集输工程技术研究所员工食堂服务采购

招标公告

招标编号：ZY23-XN132-FW0986

1. 招标条件

本招标项目集输工程技术研究所员工食堂服务采购已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中国石油西南油气田分公司集输工程技术研究所，资金（来源）已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：集输工程技术研究所员工食堂服务采购。

2.2 项目概况：本招标项目为集输工程技术研究所（含托管单位）单位员工食堂及临时项目部员工提供食堂服务、食材采购及配送等。

2.3 招标范围：为集输工程技术研究所单位员工食堂提供早、中、晚用餐，就餐模式为自助餐；为临时项目部员工提供早、中、晚用餐，就餐模式为桌餐；临时安排的接待用餐、应急保障用餐服务；为单位员工食堂及临时项目部进行食材和低值易耗品的采购、提供员工食堂菜品零星打包配送服务；“员工食堂管理系统”软件开发。预计费用380万元/年（服务费160万元/年，食材费、低值易耗品另外结算约220万元/年）

招标人不做工作量承诺，具体工作量以实际委托为准。若在招标有效期限内实际未发生工作量或发生的工作量小于预期工作量，中标人不得追究招标人的任何责任。

标段（标包）划分：本项目共一个标段。

2.4 服务地点：四川、重庆等区域。

2.5 服务期限：自中标通知书发出之日起两年。

2.6 招标控制价：详见《集输工程技术研究所员工食堂服务采购控制价》，在最高投标限价的基础上以整数整体下浮百分比的方式进行报价，其中食材费用、低值易耗品费用不纳入竞争。预计费用380万元/年（服务费160万元/年，食材费、低值易耗品另外结算约220万元/年）。

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2.8商务计价方式：报价不含增值税，包含人员工资、服装费、材料、机械、企业管理费、运输费、装卸费、安全文明措施费、社会保险费、税费、合理利润及其他费用等以及合同中明示或暗示的应由投标人承担的所有义务、责任和风险等。

2.9质量标准：合格，无质量、安全、卫生、健康事故事件发生，符合国家和行业现行有关食品安全规范。

2.10 定标原则：根据评审办法进行打分，按得分高低顺序进行排名。

2.10.1若有效投标人≥3家，则评标委员会推荐排名前3名的为中标候选人，招标人确定排名第1名的中标候选人为中标人。

2.10.1若有效投标人＜3家，则由评标委员会先判定其是否具备竞争性。若评标委员会认为具备竞争性，则推荐排名前1-2名的为中标候选人，招标人确定排名第1名的中标候选人为中标人。若评标委员会认为不具备竞争性，则本次招标失败。

2.10.2中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

2.10.3发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

2.10.4低于成本判定评审：通过初步评审后（形式评审标准、资格评审标准、响应性评审标准），评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明,评标委员会应从投标人的人员配置、工期（服务期限或交货期）的要求、管理成本等方面综合考虑对投标人是否低于其个别成本进行认定，评标委员会经评审认为其不低于成本的，应当书面说明理由。投标人不能说明或者评标委员会认为说明不合理的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作否决处理。

启动低于成本评审的具体标准：投标人的评标价（修正价）低于所有有效投标人的评标价算术平均值的 90 %

有效投标人：指通过初步评审（形式评审标准、资格评审标准、响应性评审标准）的有效投标人。

评标委员会认为该投标人不能合理说明的，认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作否决处理。持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，拒绝签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意。

3. 投标人资格要求

3.1、投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*3.2、本次招标不接受联合体投标，不接受代理商投标；

本项目允许分包，“员工食堂管理系统”软件开发，分包商须具备软件开发相应的能力，并报招标人审核同意方能分包。

*3.3、投标人具备市场监督管理局颁布的食品经营许可证或食品药品监督管理局颁布的餐饮服务许可证。

*3.4、业绩要求

（2020年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）已完成的不少于1 个类似项目。类似项目: 用餐人数（单次用餐）不少于100人（含）的员工食堂或饭店或酒店餐厅或学校食堂或企业等服务业绩，且年度人工服务金额≥50万。业绩证明材料： 服务合同及业主单位出具的验收证明材料，提供的合同和验收证明材料须共同反映包括且不仅限于以下内容：项目名称、合同金额、年度人工服务金额、服务内容、服务规模及单次用餐人数等。自证材料无效。

*3.5、财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*3.6、信誉要求

*3.6.1投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态。

*3.6.2投标人2020年1月1日至投标文件递交截止日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

*3.6.3投标人在开标当日在存在以下情况，其投标将被否决：

*3.6.4投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上3.6.1-3.6.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，3.6.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、“全国建筑市场监管公共服务平台”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。。

*3.7、投标人须承诺按“集输工程技术研究所员工食堂服务采购要求”提供服务，并接受招标人的管理和考核。

（1）在服务承包期内，招标人每季度按照“集输工程技术研究所员工食堂服务采购要求”的《员工满意度考核表》进行一次员工满意度考核。

（2）员工满意度考核结果为：75＜满意度≤80分，按照每季度应支付服务费用的总和的10﹪进行扣减费用；满意度≤75分，按照每季度应支付服务费用的总和的15﹪进行扣减费用；连续两个季度满意度≤80分，招标人有权取消中标人签约资格，招标人不承担任何违约责任。

（3）一年服务期满时，招标人对服务承包商进行考评。考评以合同签订一年内每季度的平均满意度考核得分作为考评依据，满意度考核年汇总平均得分＞80分，则考评合格，可续签下一年合同；满意度考核年汇总平均得分≤80分，则考评不合格，招标人有权取消中标人签约资格，招标人不承担任何违约责任。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2023 年9月6日至 2023 年9月11日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2023年9月27日9时00分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段/项目提交投标保证金，每标段/项目3 万元。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年9月

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。