内江市第十一小学校2023年食品配送及食堂外包服务采购项目招标公告

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招标公告

项目概况：

内江市第十一小学校2023年食品配送及食堂外包服务采购项目 的潜在投标人应在内江融汇招标代理有限公司获取招标文件，并于2023年 2 月 6 日 10 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：NJRH-202301-012

项目名称：内江市第十一小学校2023年食品配送及食堂外包服务采购项目

预算金额：第一包项目预算为：200万元/年；第二包项目预算为：40万元/年。

最高限价：

第一包项目最高优惠率为：3%（此优惠率为最高优惠率，供应商报价应不超过此优惠率，超过此优惠率的报价为无效报价，此优惠率最多报至小数点后1位，如3.0%。）；

第二包项目最高限价为：40万元/年。（超过最高限价的报价为无效报价）。

投标保证金：本项目不收取。

采购需求：

前提：本章标注“▲”的条款为本次采购的实质性要求，投标人须全部满足，不响应或不满足作无效投标处理。

一、项目概况

1、本项目分为两个包：第一包为内江市第十一小学校对食堂所需食品种类及数量进行采购、配送，中标供应商按照采购人要求将食品按时、按量配送至采购人指定地点。配送类别主要分为肉类、蔬菜类、大米、食用油类、副食干杂类。第二包为内江市第十一小学校食堂外包服务采购项目。

二、项目服务要求

第一包：1、肉类

序号	类别	技术、规格、质量要求	说 明
1	猪肉类	（1）符合国家规范和有关质量标准； （2）符合食品安全溯源管理要求； （3）无槽头肉和血刀肉；无残留毛绒，不准带长短毛；不带浮毛、凝血块、胆污、粪污及其他污染物； （4）气味：具有生鲜肉正常气味。煮沸后肉汤透明澄清，脂肪团聚于液面，具有香味； （5）色泽：肌肉色泽鲜红或深红，有光泽。	供应商食品配送时需提供当批次肉类的《动物检疫合格证明》和动物产品检疫合格验讫印章以及生猪定点屠宰厂肉品品质检验合格验讫印章。
2	牛肉、羊肉等	（1）符合国家规范和有关质量标准； （2）符合食品安全溯源管理要求； （3）肉质紧密，富有弹性，肌肉色泽鲜红或深红，有光泽；不发黏。	供应商食品配送时需提供当批次肉类的《动物检疫合格证明》。
3	其他肉类（鸡、鸭、鹅、兔等）	（1）符合国家规范和有关质量标准； （2）符合食品安全溯源管理要求； （3）新鲜、去内脏。	供应商食品配送时需提供当批次肉类的《动物检疫合格证明》。

2、蔬菜类

2.1蔬菜类配送质量要求：

2.1.1叶菜类：鲜嫩，无枯黄叶，无花斑叶，无烂叶；叶茎完整无折断，基部不老化，干爽无水；无裂口损伤，表面无泥土及其它杂物，无农药残留。

2.1.2根茎类：个体均匀，根形完整，无畸形，无泥土，无虫蛀和机械伤，无腐烂，无断折断裂，不萎蔫变软，不发芽，不变绿，不空心，不糠心，不黑心，弹击有实心感，无农药残留。

2.1.3芽苗类：鲜嫩、无老叶、无花斑黄叶，根部切口新鲜，茎叶完整，无腐烂现象，无农药残留。

2.1.4菌类：色泽与其品种相适应，气味正常；无腐烂及虫蛀株，无发霉，无失水枯萎，朵片完整，手轻捏不能有水渗出为宜。

2.2蔬菜配送按当季蔬菜和采购人的通知为准。

2.3蔬菜类配送根据菜品情况包装运输。

3、大米、食用油类

序号	采购内容	采购标准
1	大米	（1）符合GB/T 1354-2018 标准或国家更新标准； （2）食品中污染物限量标准符合GB2762-2017的规定； （3）米粒饱满，无生霉，无杂质、无碎米等； （4）每一批次应有质检报告。 （5）包装袋应坚固结实，封口和封口应严实，包装规格：25KG/袋。
2	食用油	（1）符合GB19641-2015标准或国家更新标准； （2）食用油产品质量安全监督抽查检验细则标准；澄清、透明；无气味、口感好。每一批次应有质检报告。三级及以上菜籽油；一级及以上大豆油； （3）包装规范。

