江门市睦洲润源供水有限公司生产辅助服务及后勤服务项目（2023年）采购文件

采购文件编号：XJ2022122301

江门公用水务环境股份有限公司就江门市睦洲润源供水有限公司生产辅助服务及后勤服务项目（2023年）发出询价邀请，欢迎有相应服务能力的企业，就本项目提交密封报价文件。本项目采用综合评审的方式进行评审。

一、项目的名称和要求

1.项目名称：江门市睦洲润源供水有限公司生产辅助服务及后勤服务项目（2023年）

2.简要技术要求：具体要求详见第三条用户需求。

二、报价人资格要求

1.具有独立承担民事责任的能力（需提供相关证明文件）；

2.报价人经营范围必须包含本项目的内容；

3.本项目开标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（以开标现场通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）渠道查询的信用信息为准。）；

4.报价人承诺在经营活动中未被江门市市场监管部门列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（需提供承诺函，格式见附件）；

5.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不得同时报价；

6.本项目不接受联合体报价。

三、用户需求

1. 本项目预算总金额：780000元（大写：人民币柒拾捌万元整）。

2. 服务期：2023年1月1日开始，最长不超12个月。

3. 生产辅助服务项目要求

（1）2023年生产辅助服务项目总体管理要求：

1) 2023年生产辅助服务项目的工作内容为供水设备维护与管道查漏辅助服务、食堂服务和保洁服务。

2) 采购人不保证采购的服务量，采购人会因公司业务变动的需要提前终止服务合约，但采购人必须提前30天书面通知报价人将减少的服务项目和服务合约的终止日期，服务期最长不超过12个月。报价人必须无条件接受前述条件。

3) 管理制度

a) 报价人要针对本项目制定相应的管理制度，并提交采购人备案，报价人的管理制度不得与采购人的公司管理制度相违背。

b) 报价人的服务人员自行安排交通工具达到工作地点，包括：睦洲润源公司办公地点及各工作场所。

c) 报价人为服务人员配备统一工作服，工作时必须穿戴整齐。

d) 报价人按劳动要求提供劳动防护用品，如：雨衣、雨靴、手套防电鞋、防尘口罩、救生衣、安全带、安全帽等。工作人员工作时按采购人安全管理要求佩戴劳动防护用品。

e) 报价人为服务人员配备必要的劳动工具、管理设备和办公用品。

4) 人员管理

a) 报价人对本项目配置一名专职项目经理，负责工作团队的指挥、管理，以及与采购人生产辅助服务的对接工作。

b) 由于采购人的特殊性，本项目须提供工作人员团队，组织架构和人员名册必须通过采购人确认和备案，构成稳定，不能随便更替。如有变动要提前提交资料给采购人确认和备案。

