发布于 2023-01-06
招标详情
一、采购单位信息
（一）采购单位：中国铁路成都局集团有限公司贵阳疾病预防控制中心
（二）单位地址：贵州省贵阳市南明区铁运巷7号
（三）联系人：赵发印
（四）联系电话：0851-88181437；18285146527
（五）本项目资金已落实，具备采购条件。
二、采购项目介绍
（一）项目概况：
1.为中国铁路成都局集团有限公司贵阳疾病预防控制中心职工提供工作日早餐、午餐供应等就餐服务，不对外供餐。本单位现有工作人员67名，因工作安排可能导致用餐人数有小幅波动。服务期限12个月，以合同签订起止日期为准。
2.采购人提供工作场地、食材及相应设施设备等。采购人不解决外包人员住宿与交通问题。
3.水、电、气费用由采购人负责缴纳。
4.采购人因特殊原因可以临时要求服务方提供额外餐饮服务，并与服务方结算额外餐饮服务增加的费用。
（二）供应标准：
1.早餐：工作日早上7:20-8:20。稀饭、面条、米线、哨子等。
2.午餐：工作日中午11:40-12:30。米饭、粗粮，荤菜不少于2种，素菜不少于2种，汤1种，水果1种。
3.每周菜品应视季节、就餐人数合理安排，做到菜品原则上每周内不重复。
三、供应商资质要求
1.在中华人民共和国境内依法注册、依法纳税，具有报价货物生产能力或具有经营资质的企业法人或其他组织，并能提供相应技术支持和售后服务的法人、其它组织或者自然人。
2.具有良好的商业信誉，不在国铁集团及中国铁路成都局集团公司供应商信用考核期内。
3.具有健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力和相关资质。
5.供应商自递交资质文件之日起，前三年内没有人民法院判决、裁定生效的行贿犯罪记录。
6.法律、行政法规规定的其他条件。
四、采购文件及附件获取方式
凡有意参加该项目供应商，请先在国铁采购平台https://cg.95306.cn/进行企业用户注册。注册通过后登录国铁采购平台，通过右侧 招标（试） 模块即 在线招标采购系统（二期）试点入口 进入，点击上方 公告 选项，选中左侧 采购公告 并搜索本次采购项目名称，按平台要求填写报名信息，下载采购文件及相应附件。平台操作方式见附件2《供应商手册-非招标(N)》。
五、退出机制
在服务期间发生以下任一情形时，采购人有权解约终止合同并要求供应商赔偿损失：
1.食堂饭菜质量抽检不合格达三次；
2.供餐不及时达三次；
3.发生食品安全事故。
六、合同期限、服务地点
（一）合同期限
1.中标人在收到中标通知书20个工作日内与采购人签订合同，合同有效期为12个月，以双方签订的起止时间为准。
2.中标人按照采购人要求的时间和标准提供早、午餐服务。
3.后期因单位可能搬迁至新地点，若新地点（贵阳市主城内）食堂设施齐备，过渡期及合同期内的餐食供应继续由乙方按照合同标准提供餐厨服务；若搬迁到的新地点无法提供食堂及餐厨设备等，甲乙双方可自动解除合同，且不算作任何一方违约。
（二）服务地点
服务地点：采购人食堂所在地（贵阳市南明区铁运巷7号）。
七、报价要求
1.报价单格式参考（附件9），包括拟聘人数基本工资、管理费等。
2.食堂餐厨外包费用每月据实结算一次。
八、质量保证及售后服务
（一）质量保证
1.中标人应建立服务人员档案、服务质量标准和相关管理制度。服务人员至少2名，女性年龄不超过55岁、男性年龄不超过60岁，必须身体健康、无任何传染性疾病并持有本年度健康证。
2.中标人应配合采购人做好食堂日常管理和服务质量的监督和考核。严格执行国家食品安全卫生有关规定，保证饭菜质量；坚持执行卫生作业标准，搞好食堂环境、注意炊具、餐具和饭菜卫生，不得供应或使用腐烂变质及过期食品。因中标人原因造成的安全责任性事故（包括但不限于食物中毒、食源性疾患和传染病等），均由中标人承担由此带来的所有责任（包括但不限于：对甲方及第三方的民事赔偿责任、甲方因此遭受的行政处罚等）。
3.中标人必须正确使用水、电、气及食堂固有物资设备，做好每日使用前后的安全检查工作，掌握基本消防知识，承担防火防爆防盗责任。
（二）售后服务内容
1.承揽企业雇佣人员在服务期间生病或其他特殊原因不能到岗的，承揽企业应及时通知采购人，取得采购人同意后履行相关手续予以替换，以保证供餐工作顺利开展。
2.因中标人原因导致出现食品安全事故，中标人有义务协助处理相关事宜。
九、结算方式
（一）合同签订后10个工作日内，中标人向采购人缴纳贰万元整作为履约保证金（以转账方式提交）；
（二）每月进行一次结算，财务部门对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向中标人支付外包费用；
（三）履约保证金无息退还时间为合同结束后五个工作日内。