4、副食干杂类等

4.1调味品

4.1.1调味品质量及要求

序号	名称	执行标准	检查指标要求	说明
1	醋	GBl8187-2000或国家更新标准。	总酸（以乙酸计）≥4.2g/100ml；菌落总数≤50 cfu/ml。	密封完好，无变质。
2	酱油	GBl8186-2000或国家更新标准。	氨基酸氮（N）≥0.11g/100ml；食盐（NaCl计）≤18g/100ml。
3	味精	GB／T8967-2007或国家更新标准。	谷氨酸钠≥80%；总砷≤0.1mg/Kg。
4	鸡精	SB／T10371-2003或国家更新标准。	菌落总数≤1000 cfu/g；大肠菌群≤45mpn/100g。
5	豆瓣	企业或行业、国家标准。	总酸（以乳酸计）≤1.0g/100g；总砷≤0.2mg/Kg。
6	盐	GB 2721-2015 食品安全国家标准	加碘。

4.1.2调味品必须明确生产日期、保质期、生产批次，必须在保质期内，不超过保质期限一半的时间配送。

4.1.3调味品原料应为非转基因产品。

5、配送服务要求

5.1供应商必须按照采购人前一天提供的《食品配送清单》，在送货当天上午08:30之前将采购的食品送至采购人指定地点，超过1小时按照当天货款金额的20%向采购人赔偿损失，若送货当天没送，按照当天货款金额的100%，向采购人赔偿损失。如累计出现两次未送货，采购人有权终止合同，未付的款项不再支付，同时中标人应按照当月累计应付款总额的30%向采购人支付违约金。

5.2配送车辆应具有合格且在有效期内的运输资质；根据配送食品应采用厢式货车或冷藏车避光运输；运输工具应停放在采购人指定的地点。

5.3食品配送在运输、储存过程中保证食品的卫生与安全并应符合相关卫生要求。

5.4项目配送服务人员身体健康，符合食品行业要求，食品配送确定专人联络且该联络人员不得随意变更，配送联络人员变更需经采购人同意。

5.5所有配送食品在配送前由供应商自行查验。

5.6若在食品收货时采购人发现存在质量问题的，采购人拒收后中标供应商应在1小时内配送质量合格的食品到达收货现场； 若食品收货后采购人发现存在质量问题的，中标供应商应在 1 小时内配送质量合格的食品到达收货现场，同时供应商负责人到达现场处理。

5.7配送的食品由采购人根据《食品配送清单》进行验收，验收合格后经双方签字确认方可入库储藏。

5.8中标人按规定送到采购人指定的库房，并按存放要求堆放整齐。

5.9其他要求：

（1）保证在各种市场变化及遇突发事件下，能保证货品数量、质量并能及时满足采购人食品及原材料供应。

（2）因采购人临时所需的配送需求，配送企业应承诺在2小时内完成配送。

▲6、食品安全、质量要求

6.1食品质量必须符合国家相关标准和强制性规定要求，为质量合格产品。所列产品标准如国家有调整的，应以调整后的最新标准为准。

6.2食品生产（包括原料采购、加工、运输、贮存等）应满足《GB14881-2013食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》及相应产品的特殊要求。

6.3食品包装应符合国家食品包装的要求；包装完整、无渗漏、无破损；应有食品安全认证或有食品生产许可证编号；包装上应注明产品名称、配料表、质量等级、产地、生产日期、保质期、产品标准。

6.4中标人对配送的食品的质量安全负责：若因食品本身质量问题或配送中污染、变质造成的食品安全事故，由中标人承担全部责任，并赔偿采购人相应损失，且采购人有权终止本项目合同；在食品安全相关主管部门的食品安全检查中，因中标人配送的食品存在安全隐患，导致检查不合格，造成采购人被通报或处罚的，由中标人承担全部责任，并赔偿采购人相应损失，且采购人有权终止本项目合同。（供应商须在投标文件中提供承诺书）