c) 采购人有权对工作表现差或思想政治有问题的服务人员向报价人提出更换要求，报价人应及时响应。

d) 所有服务人员必须无犯罪记录、具有有效健康证，精神健康、身体健康。

5) 培训要求

a) 积极组织和参与各项培训，如：安全培训、卫生知识培训、设备（采购人提供的）操控培训等。

b) 报价人要对新上岗人员进行上岗培训。

c) 报价人每季度需对服务人员进行安全培训教育和工具设备操控培训等业务培训。

d) 培训资料提交采购人备案。

6) 其他管理要求

a) 要按时、按标准、按要求完成采购人分配的各项工作（含突击性任务）。

b) 由于不可抗力（如台风、暴雨等自然灾害）引发的事故，服务单位应在 12 小时内或采购人根据实际情况设定的时间内派出应急队伍和设备参与抢险救灾工作。

c) 如遇重大检查要求服务单位到现场协调解决的，项目负责人必须于1小时内到现场指挥协调。

（2）供水设施维护与管道查漏辅助服务

1) 工作地点：江门市睦洲润源供水有限公司供水区域

2) 项目内容：

协助采购人进行下列工作：

a) 安装和维修给水管道、阀门、消防栓等相关的供水设备；

b) 协助完成供水设施日常巡查、管道查漏；

c) 协助完成日常机械、设备、工具的维修保养等工作。

d) 供水阀门的开启和关闭操作；

e) 安装、更换和拆除用户水表；

f) 开挖、修复和清洁路面；

g) 施工围闭、标示等安全措施设置；

h) 施工日志的记录和拍照等工作；

i) 按管理制度搬运水表、阀门等相关材料；

j) 停水通知的派发等联系和协调用户的工作。

3) 服务要求：

a) 遵守本项目的管理制度；

b) 协助完成供水设施维护与管道查漏工作。

c) 安全文明施工；

d) 施工现场应先进行必要的清理，完工后清除垃圾、杂物、泥沙、清理油物；

e) 工作时应严格按操作规程进行；

f) 供水设施在使用前，检查是否正常，发现异常，及时排查解决；

g) 水表必须水平安装，表壳上箭头方向与水流方向一致，安装前应先除去管道内的麻丝、砂石等杂物；

h) 水表安装位置应避免水淹、冰冻、暴晒和污染，方便安装和抄表；

i) 水表安装时应严格按操作规程进行。

4) 验收标准：

序号	验收项目	标准
1	供水设施安装与设备操作时，未按操作规程严格执行，造成项目未能按时完成的。	每次扣当月本项服务费的3%
2	安装水表时，未按操作规程严格执行，造成抄表员难抄或安装质量不达标的。	每次扣当月本项服务费的2%
3	施工现场未先进行必要的清理，或完工后未清除垃圾、杂物、泥沙、清理油污的。	每次扣当月本项服务费的2%
4	巡查发现隐患、问题不及时处理和上报的。	每次扣当月本项服务费的2%
5	工作态度不积极认真，如无故怠工、推脱、不服从工作安排的。	每次扣当月本项服务费的2%
6	服务态度恶劣、受到他人投诉并经核实的。	每次扣当月本项服务费的2%

（3）食堂服务

1) 工作地点:江门市睦洲润源供水有限公司（详细地址：江门市新会区睦洲镇建设路）

2) 项目简介

a) 在睦洲水厂的饭堂提供每天两餐（午餐和晚餐）供应、用餐、饭堂清洁服务，就餐时间分别为午餐11：30-12:30、晚餐17：30-18:30，食材由采购人提供。

b) 江门市睦洲润源供水有限公司用餐人数约为10至20人，具体根据实际情况而定；

3) 项目内容

a) 根据采购人职工订餐情况，准备次日食材；

b) 辅助采购人验收食材；

c) 按照合理节约、干净卫生的原则将食材清洗、分拣、烹调，以及分发饭菜；

d) 餐具清洁消毒，厨房、饭堂内外环境卫生清洁，厨余垃圾清理。

4) 服务要求

a) 从业人员必须具有有效的健康证；

b) 根据有关操作要求做好餐具清洗和餐厨垃圾清理工作；

c) 按照饭堂标准做好饭菜的分发工作；

d) 做好厨房的卫生保洁工作，在岗位范围内做到随脏随清，保证物品放整齐；

e) 工作时要注意食品安全、节约用水、安全用电、防火安全；

f) 合理使用清洁耗材，爱护用具，轻拿轻放，降低餐具损耗；

g) 严禁将食材或厨房用品私自带离工作场所。

5) 验收标准

序号	验收项目	标准
1	违反食堂安全及卫生制度未造成人员伤害及财产损失行为的。	每次扣当月本项服务费的1%
2	违反安全制度未造成人员伤害及财产损失行为的。	每次扣当月本项服务费的2%
3	不注意个人卫生的。	每次扣当月本项服务费的1%
4	出现食品安全事件的。	三人以上出现相同症状的，每次扣当月本项服务费50%并追究违约责任；五人以上出现相同症状的，每次扣当月本项服务费100%并追究违约责任

（4）保洁服务

1) 工作地点：江门市睦洲润源供水有限公司本部及睦洲水厂区域（详细地址：江门市新会区睦洲镇建设路）

2) 项目内容：

江门市睦洲润源供水有限公司本部办公区域室内面积约300平方米，户外区域约100平方米，睦洲水厂办公区域室内面积约500平方米，户外区域约1500平方米；办公区域地面每天用清扫、拖洗，办公家私不定时巡回保洁，卫生间、地面、洁具等不定时巡回保洁，垃圾桶、烟灰缸不定时巡回保洁，通道、茶水间、楼梯、扶手、杂物间不定时巡回保洁，各室灯具、排风口不定时巡回保洁，营业大厅地面、地毯、大门玻璃、接待业务台面不定时巡回保洁；室外区域保持地面清洁、栏杆除尘、清理积水。

