响应文件要求：2、供应商线上报名、报价时需上传盖章后的电子文档响应文件一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以网上电子文档为准）。1、按本项目规定的时间在重庆市政府采购云平台-网上竞采（https://xj.ccgp-chongqing.gov.cn/ge/）进行网上报名，未在规定时间内报名的供应商将失去成交供应商资格。
3、本项目采购代理服务费为人民币4000元整，由成交供应商在领取成交通知书前向采购代理机构一次性支付。2、供应商须在平台上报名并按要求上传响应文件，未按要求提供的为无效供应商。1、凡有意参加询比的供应商，请于公告发布之日起至报名截止时间之前，在重庆市政府采购云平台﹒网上竞采（https://xj.ccgp-chongqing.gov.cn/ge/）上下载查看本项目需求文件以及变更公告等询比前公布的所有项目资料，无论供应商下载查看与否，均视为已知晓所有询比实质性要求内容。四、其它有关规定5.已报名供应商未在规定的时间参与线下询比，按无效投标处理。4.投标地点及询比地点：大渡口区民政局（大渡口区文体路122号富士达大厦8楼）
地址：重庆市大渡口区文体路122号富士达大厦8层电话：（023）68086190联系人：何老师（一）采购人： 重庆市大渡口区民政局五、联系方式4、无论询比结果如何，供应商参与本项目的所有费用均由自行承担。
一、主要服务内容第二篇采购服务需求地址：重庆两江新区金开大道68号10-6电话：19923818481联系人：左老师（二）采购代理机构： 重庆渝强工程项目管理有限公司
（1）服务内容符合民政部颁布的《养老机构服务质量基本规范》（GB/T35796-2017）、《养老机构服务安全基本规范》（GB38600-2019）及《 大渡口区敬老院运营管理服务内容及要求》等规定；3.服务要求竞标单位应承诺配置管理服务人员不得少于9人，设置院长、财务（兼职）、护理员、主厨、帮厨、安保、清扫等岗位，其中，护理人员不得少于4名。同时，承诺按相关规定为管理服务人员购买社会保险，在投标文件中提供承诺书原件并加盖投标人鲜章。为保障区敬老院二期管理服务质量和跳磴镇养老服务中心正常运营，竞标单位应承诺每新增7名集中供养特困老人入住，对应加配护理人员1名，其人员经费由区民政局按5万元/年标准给予追加。2.人员配置负责接收和服务大渡口区户籍的特困人员及其他类型经济的困难老年人。同时，按照民政部颁布的《养老机构服务质量基本规范》（GB/T35796-2017）、《养老机构服务安全基本规范》（GB38600-2019）及《 大渡口区敬老院运营管理服务内容及要求》等规定管理服务。若相关规定发生变化，以新规定为准。同时，需对跳磴镇养老服务中心进行运营管理，充分发挥设施设备功能，为辖区老年人提供助餐、助浴、文化娱乐、康复护理等养老服务。1.基本要求
三、区敬老院二期运营管理服务内容及要求区民政局根据编制的《区敬老院二期管理服务考核实施细则》，不定期进行抽查检查，并将检查结果作为重要考核依据；同时，每年委托第三方机构对区敬老院管理服务情况进行综合测评，测评分在90分及以上视为优秀，80分及以上视为合格，60分（含60分）至80分（不含80分）视为基本合格，60分以下视为不合格。若运营管理期间，发生包括但不限于火灾、食品、疫情感染、老年人非正常死亡等安全事故，经调查负有管理责任的，直接视为不合格；有截留、挪用老人生活费的，一经查实，直接视为不合格。二、考核验收（4）投标单位从2019年至今没有拖欠劳务费的败诉记录（自行承诺原件盖鲜章）。（3）提供单位简历，自有资金情况，全员职工人数，单位主要项目业绩（简要说明）；（2）提供专业从事相关服务管理，应具备完成本项目所必须的人员、机械设备及工具（提供图片及文字资料）；
5.建立公示公开制度，每季度在公示栏公开全院财务、供养质量及入住老人关心的热点、难点问题，对入住老人反映的问题要及时解决并建档管理。按照国家相关规定和标准，建立完善24小时值班制度及巡查制度，原则上，夜间应每2小时对入住老人房间进行一次全覆盖巡查，做好老年人日常监护工作。建立卫生消毒制度，定期对老年人使用的餐具进行消毒处置，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室内外的环境整洁。4.乙方要按照相关要求，在接管区敬老院二期当日内，按照标书及合同约定配齐配强管理服务团队并按照中标金额的10%一次性缴纳履约保证金至甲方指定账户，建立完善 大渡口区敬老院管理服务制度体系（包括老人进出院、就医、会议、请假、卫生、财务、伙食、护理、安全等规章制度），制定和明确岗位职责，并上墙公示公开。乙方管理服务期间应严格绩效考核，每季度召开一次由甲方派员参加的在院老年人服务满意度测评会议，对工作人员及院方服务管理情况进行不记名测评，测评结果由甲乙双方当场明确，并作为考核依据。3.乙方须对新入住 大渡口区敬老院的老人进行综合评估，科学确定护理等级，并建立个人基础档案；工作人员实行聘用制，工作人员配置不低于9名，设置院长、财务（兼职）、护理人员（不低于4人）、主厨、帮厨、安保、保洁等岗位，并有明确的岗位职责；乙方需将中标金额的90%用于保障人员工资，10%作为管理经费。同时，按照每增加7名集中供养特困老人，应新增护理人员1名的标准增配护理人员，增加人员经费按合同约定向区民政局申请。2.乙方按照《养老机构服务质量基本规范》（GB/T35796-2017）、《养老机构服务安全基本规范》（GB38600-2019）及新冠肺炎疫情常态化防控要求对 大渡口区敬老院入住老人进行服务管理。若有关于服务质量、安全生产、疫情防控等方面的新的要求，按新要求执行。1.乙方负责接收甲方安排的大渡口区户籍的特困老人及其他经济困难老年人入住 大渡口区敬老院，并不得以各类理由拒绝收住。第一部分： 大渡口区敬老院管理
2.未经甲方许可，乙方不得擅自改变房屋、院内场地结构，确保协议期满移交时，敬老院房屋建筑、设施设备、园林绿化完备正常，能够随时投入使用。1.乙方管理服务期间，应负责和做好院内各类设施设备的日常维护、维修、管理、保养（包括但不限于消防、电梯维保、绿化养护等，经费从每月每人110元管理费支出），制定设施设备维护保养方案，健全设施设备维护记录，严禁损坏（毁）、变卖敬老院房屋、设施设备、绿化植物等行为。对单件设施设备维修、更换一次性超过2000元的，由区民政局负责，人为损坏或工作人员使用不当除外。第二部分： 大渡口区敬老院后勤保障8.乙方在 大渡口区敬老院要切实履行安全生产和疫情防控主体责任，明确安全管理和疫情防控责任人，强化食品安全、消防安全和老年人身心健康，规范食堂、厨房操作规范，严格厨房工作人员行为管理，切实做好消毒工作；在坚持疫情防控常态化前提下规范物资采购行为，严禁采购和使用腐烂、变质的食品原料，所购的食品，必须做到安全、卫生，建立物资采购登记制度，认真落实每餐食品48小时留样制度。原则上，区敬老院二期食材采购周期不得超过2日。7.乙方在 大渡口区敬老院组建入住老年人自治小组（原则上不少于3名），并定期听取自治小组成员意见建议，根据意见建议，及时改善和提升养老服务质量。6.按照国家法律法规、项目招标文书、项目投标文件及项目合同等，全面规范区敬老院二期财务管理，财务人员严格遵守财务管理相关规定，规范现金管理，建立物品出入库登记制度以及固定资产管理制度，对所有采购物资要建立明细台账，确保名称全、单位清、数量准。甲方不定期对采购物资情况和资金使用情况进行监督检查。
4.乙方对半失能老人进行二级护理，护理内容：除自理老人的护理内容外，还包括清洗内衣裤、由护士保管和分发药品，嗽口、梳头、洗脸，洗头，洗澡，清洗会阴部，修剪指甲等。3.对入住的自理老人，乙方负责房间清洁、每月换洗床单、被套；夏季洗涤老人外衣、外套每周不少于3次，秋冬季洗涤老人外衣、外套每周不少于1次，每周对老人开展一次量血压、测脉博、测体温、测呼吸等必要体检。2.乙方应根据老年人实际消耗情况，及时将牙膏、牙刷、肥皂、香皂、洗衣液（粉）、洗发露、灭蚊器等生活日用品补充到位。1.乙方应根据入住老年人入院评估结果，确定老人的生活自理能力和护理的等级标准，并严格按照护理要求实施分级护理服务。第三部分： 大渡口区敬老院服务内容3.协议期间，乙方应建立做好固定资产登记管理，严格国有资产使用管理，确保物资管理规范有序。
为全面规范区敬老院运营管理，提升区敬老院管理服务水平，切实保障集中供养特困人员照护服务质效，结合实际情况，特制定本细则。四、区敬老院二期管理服务考核实施细则8.乙方需为入院老人建立健康档案，定期检查身体，做好疾病预防工作。7.乙方需开展适合老年人特点的康复活动、文化体育活动（每月不少于4次），每季度应组织1次生日会。乙方安排的各类活动应每月初在公示栏中予以公示。6.乙方须根据老年人喜好，科学制定营养均衡的食谱，合理配置适宜老年人的膳食，老年人膳食制做和用餐应当与工作人员分开；乙方配置饮食要科学、营养、合理，每周食谱应在公示栏中公示。早餐含：稀饭、面食、鸡蛋、牛奶、豆浆），中餐、晚餐：两荤两素一汤。老人每月伙食费必须全额用于其生活保障，不能出现截留和挪用情况；若有结余，根据结余情况统筹用于为老人购买洗漱用品、服装等，购买老人服装由区民政局研究统筹安排。5.乙方对全失能老人进行一级护理，护理内容：除二级护理内容外，每天喂药，喂饭，穿衣服，脱衣服，接屎尿，护工按时清洁大小便，更换纸尿裤，擦拭身体，翻身等。
