发布于 2022-10-24
招标详情
食堂劳务外包(第二次)(SCTJZC竞磋（2022）10号-1 )
| 项目概况 食堂劳务外包(第二次)的潜在供应商应在供应商应当通过四川政府采购网（https://zfcg.scsczt.cn/）依法获取采购文件，未通过四川政府采购网获取采购文件的自行承担不利后果。 参与绵阳市政府采购项目投标活动的供应商在四川政府采购网获取采购文件后，应当在获取采购文件的有效期内登录绵阳政府采购网（http://zc.mianyang.cn/zfcg/myzc/Mianyang/），在供应商用户中心获取用于响应文件编制的采购文件数据包（BBL格式），然后按采购文件要求编制及上传响应文件；否则将不能参加绵阳市政府采购项目电子化交易，由此产生的后果自行承担。获取采购文件，并于2022-11-04 13:30:00(北京时间)前提交响应文件。 | |||
| 一、项目基本情况 | |||
| 项目编号 | N5107012022000237 | ||
| 项目名称 | 食堂劳务外包(第二次) | ||
| 采购方式 | 竞争性磋商 | ||
| 预算金额（元） | 800000 | ||
| 最高限价 | 800000 | ||
| 采购需求 | 详见附件 附件 | ||
| 合同履行期限 | 1095 | ||
| 本项目是否接受联合体投标 | 否 | ||
| 二、申请人的资格要求 | |||
| 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定; | |||
| 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购 | |||
| 3.本项目的特定资格要求：供应商具有餐饮管理服务等相关经营范围 | |||
| 三、获取采购文件 | |||
| 时间： | 2022-10-25 00:00:00到2022-10-31 23:59:00（北京时间） | ||
| 地点： | 供应商应当通过四川政府采购网（https://zfcg.scsczt.cn/）依法获取采购文件，未通过四川政府采购网获取采购文件的自行承担不利后果。 参与绵阳市政府采购项目投标活动的供应商在四川政府采购网获取采购文件后，应当在获取采购文件的有效期内登录绵阳政府采购网（http://zc.mianyang.cn/zfcg/myzc/Mianyang/），在供应商用户中心获取用于响应文件编制的采购文件数据包（BBL格式），然后按采购文件要求编制及上传响应文件；否则将不能参加绵阳市政府采购项目电子化交易，由此产生的后果自行承担。 | ||
| 方式： | 供应商应当通过四川政府采购网（https://zfcg.scsczt.cn/）依法获取采购文件，未通过四川政府采购网获取采购文件的自行承担不利后果。 参与绵阳市政府采购项目投标活动的供应商在四川政府采购网获取采购文件后，应当在获取采购文件的有效期内登录绵阳政府采购网（http://zc.mianyang.cn/zfcg/myzc/Mianyang/），在供应商用户中心获取用于响应文件编制的采购文件数据包（BBL格式），然后按采购文件要求编制及上传响应文件；否则将不能参加绵阳市政府采购项目电子化交易，由此产生的后果自行承担。 | ||
| 售价： | 0 | ||
| 四、响应文件提交 | |||
| 截止时间： | 2022-11-04 13:30:00(北京时间) | ||
| 地点： | 投标文件必须在投标截止时间前上传至绵阳政府采购网（http://zc.mianyang.cn/zfcg/myzc/）。逾期上传的投标文件将拒绝接收。 本次招标不接受其他方式递交的投标文件。 | ||
| 五、开启 | |||
| 时间： | 2022-11-04 13:30:00(北京时间) | ||
| 地点： | 四川同君招标代理有限责任公司（绵阳市东原长岛6号楼商铺201-204） | ||
| 六、公告期限 | |||
| 自本公告发布之日起3个工作日 | |||
| 七、其它补充事宜 | |||
