发布于 2023-04-06
招标详情
1. 招标条件
本招标项目灌云县学生午餐配送服务已批准实施，项目业主为灌云县教育局，建设资金来自自筹，已落实，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的 灌云县学生午餐配送服务（二标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目地点：灌云县；
2.2招标范围：本次招标对象为连云港市灌云县中小学，具体见招标文件；
2.3投标报价：12元/餐，其他报价视为无效投标；
2.4项目需求：本次招标对象为连云港市灌云县中小学，具体详见“项目需求”；
2.5质量标准：食材必须符合《中华人民共和国食品安全法》标准；
2.6对项目项目需求部分的询问、质疑请与招标人或招标代理机构联系；
2.7合同履行期限：三年（试用期一个月，满足招标人试用期考核合格要求的可签约第一年合同，年度考核达到招标人要求可续签下一年服务合同，考核不满足招标人要求则取消后续年度中标资格）。
标段划分：
| 标段 | 学校 | 备注 | 就餐人数 |
| 一标段
| 圩丰小学 | 在校设置标准化中央厨房，中央厨房场所学校可提供，需投标人完成改造，符合使用标准。 | 5000人左右 |
| 同兴小学 | 在校设置标准化中央厨房，中央厨房场所学校可提供，需投标人完成改造，符合使用标准。 | ||
| 陡沟小学 | 在乡镇区域学校，须在中心镇龙苴设置标准化中央厨房，辐射到周边学校。中央厨房场所学校可提供，需投标人完成改造，符合使用标准。 | ||
| 龙苴小学 | |||
| 下坊小学 | |||
| 朝阳实小 | 在县城设置标准化中央厨房，需投标人自行提供，符合使用标准。 | ||
| 开发区学校（中学部） | 在县城设置标准化中央厨房，需投标人自行提供，符合使用标准。 | ||
| 二标段 | 伊山小学（胜利） | 在县城设置标准化中央厨房，需投标人自行提供，符合使用标准。 | 5000人左右 |
| 开发区学校（小学部） | 在县城设置标准化中央厨房，需投标人自行提供，符合使用标准。 | ||
| 伊西九年制学校 | 在县城设置标准化中央厨房，需投标人自行提供，符合使用标准。 | ||
| 伊山小学（新村） | 在县城设置标准化中央厨房，需投标人自行提供，符合使用标准。 | ||
| 四队小学 | 在校设置标准化中央厨房，中央厨房场所学校可提供，需投标人完成改造，符合使用标准。 | ||
| 注： 1.就餐人数具体以实际发生为准； 2.标准化中央厨房改造在中标后一月内完成；投标单位需对标准化中央厨房改造进行承诺，无承诺做无效标处理（承诺书格式自拟）； 3.标准化中央厨房，需参考《中央厨房布局设置与管理规范》中标单位应根据招标人在圩丰小学、同兴小学、四队小学、龙苴小学提供的场所对其进行改造（招标人不再另行支付中央厨房改造所产生的费用）； 由于本项目的特殊性，服务范围广，符合资格条件的投标人可对任意一个或两个标段投标，但最多只能中1个标段。若同一投标单位在两个标段评审中得分均最高，可选择其中1个标段中标。 | |||
3. 投标人资格要求
3.1 具有独立订立合同的能力；
3.2法人或者其他组织的营业执照、基本户开户许可证（或基本存款账户信息材料）等证明文件；
3.3未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.4 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大项目质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.5投标企业及代理人无市场不良行为由投标人自行承诺；市场不良行为省内以江苏省建设项目招标网为准，省外以各省（含地级市及以上，不含县 级市、县（区））行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式详见招标文件，投标人承诺书）
3.6投标人应具有有效的食品经营许可证或有效的餐饮服务许可证，应包括“食品配送服务”范围。
投标人承担过类似项目：2020年1月1日以来完成过食品配送服务业绩的日期以合同签订时间为准。
3.7本次招标 不接受 联合体投标；
3.8本项目招标工作执行苏信用办[2018]23号 关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知。主要内容如下：
（1）实行资格预审的，在资格审查委员会进行资格审查时，正被列为失信被执行人的资格预审申请人的资格审查结果为不合格；
（2）在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；
（3）在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效；
3.9投标人须承诺拟报项目组成员提供服务，承诺格式见招标文件附件。
3.10符合相关法律、法规规定的其他要求。
4. 本项目资格审查方式： 资格后审
5. 评审办法：综合评估法
| 评分 因素 | 评分标准 | 分值 | |
| 技术分 | 服务方案（25分） | 原材料采购渠道（7分）：评标委员会根据投标人提供的原材料采购渠道，对其原材料卫生质量方面进行相对评价，0-7分。 | 7 |
| 质量保证及措施（6分）：评标委员会根据投标人提供的饭菜卫生及保温措施、餐盒材质、物流运输及包装、食品质量安全承诺、工作人员健康证明等方面进行相对评价，0-6分。 | 6 | ||