6.委托管理期间，乙方应加强工作人员管理，严格绩效考核，对不能胜任工作、未完成任务、严重违反纪律和聘用合同的应及时予以解聘。5.乙方应在双方合同签订之日起，5日内按照招标文书及投标文书相关约定，配齐 大渡口区敬老院管理服务人员，并将工作人员名单及其相关资质报甲方备案，确保在接管区敬老院二期当日内到位上岗。工作人员除自行解除合同外，新聘用及变更相关人员应报请区民政局同意。同时，乙方需将中标金额的90%用于保障人员工资，10%作为管理经费。4. 大渡口区敬老院实行院长负责制，区敬老院院长由乙方按照相关要求派遣人员担任，负责主持敬老院日常工作。乙方聘用区敬老院院长前，应报请甲方审核同意。3.入住 大渡口区敬老院的集中供养特困人员及其他经济困难老人，乙方应按照一人一档建立基础档案（应包括个人基本信息、亲属基本情况、紧急联系人、入院体检报告、身体状况评估报告、个人健康档案等），同时，根据每年体检情况，动态更新健康档案，及时调整护理等级和内容。入住人员外出的，须经乙方批准同意，定期询问并记录其活动轨迹；在院期间，乙方应督促和引导在院老人遵守区敬老院相关规章制度，爱护公共财物，文明礼貌，团结互助。2.乙方负责接收甲方安排的大渡口区特困人员及其他经济困难老人入住，并提供日常管理服务。甲乙双方办理移交前，甲方应提供在院集中供养特困人员名单。此后，凡新入住人员须经甲方审批同意后，按规定签订入院协议，办理相关入院手续。1.乙方是甲方经政府公开招投标程序对区敬老院进行运营管理的专业机构，负责区敬老院的日常运营及对集中供养人员的管理服务。甲方负责对乙方运营管理服务情况进行业务指导、考核、监督和检查。
12.乙方应建立区敬老院安全工作领导小组，院长是安全工作的第一责任人，应制定和完善各项安全制度，严格按照安全规范操作。采取多种形式定期对在院老人进行安全知识教育，对在院老人进行培训和树立安全第一的意识。按照“日周月”安全隐患排查制度，及时排查院内设施设备，房间内等安全隐患，发现安全隐患及时整改，建立完善台账。11.乙方财会人员应妥善管好敬老院的款、物等，严格遵守现金管理条例，建立物品出入库登记制度，院里的所有固定资产都要登记造册，建立专门台帐。区民政局将每季度进行督查检查，并将检查情况作为考核重要依据。10.委托管理期间，乙方应对财务、物资等单独建帐管理。以 大渡口区敬老院名义争取的各类政策资金、社会捐赠及有关部门的捐款、物、利息收入等应入甲方帐户，由甲方管理、支配使用。老人每月伙食费必须全额用于其生活保障，若有结余，根据结余情况统筹用于为老人购买洗漱用品、服装等，购买老人服装需经区民政局研究同意。9.委托管理期间，乙方应加强入住老人房间、厨房及公共区域卫生管理，保持院内整洁、干净，搞好绿化美化，创建团结互助、文明友爱、感恩常乐、积极向上的院风。8.乙方应建立院务公开制度，定期公开财务、供养质量及在院老人关心的热点、难点问题，在院老人反映的问题要及时解决，发生有效投诉，按合同执行。7.乙方应在合同生效之日起，建立健全区敬老院进出院、就医、会议、请假、卫生、财务、伙食管理、安全等规章制度，制定和明确岗位职责，并公开上墙。
一、项目完成时间、地点及验收方式采购商务需求备注：一个支付周期届满，由甲方组成评审小组对区敬老院考核得分情况进行考评，得分80及以上为合格，60-80分（不含80分）基本合格，60分（不含60分）以下为不合格。发生违约行为、截留挪用老人生活费及负有监管责任安全事故的直接视为不合格。考核细则13.乙方应强化消防安全，杜绝火灾事故发生，不得聘用患有传染性疾病的工作人员，工作人员应定期体检，不符合要求者，应解除聘用合同。严格执行食堂操作规范，切实做好消毒工作，严禁采购和使用腐烂、变质的食品原料，所购的食品，必须做到新鲜、安全、卫生，建立蔬菜食品进入检查登记制度，坚持每餐食品48小时留样制度。
| 序号 | 考核项目 | 考核内容 | 得分情况 |
| 1 | 老人入院。 | 完成甲方交由的特困人员及其他经济困难老人入院和管理服务（6分），因归责于乙方原因，少安排入住1名人员扣6分。扣完为止。 | |
| 2 | 人员配备。 | 按照规定按时配齐管理服务人员（9分），超期配置到位的，每超过1天扣0.5分，分数扣完仍未配置到位，视为考核不合格。 | |
| 3 | 老年人档案管理。 | 按照规定建立完善老年人基本档案（10分），经抽查，老年人档案不全的，每少1份或1项的扣0.5分。扣完为止。 | |
| 4 | 在院人员照护服务。 | 按照规定为在院人员提供对应照护服务（10分），发生在院人员有效投诉的，1次扣1分；经抽查发现，照护服务提供不到位的，1次扣1分。扣完为止。 | |
| 5 | 院内工作人员及入住人员管理。 | 按照规定严格做好院内工作人员及入住人员管理（10分），经抽查，工作人员不在岗1次，扣1分；未经批准，入住人员外出的，发现1次扣1分。扣完为止。 | |
| 6 | 财务管理。 | 财务制度健全，经费收支都有登记，独立核算，帐、款、物相符，无贪污、挪用现象，帐目日清日结，每季公布一次帐目（10分）。未健全制度扣1分，未建立物资采购明细台账扣2分，采购物资计量单位不清扣1分，发现采购与敬老院老人使用不相符的珍贵食材、物资扣2分，帐、款、物不相符扣5分，未公布账目1次扣1分，扣完为止。出现贪污、挪用、截留老人生活费的，直接视为不合格。 | |
| 7 | 食品安全及清洁卫生管理。 | 按照规定做好食品卫生管理，保持院内清洁卫生及入住人员房间整洁（10分）。经抽查，发现1次未按要求按时清洗更换入住人员衣物、被套等物品的，扣1分；入住人员房间或其他房间、区域明显脏乱差的，发现1次扣1分；发现使用过期食品或腐坏食品的，1次扣2分。扣完为止。 | |
| 8 | 安全生产及疫情防控。 | 按照规定做好区敬老院安全生产及疫情防控，落实责任到位（10分）。经抽查，发现1次履职不到位或存在安全隐患且整改不到位的，扣1分，扣完为止。发生一起火灾、食品、疫情感染、老年人意外死亡等安全事故，经调查负有管理责任的，直接视为不合格。 | |
| 9 | 制度建设。 | 建立健全出入院制度、考勤制度、财务管理制度、膳食管理制度、卫生制度、安全管理制度、就医制度，并建立好各项制度的监督机制（5分），每缺少1项制度扣1分。扣完为止。 | |
| 10 | 活动开展。 | 每季度为入住人员安排集体生日，元旦、春节、中秋、端午、国庆、重阳等节日安排公益活动，照片、记录完整清晰（5分），经抽查，每少1次扣0.5分。扣完为止。 | |
| 111 | 餐饮保障。 | 按照规定每日保障老年人餐饮品质，并将菜单公示上墙（中、晚餐应为两荤两素一汤）（10分），经抽查，餐饮未按要求保障的或未上墙的，发现1次扣1分。扣完为止。 | |
| 112 | 满意度测评 | 全年四个季度满意度测评均为满意的，得5分；3个季度为满意、1个季度为基本满意的，得3分；2个季度为满意、2个季度为基本满意的，得2分；1个季度为满意、3个季度为基本满意或有季度为不满意的，该项不得分。 |
询比报价包括完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、运输费、装卸费、安装调试费、培训费及各种应纳的税费。因成交投标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。二、报价要求采购人指定地点。（二）服务地点：2022年10月14日至2023年10月13日。（一）服务期
1.投标人必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及采购文件其他条款的要求。五、其他采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。四、知识产权本项目付款方式为：首次付款为双方签订合同后十个工作日内，采购人向中标单位支付合同金额的50%，支持中标单位开展管理服务；二次付款为合同期满，经第三方评估过后支付，评估结果为合格及以上的，支付合同金额的50%；评估结果为基本合格的，支付合同金额的40%，剩余金额不予支付；评估结果为不合格的，支付合同金额的30%，剩余金额不予支付。三、付款方式
（二）在响应文件中，采购文件“第五篇响应文件格式”中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。（一）供应商网上报名时须上传盖章后的响应文档一份，线下询比时须供应商提供响应文件一式3份，其中正本1份，副本2份。（电子文档内容应与纸质文件正本、副本一致，如不一致以网上电子文档为准，副本可为正本的复印件。）响应文件封面必须注明“正本”、“副本”、“项目名称”、“供应商名称及地址”的字样。供应商应按照“第五篇响应文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对响应文件的评审。一、响应文件要求供应商须知2.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
