市人民政府教育督导委员会办公室：

根据《常德市人民政府办公室关于印发〈对区县市人民政府（管委会）履行教育职责的评价办法〉的通知》（常政办发〔2019〕3号）和《常德市人民政府教育督导委员会关于印发〈2022年对区县市人民政府（管委会）和县级党政主要负责人履行教育职责的评价细则〉的通知》（常政教督委〔2022〕1号）的要求，我县认真进行了自查自评。自评总分109.5分，无“一票否决”情况。现将自查自评情况报告如下：

一、贯彻执行党的教育方针（12分）

（一）全面贯彻党的教育方针（权重3分，自评3分）

1. 加强党对教育事业的领导，全面贯彻党的教育方针。成立了中共安乡县委教育工作领导小组和中共安乡县委教育工作委员会，建立并落实了党政领导班子成员联系学校制度、党政班子成员深入一线调研并为师生上思政课制度、党委和政府定期研究教育工作制度。制定下发了《安乡县深化新时代教育评价改革重点任务清单》（安教领通〔2022〕7号），下发了《中共安乡县委办公室安乡县人民政府办公室关于印发〈2022年度安乡县绩效考核办法〉的通知》（安办〔2022〕15号），并将教育评价改革工作作为激励约束指标纳入县委县政府对部门单位及乡镇2022年度考核指标体系。我县高度重视履行教育职责评价，按照评价内容、评价标准和实施方案，召开专题调度会，认真组织协调各职能部门单位及乡镇做好评价工作。

制定《安乡县教育局2022年教育工作绩效考核办法》《安乡县高中学校教育教学质量评价细则》《安乡县乡镇中学教育教学质量评价细则》等考评细则，明确全县2022年教育工作的总体要求，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以党建为统领、以质量为核心、以师资为保障、以改革为动力，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，科学应对新冠肺炎疫情对教育工作带来的影响和挑战，全力推进城乡教育优质均衡发展、各级各类教育协调发展、育人与提质齐头并进，努力实现“一年一进步，三年一大步”奋斗目标，为安乡发展贡献教育力量。以考评细则为导向，引导各级各类学校端正办学思想。我县未对教育部门下达升学任务和指标，不以升入北大、清华人数考核教育。

2. 严格落实立德树人根本任务，抓好社会主义核心价值观教育，全面推进素质教育。一是坚持“以课程为核心、以活动为载体、以一生一案为抓手”，推进“四个校园”建设；以好习惯培养为目标，打造并完善学校育人课程体系，让每个孩子“善读能写健康知礼有德”，扣好人生的第一粒扣子。立足学科课堂，开展“学党史、强信念、跟党走”主题学习教育活动。以道德与法治（思想政治）、语文、历史三科为主，将党史教育融入各学科教学之中，让红色文化落实到课堂、扎根在心中；加强课堂教研，充分利用教学开放日、集体备课、“青蓝工程”、同课异构、送教下乡等措施，依托名师工作室，打造素质课堂。同时注重强化实践性教学，努力提高学生技能素质。目前我县学校大课间活动、阳光体育活动正如火如荼开展，各具特色；师生排球赛、田径运动会年年举办，运动水平不断提升，竞赛成绩不断刷新，学生体质不断增强。整合学校与社会美育资源，加强美育与其他方面教育的渗透与融合，坚持以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养。全面构建中小学劳动教育实施体系，校园劳动服务、家庭劳动作业、社会劳动体验齐发力，全县中小学形成普遍重视劳动教育的氛围。二是严格落实并坚定正确的办学方向，义务教育阶段坚决杜绝重点校、重点班，坚持办公平的教育，办人民满意的教育。

3. 坚持教育宣传的正确导向。将宣传国家大政方针及教育法律法规纳入全县各校（园）中心组学习的主要内容，并建立了学习宣传的督查机制，每月一通报，每学期进行一次督查总结。建立了一支综合素质过硬的新闻宣传队伍，2022年4月28日，邀请石门县教育局优秀通讯员覃道勇为全县通讯员进行为期半天的培训。2022年6月28日，“湖南少年讲述大国工匠故事”视频接力活动（全省共四个站）第二站在安乡县举办，湖南省教育厅职业教育与成人教育处处长崔书芳、常德市教育局副局长车立平、安乡县人民政府副县长张益源等参加，活动举办极为圆满，得到了上级领导一致认可。今年以来，在教育新闻宣传上，我县在市级上稿数每月位列全市前三，其中6月至10月市级上稿数居全市第一。截至目前，在新华社客户端、《中国教育报》头版头条、学习强国平台、《湖南日报》、湖南经视频道等省级及以上媒体均有上稿。在《湖南教育快讯》上稿一篇。

（二）加强教育系统党的建设（权重3分，自评3分）

1. 建立党对教育工作全面领导的体制机制，调整充实中共安乡县委教育工作领导小组。作为县委决策议事协调机构，县委教育工作领导小组在县委领导下开展工作，负责落实教育工作。领导小组下设秘书组，办公地点设在县教育局，由县教育局承担，负责处理领导小组日常事务。2022年，县委教育工作领导小组召开会议3次，研究部署教育提质、布局调整、规范民办义务教育发展、疫情防控等工作，制定《安乡县规范民办义务教育发展方案》《高起点规划建设县职业中专学校方案》《安乡县开展幼儿防溺水专项工作行动通知》《安乡县学生防溺水安全实施方案》《安乡县深化新时代教育评价改革重点任务清单》《安乡县深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》和《安乡县扎实推进教育质量提升“二十条”实施意见》等文件。目前，《安乡县规范民办义务教育发展方案》和《安乡县扎实推进教育质量提升“二十条”实施意见》已落地实施，成效明显。

一年来，全县教育系统在县委教育工作领导小组的领导下，广泛向全县政府机关、企事业单位及其干部职工，向教育系统各教育单位，社会募集资金共591万多元，资助学生8815人，金额651.4万元。资助贫困师生，表彰奖励优秀教师、“五好学生标兵”“五好学生”共计 39.5万元。

2022年，县委教育工作领导小组强力推进《安乡县规范民办义务教育发展方案》，整合教育资源，购买金海学校小学学位1200个，65名公办教师全部退出金海学校；推进深化教育评价改革落地落实，将此项工作纳入县委县政府对部门单位、乡镇的年度工作考核指标体系；推进《安乡县扎实推进教育质量提升“二十条”实施意见》，全面铺开，稳打稳扎；推进《关于着力建强服务类、智能制造类、信息技术类三大专业群 推进安乡职业教育办精办优办特的意见》，整合教育资源，将原城北中学校址整合为县职业中专校区，推进职教高质量发展。在其领导下，“双减”工作落地生效，建立学科校外培训机构“白名单”制度，原有学科校外培训机构18家，注销6家、转型5家，压减61.1%。

2. 学校党组织和党建工作实现全覆盖。

（1）建立健全各级各类学校党组织。认真贯彻落实中共中央组织部、教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，按照县委组织部统一部署，县教育局党组、局机关党委加强对基层教育单位党组织和党建工作指导，一是建立健全各类学校党组织，提升中小学校党组织建设水平。全县公办教育机构（含局机关、中小学幼儿园、职业中专、其它教育事业单位等）37个，全部按要求建立了党组织（总支部18个，支部19个），其中今年新建立党组织2个，即县特殊教育学校党支部和县第二中心幼儿园，并选优配强党组织书记。二是加强“两新组织”党建工作指导。县教育局党组指导两所民办学校，即金海学校和创维职业技术学校建立党支部，其中实体性党支部1个，功能性党支部1个。指导金海学校创建为“两新组织”县级标杆党组织，并积极创建“两新组织”市级、省级标杆党组织。为23所校外培训机构、38所民办幼儿园配备兼职党建指导员，创新开展“互联网+党建”服务，加强对全县民办教育机构党建工作指导，加快党建工作纳入民办学校章程建设步伐，确保党对教育工作的全面领导落到实处。三是构建党建组织体系。县委成立了中共安乡县委教育工作委员会，进一步加强党对教育工作的全面领导。探索建立党组织领导下的校长负责制。8月份，分别在深柳中学、出口洲中学启动试点，并选派深柳中学党总支书记彭学民、出口洲中学党总支副书记、校长刘云贵到常德市六中进行了为期两周的跟班学习，学习借鉴先进学校的成功经验为“我”所用。按规范开展集中换届选举工作。全县教育系统32个届满的基层党组织按规定程序顺利完成换届，选出了新一届基层党组织领导班子。优化党组织工作班子设置，全县35所中小学校（幼儿园）均成立党建办公室，选拔党员骨干担任党建办公室主任，专职专责从事学校党建工作，为基层党组织的党建工作提供有力组织保障。

（2）全面落实基层党建工作。按照上级党委（组）和组织部门的统一部署，认真制定年度党建工作计划，充实党建工作内容，创新党建工作方式，做好党员教育管理工作，强化对党务工作者的培训和激励，把党建工作融入学校教育教学各项工作中。一是夯实基层党建工作基础。认真贯彻各项党内法规，规范党内政治生活，善用“智慧云党建平台”，严格落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度。认真落实主题党日活动，组织开展“思想观念大更新、能力本领大提升、干部作风大转变”三大活动以及“为群众办实事我参与”“助力乡村振兴我参与”“常态疫情防控我奉献”等主题活动。强化党支部“五化”建设，2022年教育系统进一步推进以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党支部“五化”建设，不断增强支部的凝聚力、战斗力、创造力，全县37个公办教育单位的基层党组织基本达到“五化”标准，为充分发挥共产党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，全面完成各项工作任务提供了坚强的组织保障。二是规范党员发展工作。遵循“严把党员发展关口、拓宽党员发展视野、优化党员发展结构、提升党员发展质量”要求，健全完善和严格落实教师队伍“双培养”的党员发展机制，加大党员发展工作力度，提升党员发展质量。2022年，各教育单位共有42名预备党员按程序转正，严格按程序分两批共吸收11名预备党员，工作流程完善规范，为党组织吸纳了新鲜血液。三是广泛宣传发动。全面深入开展迎接党的二十大、学习宣传党的二十大精神专项行动。积极营造教育系统广大师生干部喜迎党的二十大浓厚氛围，由县教育局党组成员牵头、局机关党委委员及优秀共产党员代表、优秀思政课教师代表为骨干的5个宣讲团，深入各教育单位开展二十大精神宣讲活动，县教育局党组书记带头讲、教育单位党组织书记重点讲、党员教师与群众面对面讲，扎实推动党的二十大精神进校园、进班级、进课堂，使大精神融入39个基层教育单位的党员群众心中。三是加强意识形态工作，筑牢思想防线。切实把意识形态工作摆在首要位置，深化全体教职员工党史学习教育，巩固和提高学习成效，守住意识形态阵地，积极传播正能量，严格管理课堂、社团、校园网络、公众号、微信群等，掌握意识形态的领导权和话语权。进一步提高广大党员干部和教师对意识形态工作重要性的认识高度，压实工作责任，提高教师思想政治和意识形态的行动自觉。四是党建引领抗击疫情。县教育局成立了教育系统疫情防控领导小组，印发《安乡县教育系统疫情防控工作实施方案》《安乡县教育系统疫情防控安全应急预案》，层层压实责任。落实常态化管理措施。11月24日，我县突发新冠疫情。县教育局机关和城区学校17个党组织287名党员教师和入党积极分子踊跃报名参与志愿服务。组成80个小分队，配合专业防疫人员深入千家万户开展流调溯源、核酸采样、信息录入等工作，为我县防住新冠疫情发挥重要作用，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