| 本项目采购过程中需要使用四川省政府采购一体化平台，登录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。 （一）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。 （二）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。 已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。 供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。 （三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。 （四）采购一体化平台技术支持： 在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询 400服务电话：4001600900 CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询 （五）供应商应当通过四川政府采购网（https://zfcg.scsczt.cn/）依法获取采购文件，未通过四川政府采购网获取采购文件的自行承担不利后果。 （六）参与绵阳政府采购项目投标活动的供应商在四川政府采购网获取采购文件后，应当在获取采购文件的有效期内登录绵阳政府采购网（https://zc.mianyang.cn/zfcg/myzc/Mianyang/），在供应商用户中心获取用于响应文件编制的采购文件数据包（BBL格式），然后按采购文件要求编制及上传响应文件。否则，由此导致的不能参加绵阳政府采购项目电子化交易自行承担不利后果。（没有在绵阳政府采购网上注册的供应商，需要在绵阳政府采购网上注册后，使用注册账号登陆绵阳政府采购网进行相关操作）。 | |||
| 1、投诉渠道：同级财政部门名称：绵阳市财政局局；地址：绵阳市涪城区安昌西路35号；联系人：邓雪；联系电话：0816-2222023。2、本项目采用四川省政府采购一体化平台执行，于四川政府采购网同步公告，对应项目编号：“N5107012022000237”。 | |||
| 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 | |||
| 1.采购人信息 | |||
| 名称: | 绵阳市公安局特巡警支队 | ||
| 地址: | 四川省绵阳市涪城区涪城路38号 | ||
| 联系方式: | 0816-2229754 | ||
| 2.采购代理机构信息 | |||
| 名称: | 四川同君招标代理有限责任公司 | ||
| 地址: | 绵阳市东原长岛6号楼商铺201-204 | ||
| 联系方式: | 0816-2281180 | ||
| 3.项目联系方式: | |||
| 项目联系人: | 王驰 | ||
| 电话: | 0816-2281180 | ||
|
| |||
第四章采购项目技术、服务及其他要求
| 序号 | 标的名称 | 数量 | 所属行业 |
| 1 | 食堂劳务外包服务 | 1项 | 餐饮业 |
一、基本情况：
公安局解放街第二办公区食堂位于解放街17号公安局办公大楼
院内，服务对象主要为市公安局9个部门。公安局食堂交由特巡警支
队管理，特巡警支队拟通过竞争性碳商引进食堂劳务团队1个，其用
工人数不得低于14人，按照我单位食堂供餐模式的劳务需求以及相
关规章制度和岗位职责，负责食堂工作餐的菜品加工、服务工作，遇
重大勤务处突情况提供盒饭制作以及食堂日常的库房管理。
二、服务对象与质量标准：
（一）服务对象
负责为市公安局解放街第二办公区260名干部职工（不含临聘、
物业人员及外来访客），提供早（07:30—09:00）、午（11:50—13:00）、
晚（17:30—19:00）食堂的自助餐、接待餐和职工加班餐服务（含节
假日）。遇重大勤务处突情况提供盒饭制作以及食堂日常的库房管理。
（二）服务标准
1.自助餐标准
（1）自助早餐供应小菜4种，咸菜1-2种，鸡蛋2种，牛奶3
种、粗粮1-2种，小吃1种，主食3-4种；粥1种、豆浆1种、米糊
1种、两种口味的米粉等。
（2）自助午餐供应8个菜品，5荤3素，其中汤1种，粗粮1
种，水果1种。午餐明档窗口1个，每日1种小吃现场制作，如：面
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条、水饺、抄手、酸辣粉等。
（3）自助晚餐供应5个菜品，2荤3素，主食1种，汤1种，
粥1种。
菜品一周内无重复，每日有主推菜，每周有一个新菜品推出。
三、人员配置要求
★1、至少配备14人：经理1人、厨师长1人、厨师4人、白案兼面
庄1人、切配3人、服务员4人，并保证全员到岗。餐间服务应有专人
分发米饭、汤品、专人添加菜品并整理餐台卫生，每日应有专人统计
日营业额库房管理须配备专人管理，负责物料的进库、出库、盘库。