三、资格审查（三）供应商无论是否承接，供应商递交的响应文件均不退还。（二）响应文件由供应商法人或法人授权代表递交至询比会现场。（一）如果响应文件没有按规定密封，该响应文件将被拒绝接收，并原样退还给供应商。纸质响应文件的正本、副本均应密封送达投标地点，应在封套上注明项目名称、供应商名称及地址。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样，信封的封口须加盖供应商公章，未按规定密封与标记的响应文件将被拒收。二、响应文件的递交
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。本项目采用综合评分法进行评标。四、评标方法注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3号）”执行。依据政府采购相关法律法规规定，由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：
| 序号 | 检查因素 | 检查内容 | |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 1.具有独立承担民事责任的能力 | 1.投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 投标人提供“基本资格条件承诺函”（详见第五篇） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 投标人提供“基本资格条件承诺函”（详见第五篇） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 | 投标人提供“基本资格条件承诺函”（详见第五篇） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 投标人提供“基本资格条件承诺函”（详见第五篇） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 6.法律、行政法规规定的其他条件 | |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 7.本项目的特定资格要求 | 按第一篇“二、询比资格条件（二）特定资格条件”的要求提交（如果有）。 |
| （二） | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | 无 | |
| （三） | 投标保证金 | 无 | |
同一合同项（包）下为单一品目或非单一品目核心产品品牌的货物采购招标中，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签署，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：（一）符合性审查
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1 | 有效性审查 | 投标文件签署或盖章 | 按招标文件“第五篇投标文件格式”要求签署、盖章。 |
| 1 | 有效性审查 | 投标方案 | 每个包只能有一个方案投标。 |
| 1 | 有效性审查 | 报价唯一 | 只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| 2 | 完整性审查 | 投标文件份数 | 投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。 |
| 3 | 技术部分 | 投标文件内容 | 满足招标文件第二篇 采购服务需求。 |
| 4 | 商务部分 | 投标文件内容 | 满足招标文件第三篇 采购商务要求。 |
| 5 | 投标有效期 | 投标文件内容 | 投标有效期为投标截止时间起90天。 |
评审标准按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。技术部分得分为0分的投标人，将失去成为中标候选人的资格。（四）推荐中标候选人名单。复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。
| 内容 | 标准 | 说明 |
| 报价得分（20分） | 有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×20%×100。 | |
| 技术评分（30分） | 提出管理服务方案（满分10分）：管理服务方案符合实际、条理清晰，响应项目需求到位的，优秀得10分，良好得8分，一般得6分，差不得分。 | 投标人通过对招标需求的理解和把握，以及对服务区域的熟悉程度，对人员定岗、机具配置及维护、作业方式、作业频次、作业程序等有针对性的提出实施方案（方案应包括区敬老院二期运营管理及跳磴镇养老服务中心运营管理），方案要具有系统、完整、可操作性。评标小组对比投标人的实施方案进行综合横向评价。 |
| 技术评分（30分） | 优化管理服务方案服务（满分10分）：根据服务需求，提出更加优化、合理且操作性强的管理服务方案，优秀得10分，良好得8分，一般得6分，差不得分。 | 投标人通过对招标需求的理解和把握，以及对服务区域的熟悉程度，对人员定岗、机具配置及维护、作业方式、作业频次、作业程序等有针对性的提出实施方案（方案应包括区敬老院二期运营管理及跳磴镇养老服务中心运营管理），方案要具有系统、完整、可操作性。评标小组对比投标人的实施方案进行综合横向评价。 |
| 技术评分（30分） | 提供完善的管理服务制度体系（满分5分）：制度体系健全、符合实际且操作性强，优秀得5分，良好得4分，一般得3分，差不得分。 | 投标人通过对招标需求的理解和把握，以及对服务区域的熟悉程度，对人员定岗、机具配置及维护、作业方式、作业频次、作业程序等有针对性的提出实施方案（方案应包括区敬老院二期运营管理及跳磴镇养老服务中心运营管理），方案要具有系统、完整、可操作性。评标小组对比投标人的实施方案进行综合横向评价。 |
| 技术评分（30分） | 提供应急处置方案（满分5分）：针对安全事故、突发事件、重大接待任务，节假日或活动等特殊情况制定应急处置方案，包括传达机制、人员调配、责任分工等。优秀得5分，良好得4分，一般得3分，差不得分。 | 投标人通过对招标需求的理解和把握，以及对服务区域的熟悉程度，对人员定岗、机具配置及维护、作业方式、作业频次、作业程序等有针对性的提出实施方案（方案应包括区敬老院二期运营管理及跳磴镇养老服务中心运营管理），方案要具有系统、完整、可操作性。评标小组对比投标人的实施方案进行综合横向评价。 |
| 商务评分（50分） | 服务规模（满分20分）1、投标单位获得养老许可证或登记备案回执5年以上（含5年）的（以养老机构设立许可证或登记备案回执上颁发的时间为准），得5分；2年以上（含2年）的，按运营年限对应得2-4分；2年以下的不得分。2、投标单位从事医养结合实体机构（医疗机构和养老机构）经营5年以上（含5年）的，得5分；从事医养结合实体机构（医疗机构和养老机构）经营2年以上（含2年）的，按运营年限对应得2-4分；未从事医养结合实体机构但与大渡口区二级及以上医院签订合作协议或从事医养结合实体机构经营2年以下的，得1分（经营时间以投标单位提供的《养老机构设立许可证》或登记备案回执和《医疗机构许可证》时间为准）。3、投标单位运营养老服务机构（包含养老机构、敬老院、镇街养老服务中心）5家及以上的，得5分；2家及以上的，按运机构数对应得2-4分；2家以下的不得分。4、投标单位运营养老床位200张及以上的，得5分；150张及以上的，得3分；100张及以上的得2分；100张以下的不得分。 | 1、时限以提供的《养老机构设立许可证》和《医疗机构许可证》时间为准2、床位数以养老机构设立许可证（副本）或登记备案回执上确定的床位数为准3、养老服务机构运营数以运营协议或养老许可证或登记备案回执为准。同时，需提供机构清晰的门头照片、接待大厅环境照片、老年人房间照片、日常活动照片各一张4.提供相关证明材料复印件，原件带至开评标现场备查，未按时提供原件此项不得分 |
| 商务评分（50分） | 人员配备（满分15）1、管理人员（6分）：（1）院长具有2年以上养老机构负责人经验，且有大专及以上学历，并持有中级及以上养老护理员证书或主管护师证，得4分。（2）财务人员具有2年以上会计从业经验，且具有初级及以上职称、大学以上学历的，得2分。2、护理人员(9分)：（1）配置不少于4名护理人员得5分。（2）护理员中具备护理职业资格初级及以上证书，有1人得1分，最多可加4分。 | 1、提供工作人员有效期内的《资格证书》复印件，原件备查。以上证明材料未按时提供或提供不全不得分。2、提供以上人员与投标单位签定的有效劳动合同和投标人为其购买近3个月的社保缴费证明材料复印件，原件备查，未能提供的不得分。 |
