第一章 招标公告

川西北气矿2023-2025年度员工食堂服务与食材采购招标公告

招标编号：ZY23-XN320-FW0511

1. 招标条件

本招标项目川西北气矿2023-2025年度员工食堂服务与食材采购已由 西南油田分公司川西北气矿 以 / 批准建设，项目业主为西南油田分公司川西北气矿，建设资金来自 / ，出资比例为 / ，招标人为 西南油田分公司川西北气矿。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：川西北气矿2023-2025年度员工食堂服务与食材采购服务采购。

2.2 项目概况：本招标项目含西南油气田安全消防培训基地员工食堂，共计3个员工食堂提供食堂服务及食材采购、配送。项目估算总金额为2252.3435万元。具体如下：

川西北气矿机关员工食堂（机关食堂约500人提供正常工作日早、中、晚用餐，含明档:指餐厅现场煮面条、煎鸡蛋、冒菜等服务），就餐模式为自助餐；按接待工作要求负责川西北气矿业务接待用餐服务（2个雅间，含2桌1间，每桌10人）；负责西南油气田安全消防培训基地培训用餐服务，川西北气矿会议用餐服务（自助餐），以及节假日值班、临时安排应急保障用餐服务。

川西北气矿第二食堂（包含：江油作业区机关、消防大队、江油应急抢险维修中心三家单位约260人提供正常工作日早、中、晚用餐服务），以及会议、培训、节假日值班（节假日约30人就餐）、临时安排应急保障用餐服务。

川西北气矿江油采气作业区雷三井站食堂（江油采气作业区雷三井站约150人提供用餐服务，含中坝地区井站送餐服务），包括全年工作生产早、中、晚用餐，以及临时安排的应急保障用餐服务。

川西北气矿机关员工食堂、川西北气矿第二食堂、川西北气矿江油采气作业区雷三井站食堂食材采购、配送服务。

川西北气矿2023-2025年度员工食堂服务与食材采购已由中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川西北气矿批准，项目业主（招标人）为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川西北气矿，项目资金业主（招标人）自筹，出资比例100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.3 招标范围：

招标范围包含但不限于以下内容：

2.3.1负责员工食堂的人员配备。包括项目经理、厨师班子及服务人员的招聘、培训、健康体检等；

2.3.2负责员工食堂菜谱的制定、提出食材采购需求计划、餐饭的制作、食堂的卫生、厨房的安全管理等； 负责围绕膳食营养健康和减盐、减油、减糖制定工作计划及实施方案，明确健康食堂工作的基本条件、组织管理、环境卫生（包括厨余垃圾处理等）、营养健康宣传、配餐和烹饪、供餐服务等具体事宜，定期开展自查、培训、考核。

2.3.3负责食堂设施设备的日常维修保养；

2.3.4负责食堂服务方案、服务标准、管理制度的制定。

2.3.5受招标人委托进行食堂各类食材（食材和烹饪辅材，含米面油类）采购、使用、验收和储运管理等工作

2.3.6采购范围：指定的果蔬、肉禽、水产品、粮油、干杂及预包装食品等食材；

2.3.7采购货物要求：果蔬、肉禽、水产品、粮油、干杂及预包装食品等食品原材料必须符合国家有关食品的安全卫生、标准和规定，具有合格证、产品等级证明及其他该类产品所必须的证明，保证新鲜；

2.3.8供货配送要求:配置司机2人，并兼职服务员，需送货上门，送货数量精确，配送物品必须准确，送货必须准时，突发就餐需求能及时送货，制定配送过程中的安全应急预案和质量保障措施。

