一、招标单位

广州南沙旅游发展有限公司

二、项目名称

广州南沙旅游发展有限公司天后宫景区一线运营岗业务外包

三、招标内容

（一）采购内容

本着公开、公平、公正的原则，现就广州南沙旅游发展有限公司天后宫景区一线运营岗业务外包采购项目，以邀请招标的方式，选出一家有资质、有经济实力、诚信度高、管理严格的服务外包公司，为广州南沙旅游发展有限公司提供劳务人员业务外包服务；提供包括人员招聘、劳动关系管理、薪酬福利管理、社会保险、住房公积金缴纳及报销、劳动纠纷处理、风险承担等。

（二）时限要求

收到中标通知书之日起30日历天。

（三）投标报价

预算金额（最高限价）：￥2720000元（其中作为外包员工激励奖金不低于340000元，该部分结合发包人对其工作、经营业绩考核再确定发放，合同到期前给予结算实际费用），凡超出最高限价一律视为无效投标报价。本项目报价采用总价包干的方式，凡超过最高限价的投标报价均视为无效投标。投标人的报价应包括：服务期内所需的一切费用，包括交通成本、人员管理、人员工资、人员社会保险、人员住房公积金、绩效奖金、人员培训等所有费用。如果投标人在中标并签署合同后，或在管理期限内出现的任何遗漏，均由中标人负责，投标人应充分了解本项目的实际及任何其它足以影响投标报价的情况，充分考虑到投标报价的风险。

服务时间：凡采购人正常工作时间（具体以采购人要求为准），成交人均保证其服务人员为采购人提供本项目约定的服务，否则视为成交人违约。

五、投标人要求

投标人必须同时具备以下资格条件：

1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

（1）具备有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织营业执照副本复印；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2022年财务审计报告复印件）

（3）提供履行合同所必需的专业技术能力的书面声明；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供近三个月的纳税证明、社保证明复印件）

（5）参加招标投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

2.投标单位经营范围具有人力资源外包或人力资源服务或以服务外包形式从事企业职能管理和项目管理服务等相关项目。

3.提供《公平竞争承诺书》原件。

4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动的书面声明。

5.在提交投标文件截止日对参加登记报名的供应商进行信用信息查询，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将取消其参与本次投标的资格。

6.本项目不接受联合体投标。

六、投标文件与递交

符合资格的供应商应当在2023年3月20日起至2023年3月23日期间自行在广州南沙资产经营集团有限公司下载招标文件（www.gnao.com.cn）。

投标文件提交时间：2023年3月24日上午09 ：55分前

文件提交地点：广州南沙天后路88号办公楼206评标室

开标时间：2023年3月24日上午10 ：00分

开标地点：广州南沙天后路88号办公楼206评标室

七、投标文件组成

1、资格证明文件商务标

（1）营业执照、相关资格证书复印件

（2）法定代表人身份证复印件、投标授权委托书。

（3）投标函

（4）报价表

（5）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供近三个月的纳税证明、社保证明复印件）

（6）2022年财务审计报告复印件；

（7）相关业绩证明；

以上文件均须加盖投标人公章。

2、商务技术标

参与外包项目负责人、项目组成员配备情况（有职称或相应资格证书者需提供证书复印件）；最近三年完成的类似项目外包清单（需提供合同协议）；本项目外包服务指导手册或服务方案；本项目外包费用明细方案。

以上文件均须加盖投标人公章。

3、投标文件密封及签署

投标文件正本 1 份、副本4份、电子扫描版1份，文件袋上应写明项目名称，投标人名称、地址、联系人、联系电话。密封包装骑缝处应加盖投标人公章。投标文件封面和《投标函》应有投标人的法定代表人或其授权委托人签章，并加盖公章。

八、投标人须知

（一）所报价格为费用单价，投标人应依据国家相关取费标准，并结合现行市场价格水平，自行测算完成本招标项目工作内容所需全部费用，进行外包费用报价。报价包含但不限于完成本项目商业策划发生的项目文件编制费、文件资料搜集与整理费、人工费、材料费、交通费、管理费、加班费、利润、税金等全部费用。投标人一旦成交，双方将严格按照成交价格签订、执行服务合同。

