招标详情
一、项目名称:太和县第五中学宿舍及厨房设备采购项目第2包
二、项目编号:TH2023FS0121-2
三、首次发布时间:2023年7月17日
四、澄清修改公告内容:
1、质疑事项1:货物需求序号69★所投刀具消毒柜:提供CQC标志认证机构出具的依据GB4806.9-2016、GB4806.7-2016标准的试验合格的具有CMA或CNAS标识的试验报告原件扫描件,其中食品接触材质中不锈钢和PC均检测合格;提供依据GB17988-2008标准针对大肠杆菌消毒效果试验的分析检测报告原件扫描件,在满载刀具状态下,作用120min,机器的内、外点对大肠杆菌的杀灭对数值均>5.50,杀灭率>99.99%,符合《食具消毒柜安全和卫生要求》。该参数独有,具有唯一性。技术参数响应程度评分标准:在采购文件标注“★”号的技术参数有一项不满足的(负偏离),每项扣2分,扣完为止。3、非“★”条款每负偏离一项扣1分扣完为止。注:投标文件中提供相关检测报告及证明材料原件扫描件,评标时以投标文件中提供的相关检测报告及证明材料原件扫描件作为评审依据。
事实依据:1、通过在CQC中国质量认证中心官网查询了解到,办理刀具消毒柜证件只有4家公司,其中只有一家有效,其余状态撤销、暂停、注销。安徽铂悦厨业科技股份有限公司(有效)、安徽启禧智能装备有限公司(已撤销)、合肥人和节能环保设备制造有限公司(已暂停)、扬州市海牛厨房设备有限公司(已注销)。并且其依据标准GB4806.7-2016GB4806.9-2016仅有安徽铂悦厨业科技股份有限公司办理。2、每家办理刀具消毒柜检测报告标准不同,检测结果不同,但共同点是该检测结果是合格,该参数除了要求提供CQC检测报告还要求提供提供依据GB17988-2008标准针对大肠杆菌消毒效果试验的分析检测报告原件扫描件,在满载刀具状态下,作用120min,机器的内、外点对大肠杆菌的杀灭对数值均>5.50,杀灭率>99.99%,符合《食具消毒柜安全和卫生要求》。虽然参数写的是大于号,但结果任然具有唯一性,例如杀灭率>99.99%,那检测结果应该为多少。结合要求提供的刀具消毒柜:提供CQC标志认证机构出具的依据GB4806.9-2016、GB4806.7-2016标准的试验合格的具有CMA或CNAS标识的试验报告原件扫描件,其中食品接触材质中不锈钢和PC均检测合格为安徽铂悦厨业科技股份有限公司。可判断要求提供的两条检测报告为同一家品牌提供,均为安徽铂悦厨业科技股份有限公司具有唯一性。3、若招标人或招标代理认为这些技术要求不具备唯一性,请提供至少三家满足以上全部要求的生产厂家,若后续提供的品牌无相应的证件资料或检测报告,也视同为实质响应货物服务清单中所有的技术参数要求,不做扣分处理。该参数太过明显的针对性和排他性,严重影响了招投标的公平性,屏蔽了其他具有实力的生产厂家。建议删除该条带★刀具消毒柜所要求证件。
https://webdata.cqccms.com.cn/webdata/query/ZYCerti.do?chaxuntype=product keyword=%E5%88%80%E5%85%B7%E6%B6%88%E6%AF%92%E6%9F%9C
法律依据:
回复1:经查询由中国质量认证中心(CQC)颁发的证件不止4家,例如宁波恒隆厨房设备有限公司、上海亮茂不锈钢设备有限公司、山东开齐厨业科技有限公司、合肥金波滔厨具有限公司等,本项要求的检测报告均与产品性能、质量、安全相关,要求提供的第三方检测报告,依据的标准是国家标准,满足国家标准是产品合格的最低要求,国家标准是针对所有企业生产该产品的质量门槛要求,具有合格产品的生产厂家均可送检并取得合格的检测报告,不存在限定性,故此项不予修改,按原磋商文件执行。
质疑事项2:招标文件第46页:根据投标人对技术参数要求的响应情况进行综合打分:1、完全满足或优于“采购需求”中所有技术参数和规格要求的,得38分。2、在采购文件标注“★”号的技术参数有一项不满足的(负偏离),每项扣2分,扣完为止。3、非“★”条款每负偏离一项扣1分,扣完为止。
事实依据:厨房设备清单中“★”号的技术参数(不包括重复的)总共22项,非“★”号的技术参数总共2项,如按评分标准中的要求,标注“★”号的技术参数有一项不满足的(负偏离),每项扣2分,非“★”号的技术参数有一项不满足的(负偏离),每项扣1分,总共分值要扣46分,而此项总分值为38分,其违反了“评审因素应当细化和量化,且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的,评审因素应当量化到相应区间,并设置各区间对应的不同分值。