▲7、报价要求

序号	类别	报价要求
1	肉类	供应商针对所有类别的食品，报出统一的优惠率。报价为包干价。
2	蔬菜类
3	大米、食用油
4	副食干杂类

▲三、商务要求

1、市场基准价确认：每月20号由采购人（2人）与中标人（1人）组成市场考察小组，共同对内江市市区内不少于3家农贸市场的食品价格进行考察，以当月考察价格的平均价作为各类食品的市场基准价。

2、计价方式：

2.1各类食品当月实际支付金额=各类食品市场基准价×（1-供应商投标报价优惠率）×实际采购数量。

2.2当月食品配送支付的总金额=各类食品当月实际支付金额的总和。

3、付款方式

本项目采用按月支付的付款方式，由采购人审核无误后于本月支付上月食品配送总金额给中标人。

4、服务期限：3年。合同一年一签。

5、履约地点：采购人指定地点。

6、服务考核：中标人将接受采购人每月组织的服务的综合性考核。依据本项目要求，由采购人制定具体实施办法，实行考核（考核标准见附件1），采购人可根据工作实际对考核标准不断完善和细化。考核不合格（考核分数未达80分为不合格），采购人将以书面形式告知供应商要求限期整改，供应商拒不整改或整改后任然无法达到要求的，采购人可单方面终止合同，并不承担任何违约责任及赔偿。

7、验收：

严格按照相关法律法规的要求、招标文件的内容及要求、中标人的投标文件及承诺以及合同约定标准进行验收。

附件1考核标准：

序号	考核内容	考核细则	评分标准	检查结果	分值	得分
1	食材质量 (30 分）	面粉、大米、食用油、肉等主要食品原料必须从正规渠道进货，所购物品必须有供方的卫生合格证或销售许可证。并建有采购食品台账。	有一项不合格减2分。如出现采购质量问题根据造成的经济损失给予相应处罚。		10
		蔬菜要求新鲜、洁净无污染。	食材以次充好、不新鲜或质量差每次扣2分。		10
		有保质期的食材，出现超过保质期的食材。	有一项减 1 分，有人举报一次减2分。出现质量问题每次减5分并根据造成的经济损失给予相应处罚。		5
		提供过期、变质食品；虚报食材重量、短斤缺两；	有一项减 1 分，有人举报一次减2分。		5
2	配送效率（15分）	每日08：30之前送达采购人食堂仓库，延误配送时间影响学校正常使用；非专车运送。	有一项减 2分，有人举报一次减4分。		15
3	服务质量（15分）	有质量问题退货换货不及时。	有一项减 2分，有人举报一次减4分。		15
		无正当理由拒绝配送学校指定食材。
		配送车辆进出校园不遵守学校安全规定每次扣2分。
4	环境卫生（15分）	配送车辆脏乱，无当日消毒清洗记录。	有一项减 2分，有人举报一次减4分。		15
		配送场地无明显垃圾。
5	价款结算（15分）	未按合同规定擅自抬高收费价格。	有一项减 2分，有人举报一次减4分。		15
		违规结算非本校配送食材的价款。
6	满意度测评（10 分）	根据家委会和师生对我学校膳食满意度测评结果。			10

注：以上打“▲”项的为本次招标项目的实质性要求，供应商须全部满足，不满足或不响应为无效响应处理。

第二包

一、服务要求

1、食堂设施、设备情况：内江市第十一小学食堂在校园内，食堂设施设备齐全，按烹调区、切配区、粗加工区、洗碗区、自助区、抽排系统等配备相关的不锈钢厨具，并配有足够的桌椅，能满足正常的生产和运作需要。

2、就餐人员数量情况：约1300人。

3、提供食堂餐饮服务（烹饪、就餐服务及食堂卫生清洁等）。

4、服务团队的所有人员由中标人自行确定，并持有岗位职业健康证书，同时采购人可以根据情况，要求中标人更换该项目的工作人员。中标人调整的人员数量及相关资格不低于被调整人员。