（二）各投标人应本着长期合作、专业服务的精神，以优惠的价格投标，但亦应严格保证业务质量。

（三）投标人未按本招标文件规定所投的投标文件无效。无论成交与否，各投标文件及相关资料恕不退回，由招标人存档备察，招标人将对投标人资料予以保密。

（四）不论中标与否，投标人均需自行承担所有与编写和递交投标文件及所有参与过程中的全部费用。

（五）招标人有权在招投标期间内的合适时间发布澄清及参考文件。

（六）招标人在规定的截止时间前，可以对招标文件进行修改，并以书面形式通知投标人，投标人应立即以书面形式回复确认收到修改文件。

（七）投标人自行对现场及其周围环境进行考察，查明或核实有关编制投标文件和签订合同所必需的资料。现场考察期间的交通和食宿由投标人自行安排，费用自理。

九、投标保证金

1、投标人应交纳投标保证金：人民币壹万元整。

2、不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。投标保证金一般应以投标人的名义转账，否则应出具投标人授权书。投标保证金应在投标截止日的前一个工作日到达下述账户（以银行提供的已到账名单为准）：

开户名：广州南沙旅游发展有限公司

开户行：中国银行广州南沙科技园区支行

银行账号：644457756045

并请注明“广州南沙旅游发展有限公司天后宫景区一线运营岗业务外包项目投标保证金”

3、投标保证金到账情况查询电话：020-39913788；投标保证金退还情况查询电话：020-39913788。

4、投标时凭已盖章的银行进账单原件（原件验证完毕当场退回）及其复印件领取投标保证金收据，凭银行进账单原件、授权委托书、身份证原件递交投标文件。如投标人没带银行进账单原件，招标人有权选择拒绝其投标。

5、在确定中标单位后五个工作日内，无息退回未中标单位的投标保证金；中标单位在签订合同后，其投标保证金转为履约保证金，待项目按要求完成后无息退还履约保证金；在投标有效期内不能确定中标单位的，在投标有效期满后五个工作日内，无息退回所有投标人的投标保证金。招标失败的项目，在招标结果公告后五个工作日内，无息退回所有投标人的投标保证金。招标人根据投标人投标时填写的“投标单位银行账号情况登记表”将投标保证金自动划回投标人银行账号。