3. 强化党建工作考核机制。为切实加强和改进教育系统党建工作，强化党建工作考核机制，我县结合实际制定了《教育系统党建工作考核办法》《教育系统党建工作考评细则》，具体量化考核指标，对教育系统基层党建主要工作进行考核和评价。坚持每季度对各类学校开展一次调研督导，并及时进行通报，限期整改，原则问题立行立改。二是强化党建考核结果运用。党建考核结果作为年度绩效考核的前置条件。开展党建工作年度述职测评，并组织调度各基层党组织开展党员教师民主测评。严格按照规定把党员教师民主测评；党组织书记“双述双评”，与个人单位部门年度考核挂钩。通过有效的激励机制和精细化管理，督促各教育单位基层党组织加强党建基础工作，提升党建工作水平和实效。三是每季度组织各教育单位党组织党建专干开展互查、互学等交流活动，及时查找不足，不断改进工作，提升党务工作者业务水平。

（三）落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任（权重3分，自评3分）

1. 我县县领导对教育系统党风廉政建设工作进行多次督导，并对县教育局党组班子成员进行谈心谈话。我县制订《安乡县在职中小学教师违规补课专项整治工作方案》，并第一时间传达专项整治工作要求，各校认真开展自查自纠，扎实进行警示教育，细致进行线索摸排，深入进行案件办理，严格按程序通报案情，全年共查处教师有偿补课案件4件，处理违纪教师4人；制定《安乡县学生食堂专项整治工作方案》，县教育局党风室、勤管站、财建股和审计室组成联合督查组，对全县35个教育单位的学生食堂问题进行专项整治，共现场交办问题183个，发放满意度调查表3896份，责令3个学生食堂进行整改；严格按照市纪委《关于从严从实抓好深化整治领导干部违规收送红包礼金问题的通知》要求，组织县教育局所有党组成员、各股室站长、全县各学校班子成员深入谈心谈话，签订公开承诺书268份，按照“自查从宽、被查从严”的政策，开展自查自纠，下发《致全市领导干部的一封信》230份，公布“清风”账户，以深化治理教育系统领导干部违规收送红包礼金问题为重点，推进“风腐一体”治理，全县教育系统无一人违规收送红包礼金。

2. 严肃执纪问责，积极主动作为：一是开展疫情防控工作督察，对未经请假、私自外出，违反疫情防控纪律的大鲸港中学教师龙某某给予行政警告处分；二是开展教师工作作风督察，对提供虚假诊断证明请长假的深柳中学教师胡某某、上班期间饮酒的大湖口中学教师张某某、胡某某全县通报批评和诫勉谈话的处理；三是开展教师“吃空饷”专项督察，出台《安乡县中小学教师考勤工作条例》《安乡县教育系统“吃空饷”专项整治工作方案》，对五一中学国外留学、长假未归的青年教师唐某某，县一中请假不合规的胡某某、余某某、彭某某等三位几近退休的教师，责成立即上岗，并按照相关规定对2所学校和相关教师进行处理。

（四）加强师德师风建设（权重3分，自评3分）

2022年，我县结合党史学习教育深入开展了“师德师风建设年”系列活动，全体教师进一步提升了思想觉悟，优秀典型不断涌现，师德师风建设取得了阶段性成效。

1. 师德教育常抓不懈。一是强化经常性教育。编印《安乡县师德师风教育读本》，并组织全体教师认真学习，深入持久开展师德教育，培养良好师风。全年教育系统召开200人次以上宣讲会3次；专题培训班3个；各教育单位开展师德专题教育每月不少于1次，书写心得体会每月不少于1篇。二是强化入职教育。每年开展新聘教师入职宣誓，上好入职师德教育第一课。三是强化提示警示教育。初步建立师德违规案例指导制度，各学校利用省市教育主管部门印发的师德问题典型案例，全年开展警示教育4次以上，用好反面典型警示作用，营造风清气正的育人环境。组织全体教师签订师德师风建设承诺书3500余份，制定《2022年安乡县师德师风“千人承诺 万人监督”活动方案》，下发“千人承诺 万人监督”致全县家长的一封信35000余份。设立教师师德师风问题举报平台，畅通监督举报渠道，充分发挥广大家长和社会各界人士的监督作用，促进全县教师师德师风良性发展。

2. 选树典型示范引领。一是选树宣传教师典型。2022年，我县参照市教育局的做法，设立了“师德标兵”奖项。全县共评选市级师德标兵6人，县级师德标兵8人，并在全县广泛宣传。各学校组织开展优秀教师先进事迹宣讲活动，召开全校师生大会为优秀教师颁奖，并介绍突出成绩和先进事迹，设立专门的光荣橱窗宣传师德标兵等先进典型，让先进典型发挥正面激励作用。二是深入开展“学先进、创优秀”活动。组织全体教师开展“学习麻小娟”活动，持续学习麻小娟老师先进事迹、传唱《微风与绿草》歌曲，组织广大教师“讲好身边的优秀师德师风小故事”，积极参与“品读经典﹒滋养人生”主题读书征文活动和“我的育人小故事”“身边的好老师”优秀作品大赛，人人参加，人人受教育。引导全体教师对照榜样，查找自身不足，自觉奋发，争做新时代“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好老师。三是认真开展师德师风自查自纠工作，通过公示牌、公众号、家长会、微信群等主动向家长学生公布师德师风举报电话，建立台账登记问题线索，及时调查处理。组织全体教师每学期开展一次师德师风自查自纠工作，填报《师德师风问题自我检查登记表》，并对照整改到位。

3. 强化考核规范行为。积极探索符合时代要求教师评价新机制。一是把教师师德表现作为教师评价的首要要求，以新时代教师职业行为十项准则为基本评价指标，强化思想政治素质和现实表现考察，各校在每学年或学期的评教工作中，将师德师风评价单列，并不断完善教师师德考核办法，制订切实可行的评价细则，完善个人自评、教师互评、家长和学生参评、考核领导小组综合评定相结合的师德评价方式。师德考察（考核）结果与教师资格定期注册、绩效考核、职称评聘、评优奖励紧密挂钩。严格落实教师入职查询和定期查询制度，一旦发现教师师德失范或违法犯罪行为，立即按相关规定处理。加大师德失范行为查处力度，建立定期通报制度，严格落实师德师风问题“一票否决”制度。二是把各校师德建设情况纳入学校年度绩效考核、幼儿园等级评定、民办学校年检、学校办学行为、办学标准化督导评估等评估考核重要内容，实行师德负面典型事件“一票否决”。学校发生教师因师德严重问题追究法律责任的案例，同步立案追究学校主要负责人和分管负责人的领导责任。

4. 加强师德监督与治理。以清廉学校建设为主线，坚持每月组织一次教师廉正警示教育，先后开展教育系统“千人监督、万人承诺”活动、违规收送红包礼金自查自纠活动、“爱岗敬业 廉洁从教”师德师风承诺活动、师德师风监督评议活动、清廉教师评选活动。严肃执纪问责，对各类违反师德师风情况绝不姑息，严格依规依纪依程序处理。一年来，县纪委派驻县教育局纪监组共查处各类违反师德师风案件11件，其中酒驾案件4件、违反疫情防控纪律案件1件、违反中央八项规定案件2件、违规补课案件4件，目前尚有1起案件还在办理中。

二、落实教育法律、法规和政策（10分）

（五）落实国家和省、市教育法律、法规（权重3分，自评3分）

1. 认真落实各项教育政策法规并出台配套措施。认真贯彻落实《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国民办教育促进法》等国家教育法律法规，坚持把教育放在优先发展的战略地位，全面实施科教兴县和人才强县行动计划，先后出台《安乡县中小学校长管理暂行办法》《安乡县课堂管理办法》等文件，出台了规范我县民办义务教育学校发展的相关措施，深入贯彻执行党的教育方针政策，全面履行发展教育职责。

2. 2022年度，我县未发生一起因教育引发的越级上访和群聚性上访，本年度上级部门和县直、单位交办、转办信访件均已按程序和要求在规定时间内办理完结。

3. 一是突出制度建设抓规范管理。我县教育局切实履行主管部门职责，强化内部控制，先后制定《安乡县教育系统项目建设管理规定》和《安乡县教育系统项目建设管理补充规定》，规范和加强教育单位项目建设管理，保证项目建设的质量和安全，确保教育项目顺利实施。二是突出部门协同抓规范管理。制定《安乡县中小学幼儿园规划建设暂行规定》，我县重大教育工程和项目的部门协同机制逐步建立。三是突出责任追究抓规范管理。积极探索国家和省市重大政策在我县落地的策略和路径，不断完善责任追究机制，重大教育工程和项目过程管理得到强化和规范。

（六）全面推进依法治教（权重4分，自评4分）

1. 强化法治建设组织领导。我县相关县领导多次到县教育局就依法治教工作进行指导。我县教育局成立了以主要负责人为组长的法治建设工作领导小组，出台了县教育系统法治建设工作方案，县教育局主要负责同志为全县教育系统推进法治建设第一责任人，同时，明确各教育单位主要负责人为履行推进法治建设第一责任人。我县教育局党组中心组（扩大）坚持以学习贯彻习近平法治思想为主要内容，举行集中学法活动5次，落实了局党组书记和各教育单位主要负责人年度述法制度。

2. 全面落实教育行政执法“四项制度”及公示工作。严格实施《安乡县教育局行政执法公示制度》《安乡县教育局行政执法决定说明理由制度》《安乡县教育局行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》等四项制度。加强执法人员学习培训和考核，强化执法过程监督与监管，规范执法案卷，推进执法公开。

3. 深入贯彻落实“谁执法谁普法”工作制度。一是建立健全普法工作领导机构，强化职责分工，明确专人负责日常工作；二是强化考核考评，将普法工作纳入各单位教育工作年度考核重要指标；三是丰富普法活动载体，各校通过宣传栏、电子显示屏等形式，深入开展普法学习活动，营造浓厚的法治宣传氛围；四是深入开展学宪法系列活动，组织全县学生开展“学宪法讲宪法”活动，全县中小学生参与率达到70%以上，在教育系统深入开展宪法颁布40周年知识网络答题挑战赛活动。深入组织开展普法考试，本年度教育系统普法学习积分率、参考率、合格率均达到100%。