3) 服务要求：

a) 办公区域每天上午、下午保证各清扫一次，办公区域的垃圾上午、下午各清理一次，保证无垃圾、污渍；

b) 办公区域的地面每天用清水至少拖洗1次；

c) 睦洲润源公司本部客服营业大厅地面、接待业务台面每天彻底清洁一次，地毯、大门玻璃每周彻底清洁两次，平时注意不定时巡回保洁；

d) 各办公柜区域垃圾桶每周彻底清洁一次，平时注意不定时巡回保洁，桶内垃圾每天清理二次；

e) 卫生间每天清扫二次，每周彻底消毒两次，各个厕所垃圾每天保证清理一次，平时注意不定时巡回保洁；

f) 保证卫生间的供水、供电、排水、通风等设备完好、正常使用，如发现相关设施损坏，须于24小时内报采购人有关部门处理；

g) 每周一次清扫疏通落水管，每周擦洗的消防箱一次；

h) 保证消防通道上无堆积纸皮、废弃物品等；

i) 户外路面、栏杆时常保持清洁，没有明显异物，雨后清理积水，每月不少于一次清洗；

j) 有迎检需求时，按要求增加清洁频次；

k) 做好垃圾分类，将垃圾打包完毕并运送至指定地点；

l) 做好清洁卫生服务工作记录。

4) 验收标准：

序号	验收项目	标准
1	违反安全制度未造成人员伤害及财产损失行为的。	每次扣当月本项服务费的2%
2	有工作人员违反服务要求，随意翻阅文件资料或动用办公工具。	每次扣当月本项服务费的2%
3	经保洁后的场地残留有垃圾、沙泥、杂物、积水、污垢、蜘蛛结网、烟头纸屑、臭味和存在排水口堵塞情况。	每次扣当月本项服务费的1%
4	不按规定倾倒垃圾。	每次扣当月本项服务费的1%
5	没按要求完成保洁工作。	每次扣当月本项服务费的1%
6	对迎检和应急工作的配合，没有响应的。	每次扣当月本项服务费的5%
7	对整改意见没有响应的。	每次扣当月本项服务费的3%

（5）历史工作量说明

本项目过往两年工作量参考：

服务项目	工作量（工时/年）
供水设施维护与管道查漏辅助服务	23360
食堂服务	2920
保洁服务	2920

四、付款方式

1.采购人支付给成交供应商的服务价款包含本项目的服务费及税费，采购人除上述服务价款不再支付任何费用；

2.报价人负责本项目所涉及人员的工资、加班费用、福利、夜班费、高温费、医疗、工伤保险金、膳食、住宿、管理费、人员社会保险费、经济补偿金、招聘费用、培训费用、绩效奖金、服装费、设备设施、工具、劳保用品等一切费用，成交供应商不得收取额外费用；

3.如因特殊情况，采购人提出增加服务项目内容的，双方另行约定；

4.成交供应商在每月结束后，双方按上述标准进行验收确定该月服务价款，成交供应商按验收结果在10个工作日内开具相应金额的增值税普通发票给采购人，采购人在收到发票后15个工作日内,支付相关费用给成交供应商。

五、履约保证金

1.履约保证金金额为：10000元（大写：人民币壹万元整），成交供应商应于合同签订后10个工作日内将履约保证金转账至采购人指定账户。

2.履约保证金用于督促成交供应商履行合同的承诺。在履约期限内，成交供应商单方解除合同的，采购人全额没收履约保证金。

3.在合同履行期限届满之日起5个工作日内，成交供应商凭履约保证金相关凭证向采购人办理无息退还履约保证金手续。

4.由于采购人的原因，提前解除合同，在解除合同之日起5个工作日内，成交供应商凭履约保证金相关凭证向采购人办理无息退还履约保证金手续。

六、违约责任

1.成交供应商未按约定要求完成生产辅助服务工作的，应承担违约责任：成交供应商对未按约定要求执行或完成的情形未达到采购人要求应进行及时整改，未在采购人指定期限内完成整改的，采购人可以解除合同，造成采购人损失的，采购人可向成交供应商追讨相应赔偿。成交供应商为采购人提供服务过程中出现致采购人或第三方人身财产损害的，成交供应商须承担相关责任，赔偿由此造成的一切损失。采购人因本条情形而受到第三方索偿或相关部门处罚的，成交供应商应承担赔偿责任以及采购人所发生的其他损失费用。

2.服务合同生效后，成交供应商未按约定日期向采购人提供服务的，每逾期一天，采购人可以按合同服务价款总额万分之四向成交供应商收取逾期违约金，逾期超过十五天的采购人有权单方解除本合同且不承担违约责任。

3.服务期结束，双方应妥善处理合同终止事宜，成交供应商应协助采购人的本项目服务工作正常交接。成交供应商未履行此约定给采购人造成损失的，应承担赔偿责任；成交供应商不予赔偿的，采购人有权没收履约保证金填补损失，并有权向成交供应商追偿。

