第一部分 投标须知

前附表

第二章 项目概况

泉州海洋职业学院是经福建省人民政府批准、教育部备案，纳入全国高考统招计划，具有独立颁发国家学历证书资格的全日制普通高等院校，具备经国家海事局批准的含甲类(无限航区)船长、轮机长等各类高级、普通船员和特种船船员在内的25种教育培训资质，是国务院扶贫办批准设立的 全国扶贫就业创业培训基地 。根据办学规模迅速扩大和学院的快速发展需要，为了更好的服务师生和培训学员，提高食堂供应及管理水平，本着公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则，经学校校长办公会批准，新建设的船员综合楼一楼（4#食堂）现对外招标。

一、招标项目概述及内容

1、在校人员情况

2023年9月份在校生人数超17000人，教职工（含涉校人员）近1000人，每年各类船员培训人数超50000人次。

2、食堂概况：本次招标四号食堂位于船员综合楼，船员综合楼总建筑面积为32086.71平方米，宿舍共7层，可以满足学生/学员入住3018人；四号食堂位于海员楼副楼，总面积2135.52平方米，其中公共就餐面积约930㎡，满足设计值800-900人同时就餐，包间四间满足40人就餐，小卖部35㎡。承包方可将四号食堂对外承接大型的会议及餐饮活动，但需提前15天报校方批准；

第三章 招标要求

1、投标的餐饮公司必须具有健全的餐饮许可资质、有三年以上从事高校食堂经营管理和服务的经验且仍在运营中或者具有餐饮连锁资质及规模和从事餐饮行业五年以上的行业经验，有一定经营业绩(合同原件或其他证明),并且要得到行业和社会的好评。要提供近3年以来的经营高校和企事业单位食堂业绩（合同及单位证明）。

2、中标单位进场经营需有实力较强的专业餐饮经营管理服务队伍，至少拥有18人的专业团队驻派该项目（其中等级厨师占20%,管理人员须有5年以上从业经验且具有高中以上文化水平）。确保按照政府相关部门规定经营，为食堂员工缴纳五险一金，并及时支付员工工资，因工资支付引起的纠纷及其后果由承包方负责并需赔偿给学校带来的损失。

3、所有从业人员均须持有效的健康证。

4、投标单位须有独立法人资格，注册资金100万元以上(注册时间不低于5年)，能够独立开取税务票据并独立承担民事法律责任，具有公共突发事件处理能力。

5、投标单位需要提供企业法人营业执照(副本),法定代表人身份证或授权书以及经营策划书等。

6、不接受个人投标，不接受任何挂靠资质或联合体投标。

7、投标单位不得发生过食物中毒或其他食品安全责任事故。

1、熟悉并能严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》,教育部卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理条例》、《福建省学校卫 生防疫与食品卫生安全行政责任追究办法》等及相关政府管理部门的法规条例。

2、遵守学校管理制度，服从学校的统一管理，维护学校声誉，有较强的为师生服务的意识，不能与师生发生争吵或冲突。

3、校方成立膳食委员会(组长由学校委派，成员由学校管理层领导、食堂承包方代表、教职员工代表、学生代表共同组成)民主参与食堂的监管。校方、膳食委员会将不定期对食堂食材、价位进行监管，必须掌握食堂每月的经营状况和盈亏情况，并定期将食堂的经营状况和盈亏情况面向全校公开。接受并配合相关部门及学校膳食委员会对食材进货渠道、原材料质量、进货台账、环境卫生、规范食品加工制作行为、食品安全卫生、服务态度、饭菜质量及价格等进行的检查、监督。食堂需每月向膳食委员会汇报当月的经营状况，盈亏状况，整改存在的问题等并召开四个食堂及学生街食品协调会。

4、根据校园情况，要有针对性的经营理念和经营方法，投标者需综合考虑，配合校方做好各项运营工作安排。

5、经营方要保证食堂内的所有卫生间、垃圾桶无异味，保持食堂内的环境干净整洁，保证厨房干净明亮，要符合明厨亮灶的相关标准和要求，实现阳光操作，透明化管理。做好随时接受相关部门人员进校检查的准备。