4. 落实教育“双公示”工作。坚持“谁产生、谁公示、谁负责”原则，推进简权放政，建立“权力清单”和“责任清单”，梳理编制行政许可和行政处罚事项目录，制定《安乡县教育局“双公示”事项目录》，并在政府网站上予以公开。去年以来，教育部门所作出行政许可和行政处罚均于决定作出之日起7个工作日内进行公示公开。

5. 加强诚信体系建设。针对人民群众普遍关注的论文造假、考试作弊等诚信缺失突出问题，在全县学业水平考试和职称评定等过程中，加强学术诚信、考试诚信宣传教育，组织签订诚信承诺书，建立健全诚信奖惩制度，集中开展诚信集中整治，严肃查处失信行为，积极营造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境。截止目前，我县教育系统没有出现一例考试违规、论文造假等不诚信问题。

6. 加强规范性文件审查。我县对涉及出台的重大教育决策、规范性文件和市场主体教育措施文件，一律按照要求定时进行全面审查和清理，严格加强规范性文件管理，认真执行和落实规范性文件有效期和三统一制度。

（七）优化教育发展环境（权重3分，自评3分）

1. 减轻教师负担工作得到有效落实。一是出台意见。2022年5月26日，中共安乡县委教育工作领导小组印发了《安乡县扎实推进教育提质“二十条”实施意见》（安教领通〔2022〕2号）（以下简称《意见》。二是明确要求。《意见》中明确：开展“减负静园”行动，建立入校事项审批制度。未经县委、县政府研究同意，严禁违规抽调借用教师从事非教育教学岗位工作；未经县委教育工作领导小组同意，严禁到全县中小学校（幼儿园）开展各类审批、检查验收、创建评比活动；严禁将与教育教学无关的活动、社会事务强制摊派给中小学校师生。三是压实责任。强化县公安局、县司法局、县交警大队、县城管执法局等部门协作，推进校园及周边环境综合治理。

2. 强化联合执法得到有力推进。我县教育局、县公安局、县交警大队、县消防大队、县卫健局、县应急管理局、县城管执法局等部门单位每学期至少开展一次以上的联合执法行动。2022年,我县教育局联合县市场监管局开展校外培训机构集中整治行动，联合县卫健局开展校园食品卫生整治行动，联合县公安局、县城管执法局、县交警大队等部门单位开展校园及周边环境整治行动等活动。其中，在校外培训机构集中整治中，发出整改通知书6份，注销了1家存在严重违规办学的校外机构，责令1家校外培训机构停业整顿。

3. 推进教育项目程序得到优化。全县上下重教支教，为教育开辟绿色通道，在教育项目上优化、简化行政审批。印发了《安乡县农村学校建设三年行动计划方案（2019—2021年）》，明确要求教育、财政、发改、住建、自然资源、环保等部门单位各司其职、密切配合，在项目审批、土地供应、资金投入和实施程序等方面制定优惠措施，加大建设推进力度。各部门单位严格按照要求将教育项目纳入全县重点项目管理，开辟绿色通道，享受一站式服务，采取“并联申报、交叉审批”的方法，优化简化审批程序。制定“教育项目的政府性基金、行政事业性收费全免，服务性收费减半收取”的优惠政策，保障教育项目顺利实施。近几年，投入2.1亿新建的县一中、投入2.94亿新建的民办学校金海学校、投入5千万新建的县第二中心幼儿园、投入5千万新建县城区子龙小学（一期工程）等教育项目从立项到竣工均开通“绿色通道”服务，有力有效推进建设进程。

三、各级各类教育协调发展（24分）

（八）鼓励和支持公办、普惠性民办学前教育发展（权重3分，自评3分）

1. 全县有公、民办幼儿园65所，其中，公办幼儿园28所，民办幼儿园37所（含普惠性民办幼儿园20所）。全县在园幼儿8119人，其中，公办园4664人，民办园3455人，公办占比57.45%，较2021年56.23%提升1.22个百分点。

2. 全县公、民办普惠园在园幼儿7294人，普惠占比89.84%，较2021年87.86%提升1.98个百分点。

3. 我县制定《安乡县“十四五”教育事业发展规划》，明确了学前教育的发展规划和建设重点任务。我县目前已完成每个乡镇建设1—2所公办园的任务，8镇4乡共有公办幼儿园28所；已完成县城区第二中心幼儿园新建并顺利开园。推动学前教育快速发展的典型经验在学习强国平台以《湖南教育非凡十年﹒安乡：让“幼有优育”走进现实》转载报道。2022年4月17日，《中国教育报》头版头条报道《湖南安乡：放缓幼小衔接“坡度”》，高度肯定我县通过幼儿成长手册、游戏等小切口解决幼小衔接的大课题，提升学前教育发展水平的好做法。

（九）促进义务教育均衡发展（权重3分，自评3分）

1. 通过不断努力，我县县域内城乡义务教育学校实现了“四个统一”。一是学校建设标准统一，认真落实省、市关于中小学幼儿园规划建设的规定，严格执行《农村普通中小学建设标准》（建标〔2008〕159号）、《湖南省义务教育学校办学标准》（湘教发〔2016〕4号）、《湖南省小学教学点办学标准（试行）》，并按8度设防新建教学楼、宿舍楼等学生用房，保障学生生命安全。二是教师编制标准统一，全县小学师生比为1：19，初中师生比1:13.5，全县义务教育学校共落实编制1517个，截至9月份实有在编人员2298人。三是公用经费标准统一，生均公用经费基准定额统一，今年生均公用经费基准定额：小学每生每年650元、初中每生每年850元，不足100人的学校按100人计算，寄宿生公用经费补助每生每年300元，特殊教育公用经费每生每年6000元，全县共落实公用经费2471万元，义务教育公用经费保障政策落实到位。四是基本装备标准统一，我县按照《教育部中小学理科实验室装备规范》《教育部九年义务教育学校音乐、美术教学器材配备目录》《国家学校体育卫生条件试行基本标准》等文件规定的标准配置义务教育基本装备，全县义务教育学校实验室和六大功能室基本配齐。在教育信息化装备方面也做到全县统一，近三年，投入3000万元配置信息化设备2340件，整体实现赶超和跨越式发展。

2. 为落实义务教育免试就近入学政策，确保足够学位满足学生按标准班额就近入学，我县自筹资金在城区新建子龙小学，并于2022年秋季学期投入使用，解决学位1080个。制定《安乡县2022年城区义务教育七年级新生招生工作方案》《安乡县教育局关于2022年县城区小学一年级招生办法的公告》并公示。严格学籍管理，严格控制班额，学生分流、班级分流平稳有序，2022年各学校都按标准班额编班，无大班额现象。

3. 认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的实施意见》精神，制定了《安乡县三帮一劝学走访工作方案》《安乡县“送教上门”工作实施方案》追求公平而有质量的教育，切实加强我县控辍保学工作，并将义务教育阶段学生巩固率纳入学校年度绩效考核，且与各教育单位签订责任状。利用寒暑假集中开展“千名教师进万家”活动，实行学额捆绑责任制，对于特殊儿童采取随班就读、送教上门等形式，确保学生就读权利。实施月台账管理，及时通报，及时调度。目前，义务教育阶段学生没有一人流失。

（十）推进高中阶段教育普及（权重2分，自评2分）

1. 加快促进基础教育均衡发展，加大初中学业水平考试制度和普通高中招生制度改革力度，制定《安乡县2022年初中学业水平考试及高中学校招生工作实施方案》，全县2022年共有初中毕业生3209人，现就读高中阶段学生4957人，高中阶段毛入学率在去年99.45%的基础上有所提升，达到了99.53 %。

2. 做好普职分流工作，制定并落实《安乡县教育局2022年职业高中阳光招生工作实施方案》，2022年职业中专学校招生在县教育局的组织、协调下秩序良好，无买卖生源行为。今年初中毕业生共3209人，县内中职招录1032人，县外中职招录401人，普职招生比率为44.8 %，高于历年普职分流水平。

（十一）加快发展现代职业教育，大力发展继续教育（权重3分，自评3分）

1. 建设职教高地，突出办学特色，夺魁全国技能大赛。认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示，传承发扬“爱国、求知、创业、兴工”的楚怡职教精神，出台《安乡县推进职业教育现代化服务“三高四新”战略实施方案》和《关于办优办精办特服务类、智能制造类、信息技术类三大专业群的实施意见》，为我县发展提供高素质技术技能人才支撑。建强服务类、智能智造类、信息技术类三大专业群，构建服装类省级示范特色专业群，突出办学特色，深化教育教学改革，计算机应用专业2022年入选湖南省楚怡优质中职专业建设单位。着力培养德技并修的高技能人才，积极组织参加“四大赛”。安乡职业中专高进、徐联两同学在2022年全国职业院校技能大赛（中职组）“网络搭建与应用”赛项中勇夺全国一等奖。安乡县职业中专成为全国唯一获此奖项的县级职业中专，为常德市唯一获此殊荣单位。

2. 完成安乡职业中专达标建设。今年以来，安乡县委、县政府将原深柳中学资产划拨至安乡县职业中专学校，实行一校两区的办学模式。目前，安乡县职业中专学校现有学生2663人、在职教师210人，师生比1:12.7；专任教师179人，其中专业教师95人、高级教师39人；校园占地面积102亩，生均25.5平方米；校舍建筑面积36166平方米，生均13.6平方米；净资产总值6942万元，其中仪器设备总值1652万元，生均6206元；图书近10万册，生均37册；计算机总数500台，每百生18.8台。通过整合资源，完成安乡职业中专达标建设。

3. 推动职业学校产教融合、校企合作，提升职业教育服务地方经济发展的能力。县域内中职学校完成组织学生到市内企业实习实训、为市内企业培养培训技术工人和输送人才的指导性计划任务。

4. 坚持学历教育与职业培训并重并举，统筹整合成人教育资源，广泛开展继续教育和职业培训，因地制宜开展社区教育。重视开放教育，落实社区教育经费，加强社区教育资源建设，丰富充实学习资源，积极开展社区教育活动。秉承以人为本，服务居民的教育目标，结合我县文化特色和居民实际需求，开展了一系列丰富多彩的社区教育培训活动,居民参与度高、社会覆盖面广。在智慧助老行动中，共发放“反诈APP”宣传单近1000份；下载“反电诈APP”的老人近100人，通过宣传，提高了社区居民对电信诈骗的知晓率，有效筑牢了社会稳定的安全防线。在全民学习活动周中，共举办培训讲座5场，接受社区教育的居民达600人次。目前，我县己在深柳社区、西门口社区、书院洲社区、子龙庵社区成立了4个社区学习中心，累计培训人数400余人。

（十二）支持和规范民办教育发展（权重3分，自评3分）

1. 2022年，县委、县政府积极支持民办教育发展，制定了《安乡县“双减”及规范民办义务教育发展工作机制》，多次召开工作联席会，针对安乡县金海学校实际情况制定《安乡县规范民办义务教育发展工作方案》，与安乡县金海学校签订差额购买金海学校小学学位的协议，并于9月份将差额购买金海学校小学1200个学位的今年购买费240万元拨付至金海学校。