5、服务团队人员配置：厨师及服务人数不低于14人，其中服务团队人员中厨师2人（含管理人员1人），服务人员12人且满足项目需求。中标人需提供服务团队人员岗位配置表。

6、中标人必须按照内江市第十一小学要求的就餐时间、就餐人员、就餐标准，给师生提供午餐就餐服务。午餐提供1荤2素，原则上午餐提供的菜品一周内不得重复。师生因单位特殊情况因工误餐，服务团队须按要求提供服务。

7、服务团队的工作人员由中标人自行管理，薪酬福利待遇、人员培训、体检、丧残疾病等所有费用均由中标人自行承担。服务团队的工作人员薪酬福利符合国家规定的基本福利保障，中标人承担经营场所范围内的所有法律责任。

8、工作人员要讲究仪容仪表。上班期间必须着工作服，并做到衣冠整齐，干净卫生。

9、中标人接受学校相关部门的监督检查，及时向学校报备厨师团队人员信息，对所提出的问题和投诉及时整改纠正。

10、中标人严格遵守内江市第十一小学各项的规章制度和中标人的管理制度，实行内江市第十一小学和中标人双重领导，同时严格遵守国家的法律法规，如有违反，自行承担一切责任，采购人不承担任何责任。

11、中标人必须严格遵守学校的作息时间和一切规章制度，开饭时间根据学校规定确定，特殊情况需调整就餐时间的，学校提前通知。

12、中标人保证生产现场、室内外环境卫生，要必须符合餐饮业卫生要求，负责做好食堂区域的卫生工作及食品卫生安全防疫，承担因违规违法造成的食品安全事故的一切法律责任。

13、中标人保证加强厨具、设备、用具的管理，按要求做好各类物品日常维护保养工作，负责食堂安全防火、防盗等工作。人为损坏设施维修费用由中标人承担。在合同期满或解除、终止合同时，保证食堂设施、设备完好无损。

14、中标人负责厨师团队人员的安全教育工作。中标人任何人员出现工伤或死亡事故，中标人负完全责任，所有费用由中标人支付，采购人不承担任何责任。

15、采购人定期对中标人提供的所有服务内容进行考核。采购人根据平时检查结果，有权针对出现的问题对中标人实施处罚，并下达书面整改通知，责成限期整改。如不整改，采购人可随时终止合同。

16、中标人每年至少对服务团队人员组织6次以上的培训，并按时参加学校组织的相关专题培训。

17、中标人对其服务人员工资标准、社保、福利等应执行国家和地方政府的相关法律、法规和部门规章，对其服务团队的服务人员的疾病及人身安全负责，采购人对此不承担任何的责任和义务。若因中标人拖欠服务人员工资、社保、福利等造成服务人员上访、闹访的，采购人可扣留当月服务费用于支付服务人员上述费用。

18、中标人应制订具体的质量保证措施及质量保证和相关服务承诺。

19、中标人应接受采购人的随时检查。如因质量未达到目标，采购人有权要求其整改，同时供应商应承担责任和经济赔偿（扣款或终止合同）。

20、采购人定期对中标人管理服务进行检查、抽查、调查，检查记录和整改时限反馈中标人。并每月对相应内容的检查结果进行考核。

21、服务考核（实质性要求）

21.1采购人每个月对中标人服务考核1次，考核工作主要采取抽查、突击检查、现场调查的形式进行。根据检查的情况依据《食堂劳务服务工作考核办法》（见附件2）得出考核分数。考核分未达到90分的，扣减供应商当月服务费总额的1%。考核结果作为支付中标人费用及与中标人续签合同的依据。

21.2如服务过程中，连续两次考核不合格或出现重大责任事故，采购人可终止已签合同，并且不再续签合同。内江市第十一小学校对中标人的经营情况进行评估，确认合格后，与中标人续约。