5、能确保每日早餐、中餐、晚餐、夜餐及招待用客餐的正常供应。主食米面兼顾(不少于五种),并做到花色品种齐全(早点不少于20个品种，中餐菜色不少于80个品种，晚餐菜色不少于80个品种), 保质保量，价格合理，每餐都有高、中、低三个不同价位的饭菜供应。每周更换菜谱，提前一周将更换的菜谱公示。要做到午餐、晚餐10元钱可以让学生吃饱且确保一荤一素。

6、针对招待客餐食堂需做到价格真实合理，菜品优质，菜色优美，食材新鲜。

7、投标方中标后须按月缴纳经营服务场所消耗的水(3元/吨)、电(0.8元/度)、卫生费（按照相关规定）及按年缴纳相关费用。

8、因经营者的管理不善造成师生食物中毒等食品安全事件的发生，承包方须负全部责任，学校有权根据事件影响程度考虑单方面无责终止合同。

9、卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由承包者自理，投标人必须自主经营、自负盈亏，不得转租、转包，(中标后如有证据证明转包经营，校方有权单方面解除合同，不退还保证金，追索承包方给校方造成的经济损失，追究法律责任)未经校方同意不得自行改造厨房及经营档口(部分档口做特色风味经营可在膳食委员会书面同意的情况下对外承包，对外承包的档口比例不得超过档口总数的30%)。

10、食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到卫生、教育等行政主管部门制定的标准。

11、经营者规范经营，遵守学校的规章制度，服从学校后勤处的指导和监督，随时接受检查。遵守廉洁纪律，不得与校内任何人员私下进行不正当交易。

12、安全文明经营，确保无安全责任事故。

1、经营方式：

（1）经营方式：可选择独立经营或与学校合作经营。

（2）食堂将于2023年7月30日前完成装修（交付界面详见下表）并移交至中标单位进行后续布置，中标单位的深化布置方案需主体设院提前进行审核，确保不存在相关验收风险后方可实施；若存在需要进行布局调整的最迟于6月25日提出相关调整方案，逾期后不做调整。如中标者需要增加或改造反馈给校方，费用由经营者自行负责，主要包括：（1）装修方案及投入（须提供①食堂及餐厅文化宣传设计的内容，②装修风格及效果图，③装修及设备投入金额一览表）；（2）装修工期、服务承诺（加盖投标人公章）；（3）投标人认为需要提供的文件和资料。中标者须确保9月1日前全面投入使用直接运营。

2、经营期限

经营期限：5年。采用3+2方式，根据前3年经营服务情况，经双方确认后延续后2年的经营，如果校方及膳食委员会对食堂进行学生、学员满意度调查连续两次低于60%以下(包括严重违反合同履行条款),经书面通知后7个工作日无整改或整改无效的情况下，学校第二次以书面的形式通知承包方，但得不到承包方的重视、整改和配合，学校有权单方面提前解除协议，承包方在接到学校正式解除协议书面通知终止时间之前，必须保证食堂正常运营，确保师生正常用餐。合同履行期满前半年双方根据实际情况另行协商是否续约等相关事宜。

3、收入与结算

为便于双方对经营收入与核算的监管，并保证双方资金安全，海员楼4#食堂内的所有消费统一收入到校方的一卡通专用账户。所有消费通过一卡通机器进行收费，所有收入必须通过一卡通机器进行付款，一卡通机器支持校园卡、微信、支付宝、完美校园等多种方式进行付款。食堂窗口不得使用个人账户收款码（如个人微信、支付宝等）进行收款。承包商须指定专用结算账户，主要用于校方在约定的时间按照约定的结算规则向承包商账户结算食堂收入。（确定合作方式是自主经营还是合作经营后定下转款时间，如果是自主经营将按月结，合作经营若涉及成本及其他费用的话为按学期或按年结算）。