6、下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退回：

(1)投标人在招标文件中规定的投标截止日期的投标有效期内撤回其投标；

(2)中标单位无正当理由未能在规定期限内签订合同；

(3)中标单位无正当理由放弃中标的。

十、服务内容及工作要求

（一）服务人员总体要求

1.电瓶车驾驶岗位（要求中标人配置服务人员不少于2人）

（1）每天对所驾驶的电瓶车进行细致的检查，针对所发现的问题及时协调并向领导反馈。

（2）提高安全意识，务必安全驾驶，服从指挥。

（3）每趟车主动提醒乘客带齐随身物品，如拾获乘客的物品，应主动交回客服前台交回物主。

（4）对乘客要热情主动，文明服务，讲礼貌。

（5）完成上级领导交办的其他工作。

2.销售服务岗位（要求中标人配置服务人员不少于7人）

（1）清扫店面区域的卫生，时刻保持店面样品摆放整齐、分类清晰；

（2）为游客提供主动、热情、满意、周到的服务，树立公司形象以及努力提高自身业务水平；

（3）负责检查店面商品的质量和保质期，必须掌握店面产品库存情况，了解产品销售比较好的产品随时进行备货，及时对缺货产品补上；

（4）每天下班必须把当天销售款上交到公司财务部；

（5）做好店面商品盘点工作，负责各类销售报表的填写及整理，按要求提交相关报表；

（6）负责商品保管及销售，如在相关过程中造成货品丢失及经济损失，由当事人赔偿；

（7）负责做好门店的防火、防水、防盗等安全工作；

（8）完成上级领导交办的其他工作。

3、餐厅服务员岗位（要求中标人配置服务人员不少于2人）

（1）要熟知菜单、食品配方及其它方面的知识。

（2）清洁并擦亮所有器皿。保持工作场地及餐具室内物品的齐全、干净、整洁。

（3）结束服务后，要清理所有的饭菜，并清洁桌面。

（4）做好店面商品盘点工作，负责各类销售报表的填写及整理，按要求提交相关报表；

（5）负责商品保管及销售，如在相关过程中造成货品丢失及经济损失，由当事人赔偿；

（6）负责做好门店的防火、防水、防盗等安全工作；

（7）完成上级领导交办的其他工作。

4.检票员岗位（要求中标人配置服务人员不少于1人）

（1）负责检票工作，顾客凭有效票入园；

（2）严格按照公司检票程序，一律先验票才放行，人多时，需引导游客排队等候，一人一票，不可漏检或不检；

（3）班前检查好仪容仪表，精神上岗；做好区域内卫生，保持整洁干净，工作用品、物品摆放到位，下班时及时收回；

（4）热情主动服务，服务时应使用礼貌用语；

（5）向游客提供引导性服务，以及游客服务的相关工作；

（6）完成上级领导交办的其他工作。

5.殿堂岗位（要求中标人配置服务人员不少于3人）

（1）负责殿堂内陈列品的摆设，日常清洁工作；

（2）负责文创商品的陈列及销售；

（3）为游客提供指引、咨询等服务；

6.维修岗位（要求中标人配置服务人员不少于2人）

（1）负责基础设施维护，包括泥水和木工的工作，如天花、墙壁、墙纸、地板等的保养和修复工作；

（2）保持场地卫生，材料物品堆放整齐，不得私自动用材料制作或工作任务无关的物品；

（3）工作场地严禁吸烟，做好安全防火工作，做到不返工，保质保量完成任务。

7.饭堂及后勤岗位（要求中标人配置服务人员不少于3人）

（1）负责菜谱设计及食材下单、验收。

（2）负责饭堂早餐、午餐，保证质量，按时开餐；
（3）负责厨房日常工作的管理，保证饭堂操作环境及就餐环境的整洁卫生；

（4）按要求做好办公室的卫生清洁工作，正确使用并妥善保管保洁工具；
（5）服从公司安排，完成领导交办的其它事项。

8.民宿岗位（要求中标人配置服务人员不少于5人）

（1）负责民宿前台日常工作，包括：前台迎宾接待及退房处理，有关住房、房价、餐厅服务设施的日常对客咨询及沟通；

（2）客人入住期间做好接待，与客人保持良好的沟通，了解客人各方面的需求和意见，及时落实解决，并协调内部其他人员为客人提供优质专业的服务；

（3）客人到店前做好房间的卫生、设施等检查工作；

（4）及时有效解决客人投诉，以及协调处理突发紧急状况。

9.保安岗位（要求中标人配置服务人员不少于2人）

（1）负责景区巡逻工作；

（2）负责门岗车辆放行，管控好景区内车辆乱停放情况；

（3）定时对查看监控录像，发现可疑情况及时向上汇报；

（三）服务人员总体要求

1、具备良好的身体素质和心理素质，身体健康，热爱职业培训教育事业，服从安排；

2、热爱职业教育事业，身体健康、遵纪守法、品行端正，具有良好的思想道德和职业道德；

3、具备责任感、团结同事、能吃苦耐劳；

4、能够适应周六、日及节假日进行工作的要求；

5、受行政开除处分未满五年、尚未解除纪律处分或者正在接受纪律审查的人员，以及因涉嫌违法违纪正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结，或者刑事处罚期限未满的不得参与本项目的服务工作。

（四）报价要求

1、本次招标所列岗位年人均总成本不低于10.11万元，年人均工资薪金（含奖金、补贴、加班费等）不低于6.43万元。

2、本次招标所列岗位应体现以下项目：职工年度体检不低于500元/人/年，工作服不低于400元/人/年，职工生日慰问不低于400元/人/年，部分节日慰问不低于100元/人/次。