| 商务评分（50分） | 质量保证（满分10分）获得省级及以上民政部门养老服务领域表彰奖励的（不含星级、等级类），得5分。运营管理市内五叶级或五星级养老机构的，得5分；运营管理四叶级或四星级养老机构的，得4分；运营管理三叶级或三星级养老机构的，得3分。 | 提供文件、协议、证书等相关佐证资料。 |
| 商务评分（50分） | 其他设备情况（满分5分）投标单位须向本项目敬老院安排专用车辆（7座以上面包车（含7座））1辆，为老人提供各项服务（工作用车），并服从招标单位所安排的一切工作，得5分。 | 车辆须为投标单位自有并购买保险，提供正面侧面背面三张清晰照片、行驶证、购买发票，缺一此项不得分 |
（三）供应商所提交的响应文件不按“响应文件编制要求”规定签字、盖章；（二）供应商的法定代表人或其授权代表未参加线下询比的；（一）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：六、无效响应说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
七、成交供应商的确认和变更(八)供应商的报价超过采购预算的。（七）供应商组成联合体参加询比的。（六）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。（五）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的采购活动的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一项目采购中同时参与询比的；
（一）成交供应商确定后，将在重庆市政府采购云平台网上竞采中心(https://xj.ccgp-chongqing.gov.cn/ge/）上发布成交结果公告。八、成交通知成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的成交候选人为成交供应商，也可以重新组织采购。（二）成交供应商的变更采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。（一）成交供应商的确认
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（一）因情况变化，不再符合规定的采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，采购人终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：九、采购终止（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。
（一）技术（服务）条款差异表二、技术（服务）文件（二）明细报价表（一）报价函一、经济文件第五篇响应文件格式
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件四、资格文件（二）其他商务资料（一）商务条款差异表三、商务文件（二）其他技术（服务）资料
经济文件五、其他资料（五）特定资格条件证书或证明文件（四）基本资格条件承诺函（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（二）法定代表人身份证明书（格式）
2、我方现提交的响应文件为：响应文件电子文档壹份，纸质文件正本一份，副本二份。1、愿意按照询比采购文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。我方收到____________________________（项目名称）的询比采购文件，经详细研究，决定参加该项目的询比。（采购人名称）：报价函（一）报价函
供应商名称（公章）：7、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。6、我方若中选，将按照询比结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。5、在整个询比采购过程中，我方若有违规行为，接受按照重庆市政府采购﹒云平台规定给予惩罚。4、我方完全理解和接受贵方询比采购文件的一切规定和要求及评审办法。3、我方承诺：本次询比的有效期为90天。
注：本表可根据项目实际情况调整，并逐页盖章。明细报价表（二）明细报价表年月日
| 序号 | 名称 | 相关信息 | 数量 | 单价 | 合计 |
| 2111 | |||||
| 22 | |||||
| 13 | |||||
| 4 | |||||
| 5 | |||||
| 6 | |||||
| 7 | |||||
| 8 | 人工费 | / | |||
| 9 | 各种税费 | / | |||
| 10 | 其他费用 | / | |||
| 11 | …… | / | |||
| 12 | 总计 | ||||
注：项目名称：（一）技术（服务）条款差异表技术（服务）文件供应商名称（公章）年月日
| 序号 | 招标要求 | 投标应答 | 差异说明 |
（一）商务条款差异表商务文件（二）其他技术（服务）资料3.可附相关技术（服务）支撑材料。（格式自定）2.本表可扩展；1.本表即为对本项目“第二篇采购服务需求”中所列条款进行比较和响应，在“差异说明”项填写正偏离或负偏离，完全符合的填写“无差异”；
（二）其他商务资料2.本表可扩展。1.本表即为对本项目“第三篇项目商务要求”中所列条款进行比较和响应，在“差异说明”项填写正偏离或负偏离，完全符合的填写“无差异”；注：项目名称：
| 序号 | 招标商务要求 | 投标商务应答 | 差异说明 |
（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。致：（采购人名称）：招标项目名称：（二）法定代表人身份证明书（格式）（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件资格文件
（附：法定代表人身份证正反面复印件）法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署投标文件的可不填写）年月日（投标人公章）投标人：特此证明。
我单位对被授权人的签署负全部责任。（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。致：（采购人名称）：招标项目名称：（三）法定代表人授权委托书（格式）
（投标人公章）（附：被授权人身份证正反面复印件）（签署或盖章）（签署或盖章）被授权人：投标人法定代表人：在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
基本资格条件承诺函（四）基本资格条件承诺函1.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。注：被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署投标文件的可不填写）年月日
我方对以上承诺负全部法律责任。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。（投标人名称）郑重承诺：致（采购人名称）：
其他与项目有关的资料（自附）其他资料（五）特定资格条件证书或证明文件年月日（投标人公章）特此承诺。
（结束）
采购代理机构：重庆渝强工程项目管理有限公司采购人： 重庆市大渡口区民政局采购项目名称:大渡口区敬老院二期运营管理服务项目需求（综合评分法）云平台网上竞采文件重庆市政府采购
二、询比资格条件一、询比采购内容重庆渝强工程项目管理有限公司接受 重庆市大渡口区民政局的委托，对大渡口区敬老院二期运营管理服务项目需求进行询比采购。欢迎有资格的供应商前来参与投标。第一篇询比邀请书2022年9月
| 项目名称 | 采购预算（元） | 资金来源 | 备注 |
| 大渡口区敬老院二期运营管理服务项目需求 | 495000 | 政府性基金 |
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法和不诚信记录等情况；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；（一）基本资格条件