十、资质审查及评审办法
（一）资质审查
资质审查资料表如下：
序号 | 检查因素 | 检查内容 | |
（一） | 供应商应符合的基本资格条件 | 1.具有独立承担民事责任的能力 | 1.营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.法定代表人身份证明（附件3）、法定代表人（负责人）身份证复印件、法人授权委托书（附件4）、被授权代理人身份证复印件。 |
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 1.提供2021年度或2022年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明（提供复印件）。 2.本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明（提供复印件）。 | ||
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 供应商提供书面声明或相关证明材料（见附件7）。 | ||
4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 | 1.税务登记证（副本）（提供复印件）（注1）。 2.缴纳社会保障金的证明材料（提供复印件）【缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证（注1）或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）】。 3.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金（提供复印件）。 | ||
5.供应商自递交资质文件之日起，前三年内没有人民法院判决、裁定生效的行贿犯罪记录 | 1.供应商提供书面声明（见附件7）。 2.供应商提供 国家企业信用信息公示系统 或 信用中国 等官方网站提供的企业 基础信息 、 行政许可信息 、 行政处罚信息 、 纳入经营异常名录信息 、 纳入严重违法失信企业名单（黑名单）信息 等复印件。 | ||
6.法律、行政法规规定的其他条件 |
| ||
注1：投标人按 多证合一 登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。
（二）评审方法
本项目采用综合评估法进行，按评分最高原则推荐供应商。
（三）评分标准
序号 | 评分因素 及权重 | 分值 | 评分标准 | 说明 |
1 | 谈判报价 （30%） | 30分 | 满足资格性、符合性要求且最后谈判报价最低的供应商的价格为谈判基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 谈判报价得分=（谈判基准价/最后谈判报价） 价格权值 100 | 以每年外包费用的含税合计进行计算；最高限价为156000元/年；本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受 |
2 | 服务部分（25%） | 制度建设 （16分） | 食堂管理制度、食品安全管理办法、消防安全管理规定、食物中毒应急处置等（16分） 评价所有涉及本项目的管理制度，进行评审： 1.制度办法阐述详尽、内容完整、措施完善、条理清晰、覆盖全面，得16分； 2.制度办法覆盖上述内容，但阐述不详尽，措施不完善，条理不够清晰，得12分； 3.制度办法未覆盖上述内容，阐述严重缺乏条理性，措施极不完善，得7分； 4.未提供相应制度办法的不得分。 | 需将食堂管理制度、食品安全管理办法、消防安全管理规定、食物中毒应急处置等制度纸质版资料纳入报价资料一并提供。 |
人员配备方案（4分） | 1.方案阐述详尽、内容完整、措施完善、条理清晰、覆盖全面，得4分； 2.方案覆盖上述内容，但阐述不详尽，措施不完善，条理不够清晰，得2分； 3.方案中未覆盖上述内容，阐述严重缺乏条理性，措施极不完善，得1分； 4.未提供配备方案的不得分。 | 人员配备方案需列明拟聘几人承担采购人的食堂服务工作，分别列明拟聘人员的岗位 | ||
厨师证书级别（5分） | 一级5分，二级4分，三级3分，四级2分。 | 需提供证书复印件 | ||
3
| 菜品质量及现场操作 （29%） | 味感 （9分） | 鱼香肉丝咸甜酸辣兼备，具有浓郁的鱼香味（优秀得7-9分，一般得4-6分，差得0-3分）。 | 供应商指派拟聘为我单位食堂服务人员的厨师到我单位食堂现场制作指定菜品（暂定鱼香肉丝） |
质感 （5分） | 鱼香肉丝质地滑嫩（优秀得4-5分，一般得2-3分，差得0-1分）。 | |||