21.3合同期内因非抗力因素（如地震、台风等）造成的合同被迫中止，内江市第十一小学不承担补偿责任，但对可预知的因素，内江市第十一小学校预先通告中标人做好准备。

22、采购人义务：

22.1负责提供满足约1300人就餐的食材、厨具、餐具、清洁消毒等设施设备及水电气。

22.2负责维护食堂的就餐秩序。

22.3较大就餐人员变动应提前一天通知食堂。

22.4根据供水供电部门的通知，提前通知停水停电情况。

22.5及时处理厨师团队提出的合理化建议。

23、采购人权利：

23.1采购人有权对合同规定范围内中标人的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对中标人提供服务所配备的人员数量，并有权对中标人团队人员进行管理。对采购人认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求中标人限期整改,如无整改采购人有权终止合同。

23.2采购人有权依据双方签订的考评办法对中标人提供的服务进行定期考评。

23.3负责检查监督中标人管理工作的实施及制度的执行情况。

▲二、商务要求

1、服务期限：期限为叁年，合同一年一签。

2、每年付款方式：服务费根据中标金额，采购人按《食堂劳务服务工作考核办法》（见附件2）每月考核后于次月支付给中标人服务费。

3、合同签订前，中标人支付第一年中标金额的5%款项作为履约保证金至采购人账户。采购人正式通知中标人入场后履约保证金自动转为质保金。在次年续签合同时第一年的质保金顺延至次年作为履约保证金并自动转为质保金，以此类推。

4、服务期满后30个工作日内，采购人向中标人无息退还质保金。

5、中标人须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。

6、本项目供应商所报的报价须包含相关工作人员工资、工作人员缴纳的社会保险、补偿金、服装费、培训费、管理、税费及合理利润等涉及本项目的一切费用，采购人不再支付其他任何费用。