1、供应商线上报名、报价时需上传盖章后的电子文档一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以网上电子文档为准）。投标、询比有关说明三、报名要求及投标、询比有关说明具有民政部门核发有效的《养老机构设立许可证书》（正副本）或养老机构登记备案回执（相关证明材料原件开评标现场备查，未按时提供为无效投标）。（二）特定资格条件（6）法律、行政法规规定的其他条件。
（三）线上报名要求（二）线上报名时间：报价开始时间为2022年9月30日9:00，报名截止时间为2022年9月30日12:00。5、询比有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。4、联合体：本项目不接受联合体参与询比。3、投标保证金：无。2、线下询比时须供应商提供响应文件一式三份，其中正本一份，副本两份。
3.线下询比开始时间：2022年9月30日北京时间14时00分2.纸质响应文件递交截止时间：2022年9月30日北京时间14时00分1.纸质响应文件递交开始时间：2022年9月30日北京时间13时30分（四）线下递交响应文件要求：2、供应商线上报名、报价时需上传盖章后的电子文档响应文件一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以网上电子文档为准）。1、按本项目规定的时间在重庆市政府采购云平台-网上竞采（https://xj.ccgp-chongqing.gov.cn/ge/）进行网上报名，未在规定时间内报名的供应商将失去成交供应商资格。
3、本项目采购代理服务费为人民币4000元整，由成交供应商在领取成交通知书前向采购代理机构一次性支付。2、供应商须在平台上报名并按要求上传响应文件，未按要求提供的为无效供应商。1、凡有意参加询比的供应商，请于公告发布之日起至报名截止时间之前，在重庆市政府采购云平台﹒网上竞采（https://xj.ccgp-chongqing.gov.cn/ge/）上下载查看本项目需求文件以及变更公告等询比前公布的所有项目资料，无论供应商下载查看与否，均视为已知晓所有询比实质性要求内容。四、其它有关规定5.已报名供应商未在规定的时间参与线下询比，按无效投标处理。4.投标地点及询比地点：大渡口区民政局（大渡口区文体路122号富士达大厦8楼）
地址：重庆市大渡口区文体路122号富士达大厦8层电话：（023）68086190联系人：何老师（一）采购人： 重庆市大渡口区民政局五、联系方式4、无论询比结果如何，供应商参与本项目的所有费用均由自行承担。
一、主要服务内容第二篇采购服务需求地址：重庆两江新区金开大道68号10-6电话：19923818481联系人：左老师（二）采购代理机构： 重庆渝强工程项目管理有限公司
（1）服务内容符合民政部颁布的《养老机构服务质量基本规范》（GB/T35796-2017）、《养老机构服务安全基本规范》（GB38600-2019）及《 大渡口区敬老院运营管理服务内容及要求》等规定；3.服务要求竞标单位应承诺配置管理服务人员不得少于9人，设置院长、财务（兼职）、护理员、主厨、帮厨、安保、清扫等岗位，其中，护理人员不得少于4名。同时，承诺按相关规定为管理服务人员购买社会保险，在投标文件中提供承诺书原件并加盖投标人鲜章。为保障区敬老院二期管理服务质量和跳磴镇养老服务中心正常运营，竞标单位应承诺每新增7名集中供养特困老人入住，对应加配护理人员1名，其人员经费由区民政局按5万元/年标准给予追加。2.人员配置负责接收和服务大渡口区户籍的特困人员及其他类型经济的困难老年人。同时，按照民政部颁布的《养老机构服务质量基本规范》（GB/T35796-2017）、《养老机构服务安全基本规范》（GB38600-2019）及《 大渡口区敬老院运营管理服务内容及要求》等规定管理服务。若相关规定发生变化，以新规定为准。同时，需对跳磴镇养老服务中心进行运营管理，充分发挥设施设备功能，为辖区老年人提供助餐、助浴、文化娱乐、康复护理等养老服务。1.基本要求
三、区敬老院二期运营管理服务内容及要求区民政局根据编制的《区敬老院二期管理服务考核实施细则》，不定期进行抽查检查，并将检查结果作为重要考核依据；同时，每年委托第三方机构对区敬老院管理服务情况进行综合测评，测评分在90分及以上视为优秀，80分及以上视为合格，60分（含60分）至80分（不含80分）视为基本合格，60分以下视为不合格。若运营管理期间，发生包括但不限于火灾、食品、疫情感染、老年人非正常死亡等安全事故，经调查负有管理责任的，直接视为不合格；有截留、挪用老人生活费的，一经查实，直接视为不合格。二、考核验收（4）投标单位从2019年至今没有拖欠劳务费的败诉记录（自行承诺原件盖鲜章）。（3）提供单位简历，自有资金情况，全员职工人数，单位主要项目业绩（简要说明）；（2）提供专业从事相关服务管理，应具备完成本项目所必须的人员、机械设备及工具（提供图片及文字资料）；
5.建立公示公开制度，每季度在公示栏公开全院财务、供养质量及入住老人关心的热点、难点问题，对入住老人反映的问题要及时解决并建档管理。按照国家相关规定和标准，建立完善24小时值班制度及巡查制度，原则上，夜间应每2小时对入住老人房间进行一次全覆盖巡查，做好老年人日常监护工作。建立卫生消毒制度，定期对老年人使用的餐具进行消毒处置，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室内外的环境整洁。4.乙方要按照相关要求，在接管区敬老院二期当日内，按照标书及合同约定配齐配强管理服务团队并按照中标金额的10%一次性缴纳履约保证金至甲方指定账户，建立完善 大渡口区敬老院管理服务制度体系（包括老人进出院、就医、会议、请假、卫生、财务、伙食、护理、安全等规章制度），制定和明确岗位职责，并上墙公示公开。乙方管理服务期间应严格绩效考核，每季度召开一次由甲方派员参加的在院老年人服务满意度测评会议，对工作人员及院方服务管理情况进行不记名测评，测评结果由甲乙双方当场明确，并作为考核依据。3.乙方须对新入住 大渡口区敬老院的老人进行综合评估，科学确定护理等级，并建立个人基础档案；工作人员实行聘用制，工作人员配置不低于9名，设置院长、财务（兼职）、护理人员（不低于4人）、主厨、帮厨、安保、保洁等岗位，并有明确的岗位职责；乙方需将中标金额的90%用于保障人员工资，10%作为管理经费。同时，按照每增加7名集中供养特困老人，应新增护理人员1名的标准增配护理人员，增加人员经费按合同约定向区民政局申请。2.乙方按照《养老机构服务质量基本规范》（GB/T35796-2017）、《养老机构服务安全基本规范》（GB38600-2019）及新冠肺炎疫情常态化防控要求对 大渡口区敬老院入住老人进行服务管理。若有关于服务质量、安全生产、疫情防控等方面的新的要求，按新要求执行。1.乙方负责接收甲方安排的大渡口区户籍的特困老人及其他经济困难老年人入住 大渡口区敬老院，并不得以各类理由拒绝收住。第一部分： 大渡口区敬老院管理
2.未经甲方许可，乙方不得擅自改变房屋、院内场地结构，确保协议期满移交时，敬老院房屋建筑、设施设备、园林绿化完备正常，能够随时投入使用。1.乙方管理服务期间，应负责和做好院内各类设施设备的日常维护、维修、管理、保养（包括但不限于消防、电梯维保、绿化养护等，经费从每月每人110元管理费支出），制定设施设备维护保养方案，健全设施设备维护记录，严禁损坏（毁）、变卖敬老院房屋、设施设备、绿化植物等行为。对单件设施设备维修、更换一次性超过2000元的，由区民政局负责，人为损坏或工作人员使用不当除外。第二部分： 大渡口区敬老院后勤保障8.乙方在 大渡口区敬老院要切实履行安全生产和疫情防控主体责任，明确安全管理和疫情防控责任人，强化食品安全、消防安全和老年人身心健康，规范食堂、厨房操作规范，严格厨房工作人员行为管理，切实做好消毒工作；在坚持疫情防控常态化前提下规范物资采购行为，严禁采购和使用腐烂、变质的食品原料，所购的食品，必须做到安全、卫生，建立物资采购登记制度，认真落实每餐食品48小时留样制度。原则上，区敬老院二期食材采购周期不得超过2日。7.乙方在 大渡口区敬老院组建入住老年人自治小组（原则上不少于3名），并定期听取自治小组成员意见建议，根据意见建议，及时改善和提升养老服务质量。6.按照国家法律法规、项目招标文书、项目投标文件及项目合同等，全面规范区敬老院二期财务管理，财务人员严格遵守财务管理相关规定，规范现金管理，建立物品出入库登记制度以及固定资产管理制度，对所有采购物资要建立明细台账，确保名称全、单位清、数量准。甲方不定期对采购物资情况和资金使用情况进行监督检查。
4.乙方对半失能老人进行二级护理，护理内容：除自理老人的护理内容外，还包括清洗内衣裤、由护士保管和分发药品，嗽口、梳头、洗脸，洗头，洗澡，清洗会阴部，修剪指甲等。3.对入住的自理老人，乙方负责房间清洁、每月换洗床单、被套；夏季洗涤老人外衣、外套每周不少于3次，秋冬季洗涤老人外衣、外套每周不少于1次，每周对老人开展一次量血压、测脉博、测体温、测呼吸等必要体检。2.乙方应根据老年人实际消耗情况，及时将牙膏、牙刷、肥皂、香皂、洗衣液（粉）、洗发露、灭蚊器等生活日用品补充到位。1.乙方应根据入住老年人入院评估结果，确定老人的生活自理能力和护理的等级标准，并严格按照护理要求实施分级护理服务。第三部分： 大渡口区敬老院服务内容3.协议期间，乙方应建立做好固定资产登记管理，严格国有资产使用管理，确保物资管理规范有序。