| 配菜合理性（6分）：评标委员会根据投标人提供的配菜方案及正在供应的至少10个不同菜品（提供菜名及照片或彩图扫描件上传至电子投标文件中，否则不得分。），对其菜品种类和数量、菜品克数、配菜的合理性、营养价值等内容进行综合评议，0-6分。 | 6 | ||
| 服务保障及承诺（6分）：评标委员会根据投标人提供的服务保障及承诺（包括本地化服务能力，承诺中标后在灌云县须有配餐加工场地并具备配餐加工的设备，能满足实际供餐人员，满足现代化供餐条件，场地距离配送点不超过30公里。）进行相对评价，0-6分。提供承诺原件扫描件上传至电子投标文件中，否则不得分。 | 6 | ||
|
| 应急方案（3分） | 突发情况的应急预案（针对本系统的特殊性而制定的面对突发性情况的应急响应方案等内容，及服务过程中可能存在的问题分析及解决对策）进行相对评价，0-3分。 | 3 |
| 商务分 | 人员配备（12分） | 拟投入本项目的管理及工作人员数量（12分）: ①50人及以上的得4分；40-49人的得3分；30-39人的得2分；20-29人的得1分；（提供上述人员劳动合同、健康证原件扫描件上传至电子投标文件中，否则不得分。）； ②拟投入的食品安全员或质量检验员3人及以上得4分，2人得2分，1人得1分，没有不得分；（提供相关证件材料原件及人员劳动合同原件扫描件上传至电子投标文件中，否则不得分。） ③拟投入具有专（兼）职营养师不少于3人、厨师的数量在10人及以上的得4分；6-9人的得3分。 （提供专（兼）职营养师、厨师的资质证书原件及人员劳动合同原件扫描件上传至电子投标文件中，否则不得分。） | 12 |
| 企业能力（30分） | ①具备餐料储藏的冷冻库或保鲜库的有一个的得3分，最高得6分；（提供发票和冷冻库购买合同、租赁合同并且上传保鲜库彩色照片至电子投标文件中，否则不得分。） ②具备风淋消毒系统的得4分；（提供风淋消毒系统彩色照片上传到电子投标文件中，否则不得分。） ③具有灌云本地中央厨房的有一个的得3分，最高得6分。 （提供发票和购买合同、租赁合同及设备清单并且上传中央厨房彩色照片至电子投标文件中，否则不得分。） ④具备密封操作间的有一个得2分，最高得6分；（提供操作间彩色照片上传到电子投标文件中，否则不得分。） ⑤投标人购买食品安全责任险（保额）1000万元以上得3分，低于1000万元（含）不得分。（提供有效期内的食品安全责任合同原件扫描件上传至电子投标文件中，不提供的不得分。） 注：所有发票需上传投标系统，现场核查，不符合不得分。 | 25 | |
| 拟投入本项目的专用配送车辆（5分）： 每有1辆得1分，最高得5分。 注：（提供自有的车辆购买发票和合同、行驶证、车牌号、租赁车需提供租赁合同原件扫描件上传至电子投标文件中，否则不得分。） | 5 | ||
| 管理制度（5分） | 有健全的规章制度（5分）： 由评标委员会根据投标人提供的食品安全管理制度（包括原料管理制度、食品加工安全管理制度、餐具清洗消毒制度、留样制度、从业人员安全管理制度等）、人事管理制度、安全防范管理制度、文明服务制度、企业内部考核制度及考核记录等进行相对评分，0-5分。 | 5 | |
| 企业认证 （4分） | ISO9001质量体系认证、OHSAS18000职业健康安全管理体系认证、ISO22000食品安全管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证，以上认证有一个得1分，最高得4分。 注：（提供原件扫描件上传至电子投标文件中，否则不得分。） | 4 | |
| 质量保证（6分） | 标准化规范操作流程视频演示最高得（6分） （视频需拷贝电子U盘内，如：采购流程、卫生管理、人员分配、加工过程、配送流程、验货步骤等一整套流程） 投标评审及中标后验收的重要依据之一 ①本次接受投标人通过现场递交并密封的方式在招标文件规定的“投标截止时间”向规定的地址现场递交，现场递交并密封应清晰写明项目名称、项目编号等基本信息，内附有投标人名称、法定代表人或授权代理人等资料。 ②通过现场递交并密封方式的，递交时间以现场送达指定地点为准，超过递交截止时间送达的招标人将拒绝接收。请投标人合理安排时间，以确保在投标截止时间前送达并签收。 收件地址及收件人 收件地址：灌云县东城区商务大厦A座（灌云县政务服务中心）七楼大厅 收件人及联系方式：19996677166/19850621233苏工/李工 注：投标截止前投标单位名称均处于保密状态。 投标截止时间后由招标人进行标记核对，以防出现掉包现象，投标单位U盘由评标委员会、江苏省灌云县公证及招标人三方到场后统一拆封快递，由招标人组织评委现场核查。 | 6 | |
| 业绩 （15分） | ①2020年以来完成过食品配送服务业绩的，每提供一个得1分，最高得4分，日期以合同签订时间为准。 ②2020年以来完成过学校食品配送服务业绩的，每提供一个得2分，最高得6分，日期以合同签订时间为准。 ③提供业绩评价表，有一个学校加盖业绩评价表，优秀得 5分，最高得5分；合格得3分，最高得3分；基本合格得1分，最高得1分；不合格不得分。 注：提供合同、三个月及以上银行对公流水、开票记录和业绩评价表原件的扫描件上传至电子投标文件中，否则不得分。 | 15 | |
5. 获取招标文件方法：
5.1、获取时间：网上投标获取招标文件时间：2023年4月6日 至 2023年4 月12日前登录连云港市公共资源交易网进行投标报名成功后下载招标文件并参加投标工作，本项目不接受现场报名。下载招标文件以后可以对该标段进行投标相关操作，否则无法投标。
5.2、招标文件获取方式：投标人进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【交易平台】-【综合交易】-【（新）投标人】，进入“交易投标人”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；招标文件下载获取开始时间：2023年4月6日，截止时间：2023年4月12日 。（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前缴费并下载招标文件，否则将导致投标失败！）。