2. 按照上级要求，我县加快推进民办学校分类登记，截止2022年7月7日，我县已完成所有民办学校分类登记，其中营利性民办学校22家，非营利性民办学校43家。我县教育局经常开展民办学校安全卫生和日常工作检查，除常规开学督导外，加强对疫情常态化管理的督查。今年我县注销了四家办学条件不达标的幼儿园。民办学校管理规范，民办教育发展健康有序，辖区内民办学校没有发生任何投诉举报和安全事件。

3. 根据上级文件精神，结合我县实际情况，组织相关部门单位联合开展培训机构整治，成立专班。制定风险管控方案，涉及违规办学资质、违规预收费、违规培训时间、违规培训内容、违规聘用教师、违规招生宣传和存在安全隐患等7个方面整治。全县培训机构办学风险防范稳控到位。校外培训机构的资金已纳入全流程监管。在暑期校外培训机构专项整治行动中，检查组对5家存在预收费未全额缴纳进银行监管账户的机构、2家未及时签订中小学生校外培训服务合同的机构、2家仍存在广告宣传等行为的违规机构进行交办。同时查处2家无办学许可证、无营业执照的“双无”艺术类培训机构，当场依法下达停办通知书，劝回所有学生，且及时公示信息。

（十三）大力加强体育、健康、艺术和国防教育（权重3分，自评3分）

1. 严格落实课程计划。为切实提高学生的身体素质和艺术修养，严格落实国家规定的课程标准，开齐开足音体美课程，配齐配足专业教师。各校通过开设书法、戏曲等多门体艺活动课程与课后服务，全面提升学生素质。为进一步抓好青少年和学校体育工作，加快体育中考改革，坚持健康第一的教育理念，根据市教育局《关于进一步做好全市初中学业水平考试体育测试工作的通知》要求，我县第一次将游泳作为中考选考科目，为做好游泳教学普及工作，开展普及中小学生游泳教育试点工作，确保参与教学对象“人人会安全游泳”。

2. 严格落实体质健康项目测试与上报工作。各校在保证教师、课时充足的前提下，加大投入，所有学校运动场地、设施健全配齐。开展形式多样体育运动，县级田径运动会、中学生排球赛等体育比赛，全县学生体质健康大大提升。按计划完成测试工作，各校学生体质健康网数据上报率为100％，各学段学生体质健康达标率逐年上升。

3. 切实防控学生传染病疫情和校园食品安全事故。坚持“领导带头、宣教结合、严格排查、精细保障”的原则，全力做好全县学生传染病疫情防控和校园食品安全事故防控。严格疫情校园管控。一是切实落实校园管控措施。进一步加强门岗管理，严格体温检测、查验身份；二是落实好防控主体责任，每所学校建立专门工作机制，全面掌握师生员工行动轨迹和健康状况，做好每日监测和“日报告零报告”，形成工作台账；三是严格日常管理，要求学校加强教室、体育馆、会议室、实验室、宿舍公共区域、食堂、后勤服务重点部位等重点场所的管理和清洁消毒，定期通风换气。

严格食品安全管控。一是督促学校落实食品安全主体责任，定期开展食品安全自查及每日巡查，建立健全食品安全管理体系，健全食品安全绩效考核制度，完善食堂管理台账，加强食品安全保障。二是开展了多次中小学校园及周边食品安全检查、“护苗”行动、食堂专项整治等专项检查，涵盖全县103所开办食堂的学校及幼儿园。三是“互联网+明厨亮灶”工作全面完成。全面开展“互联网+明厨亮灶”视频巡查工作，实行常态化智慧监管。103所开办食堂的学校及幼儿园视频厨房建设任务全部完成，全部接入市综治中心“雪亮工程”平台，视频厨房建设合格率达100%，联网率达100%。四是食品安全知识宣传形式多样，开展食品安全进校园主题宣传活动，通过食品安全周大力宣传食品安全知识、通过手抄报、校园橱窗、致家长的一封信、美篇等多种形式进行广泛宣传，效果良好。五是抓好校园互联网+“智慧食堂”平台应用与管理，实现中小学食堂智能监管。

4. 加强防控近视教育。定期组织县级防控近视业务培训，校级业务培训30余次；定期组织视力体检，定期检查学生用眼卫生、保护视力情况，重点督查学校一日眼保健操完成情况。通过一系列实施措施，学生总体近视率正逐年下降。

（十四）重视语言文字工作（权重2分，自评2分）

1. 认真开展学校语言文字工作达标建设。扎实开展各级各类学校语言文字工作达标建设。2022年，全县组织23所乡镇学校创建语言文字工作达标校，并于5月份接受了市级第三批语言文字工作规范化建设评估验收，各申报单位均顺利通过。有效推动了全县学校语言文字工作水平，提升了普通话和规范字的普及率。

2. 积极参加各类语言文字竞赛活动。全体师生员工积极参加省市组织的各类语言文字活动。一是以参赛促参与。组织全县各教育单位师生员工踊跃参加湖南省中华经典诵写讲大赛，共上交作品36件。二是以推普促推动。今年9月，我县以“推广普通话，喜迎二十大”为主题，组织全县中小学校、幼儿园深入开展“第25届推普周”活动，报送学校（幼儿园）推普周活动方案、总结68份，召开主题班会428次，刊出推普黑板报451期、手抄报976份，组织经典诵读比赛、国旗下讲话59场次，制作推普宣传PPT、纪实美篇37件，在省市县新闻媒体刊发推普新闻稿件10多篇。三是以科研促应用。2022年度报送语言文字应用参评论文31篇。

3. 高质量完成教师普通话省级抽测。一是开展乡镇幼儿园教师普通话全员培训和乡镇幼儿园教师普通话水平迎省级抽测强化培训。7月，全县45周岁以下公办乡镇幼儿园教师分两批次参加为期4天的普通话提升培训，实际培训 155人，参训率100%。11月，组织被抽中参加省级普通话监测的20名幼儿园教师进行强化培训，由全县9名省级测试员给予指导，采用线上线下结合的方式，一对一教学，逐个校正读音，效果十分明显。在省级普通话抽测中，全县20名幼儿教师全部参加，合格率100%，优秀率80%，全市排名第二，取得历史最好成绩。二是认真组织全县普通话培训与测试工作。今年普通话水平等级测试全县共200人报名，为提高参测人员普通话水平和测试成绩，我县教师进修学校组织了两期培训，参测人员踊跃参训。4月20日进行普通话水平等级测试，实际参测人员166人，较好地完成今年的普通话测试工作。

（十五）办好特殊教育，加强民族教育（权重2分，自评2分）

1. 严格落实《义务教育法》，全面保障适龄儿童少年就读权利。本县办有一所特殊教育学校，学校现有残疾学生185人，包括在校学生98人，送教上门学生84人，随班就读5人。其中6—15周岁的残疾学生均有学籍，全县义务教育阶段残疾儿童少年接受教育比率达100%。全面启动实施第三期特殊教育提升计划，学校结合学生特点，注重培养个性特长，为每个学生量身定制了适合他们学习的专业，让其学有所长，学有所得。

2. 认真落实少数民族学生优惠政策，在《安乡县2022年初中学业水平考试及高中学校招生工作实施方案》中，对少数民族学生在高中录取中给予5分的优惠加分。经常性对少数民族学生进行民族团结精神、爱国主义教育。

（十六）保障困难群体受教育权利（权重3分，自评3分）

1. 做到对学前到高中教育阶段，建档立卡、低保、残疾和特困供养等四类家庭经济困难学生资助全覆盖。2022年为确保脱贫户、监测户、低保户、残疾学生、特困救助供养学生在义务教育阶段应学尽学、应助尽助，我县制定了《关于动态管理脱贫户监测户等家庭经济困难学生信息库的工作方案》（安教领通〔2022〕2号），进一步完善部门协作和数据共享机制，精准摸排“3—23周岁”间“五类”对象就读信息，分别建立“3—23”周岁本地户籍学生台账和县内县外脱贫户、监测户、低保户、残疾户、特困救助供养学生在安乡县就读学生台账。对“五类”学生进行台账管理，动态监测，针对学生具体情况分类施策，确保应学尽学、应助尽助。

2. 2022年共下发各类学生资助资金1499.94万元，涉及17635人次，其中学前助学金发放67.5万元涉1350人次；义务教育阶段助学金发放384.8万元涉6782人次；高中助学金发放183.95万元涉1595人次；高中免学费79.58万元涉905人次；高中免教材费33.95万元涉607人次；中职免学费686.26万元涉5719人次；中职助学金发放61.5万元涉675人次；中职奖学金发放2.4万元涉4人次。各项资助资金全部足额配套落实发放到位。

3. 义务教育阶段建档立卡、低保、残疾和特困供养等四类家庭经济困难没有失学辍学学生。2022年建立我县脱贫户、监测户、低保户、残疾户、特困救助供养“6—16周岁”学生台账，精准摸排每一名适龄学生就读信息，确保无一名义务教育阶段学生辍学。

4. 我县建立“6—15周岁”适龄人口失学辍学台账和“三帮一”劝返台账。全年全县适龄人口无一人辍学。

四、统筹推进教育工作（12分）

（十七）建立健全教育工作领导体制和决策管理机制（权重3分，自评3分）

1. 建立健全定期议教制度。全年县政府常务会议议教共3次，分别研究了规范民办义务教育发展、县职业中专达标建设、改善高中办学条件、防溺水工作、深化我县新时代教育督导体制机制改革、向县政府常务会汇报2021至2022一学年的教育工作情况、提请研究内容为关于实施县一中公租房二期项目等工作。

2. 建立教育工作决策管理机制，完善议事和决策机制。重要情况及时通报，重大事项和关系到全县教育领域的重点难点热点问题，召开党政联席会专题研究。今年以来，共召开党政联席会议2次，分别研究了“规范民办义务教育发展、推进全县中小学质量提升、推进安乡职业教育办精办优办特、县职业中专达标建设、改善高中办学条件、防溺水工作、深化我县新时代教育督导体制机制改革”等工作。

3. 建立教育重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。制定《安乡县人民政府关于公布〈安乡县人民政府重大行政决策事项目录和重大行政决策事项听证目录〉的通知》（安政发〔2021〕19号）（以下简称《通知》）。《通知》中明确将编制全县教育事业发展规划、制定全县教育改革、教师队伍建设的政策措施列入其中，明确凡列入《安乡县人民政府重大行政决策事项目录》的事项，应当履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。承办单位在提请县政府常务会议集体讨论时，应报告履行重大行政决策程序情况。

（十八）制定并实施区县市教育事业发展规划（权重2分，自评2分）

1. 我县教育局、县财政、县自然资源、县卫健、县发改局等部门，联合制定《安乡县中小学布局调整暨教育资源优化整合方案（2017—2025年）》。为加快推进我县城乡义务教育优质均衡发展，合理布局义务教育学校，充分盘活教育资源，满足人民群众对优质教育的追求，2021年8月撤除义务教育阶段农村教学点8所，并在县城区新建一所完全小学，校名为子龙小学。