2.3.9完成一日三餐服务之余，可提供员工食堂菜品打包外带和售卖增值服务。

2.4 本次招标设置最高投标限价：详见下表，报价方式为整体下浮比例，不接受下浮比例为零或负数，否则将否决其投标。

2.4.1食材的采购与结算：

2.5 服务地点：

川西北气矿机关员工食堂：江油市李白大道南一段517号川西北气矿综合办公楼；

川西北气矿第二食堂：江油市太安路石油二小区。

川西北气矿江油采气作业区雷三井站食堂：江油采气作业区雷三井站。

2.6 服务期限：2023年9月24日至2025年12月31日，合同履行27个月。

注：合同每年一签，一年服务期满时，招标人对服务承包商进行考评。考评以合同签订一年内每季度的平均满意度调查得分作为考评依据，满意度调查年汇总平均得分＞80分，则考评合格，可续签合同；满意度调查年汇总平均得分≤80分，则考评不合格，招标人有权取消中标人签约资格，招标人不承担任何违约责任。

2.7 服务要求：详见第五章发包人要求。

2.8 定标原则：

评标委员会按标段顺序评标算出综合得分并按由高到低排序，推荐1~3名为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。若通过初评的有效投标人小于3家，评标委员会认定具有竞争性，推荐所有剩余有效投标人为中标候选人，确定排名第一的中标候选人为中标人。若评标委员会认定不具有竞争性，招标失败。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：

√不接受联合体投标。

√不允许分包。

√不允许代理商投标。

*3.资质要求：

√有要求，投标人具备市场监督管理局颁布的食品经营许可证。

*4人员资格和要求：

√有人员要求，人员要求：

4.1为川西北气矿机关员工食堂服务团队人员配置不少于31人，其中项目经理1人，厨师长1人，工程维修1人，主厨3人，厨师6人，墩子4人，服务员7人，保洁员4人，洗、杂工4人。（食品安全员、食品采购员为兼职人员）

4.2为川西北气矿第二食堂服务团队人员配置不少于11人，其中厨师长1人，主厨1人，厨师2人，墩子2人，服务员3人，洗、杂工2人。（食堂的项目经理、食品采购员、食品安全员为兼职人员）

4.3为川西北气矿江油采气作业区雷三井站食堂服务团队人员配置不少于7人，主厨1人，厨师2人，墩子1人，服务员1人，洗、杂工2人。（食堂的项目经理、厨师长、食品采购员、食品安全员为兼职人员）

4.4为中坝地区井站送餐服务配置司机2人，并兼职服务员。

所有服务人员可在合同签订前确定，并将证明材料报招标人审核。承诺项需在投标文件中提供承诺书。

*5.机具设备要求：

√有要求，具体要求： 投标人需承诺配置合格的车辆为中坝地区井站提供送餐服务，配送期间必须遵守交通规则谨慎驾驶，产生的一切安全问题由投标人自行承担。

*6.业绩要求:

√近年（ 2020 年 1 月 1 日至投标截止时间，以合同签订时间为准）（√已完成）不少于 1 个类似项目。类似项目: 用餐人数（单次用餐）不少于100人（含）的政府机关、企事业单位、大专院校的食堂经营管理或酒店餐饮服务等服务业绩，且单项合同金额为80万元及以上。业绩证明材料： 服务合同及服务业主出具的业绩盖章证明资料，提供的证明材料需反映出服务期限、业绩项数、合同金额、服务规模（须反映单次用餐人数）等，未体现出关键评审要素的视为无效合同。

*7.财务要求：

2022 年财务状况良好，满足履行本项目的需要。

申请人须提供 2022 年度经会计师事务所审计的财务审计报告，包括资产负债表、损益表、现金流量表、会计报表附注。

成立日期晚于 2022 年1月1日的以成立年起计算。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人 2020 年 1 月 1 日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：投标人须承诺按“川西北气矿员工食堂服务采购服务要求”提供服务。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2023 年5月26日至 2023 年5月31日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为400元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 2023 年6月16日 09 时 00 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交拾万元人民币的投标保证金；

② 投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

招标文件中投标文件格式中投标保证金格式要求如下：

投标保证金

提供：投标保证付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）

注：1、投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

2、投标保证金须在投标文件递交截止时间前足额到达招标文件指定账户。不响应本条款，其投标将被否决。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023 年 5 月 26 日