七、合同的解除和终止

出现以下任何情形之一的，采购人有权单方面解除/终止本合同，且无需向成交供应商支付任何违约金、赔偿金或费用，若造成采购人损失的，采购人有权向成交供应商追索：

1.成交供应商提供的生产辅助服务累计三次不符合约定，且经采购人书面通知整改后仍再次发生提供服务不符合约定情形的。

2.因成交供应商的行为导致发生安全事故的。

3.因成交供应商的行为导致采购人价值人民币伍仟元（5000元）及以上财产损失的。

4.因成交供应商的行为导致人员重伤或死亡的。

5.因成交供应商出现严重资不抵债、清算、解散等影响继续履行本合同情形的。

6.因成交供应商侵犯劳动者合法权益或发生违法违规等情形的。

7.成交供应商利用本合同从事损害采购人合法权益行为的。

八、评审方式

1.评审小组

根据项目特点组建评审小组，其成员由在江门公用水务环境股份有限公司专家库中随机抽取的专家组成。

2.本项目采用综合评分的方式进行评审。

（1）评审小组完成评审工作后出具《评审报告》，按照综合得分由高至低排序推荐三名成交候选人。其中第一候选人为签约服务单位，签订合同。

（2）资格审查和符合性审查

审查项目	要求
资格审查	1.具有独立承担民事责任的能力（需提供相关证明文件）； 2.报价人经营范围必须包含本项目的内容； 3.本项目开标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（以开标现场通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）渠道查询的信用信息为准。）； 4.报价人承诺在经营活动中未被江门市市场监管部门列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（需提供承诺函，格式见附件）； 5.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不得同时报价； 6.本项目不接受联合体报价。
未能通过资格性审查的报价人，无需进行以下符合性审查。
符合性审查	1.提交的报价文件完整且编排有序，响应内容完整，无重大错漏； 2.没有其他未实质性响应采购文件要求的。
未能通过符合性审查的报价人，无需进行以下评标因素及权重分值的评分。

备注：三分之二以上（含三分之二）的评委认为通过资格性和符合性审查的报价文件，为有效报价文件，否则视为不通过。通过资格性和符合性审查的报价文件方可进入评分程序，视为不通过的报价文件，作无效报价处理，由评标委员会出具无效报价书面说明。

3.评分细则

评审 项目	分值		评审内容
商务技术部分（65分）	服务方案	24分	根据各报价人提供的服务方案横向对比投入的服务人员、投入的设备、拟定的管理制度和人员考核制度等方面，评比等次： 优，得20（含）至24分； 良，得15（含）至20分； 中，得10（含）至15分； 差，得1至10分； 不提供服务方案，得0分。
	投入本项目人员情况	12分	根据报价人拟投入本项目的人员组织架构图及其说明： 1. 横向对比项目的专门负责人的工作经验、精力，得0-3分； 2. 项目负责人，具有本科以上学历、中级或中级以上职称、职业资格证书的，每项得1分，最高得3分； 3. 根据拟投入本项目的人员组织架构图及其说明针对每个服务项目设置的人员安排进行综合评比，优得5-6分，良得3-4分，中得2分，差得1分。 备注： 需提供本项目的人员组织架构图及其说明，项目负责人履历、职业或职称证书、毕业证、最近三个月以上社保明细等相关证明材料。
		6分	承诺在原有服务人员自愿的前提下， 1.接收原有服务人员90%或以上的，得5-6分； 2.承诺接收原有服务人员80%或以上的，得3-4分； 3.承诺接收原有服务人员50%或以上的，得0-2分； 4.其他情况得0分。 备注： 承诺格式自拟。
		10分	根据报价人拟投入本项目的人员组织架构图及其说明，横向对比投入人员数量、身体素质、技术资格水平、工作能力： 1. 所有人员具备符合服务项目要求的有效证书的，得4分； 部分人员具备符合服务项目要求的有效证书的，但能通过合理安排确保服务的，得2分。 2. 100%的服务人员年龄在55岁以下（不含55岁）的，得6分； 80%至100%（不含）服务人员年龄在55岁以下（不含55岁）的，得4-5分； 60%至80%（不含）服务人员在55岁以下（不含55岁）的，得1-3分； 其他情况不得分。 备注： 1.接收的原有服务人员除外，100%接收的，本项得10分； 2.需在报价文件中提供相应人员的证书、社保明细、服务人员身份证复印件等相关证明材料。
	类似项目业绩	10分	每提供一个2019年1月1日至今承接类似项目业绩，得2分，最高得10分。 备注： 类似项目指与本项目服务内容类似的劳务服务项目，以合同签订时间为准，不提供则不得分。
	签订劳动合同、购买社保情况	3分	提供劳动合同及近半年购买社会保险的缴纳证明，得3分； 不提供证明的不得分。 备注： 按现时报价人企业规模范围内的员工提供证明。
报价部分	35分		采用低价优先法计算，报价得分计算： 报价得分=【评标基准价／报价人的报价】×35 评标基准价=投标价格最低的投标报价。 评分小数点保留两位。