十一、中标人要求

1、中标人需要根据采购人岗位的需求，安排符合岗位要求的服务人员上岗工作。

2、中标人应及时足额支付服务人员工资，不得拖欠，遇法定休假日或者休息日，应当提前在最近的工作日支付；中标人应为所提供的服务人员缴存广州市社会保险及住房公积金。

3、中标人负责解决服务人员的一切劳动纠纷，处理服务人员提出的劳动仲裁、诉讼等事宜。如中标人提供的服务人员发生工伤事故，由中标人负责调查及处理，并为员工进行工伤鉴定、工伤待遇申报等相关手续。

4、如遇到国家或地方有关假日或专项突击性检查、参观等，中标人应及时做好相应的管理服务项目，并接受检查 。

5、中标人在服务期内应制定相应的应急预案，在出现自然灾害或重大事件时，须组织自身的人员积极响应采购人的要求参与工作。

6、中标人应向采购人提供其服务人员的名册和相应的身份证、婚育证、健康证、暂住证、上岗证和资格证的复印件。对员工进行法制、安全和礼仪教育，岗前培训。

7、合同期满或因中标人原因，采购人提前解除合同的，中标人必须按采购人的要求按时撒离，并做好服务事项交接和相关资料的移交工作。

8、在接到采购人电话通知后，中标人管理人员能在2小时内到达现场处理工作。

9、未经采购人同意，不允许中标人分包或转包采购人服务管理事宜。

十二、评标办法

（一）本项目评标办法采用百分制综合评分法，评标组将按 “公开、公正、公平、诚信、科学、择优”的原则，根据评标办法，对投标文件进行认真评审，完成评标报告。

（二）评标步骤：

1、符合性审查

评标组将根据如下各项对投标文件进行符合性审查，确定投标文件是否符合要求。符合性审查中的任何一条不符合招标文件规定则视为符合性不通过，只有通过符合性审查的投标文件才可进入商务技术评审和报价评审。

2. 商务评审、技术评审、报价评审

评分项目	技术评分	商务评分	价格评分	合计
权重	50%	30%	20%	100%
分值	50分	30分	20分	100分

评标组会依据招标文件的要求和评分表中各项分值的规定，对投标文件进行商务评审、技术评审。

（1）技术、商务评分

评标小组分别对各供应商的技术、商务报价文件中的各项内容进行评议比较，详细对比其技术、商务方案等各种因素方面是否满足招标文件的要求。在技术、商务评审表的相应项各自记名打分。

（2）技术商务得分统计

将所有评标小组的技术评分的算术平均值即为每个有效供应商的技术得分（四舍五入后，精确到0.01）。

将所有评标小组的商务评分的算术平均值即为每个有效供应商的商务得分（四舍五入后，精确到0.01）。

将技术得分、商务得分相加乘于对应权重得出商务技术得分。

（3）价格分计算

计算价格评分：价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性审查及符合性审查）且报价价格最低的投标报价（指修正后报价，下同）为评标基准价，其价格分为满分。其他报价人的价格分统一按照下列公式计算（四舍五入保留两位小数）：

价格得分= (评标基准价/投标报价)×100×价格权重

各评委独立打分后，计算各投标单位平均分为最终得分，将最终得分由高到低顺序排列，得分最高为第一中标候选人，得分次高的投标人为第二中标候选人，依次类推。得分相同的，报价低的排序在前，得分相同且报价相同的，由评委投票选出排序在前的投标人。

十三、合同签订

招标人完成评定标后，向中标人发《中标通知书》。中标人应于《中标通知书》约定的时间内与招标人签订合同。

十四、招标人对本次招标活动及相关的文件资料拥有最终的解释权。

广州南沙旅游发展有限公司

2023年3月20日

下载
广州南沙旅游发展有限公司天后宫景区一线运营岗业务外包邀请招标文件.doc