2. 在全县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要框架内，编制《安乡县“十四五”教育发展规划》，并逐步实施。

（十九）深化教育评价改革（权重2分，自评2分）

1. 落实体制机制。今年以来，安乡县委、县政府领导班子成员深入学校调研20多次，县委教育工作领导小组召开教育工作会议3次，县政府常务会议专题议教3次。2022年7月，下发《安乡县深化新时代教育评价改革重点任务清单》，将教育评价改革工作作为激励约束指标纳为县委县政府对部门单位及乡镇2022年度考核指标（安办〔2022〕15号），并在安乡县人民政府网站进行了宣传。2022年9月，下发《关于印发〈2022—2023学年安乡县县级领导定点联系学校与部门单位对口援建学校实施方案〉的通知》。创新思路举措。在深柳中学、出口洲中学率先推进党组织领导的校长负责制。在全县遴选8所试点校，从不同体系、不同角度等实施评价改革，两周一调度、两周一调研，每月进行工作点评，工作推进扎实有力。目前，政府履行教育职责评价及学生评价改革效果明显。

2. 优化区域教育生态，严格落实“十不得一严禁”。出台《安乡县高中阳光招生方案》，发布《关于2022年县城区小学一年级招生办法公告》《安乡县城区七年级招生公告》，成立工作专班，坚持“三公”原则，切实保障招生入学机会公平、程序公开、结果公正。建立学科类校外培训机构“白名单”制度，原有18家，注销6家、转型5家，压减61.1%。全力营造风清气正的大环境，打造昌颐小学、围庵小学2所清廉学校示范点。对近五年文件进行清理，全面梳理本部门牵头起草和参与起草的规章制度，严格对照评价改革精神及上级要求，做到立行立改。在安乡县人民政府网站设立了监督台，接受群众监督，办好人民满意教育。

（二十）强化教育督导（权重3分，自评3分）

1. 深化教育督导体制机制改革。我县出台了《中共安乡县委办公室 安乡县人民政府办公室关于印发〈深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案〉的通知》(安办发电〔2022〕23号)文件，进一步健全县人民政府教育督导委员会，调整优化了县人民政府教育督导委员组织机构。由分管教育的县人民政府副县长担任县教育督导委员会主任。配齐教育督导工作人员。含总督学1名、副总督学2名，专职督导干部3名。足额保障了教育督导工作经费。2022年教育督导经费作为专项经费纳入到县财政教育经费预算。开展国家义务教育质量监测、开展办学水平评估等所需经费实报实销。

2. 加强督学责任区建设。我县自2015年8月起建立了三个督学责任区，成立了三个相应的督导站，分别为安丰督导站、安全督导站、大鲸港督导站。2021年，通过调配聘任，组成了16名专职的责任督学队伍。加强督导站党建工作。各督导站成立党小组，纳入到站点所在乡镇中学党支部开展活动；加强政治学习和业务培训，各站坚持每两周一次集体政治学习，业务学习不间断；督导室每年组织两次业务培训。各督导站全年教育督导经费通过预算分配，采取计财拨付、督导室审核的方式实报实销，足额确保经费到位并用到实处。

继续大力推进督学责任区工作，年初制定《2022年安乡县教育督导工作要点》，修订《安乡县教育督导站2022年工作绩效考核细则》和《安乡县教育单位2022年教育督导工作绩效考核细则》，积极创造条件申报国家责任督学挂牌督导创新县，督学责任区工作依照责任督学挂牌督导创新县的评估标准逐步实施。学校督导严格按照“七步法”程序开展经常性的随访督导、专项督导和综合性督导工作，责任督学根据“三依据三同步”要求不断提升督导能力，做好宣传推介和教育督导研究工作。责任督学严格按照申报备案、制定方案、准备工具、收集信息、现场督导、形成报告并反馈、整改督查等七个挂牌督导工作环节开展督导。各督导站均能做到严格制定工作方案，精心准备实施督导，教育督导工作扎实推进，效果显著。

3. 强化教育督导结果运用力度。高度重视乡镇政府教育履职工作。2021年进一步完善制定并下发了《关于印发〈对各乡镇人民政府、县直单位履行教育职责的评估办法〉的通知》（安政办发〔2021〕7号）。教育履职评价结果已从2020年起纳入到乡镇政府绩效考核中，考核结果与乡镇政府、乡镇党政一把手评优评先、年度考核挂钩，考核不合格者一票否决。

（二十一）建立健全教育领域军民融合发展制度机制（权重2分，自评2分）

制定《安乡县2022年体卫艺及国防教育工作要点》，成立国防教育工作领导小组，切实加强国防教育，扎实推进军民融合工作。

1. 开展国防教育增强国防意识。充分发挥教育优势，树立国防教育从娃娃抓起，从学生抓起的责任意识，主动把国防教育纳入学校德育工作和素质教育的重要内容来落实，上好国防教育课，将国防教育纳入教育督导、文明学校、素质教育评估的重要内容，强化国防教育的效果，有效增强了师生爱国热情。

2. 加强国防宣传拓展教育阵地。广泛开展宣传教育活动，利用影像资料、板报、校园广播、张贴国防教育标语和图片，进行宣传；通过组织专题班会等形式，向师生介绍分析国内外形势，牢固树立“国无防不立、民无兵不安”的意识。建立国防教育基地，如黄山头森林公园、仙桃素质拓展营等，挖掘革命战争遗址，拓展教育阵地。深入开展“红色基因代代相传”活动，厚植未成年人红色基因和爱国意识，今年新建国防教育示范校2所。

3. 积极做好征兵动员与服务工作。确保国防教育课时，高中学校按照国家要求开展军事训练，组织高一新生军训，初中高年级学生军训，全县各校每学期安排一定课时开展国防专题教育。全县各高中积极做好符合征兵条件的应届高中学生的登记工作，在征兵工作开展之时，广泛宣传动员在校适龄青年积极报名。

4. 建立健全防汛救灾工作机制。认真贯彻落实市、县防汛工作会议和有关文件精神，建立有序、高效的校园防汛工作机制，开展相关工作，切实保障师生生命和学校财产安全。

5. 军民融合，拥军爱民。我县出台相关文件，优先保障“现役军人子女”“烈士子女”“公安英模和因公牺牲伤残警察子女”就读，并在中考招生中在总分中加5分参与录取；同时做好征兵宣传等工作。

五、加强教育保障（22分）

（二十二）落实教育优先发展战略（权重2分，自评2分）

1. 全面推动教育优先发展。在社会经济发展规划上突出教育战略地位，明确把教育作为民生之基，坚持教育优先发展的战略，优先满足教育需求。实现“三个优先”：一是优先谋划教育事业，加强全面领导，建立健全党政议教机制，对教育工作优先部署，问题优先解决，项目优先建设，经费优先保障，资源优先配置，全面落实教育优先发展战略；二是优先保障教育投入，主动扛起落实“两个只增不减”要求的政治责任，全力确保目标任务圆满完成，不断强化工作措施，规范民办义务教育发展工作保障到位，标准化学校建设保障到位，教师工资待遇保障到位等；三是优先改善教育环境，强化责任机制建设，增强抓教育的合力，进一步完善城乡学校帮扶机制，大力营造兴教重教良好氛围等。

2. 全面推动重大项目建设。每年启动一批教育重大项目建设，今年新启动的重点项目类别：继续实施支持学前教育发展计划；继续推进义务教育乡镇标准化寄宿制学校建设；继续改善县域高中学校办学条件；深化职业教育改革发展；提升特殊教育学校办学水平；实施“学位”实事惠民行动以及“清凉工程”；推行校舍维修改造和抗震加固工程等。2022年教育系统共安排建设项目37个：

（1）乡镇标准化寄宿制建设项目（4个）。2022年，省教育厅下达建设任务4所，即子龙小学、黄山岗中学、黄山头中学、五一中学，截至目前，总计投资5000万元，其中，校舍及附属设施建设投资4000万元，设施设备投资1000万元，各项建设已基本完成，各项办学条件达到乡镇寄宿制学校建设标准。

（2）维修改造项目（23个）。共安排维修改造项目23个，投入资金705万元。

1. 食堂维修改造工程。安排黄山岗中学、大湖口中学、北河口中学、下渔口、大鲸港、保堤小学等学校食堂改造项目6个，投资150万元。

2. 清凉工程。在全县实施所有学生教室安装电扇、所有学生寝室安装空调行动，投资300万元。

3. 改善办学条件工程。安排新建“风雨棚”、校道白改黑配套等项目6个，计划投资120万元。

4. 消除安全隐患。安排消除安排隐患项目9个，即学校围墙修建、学校用电线路改造等，投入135万元。

（3）子龙小学新建项目（1个）。总建设面积1.03万平方米，开办24个班，提供1080个义务教育学位。投资4700万元，其中今年完成投资2700万元。

（4）高中办学条件改善项目（8个）。县一中安排了食堂维修改造项目、报告厅改造项目、考点建设项目等，投入资金100万元。县三中安排了新建塑胶运动场项目、厕所新建项目、男生浴室维修改造项目等，投入资金160万元。县五中安排了食堂维修改造项目、学生宿舍维修改造项目等，投入资金145万元。

（5）深化职业中专改革发展项目（1个）。新建职业中专学生宿舍1栋，建设面积2503平方米，投入资金1000万元。

所有项目建设，建立周调度制度，各工程项目进展顺利。2022年9月1日，子龙小学新建项目投入使用，至此，新增公办义务教育学位年度目标任务提前完成。截至目前，已完成4所乡镇标准化寄宿制学校建设任务。紧扣改善高中办学条件目标，所安排的项目均已完成主要建设任务。职业中专新建宿舍楼项目进展顺利，基本完成建设任务。县政府每年实施一批重大教育项目建设，有效推进了县域内城乡义务教育一体化改革发展，改善了项目学校办学条件，促进了教育公平，提高了教育质量和人民群众对教育的满意度。

（二十三）依法保障教育投入（权重2分，自评2分）

1. 教育经费投入力度不减。一是纳入预算，足额保障。各项教育经费都依法纳入财政预算，并足额保障。二是机制健全，运行有序。充分保障县教育行政部门经费管理权，对教育行政部门和中小学校实行两级预算管理，县级财政部门向教育主管部门正式批复年度预算后，由县级教育主管部门下达学校预算。

2. 两个只增不减目标实现。2022年公共财政预算安排教育经费61594万元，比上年决算数56199万元增加5395万元，增长9.6%，达到公共财政预算教育支出逐年只增不减的要求。今年全县公办学校学生37666人，生均公共财政预算教育支出1.63万元，比上年1.3万元增加0.33万元，增长25.38%，达到生均公共财政预算教育支出逐年只增不减的要求。

3. 各项教育附加得到落实。城市教育费附加、地方教育费附加均已纳入财政预算，2022年按上年实际征收数2500万元纳入年初预算，主要用于薄改与能力提升、乡镇标准化寄宿制学校建设、教育信息化建设等，改善中小学校办学条件。全年实际安排资金2500万元。达到足额预算的要求。