注：评审内容所需提供的证明文件，都需在有效期内并盖公章。

九、报价人应提供正本一份和副本两份。

在每一份报价文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。报价文件中至少包含以下内容：

1.报价表（按附件报价文件格式编制，详见附件）

要求：报价人的报价总价不得超过本项目预算总金额。报价为人民币含税全包价，采购人不再额外支付任何费用。报价人对该项目只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。各项的合计必须与报价总价一致，一旦出现差异的，以单价的合计修改报价总价。

2.相关证明文件和资格文件，如营业执照、开标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（需提供“信用中国”网站www.Creditchina.gov.cn的相关截图）等。

3.报价有效期：自报价之日起90天内。

4.报价日期、报价单位（加盖落款公章）。

5.未被江门市市场监管部门列入经营异常名录和严重违法失信企业名单承诺函（格式详见附件）。

6.相关的承诺函。

十、报价须知

1.报价文件提交方式：报价采用纸质版密封报价的方式，报价文件须装订成册（不允许活页）并加盖骑缝公章，报价处加盖公章，密封处也必须加盖公章。因疫情原因，报价文件可通过现场提交或邮递方式提交，提交报价文件时必须另附报价/响应文件签发收据供采购人签收（格式详见附件）。

2.报价文件提交地点：江门市蓬江区建设路44号采购部三楼办公室。

3.报价文件截止时间：2022年12月27日17时30分，如采用邮递报价文件的，快递公司或邮政提供的签收记录不作送达依据，请报价人于报价截止时间前主动与采购人联系人联系以确定报价文件是否送达，否则造成报价文件逾期送达或遗失视为报价人自动放弃本次报价。

4.项目评审时间：2022年12月28日14时30分。

5.评审现场地址：江门市蓬江区建设路44号采购部三楼会议室。

6.报价人可派人到本项目评审现场监督统一开启密封报价文件，如不参加视为默认采购人的评审过程公平公正。

7.确定成交供应商后，采购人与成交供应商进行合同磋商，合同条款需符合采购文件的要求和报价文件响应采购文件部分的内容，其它部分双方另行协商，如不能达成一致意见采购人将另行采购。报价人参与报价默认同意上述条款。

8.采购人联系方式：

联系人：余小姐

联系电话：0750-3286357

地址：江门市蓬江区建设路44号

采购监督机构：江门公用水务环境股份有限公司监察审计部

监督投诉电话：0750-3286339

江门公用水务环境股份有限公司供水事业部采购部

2022年12月23日

附件1：

未被江门市市场监管部门列入经营异常名录 和严重违法失信企业名单承诺函

致：江门公用水务环境股份有限公司

为响应你方组织的“江门市睦洲润源供水有限公司生产辅助服务及后勤服务项目（2023年）”的询价，我方愿参与报价。

我方承诺在经营活动中未被江门市市场监管部门列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

我方保证以上承诺的真实性，并承担由此产生的全部法律责任。

报价人： （加盖公章）

法定地址：

邮编：

法定代表人/负责人或授权代表（签字）：

电话：

传真：

注：如为授权代表签字，请提供授权书。

附件2：报价表格式（报价人须按以下格式报价）

江门市睦洲润源供水有限公司生产辅助服务及后勤服务项目（2023年）报价表

项目名称	数量	单位	含税报价单价 （元/月）	含税报价小计 （元/年）
供水设施维护与管道查漏辅助服务项目	12	月
食堂服务项目	12	月
保洁服务项目	12	月
总价（元）

备注：

1. 报价均为人民币含税全包价，包括所有的费用。

2. 各项的合计必须与报价总价一致，一旦出现差异的，以单价的合计修改报价总价。

3. 报价总价不得超过本项目预算总金额。

4. 报价人对该项目只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。

5. 报价有效期：90天。

6. 报价表不允许手写或修改。

报价人名称（盖公章）：

日期：
附件3：报价/响应文件签发收据格式

报价/响应文件签发收据

现向你单位发出江门市睦洲润源供水有限公司生产辅助服务及后勤服务项目（2023年）的 报价/响应文件 正本 1 份，副本 2 份，共 3 份。 联系人： ，联系电话： 。 报价人（盖章）： 年 月 日

（以下由采购人填写） 签收人： 签收时间： 年 月 日 时 分

注：本收据不需密封，须独立在报价文件密封包装外，以便采购人接收报价/响应文件时进行签收。