7、验收：

7.1 严格按照相关法律法规的要求、招标文件的服务要求、中标人的投标文件及承诺以及合同约定标准进行验收。

7.2 验收各项目标为

7.2.1杜绝火灾责任事故，食品安全零事故；

7.2.2环境卫生、清洁率达95%；

7.2.3就餐质量保障100%；

7.2.4做好成本控制和预算；

7.2.5服务有效投诉少于1%，处理率100%；

7.2.6 满意率80%以上。

注：以上标注“▲”的条款为实质性要求，供应商须全部满足，不满足或不响应作无效投标处理。

附件2食堂劳务服务工作考核办法：

序号	考核要求	规定、分值	评分标准	备注
1	贯彻《国家安全生产法》和《食品卫生法》，严格实行一洗二过三消毒，及时处理变质腐烂的食品。保障食品卫生安全生产，杜绝出现食物中毒事件发生，严格操作流程，确保食堂内物件摆放整洁、环境优美。	20	发生食品安全责任事故。此项不得分。
2	制定每周食谱，提前交审定，严格控制食堂生产成本，烹调出色、香、味、形、养的菜肴，最大限度的减少浪费。	10	无计划，每次扣2.5分，扣完为止。
3	建立、健全食堂各类管理制度，坚持物资采购，出、入库登记制度，每日安全值班检查登记制度，食品留验制度，服务质量改进制度等。	5	无各类管理制度扣5分
4	制定相应的管理制度，人为损坏资产，应按原样赔偿采购人。发现员工随意偷带食材，处以双倍罚款，并可将其立即辞退。	10	无相应的管理制度扣10分
5	对厨具、炊具、冻库（冰箱）、各类电器、配套设施等经营性设施设备的维护保养。负有经营场所资产保值责任，防止采购人资产的流失损坏，因中标人过失而造成损坏或丢失的，由中标人负责维修、赔偿。	5	无相应的维护和保养扣5分
6	工作间卫生质量：工作间无苍蝇、老鼠，防蝇、防鼠、防尘设 备齐全、有效。原料、半成品、成品的生、熟食品分开，食品存放分类分架，无过期、变质食品。工作间、操作台、灶台及售饭台卫生整洁。 就餐场所地面及桌椅每日清扫，地面整洁， 桌椅洁净无油污。炊具餐具、菜具、熟食容器定期消毒并保持 清洁，做到“一洗二清三消毒四隔离”。	10	每出现一次不合格现象，扣 2 分，扣完为止。
7	食堂卫生清洁：食堂所属卫生区要整洁无积尘、积水、无蛛网、无杂物，。食堂内外环境要做到清洁，无蚊蝇、老鼠、蟑螂滋生地，按照要求开展灭蝇、灭鼠、灭蟑 螂工作。餐厅、餐桌、餐椅清洁卫生，及时做好清洁工作，保证室内物品的整洁，垃圾应盖好存放并及时处理。	10	每出现一次不合格现象，扣 2 分，扣完为止。
8	沟通能力：谈话说服力强，谈吐亲切和蔼，语言诙谐幽默。谈话说服力较强，态度诚肯，善于疏导，说服效果较好。谈话说服力一般，尚能被别人接受。	5	每出现一次不合格现象，扣1分，扣完为止。
9	服务质量：炊事人员持有效的健康证上岗，定时检查。在加工及分发食品时穿戴整洁的工作服。炊事人员必须保持整洁，不准佩戴手饰，两手干净，操作食品时禁止吸烟、挖鼻孔、对食品打喷嚏等不卫生行为。分发食品时不能用手直接接触食品必须使用食品夹。食堂服务人员要耐心解答、微笑服务，不得与师生、员工及家长发生争吵、打骂等不文明行为，有问题反映相关管理部门解决。	10	每出现一次不合格现象，扣 2 分，扣完为止。
10	员工满意度：问卷调查工作开展可选在每月25 日前，通过发放问卷的方式进行，得分取平均值；问卷调查可以就食堂就餐环境、食堂工作人员卫生习惯、食堂饭菜的可口程度、饭菜的种类、食堂工作人员的服务态度等方面展开，并对不同的调查内容分配不同的权重比数；问卷调查结果的使用，考核标准为 100 分，每减少 10 分，则扣除本项 2 分，当满意度得分低于 60 分时，该项不得分；	10	每出现一次不合格现象，扣 1 分，扣完为止。
11	积极完成临时交办的接待任务。	5	每出现一次不合格现象，扣 1 分，扣完为止。

合同履行期限：期限为叁年，合同一年一签。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

第一包：

（一）具有独立承担民事责任能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加公开招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，遵守相关的法律和法规；

（六）本项目不接受联合体投标。

（七）投标人具有国家行政主管部门颁发且在有效期内的《食品经营许可证》或《食品经营许可备案电子证书》或《食品生产许可证》。

第二包：

（一）具有独立承担民事责任能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，遵守相关的法律和法规；

（六）本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

3.1获取时间：2023年1月13日9：00至2023年1月20日17:00（北京时间，法定节假日除外）。

3.2 地点：内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼47幢现场发售。

3.3 招标文件售价：人民币300.00元/份。（招标文件售出后费用不退，报名资格不能转让）。

3.4 获取招标文件必须携带下列有效证明文件

提供单位介绍信及身份证复印件（加盖公章）,身份证复印件，原件备查。供应商为自然人的，须提供本人身份证复印件，原件备查。

可以提前填写《供应商报名登记表》（详见 附件1），在获取招标文件时交于报名处。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2023年2月6日10点 00分（北京时间）

地点：内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼47幢三楼

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜：无。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：内江市第十一小学校

地址：内江市市中区玉溪街道壕子口路36号

联系人：刘老师

联系方式：0832-2196136

2.采购代理机构信息

名 称：内江融汇招标代理有限公司

地 址：内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼47幢

联系人：胡老师

联系方式：0832-8802007

3.项目联系方式

项目联系人：胡老师

电 话：0832-8802007

附件1 供应商报名登记表

供应商报名登记表

项目编号（必填）
项目名称（必填）
单位名称（必填）	（加盖公章）
单位地址（必填）
购买文件时间（必填）
包件号（必填）
联系人（必填）
单位固定电话
经办人移动电话（必填）
单位传真
电子邮箱（必填）
备 注