为全面规范区敬老院运营管理，提升区敬老院管理服务水平，切实保障集中供养特困人员照护服务质效，结合实际情况，特制定本细则。四、区敬老院二期管理服务考核实施细则8.乙方需为入院老人建立健康档案，定期检查身体，做好疾病预防工作。7.乙方需开展适合老年人特点的康复活动、文化体育活动（每月不少于4次），每季度应组织1次生日会。乙方安排的各类活动应每月初在公示栏中予以公示。6.乙方须根据老年人喜好，科学制定营养均衡的食谱，合理配置适宜老年人的膳食，老年人膳食制做和用餐应当与工作人员分开；乙方配置饮食要科学、营养、合理，每周食谱应在公示栏中公示。早餐含：稀饭、面食、鸡蛋、牛奶、豆浆），中餐、晚餐：两荤两素一汤。老人每月伙食费必须全额用于其生活保障，不能出现截留和挪用情况；若有结余，根据结余情况统筹用于为老人购买洗漱用品、服装等，购买老人服装由区民政局研究统筹安排。5.乙方对全失能老人进行一级护理，护理内容：除二级护理内容外，每天喂药，喂饭，穿衣服，脱衣服，接屎尿，护工按时清洁大小便，更换纸尿裤，擦拭身体，翻身等。
6.委托管理期间，乙方应加强工作人员管理，严格绩效考核，对不能胜任工作、未完成任务、严重违反纪律和聘用合同的应及时予以解聘。5.乙方应在双方合同签订之日起，5日内按照招标文书及投标文书相关约定，配齐 大渡口区敬老院管理服务人员，并将工作人员名单及其相关资质报甲方备案，确保在接管区敬老院二期当日内到位上岗。工作人员除自行解除合同外，新聘用及变更相关人员应报请区民政局同意。同时，乙方需将中标金额的90%用于保障人员工资，10%作为管理经费。4. 大渡口区敬老院实行院长负责制，区敬老院院长由乙方按照相关要求派遣人员担任，负责主持敬老院日常工作。乙方聘用区敬老院院长前，应报请甲方审核同意。3.入住 大渡口区敬老院的集中供养特困人员及其他经济困难老人，乙方应按照一人一档建立基础档案（应包括个人基本信息、亲属基本情况、紧急联系人、入院体检报告、身体状况评估报告、个人健康档案等），同时，根据每年体检情况，动态更新健康档案，及时调整护理等级和内容。入住人员外出的，须经乙方批准同意，定期询问并记录其活动轨迹；在院期间，乙方应督促和引导在院老人遵守区敬老院相关规章制度，爱护公共财物，文明礼貌，团结互助。2.乙方负责接收甲方安排的大渡口区特困人员及其他经济困难老人入住，并提供日常管理服务。甲乙双方办理移交前，甲方应提供在院集中供养特困人员名单。此后，凡新入住人员须经甲方审批同意后，按规定签订入院协议，办理相关入院手续。1.乙方是甲方经政府公开招投标程序对区敬老院进行运营管理的专业机构，负责区敬老院的日常运营及对集中供养人员的管理服务。甲方负责对乙方运营管理服务情况进行业务指导、考核、监督和检查。
12.乙方应建立区敬老院安全工作领导小组，院长是安全工作的第一责任人，应制定和完善各项安全制度，严格按照安全规范操作。采取多种形式定期对在院老人进行安全知识教育，对在院老人进行培训和树立安全第一的意识。按照“日周月”安全隐患排查制度，及时排查院内设施设备，房间内等安全隐患，发现安全隐患及时整改，建立完善台账。11.乙方财会人员应妥善管好敬老院的款、物等，严格遵守现金管理条例，建立物品出入库登记制度，院里的所有固定资产都要登记造册，建立专门台帐。区民政局将每季度进行督查检查，并将检查情况作为考核重要依据。10.委托管理期间，乙方应对财务、物资等单独建帐管理。以 大渡口区敬老院名义争取的各类政策资金、社会捐赠及有关部门的捐款、物、利息收入等应入甲方帐户，由甲方管理、支配使用。老人每月伙食费必须全额用于其生活保障，若有结余，根据结余情况统筹用于为老人购买洗漱用品、服装等，购买老人服装需经区民政局研究同意。9.委托管理期间，乙方应加强入住老人房间、厨房及公共区域卫生管理，保持院内整洁、干净，搞好绿化美化，创建团结互助、文明友爱、感恩常乐、积极向上的院风。8.乙方应建立院务公开制度，定期公开财务、供养质量及在院老人关心的热点、难点问题，在院老人反映的问题要及时解决，发生有效投诉，按合同执行。7.乙方应在合同生效之日起，建立健全区敬老院进出院、就医、会议、请假、卫生、财务、伙食管理、安全等规章制度，制定和明确岗位职责，并公开上墙。
一、项目完成时间、地点及验收方式采购商务需求备注：一个支付周期届满，由甲方组成评审小组对区敬老院考核得分情况进行考评，得分80及以上为合格，60-80分（不含80分）基本合格，60分（不含60分）以下为不合格。发生违约行为、截留挪用老人生活费及负有监管责任安全事故的直接视为不合格。考核细则13.乙方应强化消防安全，杜绝火灾事故发生，不得聘用患有传染性疾病的工作人员，工作人员应定期体检，不符合要求者，应解除聘用合同。严格执行食堂操作规范，切实做好消毒工作，严禁采购和使用腐烂、变质的食品原料，所购的食品，必须做到新鲜、安全、卫生，建立蔬菜食品进入检查登记制度，坚持每餐食品48小时留样制度。
| 序号 | 考核项目 | 考核内容 | 得分情况 |
| 1 | 老人入院。 | 完成甲方交由的特困人员及其他经济困难老人入院和管理服务（6分），因归责于乙方原因，少安排入住1名人员扣6分。扣完为止。 | |
| 2 | 人员配备。 | 按照规定按时配齐管理服务人员（9分），超期配置到位的，每超过1天扣0.5分，分数扣完仍未配置到位，视为考核不合格。 | |
| 3 | 老年人档案管理。 | 按照规定建立完善老年人基本档案（10分），经抽查，老年人档案不全的，每少1份或1项的扣0.5分。扣完为止。 | |
| 4 | 在院人员照护服务。 | 按照规定为在院人员提供对应照护服务（10分），发生在院人员有效投诉的，1次扣1分；经抽查发现，照护服务提供不到位的，1次扣1分。扣完为止。 | |
| 5 | 院内工作人员及入住人员管理。 | 按照规定严格做好院内工作人员及入住人员管理（10分），经抽查，工作人员不在岗1次，扣1分；未经批准，入住人员外出的，发现1次扣1分。扣完为止。 | |
| 6 | 财务管理。 | 财务制度健全，经费收支都有登记，独立核算，帐、款、物相符，无贪污、挪用现象，帐目日清日结，每季公布一次帐目（10分）。未健全制度扣1分，未建立物资采购明细台账扣2分，采购物资计量单位不清扣1分，发现采购与敬老院老人使用不相符的珍贵食材、物资扣2分，帐、款、物不相符扣5分，未公布账目1次扣1分，扣完为止。出现贪污、挪用、截留老人生活费的，直接视为不合格。 | |
| 7 | 食品安全及清洁卫生管理。 | 按照规定做好食品卫生管理，保持院内清洁卫生及入住人员房间整洁（10分）。经抽查，发现1次未按要求按时清洗更换入住人员衣物、被套等物品的，扣1分；入住人员房间或其他房间、区域明显脏乱差的，发现1次扣1分；发现使用过期食品或腐坏食品的，1次扣2分。扣完为止。 | |
| 8 | 安全生产及疫情防控。 | 按照规定做好区敬老院安全生产及疫情防控，落实责任到位（10分）。经抽查，发现1次履职不到位或存在安全隐患且整改不到位的，扣1分，扣完为止。发生一起火灾、食品、疫情感染、老年人意外死亡等安全事故，经调查负有管理责任的，直接视为不合格。 | |
| 9 | 制度建设。 | 建立健全出入院制度、考勤制度、财务管理制度、膳食管理制度、卫生制度、安全管理制度、就医制度，并建立好各项制度的监督机制（5分），每缺少1项制度扣1分。扣完为止。 | |
| 10 | 活动开展。 | 每季度为入住人员安排集体生日，元旦、春节、中秋、端午、国庆、重阳等节日安排公益活动，照片、记录完整清晰（5分），经抽查，每少1次扣0.5分。扣完为止。 | |
| 111 | 餐饮保障。 | 按照规定每日保障老年人餐饮品质，并将菜单公示上墙（中、晚餐应为两荤两素一汤）（10分），经抽查，餐饮未按要求保障的或未上墙的，发现1次扣1分。扣完为止。 | |
| 112 | 满意度测评 | 全年四个季度满意度测评均为满意的，得5分；3个季度为满意、1个季度为基本满意的，得3分；2个季度为满意、2个季度为基本满意的，得2分；1个季度为满意、3个季度为基本满意或有季度为不满意的，该项不得分。 |
询比报价包括完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、运输费、装卸费、安装调试费、培训费及各种应纳的税费。因成交投标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。二、报价要求采购人指定地点。（二）服务地点：2022年10月14日至2023年10月13日。（一）服务期