员工岗位表
| 序号 | 职位 | 人数 | 岗位职责 | 备注 |
| 1 | 厨师长 | 1 | 负责后石厨全面管理 | ★现市特巡警支队食堂劳务人员与市特巡警支队签订的劳务合同人员解聘后，为维护稳定，新中标劳务公司应接收原有的5名人员。 |
| 2 | 大堂经理 | 1 | 负责食堂全面管理 | ★现市特巡警支队食堂劳务人员与市特巡警支队签订的劳务合同人员解聘后，为维护稳定，新中标劳务公司应接收原有的5名人员。 |
| 3 | 厨师 | 4 | 负责食堂菜品制作 | ★现市特巡警支队食堂劳务人员与市特巡警支队签订的劳务合同人员解聘后，为维护稳定，新中标劳务公司应接收原有的5名人员。 |
| 白案兼面庄 | 负责食堂餐品制作、蒸饭 | ★现市特巡警支队食堂劳务人员与市特巡警支队签订的劳务合同人员解聘后，为维护稳定，新中标劳务公司应接收原有的5名人员。 | ||
| 5 | 切配 | 3 | 各种烹饪材料的切配 | ★现市特巡警支队食堂劳务人员与市特巡警支队签订的劳务合同人员解聘后，为维护稳定，新中标劳务公司应接收原有的5名人员。 |
| 6 | 服务员 | 4 | 食堂餐饮服务 | ★现市特巡警支队食堂劳务人员与市特巡警支队签订的劳务合同人员解聘后，为维护稳定，新中标劳务公司应接收原有的5名人员。 |
2.聘任或更换厨师长、服务领班等主要岗位，需报食堂管理部门
同意。
★3.劳务公司的厨师队伍应资源丰富，食堂主厨应保证一个季度
轮岗一次。
4.新聘任员工须报采购方备案，同时报人员政审资料。
★5.劳务公司的工作人员由劳务公司自行管理。其员工的福利待
遇（工资及五险等）、人员培训、体检、丧伤残疾病等所有费用均由
劳务公司自行承担；劳务公司承担经营场所范围内的独立法律责任。
★6.劳务公司的工作人员必须是遵守国家法律法规且无违法违
纪的中国公民，上岗前必须通过当地卫生部门指定医院或防疫站的体
检，并取得饮食行业健康证。
四、服务方案要求
1、运营服务方案：包括组织管理机构设置、服务人员管理、原
材料的验收、原材料的储藏与管理、食品质量管理与控制、食品卫生
安全管理、消防安全管理、安全操作规程控制管理措施、食品保存管
理措施、食品留样措施、人员职责与管理措施投诉处理措施、消防、
治安及意外事故处理、以及其他服务内容服务规范、服务标准等。
2、★服务人员要求：经理年龄不超过35岁、厨师长年龄不得超
过47岁、其他人员年龄不超过47岁。所有人员工资不得低于绵阳市最
低工资标准。成交供应商须为本项目服务人员购买社保和意外保险。
合同签订前将所有人员报采购人审核备案，如发现与碳商要求不符，
采购人有权拒签合同，并将报监督部门处理。服务过程中采购人根据
考核结果有权要求成交供应商更换服务人员。如成交供应商须更换服
务人员须提前30日报采购人同意。（提供承诺函）
3.成交供应商须为每员服务人员配备不少于4套工作服装。
五、其他要求
1.采购人不为供应商提供工作人员休息场地
★2.有完善的食堂管理组织机构和规章制度，具有相应专业技术
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人员，食堂经理具有餐饮业经营管理经验。
3.供应商须将聘用人员的劳动用工合同、健康检查证明、卫生知
识培训合格证明和社保缴费证明交食堂管理部门存档。
4.食堂的食品加工制作、卫生防疫、就餐环境等必须达到国家相
关规定的卫生标准。
5.供应商保证厨房、餐厅、办公室、雅间、会见室及周边环境区
域卫生、整洁，符合相关规定要求。
★6.按行业规定和统一着装上岗。严格遵守行业操作规程，安全、
正确使用食堂设施设备及各类餐具用具；严格管理、妥善保管食堂设
施设备及各类餐具用具，不得故意损坏、毁坏、丢失，否则照价赔偿；
食堂各类杯具、碗碟等易损易耗品每年损毁率控制在20%（含）以内，
超出部分照价赔偿。供应商在服务期间须购买食堂食品安全责任险，
若因供应商管理不到位、设施设备使用不当、人员操作失误等原因发
生安全责任事故造成人身伤害和设施设备损失的，由供应商承担全部
责任；但因不可抗力造成的食堂管理部门房产和设施设备的经济损失
或法律责任，供应商不承担。
7.供应商工作人员不得将食堂物资（含食材）带出食堂以外区域，
发现一次，将处以500-5000元罚款，情节特别严重的，移送司法机
关处理。
8.供应商应按照食堂管理部门的要求，根据就餐人数，每日按时
足量提供一日三餐的主、副食及外卖小吃的相关服务。
9.供应商须每周拟定食谱，经食堂管理部门审核后实施。供应商
须根据时令季节、职工工作状况、职工体检状况等作出调整。