（二十四）加强教师队伍建设，切实保障教师待遇（权重5分，自评5分）

1. 按政策保障教师待遇。（1）落实教师工资不低于本地公务员的要求。我县建立了中小学教师工资与公务员工资长效联动机制，落实了正常晋岗晋级制度。按省政府有关规定，中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，的口径，我县2022年全县中小学教师年人均工资收入达到9.5万元，比县内公务员年人均工资收入8.8万元高约0.7万元。（2）教师政策性待遇全额由财政保障。教师工资和国家规定的津补贴、各项社会保障缴费，地方规定的绩效奖、遗属补助、丧葬补助等人员经费项目均由财政足额安排，不打折扣、不留缺口。今年安排教师工资支出29153万元（含农村工作补助1930万元）、各项工资性附加10740万元（含四险两金、附加公用经费5%）、年度绩效综治奖3010万元、乡村教师人才津贴391万元、偏远和薄弱学校补助310万元、遗属补助376万元等。全县教师工资由单位按政策、按标准及时发放。县财政将教师工资和按规定比例或标准安排的教师“四险两金”单位部分（养老保险16%、医疗保险7%、生育保险0.5%、工伤保险0.5%、大病互助费8元/月﹒人、公积金12%、职业年金8%）及人员其它经费预算，下达到各预算单位（中小学校），由单位组织落实。县财政局按县政府规定的比例（工资总额的13%）全额预算农村中小学在编在岗教师乡镇补贴，并下达到预算单位。享受乡镇补贴地域范围内所有在编在岗中小学教师应发尽发。三是县政府参照市直学校标准按照每个班级每年4000元设置了班主任津贴，其中义务教育阶段学校财政保障3000元，每年财政预算安排200万元。各学校计算工作量时，落实“班主任工作量按当地教师标准课时工作量一半计算”要求，班主任待遇得到较好保障。

2. 加强教师队伍建设。（1）加大教师招聘力度。一是今年我县仍安排我县教师用编75个，较好地解决公费定向师范生安置、校园招聘、偏远学校教师和紧缺学科教师补充等用编问题。二是创新教师招聘办法。2022年，采取公开招聘、有编引进、定向安置、校园招聘等方式，全年招聘补充教师75人，其中引进华中师大、云南大学、湖南师大等双一流大学高学历人才7人。改善了教师队伍结构，促进了我县教育的健康、可持续发展。（2）加强教师调配交流。一是大力推进“县管校聘”改革，严格落实“三个统筹”，统筹编制管理，切实保障补员所需。统筹岗位管理，分学段确定各级专业技术岗位比例，核定各级专业技术岗位总量，统筹分配所属学校各级专业技术岗位数，并实行动态管理。统筹绩效工资管理，核定区域内义务教育学校教师绩效工资总量时，根据当地公务员工资待遇调整情况相应调整义务教育教师工资待遇，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。二是结合实际开展教师调配交流支教工作。2022年，全县符合交流条件的义务教育教师共1530人，实际调配交流157人，占比超过10%，其中义务教育阶段学校校长及学校班子成员交流33人次。同时扎实推进支教工作，2022年我县共派出“三区”支教教师18人次、援藏1人次，援疆2人次；开展县内支教48人次。进一步优化了教师结构，较好地解决了部分学校学科教师紧缺的问题。（3）引领教师专业成长。一是加强县级名优教师队伍建设。2022年印发《安乡县名优教师管理办法》，组织开展安乡县首届名优教师评选工作，拟评定县级骨干教师、县级学科带头人、县级名师功100名。目前已完成报名申报工作，预计年底前评选完成。县财政从明年起，每年安排60万元，按骨干教师每人每月300元、学科带头人每人每月500元、名师每人每月800元落实相关经费。二是积极推荐教师申报市级名优教师，并按职责加强管理。2022年我县张春宏等24名教师被认定为市级骨干教师；刘洋等14名教师被认定为常德市第二届教师培训专家库成员；乔伟等3名教师被认定为湖南省“十四五”中小学教师校园长培训专家库成员。三是定期开展教师表彰。县委、县政府在教师节隆重召开教师节庆祝表彰大会。会上表彰奖励了获得2022年省、市、县荣誉的优秀校长、优秀班主任、优秀教师共200人。其中：1人获湖南省优秀教师；1人获常德市第五届翦伯赞教育突出贡献奖；6人获得常德市师德标兵、8人获常德市优秀班主任、3人获常德市优秀青年教师、2人获常德市优秀支教教师、3人获常德市优秀校长、55人获常德市“乡村红烛奖”；121人获得县级优秀校长、优秀班主任、优秀教师和优秀教育工作者表彰奖励。

3. 关心改善农村教师生活。

（1）落实乡村学校教师各项津贴。一是乡镇教师与公务员同比例（13%）落实乡镇工作补贴，全县农村中小学教师共安排1930万元，纳入年初预算按月发放，发放标准随工资调整而调整。二是按规定设立乡村教育人才津贴，财政共安排391万元，其中本级财政安排117万元，严格审定标准发放，即村小教师每人每月300元，所在地为乡镇码头（社区）的学校教师每人每月150元。三是建立乡村教师（含乡村离退休教师）定期体检制度，财政预算年初按照教师工资总额的2.5%安排福利费，全县约700万元，教师体检所需经费在此项目列支。

（2）积极落实农村教师在职称评定倾斜政策。按政策实施基层中小学中级、高级评审，去年（今年上半年开展）共评审通过中小学基教高级25人（含资深），中级3人，今年已全部兑现待遇。今年拟推荐中小学基教高级45人（含资深），中级9人，待送市教育局评审。在普通中小学教师职称评审时，严格执行有关农村工作经历的规定。

（3）关爱扶助特困教师。每年集中开展两次慰问活动，即教师节安排1次，春节前安排1次。每次慰问50名左右特困教师，每名教师安排慰问金2000元，帮助特困教师渡过难关，较好地传递了组织温暖。（4）设立偏远和薄弱学校教师补贴。从2012年起，县财政每年安排专项资金对在偏远和薄弱学校工作的教师给予补贴，今年安排专项310万元，人均补贴4300元，距县城最远的焦圻中学和芦林铺中学达到人均5000元，较近的唐家铺中学、官垱中学人均约3500元，体现了按照学校艰苦边远程度和岗位特点实行差别化补助的要求。全县718名偏远和薄弱学校在编在岗教师受益，对稳定偏远和薄弱学校教师队伍发挥了重要作用。

（二十五）履行教师培训主体责任，把教师培训纳入基本公共服务体系，保障经费落实到位（权重3分，自评3分）

1. 扎实开展教师培训。（1）全面落实国培、省培、市培计划。一是扎实开展“国培计划”中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0项目。2022年，按计划完成4个子项目研修任务：学校管理团队信息化领导力提升培训（E110—1）100人、培训团队信息技术应用指导能力提升培训（E110—2）60人、学科骨干教师信息化教学创新力提升培训（E110—3）100人、骨干教师信息技术应用能力提升培训（E110—4）600人，合计完成培训860人。二是组织开展“国培计划（2022）”心理健康教育骨干教师提升培训（A2025—3）线下集中研修，培训心理健康教师100人。三是认真落实上级各项培训。2022年，全县参加国培、省培项目64个，送训约246人；市培项目32个，送训约1024人次。（2）有计划开展县级教师培训。2022年，全县有针对性地组织开展并完成了八大培训项目，共培训758人次：“百名骨干”—物理、科学教师培训50人；“百名骨干”—学生管理工作能力提升培训50人；新聘教师适应性培训75人；小学科学教师实验技能培训88人；初中理化生教师实验技能培训143人；学校云电脑、企业微信使用培训49人；幼儿园教师普通话水平培训155人、幼儿园教师普通话提高及强化培训74人；中小学劳动教育工作培训74人。县级培训项目的实施，较好解决了全县教师学科结构问题，为教育高质量发展提供了坚实的人力资源保障。

2. 全面落实教师培训经费。严格落实国家有关培训经保障政策，年初财政预算安排教师培训专项经费190万元，年中调整预算安排教师培养培训专项经费200万元，全年教师培养培训专项经合计达到390万元，占教师工资总额的1.6%，超过国家规定的教师培训经费占教师工资总额1.5%的比例要求。按照专款专用的要求，主要用于开展国培、省培、市培组织的培训项目，有计划分步骤组织开展百名骨干教师培训、紧缺学科教师培训、适岗培训等县级培训项目，为全县教师培训工作顺利开展提供了有力的经费保障。

3. 全面完成公费定向师范生培养计划。2022年，我县申报乡村教师公费定向培养计划122名，其中省项目计划82名，市项目计划40名。具体培养类别为：高中教师20名、中职教师2名、初中教师22名、小学教师63名、幼儿园教师15名，覆盖我县紧缺或需改善结构的数、理、化、语、英、政、史、地等学科。申报计划得到了市教育局和省教育厅认可，实际下达公费定向培养计划122人。我县招录严格遵守规范和程序，共录取122人，最低分超过我县省级示范性高中录取分数线，无一起投诉举报，按质按量完成了乡村教师公费定向招生计划。

（二十六）改善学校办学条件（权重5分，自评5分）

1. 薄改任务实现新突破。根据省教育厅要求，我县编制了《安乡县义务教育薄弱环节改善和能力提升项目规划（2019—2020年）》以下简称《规划》。（1）设定了总目标。到2025年底，城镇学校学位供给满足学生入学需求，巩固化解义务教育大班额成果，全县不出现新的义务教育大班额；教育教学及学生寄宿需求基本得到满足，学校教学生活条件持续改善；教育信息化应用水平明显提升；体育、美育、劳动教育条件得到有效保障；校园文化建设不断加强，良好育人氛围更加浓厚。（2）明确细任务。①补齐农村义务教育办学条件短板。按照义务教育学校建设标准和基本装备配置标准的要求，统筹规划中小学校舍及基础设施建设，补齐影响学校教学、生活和安全的基本办学条件。保障义务教育就近入学需求，接受优质教育。②切实扩大城镇学位供给。科学规划义务教育学校布局，加大县城学校建设力度，切实增加城镇学位供给，巩固化解大班额成果。③稳步提升育人保障能力。提升教育信息化水平，支持专递课堂、名师课堂和名校网络课堂建设，提高信息化设备使用效率，促进信息技术与教育教学融合应用。建设必要的体育、美育场地，配齐设施设备。加强校园文化建设，发挥校园环境育人功能，促进学生德智体美劳全面发展。（3）作出了实安排。扎实推进《规划》实施。全县规划校舍建设面积33462平方米，完成投资14139.6万元，其中今年建设6290平方米，购置图书40000册，计算机127台，课桌椅1480套，完成投资3254.6万元。今年实际建设校舍6180平方米，完成了子龙小学新建等，购置图书40000册、计算机127台、课桌椅1500套，全面完成了今年的建设任务和投资计划。