承包方须遵守目前的校园卡充值规则，可以通过完美校园APP或者校园卡圈存机进行充值，所有充值金额存入校方统一的一卡通专用账户，若充值出现异常或出现纠

纷情况，由信息部和财务处安排专人处理。

第四章 评标办法

本次招标采用综合评分法，技术标权重占50% ，商务标权重占 50% 。详见本须知附件评标办法。

1、 评标办法：

采用综合评分法，技术标权重占 50% ，商务标权重占 50% ；技术标通过方案评审后，再根据投标报价进行商务标评审。

2、评标程序

（1）符合性及完整性评审。

（2）技术标符合性评审：投标人依次进行述标，招标人根据述标情况以及技术标文件进行评定，评定合格者进入商务标评审环节。不合格者将退出本次评标过程。

（3）商务标评审。

（4）推荐中标人 技术标评审和商务标评审合格，综合评分最高的为中标人。

注：上一环节评审不合格的投标文件不能进入下一阶段评审。

3、评审内容与方法

3.1符合性和完整性评审

在详细评标前，首先审定每份投标文件，逐项列出每一份投标文件的全部投标偏差，结合本办法规定的废标条件，审定每份投标文件是否响应招标文件的实质性要求和条件。

实质上响应招标文件要求的投标文件，应与本招标文件中包括的全部条款、条件和规范相符，无重大差异或保留。所谓重大差异或保留是指对工程的范围、质量、工期、实施产生重大影响，或者对招标文件中约定的招标人的权利及投标人的义务等方面造成重大的削弱或限制，而且纠正这种差异或保留将会对其他提交了响应招标文件要求的投标文件的投标人竞争地位产生不公正的影响。

不响应招标文件实质性要求和条件的投标文件将被拒绝，并且不允许相关投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标。符合性和完整性评审时被拒绝的投标文件，不再参与任何后续评审。

3.2技术部分评审

根据评审招标文件中的要求对投标文件的技术部分进行评审，并按设定的评审内容和评分标准进行量化打分，得分低于60分，则不能进入下一步评审。技术标评分表附后。

3.3商务部分评审

对经符合性和完整性评审合格的投标文件的商务部分进行数据整理和分析，核实其中是否存在对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等问题。并根据核实结果，计算商务标得分。

（1）算术性错误分析和修正的原则如下：

a) 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；

b) 当清单单价与单价分析表不一致时，以单价分析表为准，并修订清单单价；

c) 单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价；

d) 当标出的分项乘积累计得出的合价与标出的合价不一致时，以标出的分项乘积合价为准，并修改标出的合价。

（2）判断投标报价是否合理，投标报价是否低于成本（指投标人的个别成本，下同），必要时对投标人以书面形式进行质疑。

1）如果投标人的报价明显低于其他投标报价，招标小组应当要求该投标人做出书面说明，并提供相关证明材料。

2）投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，由招标小组认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。

3）如果招标小组对投标人提交的澄清、说明或者补正依然存在疑问，招标小组可以进一步质疑。投标人对这种进一步质疑应相应地进一步澄清、说明或者补正，直至招标小组认为全部质疑都得到澄清、说明或者补正。

e) 经投标人确认后，经招标小组调整或修正后的标价的工程量清单报价书中的各单价和各项费率对投标人起约束作用。

f) 如果投标人不接受经招标人及其招标小组调整或修正后的有关单价或费率，则其投标文件将可能被拒绝。

g) 为避免疑问，上述规定的招标人对投标文件进行的错误和不平衡报价的修正，是招标人的权利而不是招标人的义务。招标人完全有权不进行该修正，有权决定进行该修正的程度。无论招标人作何种选择，招标人均无需就此向投标人承担任何的责任。

注：⑴商务标的修正仅限于算术性错误，漏项将被认为包含在其他项目中，不予修正；

⑶当各投标人都有漏项、错项时，由招标小组统一组织清标。

（3）根据本办法的规定，计算评审合格的各投标的评标价格，并以此为基础计算各投标的商务部分的得分。

3.4 废标条件

在评标过程中，如发现投标人或投标文件出现下列情况之一，该投标文件将被视为废标：

3.5评分汇总

（1）汇总评分结果

汇总每个招标小组成员的得分，并排序。

（2）推荐中标人和评标报告

1）技术标评审和商务标评审合格，且综合评分最高的投标人将被推荐为中标人。

2）本期招标如分为多个 (二个及以上) 标段，可分标段投标，但中标采取兼投不兼中原则，招标人（甲方）根据招标实际情况，保留多个标段中推荐一个或者多个中标人的权利。

3.6附 表

附表一、技术标评分评审汇总表

附表二、技术标评分评审表

附表三、商务标评审表

附表四、定标会签表