5.3、招标文件每套售价0.00元。
6. 投标文件的递交
6.1递交投标文件截止时间(申请截止时间，下同)为2023年4月28 日10时00分，
注：本项目采用不见面开标交易模式。（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）特别提醒：
1、为落实省级相关部门不见面开标交易模式，本项目须在2023年4月28 日10时00分完成不见面开标程序。各投标单位在购买招标文件前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。
2、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
7.其他
（1）有隶属关系（包括控股）或同一法人下属连带关系（包括控股或参股）或相互参股或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或法人代表为同一人的两个及以上企业，不得同时参加同一合同段投标，否则其投标均作无效标处理。
（2）招标人谢绝挂靠单位参与本项目的投标。如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格；如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,没收投标保证金。
（3）投标文件内容不得失实或弄虚作假，否则按无效标处理，已中标的取消中标资格，并没收投标保证金。
8.投标保证金：人民币陆拾万元整（￥：600000.00元）（投标保证金具体递交要求详见招标文件）
9.发布公告的媒介
本次招标公告在连云港市公共资源交易网上发布
10.联系方式
招标人：灌云县教育局 招标代理机构：连云港新宏项目管理有限公司
地 址：灌云县 地 址：连云港市海州区朝阳东路东盛阳光大厦B座3505室
邮 编：222200 邮 编：222000
联 系 人： 张主任 联 系 人：苏工/李工
电 话：0518-88852022 电 话：19996677166/0518-81162007
传 真： / 传 真：/
电子邮箱： / 电子邮箱： /
11.重要提醒
1、如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系 CA 公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
因江苏 CA 业务已被国信 CA 承接， 现将本市认可的 2 家 CA 信息认证机构名单公布如下：
| 企业名称 | 中国金融认证中心 | 江苏省国信数字科技有限公司 |
| CA 名称 | CFCA | 国信 CA |
| 联系人 | 连云港孙丽丽 18005133017 连云港耿立珍 17751872787 | 周梦雪15298603303 魏飞 18261319191 |
| 电话 | 公司客服： 4001662366 | 客服电话：4000251010 |
| 办公地址 | 连云港市海州区凌州东路9号政务服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口 | 连云港市海州区凌州东路 9号政务服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口 |
2、本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。
连云港国泰新点软件客服技术支持电话：400-998-0000，
连云港本地技术支持电话：0518-85861319
3、本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：
3.1远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
3.2开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港市不见面交易系统地址：http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。
3.3投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法定代表人提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
3.4投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。 本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。
3.5为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。
3.6为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
注：投标人在签到时，需填写单位名称、项目负责人姓名，手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上产生的所有后果由投标人自行承担）。
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