2. 标准建设再上新台阶。根据省教育厅要求，局编制《安乡县乡镇标准化寄宿制学校建设项目规划（2021—2025年）》，规划到2025年，全县所有乡镇寄宿制学校办学条件达到标准化学校办学标准和校园安全防范要求，每个乡镇至少建成1所以上学位床位够用、软硬件条件达标、教学质量较好的标准化寄宿制学校，切实提高乡镇寄宿制学校教育教学质量，改善师生生活设施，为全面推进义务教育学校标准化建设、实现优质均衡发展、建设高质量教育体系奠定坚实基础。

围绕建设目标，按照科学规划、分年度实施的工作思路，全县25所乡镇寄宿制学校全部纳入建设计划，并纳入省级规划，按照年度计划完成建设，接受验收。2021年建成1所，2022年建成4所，2023年建成6所，2024年建成6所，2025年建成8所。坚持资金导向，按资金来源控制投资额度。经测算，2021—2025年全县乡镇寄宿制学校建设投资总额控制在15789万元左右，其中，校舍及附属设施建设投资12726万元，设施设备投资3063万元。

今年，根据省市要求，黄山岗中学、黄山头中学、五一中学等4所学校已完成标准化寄宿制学校建设任务，经自评和市教育局考核，4所学校已达到建设标准。

3. 惠民实事有了新进展。我县成立了关于规范民办义务教育工作领导小组，按照“一校一策”的要求，制定了购买学位具体方案，并按每生每年4000元差额购买安乡金海学校小学一至六年级1200个学位，支付购买资金共480万元。通过购买安乡金海学校小学学位，严控金海学校初中学位，落实了规范民办义务教育发展工作，截至目前，县域内民办义务教育学位不超过1300个，民办义务教育学校学生总数占比4.87%，公办义务教育在校生比例达到市级规定（95.13%）。另外，通过支持安乡金海学校延伸举办安乡金海友闻高中，促进了安乡金海学校健康、可持续发展，同时，进一步提升了县内高中办学水平。2022年，实施“学位”实事惠民专项行动，新建子龙小学1所，增加公办义务教育学位1080个。

4. 优化提升翻开新篇章。结合我县县情，100人以下的学校（乡村小规模学校）已全部优化整合到位，城乡基础教育布局得到进一步优化。

5. 达标配备进入新阶段。中小学实验室、功能室、图书馆（室）等配备与省颁标准有一定差距，但均已纳入“薄改与能力提升规划”，分校分年度装备。2021—2025年共安排采购图书49020册、计算机125台、教学仪器设备2805套（其中信息技术设备1825套）。今年已按计划采购图书40000册，计算机127台，课桌椅1500套。

（二十七）推进教育信息化建设与应用（权重5分，自评5分）

1. 保障机制到位。我县建立信息化推进工作领导小组，编制中长期发展规划、年度信息化工作计划，县级预算专项经费逐年增长。我县财政财力较弱，仍于2019年12底启动教育信息化建设，投入近2300万元，实现弯道超车。

2. 应用环境创优。

（1）已建成县域内教育城域网。目前，我县已成为湖南省首个建设FIRST教育专网的区县，全县32所中小学校均已实现教室教学一体机配置100%、光纤入终端100%，终端百兆带宽100%，实现了“1+3”模式的网络联校建设，可实现全县师生共上一堂课。建立了全县指挥调度互动中心，可足不出户了解全县课堂教学、雪亮工程、明厨亮灶工程情况。

（2）启动数字校园建设。安乡围庵小学是一所发展中的生态文明示范学校。 2013年11月学校通过了常德市合格学校建设验收。学校占地面积18453平方米，建筑面积7800平方米。现有教学班32个，在校学生1690人。学校现有教职员工87人，省骨干教师1人，市级骨干教师1人，中一职称37人，中高10人。该校是2017年度“常德市国学经典实验学校”“全国青少年校园足球特色学校”“省级全民健康学校”“县级家长示范学校”湖南省“防震减灾科技创新机器人课程建设教育示范校”和“国家国防教育特色学校”。

该校现建设覆盖率100%多媒体教室、大型多功能会议室、人工智能教室、3D打印学习室、教育无人机学习室、教育机器人学习室、覆盖率100%的教室监控、学生人脸识别系统、学生自动测温系统、家校合作APP系统等，逐步实现学校管理的全面信息化，提高学校管理效率。

该校现在是常德市科学技术局认定的全市机器人科技创新教育科普基地（安乡唯一）。

3. 网络联校全覆盖。

县域内农村学校占全县学校的70%。通过“1+3”的网络课堂方式，建设“三个课堂”农村网络校联体，以优质学校带薄弱学校。共建设9个主校，其中3个精品录播室和6间普通录播室，在25所学校建设远程分课堂，并覆盖所有农村学校。通过教育城域网承载，实现不同学校课堂同步教学互动。突破时间空间局限，搭建不同班级、不同学校互联互通的教学桥梁，使中心学校与薄弱学校之间实现一对一的互动教学，扩大优质教育的辐射力度，解决贫困地区教育资源的短缺问题，进一步构建教育信息化共建共享机制，实现教育资源均衡化。实行课程联合编排、教学统筹安排，实现课程教学同步实施、教学资源同步共享，解决农村学校课程开设不全、师资不足等问题。实现了优质资源向农村中小学的全面辐射，架起城乡教育共同发展的桥梁，解决农村学校缺师少教、课程开设不齐的难题，取得良好效果。

我县城东小学刘轶老师撰写的《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》小学版第一课《伟大事业都始于梦想》被县电视台新闻播报。

4. 融合应用创特色。

（1）我县是湖南省第二批“教育信息化融合应用区县”试点县，今年年底迎接省教育厅对我县的考核，相关资料已上交省教育厅，目前正待县教育厅对我县进行线上考核。

（2）今年我县成功获批“国培计划”湖南省中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0整校推进项目县。以教育信息化融合应用为目标，以工作坊为载体，将集中研修、网络研修、校本研修有机整合，第一批全县参培的860名教师全部合格，我县教师信息技术与教育教学融合创新发展水平得到全面提升。第二批于2023年全县实行整体推行。

（3）我县湖南省网络名师工作室（初中道德与法治）工作进展顺利，各项指标全市居前列。《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》小学、初中、高中阶段的微课教学配套的教学设计、教学课件、教学素材、课时练习、导学案、活动设计、故事教学集等教学资源内容丰富，已完成上传。

（4）学生信息技术上机考试合格率高。各中小学校信息技术课程严格按上级主管部门的开课设节要求，2022年我县普通高中学业水平合格性考试中，信息技术上机考试参加人数：一中789人，三中344人，五中611人，全县参考共计：1744人。考试合格人数：1744人，合格率为100%。

（5）师生信息技术应用取得丰硕成果。一、在2022年常德市中小学教育教学信息化作品征集活动中我县课例、实验融合应用典型案例1名选手荣获三等奖，微课2名选手荣获一等奖，2名选手荣获三等奖，课件类2名选手获三等奖。在2022年湖南省中小学教育教学信息化作品征集活动中我县1名选手荣获二等奖。二、在常德市第二十三届中小学生信息素养提升实践活动中我县在电脑绘画中1名选手荣获三等奖，创意编程中2名选手荣获三等奖，在智能机器人中12名选手获三等奖12名。

六、学校规范办学行为（10分）

（二十八）坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务（权重2分，自评2分）

1. 为促进学生全面、健康发展，树立正确教育教学质量观，我县建立了科学的教育教学评价体系，制定了《安乡县2022年基础教育工作要点》《安乡县城区小学教育教学质量评价细则》《安乡县乡镇中学教育教学质量评价细则》《安乡县高中学校教育教学质量评价细则》《关于进一步加强义务教育学校课堂质量管理的指导意见》等一系列文件并指导实施，端正教育教学质量观，不以中、高考升学率为依据考核教育行政部门和学校。

2. 重视中小学心理健康教育，多措并举，部门联合，优先保障心理健康教育经费落实到位、学校配备的专职（兼职）心理健康教师落实到位；全县各中小学校已建立标准化心理咨询室，同时将心理健康教育与学生思想道德教育结合起来，建立了一支专兼结合的心理健康教育工作队伍，各学校开足开齐了心理健康教育课程，做到了有教材、有教师、有教案、有作业、有评价。6月份，举办了全县中小学心理健康教师专业技能培训，为我县100余名专兼职心理健康教育教师进行专业指导。10月份，我县已申报两所市级心理健康教育特色学校，争取以创建为契机，不断丰富、完善心理健康教育工作上存在的不足，树立典型，发挥示范引领作用。

（二十九）遵循教育规律，完善学校管理制度（权重2分，自评2分）

1. 我县各级各类学校（幼儿园）结合实际，聘请专家论证，经学校职代会讨论，由县教育局审核均制定了学校章程。各校（园）以学校章程为纲领，制定了符合学校管理的各项制度，全面涵盖了安全管理、教师队伍建设、教学常规、少先队及共青团、财务管理等领域。制定了《2022年安乡县教育工作绩效考核实施办法》《安乡县教育局关于开展护航党的二十大安全生产工作实施方案》《安乡县名优教师管理办法》《安乡县扎实推进教育质量提升“二十条”实施意见》《安乡县规范民办义务教育发展方案》《安乡县学生防溺水安全实施方案》等管理制度，有督查、有评比、有奖惩，在全县教育系统大力营造规范管理、对标看齐、比学赶超的氛围。

2. 2022年度我县制定并完善了师生权益保护机制，健全了教师、学生申诉制度，建立了学校风险防控和纠纷化解机制，能依法依规处置教育系统矛盾纠纷。

（三十）校长依法治校，教师依法执教（权重2分，自评2分）

1. 坚持依法治校、依法管理。我县把依法治校作为教育管理的基本原则，并积极贯彻落实到日程教育教学具体工作中。各学校坚持校长为学校推进法治建设第一责任人，明确一名副校长分管法治工作。各学校按规定聘请了法制副校长，全县各学校从检察官、法官、公安干警中共聘请35名法治副校长，各单位法治副校长积极履职履责，深入开展法治进校园、举办专题讲座等活动，积极参与校园及周边治安综合治理。严格按照教育法律法规实施学校管理，开设了法制教育课，做到法制教育“计划、教师、教材、课时”四落实。组织教师开展集中法治学习培训和网上法治培训课程，组织开展教师宪法知识网上答题活动，组织开展普法学习与普法考试活动。本年度，各校长未发生一起违纪违规现象。

2. 坚持教师依法执教。广大教师坚持将依法执教作为基本要求，爱岗敬业，严格执行教学计划和相关规章制度，关心爱护学生，杜绝了体罚学生等现象。学校落实普法教育，开展了未成年人权益保护法等相关法律法规的宣传活动，营造了良好法制文化氛围。本年度未发现一起教学过程中教师违法行为。

（三十一）强化教学纪律，加强教材教辅管理（权重2分，自评2分）

1. 为进一步规范办学行为，我县严格执行国家课程方案，按照《湖南省义务教育课程计划》开课设节，开足开齐开好国家课程、地方课程和校本课程。

2. 加强教学常规管理，我县制定了《关于进一步加强义务教育学校课堂质量管理的指导意见》等文件，成立工作领导小组，不定期对全县各中小学校进行教学常规督查，并及时通报督查结果，且纳入单位年度绩效考核。