观感 （5分）
| 鱼香肉丝刀工成形，美观，粗细均匀，色泽红润，包汁旺油（优秀得4-5分，一般得2-3分，差得0-1分）。 | |||
个人卫生 （5分） | 工作服整洁，戴帽子，操作前洗手，不留胡须、长发、长指甲（优秀得4-5分，一般得2-3分，差得0-1分）。 |
| ||
操作规范 （5分） | 规定时间内完成，操作场地干净整洁，用材合理（优秀得4-5分，一般得2-3分，差得0-1分）。 | 每个菜合计时间为20分钟 | ||
4 | 商务部分（16%） | 供应商规模 （8分） | 1.企业注册资金为100万及以下得3分； 2.企业注册资金大于100万且小于等于1000万得5分； 3.企业注册资金大于1000万得8分。 | 以营业执照的注册资金为准 |
业绩 （8分） | 供应商2018年至今在实施过类似本项目的人数在100人以上的有一个得1分，最多得8分；（合同应有甲方服务评价证明书和用餐人数证明书） | 提供合同及服务评价证明书和用餐人数证明书复印件并加盖公章，原件备查。 |
十一、报价回复要求
（一）请有意愿的供应商在2023年1月12日9:00前通过国铁采购平台报名或将填好的加盖鲜章的附件3-8报名资料扫描发送至gyjks71007@163.com邮箱，以上资料原件及评分标准中要求提供的资料需带至采购单位或邮寄至采购单位。
（二）不接受联合体投标。
（三）投标资料要求
1.参与谈判供应商认真阅读谈判采购文件，按照第十条第一款资质审查表和第三款评分标准表中所提要求准备投标资料（一个正本、一个副本），投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。投标资料需有封面、目录、页码（活页装订文件无效），所载内容真实、可靠。
2.参与谈判供应商自带装订成册的投标资料到现场参加谈判采购，投标文件的正本、副本均应密封送达谈判会现场，应在封套上注明项目名称、投标人名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明 正本 、 副本 字样。
3.无效投标条款
投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：
（1）投标文件未按要求签署、盖章的；
（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（3）报价超过招标文件中规定的最高限价的；
（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（5）投标人串通投标的；
（6）投标人以联合体形式参与投标的；
（7）投标人进行合同分包的；
（8）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
4.废标条款
在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足两家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
十二、谈判时间、地点及相关说明
（一）供应商报名达到 2 家及以上即满足谈判条件。
（二）地点暂定为2023年1月12日上午10:00在贵州省贵阳市南明区铁运巷7号，请供应商代表戴好口罩提前10分钟到达会场，迟到15分钟以上将不予进场。如有变化，我方将电话通知，请保持通讯畅通。
（三）因现场需二次、三次报价，参与谈判供应商需携带公章。
（四）供应商在谈判过程中作假，或供应商不按要求及时供货,按中国铁路成都局集团公司相关文件规定，我方将对中标人进行取消中标资格、警告、列入黑名单，禁止进入国铁集团采购供应商目录等进行措施相关处理。
（五）报价评审原则：按第十项第（三）款评分标准计算所有因素权重总分，以得分由高到低排序，将得分排序第1名的供应商最后谈判报价作为其评审价并定为基准评审价，得分排序第2、3、4…n名的评审价分别按基准评审价加上供应商最后谈判报价2%、3%、4%...n%计算，评审价超过最高限价的，按最高限价（本项目最高限价156000元）计为评审价。
十三、相关附件
附件1：食堂业务服务合同范本
附件2：《供应商手册-非招标(N)》
附件3：法定代表人身份证明
附件4：法人授权委托书
附件5：供应商报名表
附件6：谈判采购函
附件7：书面声明
附件8：廉政承诺书
附件9：报价单
本公告在国铁采购平台（https://cg.95306.cn）上发布。
贵阳疾控所
日期：2023年1月6日
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