1.投标人必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及采购文件其他条款的要求。五、其他采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。四、知识产权本项目付款方式为：首次付款为双方签订合同后十个工作日内，采购人向中标单位支付合同金额的50%，支持中标单位开展管理服务；二次付款为合同期满，经第三方评估过后支付，评估结果为合格及以上的，支付合同金额的50%；评估结果为基本合格的，支付合同金额的40%，剩余金额不予支付；评估结果为不合格的，支付合同金额的30%，剩余金额不予支付。三、付款方式
（二）在响应文件中，采购文件“第五篇响应文件格式”中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。（一）供应商网上报名时须上传盖章后的响应文档一份，线下询比时须供应商提供响应文件一式3份，其中正本1份，副本2份。（电子文档内容应与纸质文件正本、副本一致，如不一致以网上电子文档为准，副本可为正本的复印件。）响应文件封面必须注明“正本”、“副本”、“项目名称”、“供应商名称及地址”的字样。供应商应按照“第五篇响应文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对响应文件的评审。一、响应文件要求供应商须知2.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
三、资格审查（三）供应商无论是否承接，供应商递交的响应文件均不退还。（二）响应文件由供应商法人或法人授权代表递交至询比会现场。（一）如果响应文件没有按规定密封，该响应文件将被拒绝接收，并原样退还给供应商。纸质响应文件的正本、副本均应密封送达投标地点，应在封套上注明项目名称、供应商名称及地址。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样，信封的封口须加盖供应商公章，未按规定密封与标记的响应文件将被拒收。二、响应文件的递交
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。本项目采用综合评分法进行评标。四、评标方法注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3号）”执行。依据政府采购相关法律法规规定，由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：
| 序号 | 检查因素 | 检查内容 | |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 1.具有独立承担民事责任的能力 | 1.投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 投标人提供“基本资格条件承诺函”（详见第五篇） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 投标人提供“基本资格条件承诺函”（详见第五篇） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 | 投标人提供“基本资格条件承诺函”（详见第五篇） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 投标人提供“基本资格条件承诺函”（详见第五篇） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 6.法律、行政法规规定的其他条件 | |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 7.本项目的特定资格要求 | 按第一篇“二、询比资格条件（二）特定资格条件”的要求提交（如果有）。 |
| （二） | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | 无 | |
| （三） | 投标保证金 | 无 | |
同一合同项（包）下为单一品目或非单一品目核心产品品牌的货物采购招标中，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签署，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：（一）符合性审查
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1 | 有效性审查 | 投标文件签署或盖章 | 按招标文件“第五篇投标文件格式”要求签署、盖章。 |
| 1 | 有效性审查 | 投标方案 | 每个包只能有一个方案投标。 |
| 1 | 有效性审查 | 报价唯一 | 只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| 2 | 完整性审查 | 投标文件份数 | 投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。 |
| 3 | 技术部分 | 投标文件内容 | 满足招标文件第二篇 采购服务需求。 |
| 4 | 商务部分 | 投标文件内容 | 满足招标文件第三篇 采购商务要求。 |
| 5 | 投标有效期 | 投标文件内容 | 投标有效期为投标截止时间起90天。 |
评审标准按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。技术部分得分为0分的投标人，将失去成为中标候选人的资格。（四）推荐中标候选人名单。复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。
| 内容 | 标准 | 说明 |
| 报价得分（20分） | 有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×20%×100。 | |
| 技术评分（30分） | 提出管理服务方案（满分10分）：管理服务方案符合实际、条理清晰，响应项目需求到位的，优秀得10分，良好得8分，一般得6分，差不得分。 | 投标人通过对招标需求的理解和把握，以及对服务区域的熟悉程度，对人员定岗、机具配置及维护、作业方式、作业频次、作业程序等有针对性的提出实施方案（方案应包括区敬老院二期运营管理及跳磴镇养老服务中心运营管理），方案要具有系统、完整、可操作性。评标小组对比投标人的实施方案进行综合横向评价。 |
| 技术评分（30分） | 优化管理服务方案服务（满分10分）：根据服务需求，提出更加优化、合理且操作性强的管理服务方案，优秀得10分，良好得8分，一般得6分，差不得分。 | 投标人通过对招标需求的理解和把握，以及对服务区域的熟悉程度，对人员定岗、机具配置及维护、作业方式、作业频次、作业程序等有针对性的提出实施方案（方案应包括区敬老院二期运营管理及跳磴镇养老服务中心运营管理），方案要具有系统、完整、可操作性。评标小组对比投标人的实施方案进行综合横向评价。 |
| 技术评分（30分） | 提供完善的管理服务制度体系（满分5分）：制度体系健全、符合实际且操作性强，优秀得5分，良好得4分，一般得3分，差不得分。 | 投标人通过对招标需求的理解和把握，以及对服务区域的熟悉程度，对人员定岗、机具配置及维护、作业方式、作业频次、作业程序等有针对性的提出实施方案（方案应包括区敬老院二期运营管理及跳磴镇养老服务中心运营管理），方案要具有系统、完整、可操作性。评标小组对比投标人的实施方案进行综合横向评价。 |
| 技术评分（30分） | 提供应急处置方案（满分5分）：针对安全事故、突发事件、重大接待任务，节假日或活动等特殊情况制定应急处置方案，包括传达机制、人员调配、责任分工等。优秀得5分，良好得4分，一般得3分，差不得分。 | 投标人通过对招标需求的理解和把握，以及对服务区域的熟悉程度，对人员定岗、机具配置及维护、作业方式、作业频次、作业程序等有针对性的提出实施方案（方案应包括区敬老院二期运营管理及跳磴镇养老服务中心运营管理），方案要具有系统、完整、可操作性。评标小组对比投标人的实施方案进行综合横向评价。 |
| 商务评分（50分） | 服务规模（满分20分）1、投标单位获得养老许可证或登记备案回执5年以上（含5年）的（以养老机构设立许可证或登记备案回执上颁发的时间为准），得5分；2年以上（含2年）的，按运营年限对应得2-4分；2年以下的不得分。2、投标单位从事医养结合实体机构（医疗机构和养老机构）经营5年以上（含5年）的，得5分；从事医养结合实体机构（医疗机构和养老机构）经营2年以上（含2年）的，按运营年限对应得2-4分；未从事医养结合实体机构但与大渡口区二级及以上医院签订合作协议或从事医养结合实体机构经营2年以下的，得1分（经营时间以投标单位提供的《养老机构设立许可证》或登记备案回执和《医疗机构许可证》时间为准）。3、投标单位运营养老服务机构（包含养老机构、敬老院、镇街养老服务中心）5家及以上的，得5分；2家及以上的，按运机构数对应得2-4分；2家以下的不得分。4、投标单位运营养老床位200张及以上的，得5分；150张及以上的，得3分；100张及以上的得2分；100张以下的不得分。 | 1、时限以提供的《养老机构设立许可证》和《医疗机构许可证》时间为准2、床位数以养老机构设立许可证（副本）或登记备案回执上确定的床位数为准3、养老服务机构运营数以运营协议或养老许可证或登记备案回执为准。同时，需提供机构清晰的门头照片、接待大厅环境照片、老年人房间照片、日常活动照片各一张4.提供相关证明材料复印件，原件带至开评标现场备查，未按时提供原件此项不得分 |