3. 严格按规定使用教材教辅，持续深入推进违规征订教辅材料专项整治，各教育单位坚持严格规范征订范围和流程，严格实行教辅资料自愿征订原则；强化专项督查，继续开展专项整治，全年开展专项督查六次，暗访二十余次；各单位坚持周督查、月报告制度，每周由单位主要负责人带队对征订教辅资料情况展开全面督查。2022年以来，我县教育系统没有发生一起违规征订教辅资料的问题。

（三十二）规范学生管理，维护正常教育教学秩序（权重2分，自评2分）

1. 为加强学生日常行为、学籍、考试招生管理，我县先后制定和完善了《安乡县2022年德育工作要点》《安乡县四个校园创建实施方案》《五好学生评价标准》《安乡县中小学生学籍管理办法》《安乡县中小学校违规办学整治行动方案》，将学生的日常文明行为、学校学籍管理和招生考试纳入年度目标考核，按月督导，及时点评通报。2022年以来，全县中小学生日常行为、学籍、考试招生管理到位，无违规情况发生。

2. 切实保障教育教学基础条件达标。我县根据标准化学校建设要求，按照各级各类学校建设标准和基本装备配置标准的要求，统筹规划中小学校舍及基础设施建设，每年补齐影响学校教学、生活和安全的基本办学条件，确保各级各类学校教育教学基础条件满足需要。切实保障校园周边环境安全。县教育局、县公安、县交警大队、县城管执法局、县文旅广体局、县市场监管局等部门单位，对校园周边环境进行治理。坚持取缔和清理整顿校园及周边地区非法、违规经营的出租房屋和网吧、电子游戏厅、音像厅、歌舞厅等娱乐场所，以及音像书刊点，不法饮食摊点和其他各类非法经营的商业摊点；整顿学校及周边的交通秩序，减少交通事故的发生。组织开展了“青少年网络文明行动”，培养青少年养成健康文明的网络生活方式。

七、确保教育安全稳定（10分）

（三十三）建立学生安全管理工作领导机制，深化“平安学校”创建（权重3分，自评3分）

1. 成立了安乡县学生安全专业委员会，建立了以分管县长为组长的议事协调机制，近年来，县教育局接连出台了《安乡县中小学校园安全管理制度》《安乡县校园及周边安全隐患排查制度》《安乡县学校安全事故报告与调查处理制度 》《安乡县学校安全管理责任追究制度》《安乡县教育系统安全维稳工作“一岗双责”制度》《安乡县学校安全管理规范化建设基本要求》《安乡县安全生产责任追究制度》等文件，建立健全了各类安全维稳制度，强化了校园安全管理。全县各中小学、幼儿园都按照教育局下发的各种制度和文件，结合教育部颁布的《中小学校岗位安全工作指南》，进一步细化了学校岗位安全工作职责，完善了学校安全工作考核评估体系与责任追究办法，基本实现了安全工作“全员、全天候、无缝隙”管理。

2. 2020—2022年，我县成功通过了“湖南省平安校园建设先进县市区”考核，被省教育厅正式确定为湖南省“平安校园建设先进县市区”并得到了省厅30万元的工作奖励。2023年，我县将继续申报创建新一轮的“平安校园建设先进县市区”项目。

3. 2021年，我县安乡一中成功申报并获评由市委政法委颁发的“平安学校”先进单位，安乡一中申报国家级防震减灾示范学校，也顺利通过评估验收，获得“全国防震减灾科普教育示范学校”荣誉称号。我县黄山头中学获评由市委政法委颁发的“平安学校”先进单位，安全乡董家垱中学申报市级“防震减灾示范学校”创建成功。今年我县中心幼儿园、保堤实验学校、官垱中学、华强希望学校申报创建市级 “平安学校”，争取高标准获得通过。

（三十四）加强安全事故防控（权重5分，自评5分）

1. 为进一步改善全县中小学校安防条件，促进平安校园建设，2022年全面落实全县中小学校封闭化管理、一键式报警和视频监控联网、城区中小学校专职保安配备，校园“护学岗”建设等四项重点工作。全县各中小学、幼儿园均安装了一键式报警系统，并与公安联网。各中小学、幼儿园都已实现封闭式管理。各中小学、幼儿园专职保安人员已按标准配备。城镇“护学岗”建设已到位。今年6月，我县校车监控平台已全面升级到4G，并与市校车办联网。校车承运人责任险、三者责任险按要求购买到位。通过安全教育，学生（幼儿）乘坐校车系安全带率达100%。

2. 全年我县教育系统未发生较大安全维稳责任事故，安全维稳工作无“一票否决”项。学生非正常意外死亡与2021年持平（四人）。

3. 我县已全面完成校园监控系统建设联网任务，完成率100%。每周安排专人进行视频巡查，坚持一周一小结；各学校做到了一天一查，一周一小结。

（三十五）强化校园及周边治安综合治理（权重2分，自评2分）

我县进一步完善了《学校周边环境综合治理工作方案》，建立了县委政法委、县公安局、县交通运输局、县市场监管局、县卫健局、县城管执法局等相关部门联合参与的组织机构，健全了有关责任体系和考评体系，形成长效机制。狠抓了各乡镇、县直有关部门和各学校、幼儿园的责任落实。今年，共组织了4次学校及周边治安环境专项整治、“护校安园”专项整治、食品安全专项整治行动、2次校车顽瘴痼疾集中整治行动、2次教育系统消防安全工作大检查大整治行动。目前，全县各中小学、幼儿园周边安全稳定隐患基本消除，无违规违章车辆接送学生幼儿，电子游戏室、歌舞厅、网吧等场所禁止学生进入，无社会不法团伙到校肇事，全县校园安全稳定。

八、奖励加分和“一票否决”项目

（一）奖励项目（权重5分，自评9.5分）

1. 安乡县职业中专获全国职业院校技能大赛《网络搭建与应用赛项》一等奖。

2. 安乡县城东小学《小学生低碳生活行为习惯养成教育研究》获“第五届湖南省基础教育教学成果奖”称号。

3. 安乡县王家湾小学校歌《我是花朵向太阳》获2022年湖南省学校文化建设创新成果一等奖。

4. 安乡县围庵小学获“湖南省中小学劳动教育实践基地”荣誉称号。

5. 安乡县深柳中学获“湖南省毒品预防教育示范学校”荣誉称号。

6. 安乡县人民政府获常德市人民政府认定的“政府履行教育职责评价考核”先进单位称号。

7. 在学习强国平台上稿2篇：《一堂有味有料的思政大课！“湖南少年讲述大国工匠故事”活动走进安乡》（2022年7月4日）；《让“幼有优育”走进现实》（2022年11月8日）。

8. 在新华社客户端上稿《湖南安乡：书法教育助“双减”》（2022年4月29日）。

9. 在《中国教育报》头版头条上稿《放缓幼小衔接“坡度”》（2022年4月17日）。

10．在湖南经视播出新闻《电力科普进校园，提高安全用电意识》（2022年9月22日）。

11. 安乡县第一中学获2022年度国家防震减灾科普示范学校荣誉称号（2022年11月21日）。

（二）“一票否决”项目（无“一票否决”项）

1. 我县开展一系列专项整治期间，辖区内与整治内容相关的工作，无因整治不力造成重大舆情，被省级以上媒体曝光，并造成不良影响的事件。

2. 省市重点民生实事项目全部完成任务。2022年，我县省市重点民生实事项目任务有2项，即新增公办义务教育学位、提高公办义务教育学位占比达95%以上。均已完成年度目标任务。

（1）关于新增公办义务教育学位。目标任务：完成增加公办义务教育学位1080个。完成情况：继续实施子龙小学新建项目，投入2700万元，于6月竣工，9月投入使用，完成增加公办义务教育学位1080个。（2）关于提高公办义务教育学位占比达95%以上。目标任务：通过差额购买金海学校小学学位1200个的方式，将县域内公办义务教育学位占比提高至95%以上。完成情况：加大规范民办义务教育发展力度，通过差额购买金海学校小学学位1200个的方式，将公办义务教育学位占比提高至96.14%。

3. 全年我县教育系统未发生较大安全维稳责任事故，安全维稳工作无“一票否决”项。

4. 2022年，全县教师（含义务教育和非义务教育教师）工资和国家规定的津补贴、各项社会保障，县财政按政策规定足额安排，不打折扣、不留缺口。地方规定的绩效奖、遗属补助、丧葬补助等人员经费项目所需资金都由财政全额安排。离退休教师养老金全部纳入社保管理，严格按政策审核标准，并及时足额发放；离休人员护理费和新增退休教师“从教30年一次性奖励”“社保本息退还”等国家规定的人员经费都纳入财政预算，按规定标准及时发放（退还）到位。全县教师年人均工资继续保持增长，并高于县内公务员工资水平。

5. 2022年，借助省市专题调度校舍安全工作，我县校舍安全管理工作得到进一步加强，没有学校使用D级危房的情况。（1）摸排常态化。由副县长张益源调度，系统开展了3次校舍安全隐患全面大排除。排除范围包括全县所有中小学、幼儿园、校外培训机构等房屋建筑物。共排查出隐患18处。（2）管理台账化。一是立即停用。通过排查，发现官垱中心小学教学楼存在较大安全隐患，立即采取了“停用”处理。二是马上拆除。经过排查，发现下渔口中学已停用的校舍中，有4栋存在较大安全隐患。经过研究和工作推进，目前已完成前期手续办理，进入“拆除”状态。三是加强监测。对52栋“疑似隐患”房屋，进行了分类，加强监测，初步判定“局部小隐患居多”“整体大隐患极少”。四是科学鉴定。委托第三方，对创维1栋房舍、大风车幼儿园1栋房舍、出口州中学10栋房舍进行鉴定，做到不用疑房，绝不用D级危房。（3）建设标准化。认真落实省市关于中小学幼儿园规划建设的规定，严格执行《农村普通中小学建设标准》（建标〔2008〕159号）、《湖南省义务教育学校办学标准》（湘教发〔2016〕4号）、《湖南省小学教学点办学标准（试行）》，并在新建教学楼、宿舍楼等学生用房抗震设防上提高一级，按8度设防，保障学生生命安全。我县建立了中小学校舍安全保障长效机制，由县教育局牵头，县发改局、县公安局、县财政局、县自然资源局、县住建局等多部门联合制定了《关于建立中小学校舍安全保障机制的实施意见》，并严格实施。

6. 今年我县招生考试工作制定了严密的组考工作方案、保密保卫工作方案、安全工作方案和应急处置预案，“两考”组考工作规范有序，实现了省、市提出的“三保”“四杜绝”工作目标。

7. 2022年我县迎接省、市有关教育的各项督导检查工作都顺利通过，均获上级充分肯定。

安乡县人民政府

2022年12月9日