法律依据:1.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。最低评标价法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。技术、服务等标准统一的货物和服务项目,应当采用最低评标价法。采用综合评分法的,评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。
回复2:删除质疑事项2招标文件第35页中餐燃气炒菜灶以下参数:
“★2、设备有燃气泄漏模块功能(通过燃气泄漏模块检测漏气,检测到产品内部燃气泄漏后停止工作,电磁阀关闭,并且通过手机发送短信通知);
★3、设备有节能功能(通过检测锅是否在炉膛上面的信号,实现进行火种和当前档位的切换,锅离开炉膛时为火种状态,锅在炉膛上面时为当前设定档位火力。)
★4、设备有火力功率调节及火力显示功能(通过设定比例阀的数值,可自由调节每一档的火力功率,通过主档位开关检测,在显示屏或小程序上显示当前火力档位。)(2-4条检测判定依据:GB35848-2018《商用燃气燃烧器具》、GB/T25000.51-2016:《系统与软件工程系统与软件质量要求和评价(SQuaRE)第51部分:就绪可用软件产品(RUSP)的质量要求和测试细则》、《商用燃气燃烧器具产品评价技术规范》)上述2、3、4条须提供第三方检测机构出具的具有CMA认证资质的整机检测报告扫描件或复印件,需体现以上所有内容,否则无效;”
删除以上3条“★”号技术参数后剩余19条“★”号技术参数参与所投产品技术参数的响应程度情况进行综合打分,共计分值38分。
质疑事项3:招标文件第35页中餐燃气炒菜灶:★2、设备有燃气泄漏模块功能(通过燃气泄漏模块检测漏气,检测到产品内部燃气泄漏后停止工作,电磁阀关闭,并且通过手机发送短信通知);★3、设备有节能功能(通过检测锅是否在炉膛上面的信号,实现进行火种和当前档位的切换,锅离开炉膛时为火种状态,锅在炉膛上面时为当前设定档位火力。)★4、设备有火力功率调节及火力显示功能(通过设定比例阀的数值,可自由调节每一档的火力功率,通过主档位开关检测,在显示屏或小程序上显示当前火力档位。)(2-4条检测判定依据:GB35848-2018《商用燃气燃烧器具》、GB/T25000.51-2016:《系统与软件工程系统与软件质量要求和评价(SQuaRE)第51部分:就绪可用软件产品(RUSP)的质量要求和测试细则》、《商用燃气燃烧器具产品评价技术规范》)上述2、3、4条须提供第三方检测机构出具的具有CMA认证资质的整机检测报告扫描件或复印件,需体现以上所有内容,否则无效;
事实依据:上述采购清单中带“★”号产品,我司市场调查后了解到中餐燃气炒灶能够全部满足标有“★”的参数的是浙江博立灶具科技有限公司;产品检测报告资料已经被某公司报备,形成了品牌保护。不仅具有严重的倾向性,而且严重影响了招投标的公平性,更是屏蔽了其他具有实力的生产厂家,若招标人或招标代理认为这些技术要求不具备唯一性,请提供至少三家满足以上全部要求的生产厂家。
法律依据:《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十一条;《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十二条、第十七条;以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。《中华人民共和国招投标法》第五条“招标投标活动应当遵循“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”
回复3:删除招标文件第35页中餐燃气炒菜灶以下参数:“★2、设备有燃气泄漏模块功能(通过燃气泄漏模块检测漏气,检测到产品内部燃气泄漏后停止工作,电磁阀关闭,并且通过手机发送短信通知);★3、设备有节能功能(通过检测锅是否在炉膛上面的信号,实现进行火种和当前档位的切换,锅离开炉膛时为火种状态,锅在炉膛上面时为当前设定档位火力。)★4、设备有火力功率调节及火力显示功能(通过设定比例阀的数值,可自由调节每一档的火力功率,通过主档位开关检测,在显示屏或小程序上显示当前火力档位。)(2-4条检测判定依据:GB35848-2018《商用燃气燃烧器具》、GB/T25000.51-2016:《系统与软件工程系统与软件质量要求和评价(SQuaRE)第51部分:就绪可用软件产品(RUSP)的质量要求和测试细则》、《商用燃气燃烧器具产品评价技术规范》)上述2、3、4条须提供第三方检测机构出具的具有CMA认证资质的整机检测报告扫描件或复印件,需体现以上所有内容,否则无效;”