10.供应商必须接受食堂管理部门的监督和管理，必须严格遵守
食堂管理部门的相关规章制度，必须满足就餐单位的用餐需求。
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11.食堂食品加工制作、职工就餐所需的设施设备，每日食材的
采购以及水、电、气费用的开支不由供应商负责。
12.供应商负责加工、烹饪、供餐、打餐等的服务工作，负责库
房管理及食堂内部清洁卫生工作。
13.供应商须派遣专业精干的服务团队进驻，提供专业、周到的
就餐服务。
14.服务期内厨房设备正常维修和必须添置或需要更换之设备，
由供应商提出申请，经食堂管理部门同意后负责安排落实，费用由食
堂管理单位负担。
15.机关食堂主要为干部职工加工制作食品并提供舒适的就餐环
境。由供应商负责加工制作工作餐及接待餐，提供舒适的就餐环境，
供应商不得改变房屋用途、超范围加工制作或租赁给第三方。
说明：
以上打★部分为本次碳商采购项目的实质性要求，供应商应全部
满足并作书面承诺。
商务要求：
1.服务期限：三年（一年一签）
2.付款方法和条件
2.1.考核：采取多种考核相结合的方式
2.2.付款方式：本项目采用劳务费用包干，按月支付。包含：员
工工资及福利（含五险一金），综合税费，健康体检费，人员培训，
制服。
★2.3支付条件（考核方法、内容）
2.3.1季度（绩效）考核
每季度暂扣5%劳务费用作为当季测评考核费用，以考核满意度
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85%为基数，测评考核满意度达到85%（含）的，暂扣的劳务费（即测
评考核费用）全额支付；没达到85%的，暂扣的劳务费（即测评考核
费用）不予支付。若测评考核满意度达到95%，另行给予奖励，奖励
标准为测评考核费用的30%。
2.3.2月度考核：
2.3.2.1按月进行考核，月度考核实行扣分制，主要考核日常管
理、操作规范、环境卫生等。
2.3.2.2月度餐饮管理费按招标标准（不含暂扣的测评考核费用）
和月度考核标准支付：月度考核得分为85-95分，按月度（不含暂扣
的测评考核费用）全额支付；84分以下，处罚2000元；高于95分
的，奖励3000元。
2.3.2.3日常考核中发现的重大问题或失误（食品安全、安全生
产、人员道德品质等方面），开具单项整改通知书并罚款500至5000
元。
2.3.2.4供应商每月按时出具上月收支报表及成本分析说明，运
行成本应控制在85%以内，月度亏损部分由供应商全部承担（采购人
有权从劳务费中直接扣除亏损费用）
2.3.2.5餐具每年损坏率应控制在20%以内（特殊情况除外），水
电气等能耗在同等条件下应在上年基础上下降5%。上述两项任何一
项未落实，每项处罚5000元
3.供应商应安排专门的项目经理及质检员驻点管理，对每日进库
食材现场检测，确保食品安全，随时解决各类问题。
4.食堂文化建设由供应商负责，接受食堂管理部门的指导和监督。
5.合同标的减少与追加处理
5.1如因在合同履行过程中有变更，存在减少服务的情况，经双
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方书面确认，报项目上级主管部门审核同意后，按供应商成交时的固
定单价对总价进行调减，并按有关规定签订补充合同。
5.2如因在合同履行过程中，需追加与本合同标的相同的服务的
总价不得超过本合同金额的10%，在不改变合同条款的前提下，经双
方书面确认，报项目上级主管部门审核同意后，按供应商成交时的固
定单价对总价进行调增，并按有关规定签订补充合同。
5.3如因在合同履行过程中有变更，双方其中一方不同意进行变
更的，经双方协商无法达成一致，导致合同无法继续履行的，视为提
出变更方违约。
★6.劳务合同的解除
供应商发生以下事件的，解除劳务合同并追究相关责任。
6.1发生安全生产事故或一般食品安全事故（IV级），造成重大
损失的。
6.2因管理不善，发生严重盗窃、人身伤害、火灾等责任事故的。
6.3由媒体和典论曝光，造成严重后果的。
6.4发生其他情节严重、发生重大恶劣影响。
6.5除不可抗拒因素外，不能按时供餐的。
6.6违反国家法律法规，对对法造成严重损失或不良影响的。
6.7国家法律、法规规定的其他终止条件出现时。
6.8在工作区域出现聚众闹事，非法集会等违法情节特别严重的。
说明：
以上打★部分为本次碳商采购项目的实质性要求，供应商应全部
满足并作书面承诺。
A2
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