| 商务评分（50分） | 人员配备（满分15）1、管理人员（6分）：（1）院长具有2年以上养老机构负责人经验，且有大专及以上学历，并持有中级及以上养老护理员证书或主管护师证，得4分。（2）财务人员具有2年以上会计从业经验，且具有初级及以上职称、大学以上学历的，得2分。2、护理人员(9分)：（1）配置不少于4名护理人员得5分。（2）护理员中具备护理职业资格初级及以上证书，有1人得1分，最多可加4分。 | 1、提供工作人员有效期内的《资格证书》复印件，原件备查。以上证明材料未按时提供或提供不全不得分。2、提供以上人员与投标单位签定的有效劳动合同和投标人为其购买近3个月的社保缴费证明材料复印件，原件备查，未能提供的不得分。 |
| 商务评分（50分） | 质量保证（满分10分）获得省级及以上民政部门养老服务领域表彰奖励的（不含星级、等级类），得5分。运营管理市内五叶级或五星级养老机构的，得5分；运营管理四叶级或四星级养老机构的，得4分；运营管理三叶级或三星级养老机构的，得3分。 | 提供文件、协议、证书等相关佐证资料。 |
| 商务评分（50分） | 其他设备情况（满分5分）投标单位须向本项目敬老院安排专用车辆（7座以上面包车（含7座））1辆，为老人提供各项服务（工作用车），并服从招标单位所安排的一切工作，得5分。 | 车辆须为投标单位自有并购买保险，提供正面侧面背面三张清晰照片、行驶证、购买发票，缺一此项不得分 |
（三）供应商所提交的响应文件不按“响应文件编制要求”规定签字、盖章；（二）供应商的法定代表人或其授权代表未参加线下询比的；（一）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：六、无效响应说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
七、成交供应商的确认和变更(八)供应商的报价超过采购预算的。（七）供应商组成联合体参加询比的。（六）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。（五）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的采购活动的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一项目采购中同时参与询比的；
（一）成交供应商确定后，将在重庆市政府采购云平台网上竞采中心(https://xj.ccgp-chongqing.gov.cn/ge/）上发布成交结果公告。八、成交通知成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的成交候选人为成交供应商，也可以重新组织采购。（二）成交供应商的变更采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。（一）成交供应商的确认
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（一）因情况变化，不再符合规定的采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，采购人终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：九、采购终止（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。
（一）技术（服务）条款差异表二、技术（服务）文件（二）明细报价表（一）报价函一、经济文件第五篇响应文件格式
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件四、资格文件（二）其他商务资料（一）商务条款差异表三、商务文件（二）其他技术（服务）资料
经济文件五、其他资料（五）特定资格条件证书或证明文件（四）基本资格条件承诺函（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（二）法定代表人身份证明书（格式）
2、我方现提交的响应文件为：响应文件电子文档壹份，纸质文件正本一份，副本二份。1、愿意按照询比采购文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。我方收到____________________________（项目名称）的询比采购文件，经详细研究，决定参加该项目的询比。（采购人名称）：报价函（一）报价函
供应商名称（公章）：7、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。6、我方若中选，将按照询比结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。5、在整个询比采购过程中，我方若有违规行为，接受按照重庆市政府采购﹒云平台规定给予惩罚。4、我方完全理解和接受贵方询比采购文件的一切规定和要求及评审办法。3、我方承诺：本次询比的有效期为90天。
注：本表可根据项目实际情况调整，并逐页盖章。明细报价表（二）明细报价表年月日
| 序号 | 名称 | 相关信息 | 数量 | 单价 | 合计 |
| 2111 | |||||
| 22 | |||||
| 13 | |||||
| 4 | |||||
| 5 | |||||
| 6 | |||||
| 7 | |||||
| 8 | 人工费 | / | |||
| 9 | 各种税费 | / | |||
| 10 | 其他费用 | / | |||
| 11 | …… | / | |||
| 12 | 总计 | ||||
注：项目名称：（一）技术（服务）条款差异表技术（服务）文件供应商名称（公章）年月日
| 序号 | 招标要求 | 投标应答 | 差异说明 |
（一）商务条款差异表商务文件（二）其他技术（服务）资料3.可附相关技术（服务）支撑材料。（格式自定）2.本表可扩展；1.本表即为对本项目“第二篇采购服务需求”中所列条款进行比较和响应，在“差异说明”项填写正偏离或负偏离，完全符合的填写“无差异”；
（二）其他商务资料2.本表可扩展。1.本表即为对本项目“第三篇项目商务要求”中所列条款进行比较和响应，在“差异说明”项填写正偏离或负偏离，完全符合的填写“无差异”；注：项目名称：
| 序号 | 招标商务要求 | 投标商务应答 | 差异说明 |
（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。致：（采购人名称）：招标项目名称：（二）法定代表人身份证明书（格式）（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件资格文件
（附：法定代表人身份证正反面复印件）法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署投标文件的可不填写）年月日（投标人公章）投标人：特此证明。
我单位对被授权人的签署负全部责任。（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。致：（采购人名称）：招标项目名称：（三）法定代表人授权委托书（格式）
（投标人公章）（附：被授权人身份证正反面复印件）（签署或盖章）（签署或盖章）被授权人：投标人法定代表人：在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
基本资格条件承诺函（四）基本资格条件承诺函1.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。注：被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署投标文件的可不填写）年月日
我方对以上承诺负全部法律责任。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。（投标人名称）郑重承诺：致（采购人名称）：
其他与项目有关的资料（自附）其他资料（五）特定资格条件证书或证明文件年月日（投标人公章）特此承诺。
（结束）
【9.26】大渡口区敬老院二期运营管理项目需求询比文件.docx
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