质疑事项4:1、招标文件第40页洗碗机:★提供所投洗碗机传送履带依据GB/T1040.1-2018、GB/T1040.2-2006使用万能材料试验机进行检测合格的具有CMA标识的报告原件扫描件,检测项目:拉伸强度,拉断力,检测结果≥125.53mpa,≥5011.35N;★所投洗碗机传感器依据GB/T14536.1-2008、JB/T6170-2006外观、参数、防触电保护判定合格、外壳防护等级为lp68,依据GB/T83552008进行交变湿热试验,判定合格,提供具有CMA标识的报告原件扫描件。
2、招标文件第42页厨房灭火装置:★所投产品的水流联动阀,提供依据GB/T17359-2012或GB/T5121.27-2008进行检测的,由相关机构出具的具有CMA标识的材质报告原件扫描件,其中水流联动阀金属含量分别为铜(Cu)≥56.25,铅(Pb)≤3.72,铁(Fe)≤1.0(该报告由国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台可查询并提供官方网站查询截图)。
事实依据:上述采购清单中带“★”号参数,指向特定供应商、特定产品。洗碗机和厨房灭火装置由几十上百个配件组成,为什么偏偏非要洗碗机传送履带、传感器,灭火装置的水流联动阀这些配件的相关检测报告。洗碗机的主要功能是清洗,烘干等,如果采购人在此设置整机的相关食品安全、防水防尘等级、整机能效等整机检测报告和相关证书都能理解,灭火装置更应关注其灭火性能,应在此设置提供整机的符合国家消防标准的检测报告或药剂的安全性,有效性的检测报告更合理,偏偏采购人在此设置相关法规明确禁止的配件参数不能作为加分项,这明显是为某家厨具公司量身定制,屏蔽了一大批有实力的投标人,从而达到高价控标的目的,若招标人或招标代理认为这些技术要求不具备唯一性,请提供至少三家满足以上全部要求的生产厂家。
法律依据:1、《中华人民共和国政府采购法》二十条第二款采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:
(一)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息;
(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;
(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;
(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;
(五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准;
(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;
(七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地;
(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
2、《优化营商环境条例》
第二十一条政府有关部门应当加大反垄断和反不正当竞争执法力度,有效预防和制止市场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为,营造公平竞争的市场环境。
回复4:洗碗机是保障全校师生的一日三餐的餐具清洗主要设备,洗碗机在潮湿的环境下使用,对设备的性能、质量、安全、可靠性要求更高,上述条款与本项目的具体特点和实际需要相适应,是为了满足实际使用需求而制定;厨房设备灭火装置涉及消防安全,全国厨房火灾频发,根据厨房火灾蔓延快,难扑救等特点,灭火时间自然越短越好,上述条款与本项目的具体特点和实际需要相适应,是为了满足实际使用需求而制定的;本项要求的检测报告均与产品性能、质量、安全相关,要求提供的第三方检测报告,依据的标准是国家标准,满足国家标准是产品合格的最低要求,国家标准是针对所有企业生产该产品的质量门槛要求,具有合格产品的生产厂家均可送检并取得合格的检测报告,不存在唯一性,故此项不予修改,按原磋商文件执行。
2、删除原竞争性磋商文件第一章竞争性磋商公告七其他补充事宜中“为全力做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,”。
3、响应文件提交截止时间、开启时间现修改为:2023年08月01日09时00分。地点:太和县公共资源交易中心开标三室(地址:太和县镜湖路与曙光路交叉口富民家园B11栋4楼。)。
其余内容不变,此公告为招标文件的组成部分, 招标文件及招标文件的澄清、变更、补充及答疑前后不一致的,以最后时间发出的为准。请投标人及时下载,给各位投标人带来不便,请谅解!
日期:2023年7月27日