一、采购标段
采购计划编号: | 2023NCZ003402 | 项目名称: | 宁夏回族自治区监狱管理局生活物资采购鲜牛羊肉项目 |
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分包名称: | 宁夏回族自治区监狱管理局生活物资采购鲜牛羊肉项目 | 分包类型: | 服务类 |
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采购方式: | 公开招标 | 预算金额 | 5644744.41 |
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报价方式: | 折扣采购项目 | 是否属于技术复杂, 专业性强的采购项目: | 否 |
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是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目: | 否 | | |
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发起异议任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,应提供以下材料:
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 (或事业单位法人证书,或社会团体法人登记证书),如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明;
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件(法定代表人直接投标可不提供,但须提供法定代表人身份证复印件);
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函;
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函;
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;(提供《资格承诺函》)。
2.供应商在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单,在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.(是/否)专门面向中小微企业:1是0否
4.合格投标人的其他资格要求:
序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
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1 | 落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目落实执行政府采购中小企业、监狱企业、残疾人福利性企业优惠政策(本项目不专门面向中小企业采购);落实节能产品、环境标志产品政府采购政策;支持优先采购政府采购创新产品政策;政府采购信用融资等政府采购政策。 |
2 | 资质要求:供应商须具备具备有效的《食品经营许可证》和《qing真食品准营证》。 |
三、商务要求
| 采购标的交付(实施)的时间(期限):1年,2023年11月1日至2024年10月31日止。交货时间:按各配送点实际需求进行配送。
| 其他商务要求:保密要求 中标供应商工作人员要严格遵守采购方保密规定,严禁打听与采购无关的采购方情况,严禁向无关人员泄露采购方秘密等违反采购方保密规定的事项,由此给采购方造成损害或损失的,采购方将按照有关规定上报有关部门进行处理,并进行违约处罚。履约要求 (1)签订合同后5个自然(日历)日,中标供应商向采购方缴纳合同总价的5%履约保证金。(合同到期后供应商无违约情况的,采购人在10个工作日内无息退还。) 履约保证金提交方式:①中标人以公户通过网银或汇款缴纳;②以保险公司出具的投标保证保险(保单)形式;③以银行保函形式;④以融资性担保公司出具的担保合同等非现金形式缴纳。 根据宁财(采)发【2022】351 号文件,对履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为A的供应商免收履约保证金。 (2)供应商品如有质量问题、与订购品种不符、缺斤短两等情况,采购方有权拒收,由供应商负责换货或补货,如供应商在规定时限内未处理的,采购方进行违约处罚。 (3)供应商出现以下情况,采购方有权选择终止合同,履约保证金不予退还。 ①供应商合同签订后以任何方式或名义转包他人; ②供应商无法履约,3次整改无效,仍达不到合同要求; ③供应商被吊销营业执照、食品卫生许可证、食品流通许可证等,导致供应商不再具备副食品配送资格的; ④供应商因严重食品安全问题受到监管部门行政处罚,不再适合为采购方服务。 (4)因供应商配送的货品导致采购人出现食品安全问题的,经有关部门认定,供应商应承担相应的法律责任和给采购方造成的经济损失,采购方有权解除合同。 (5)未经采购方同意,供应商擅自终止合同的,由供应商负责赔偿采购方因此遭受的经济损失,采购方不予退还履约保证金,并进行违约处罚。 (6)供应商如有损害采购方声誉的行为,采购方有权解除合同,不予退还履约保证金,并进行违约处罚。 (7)供应商因违反合同规定,采购方有权进行违约处罚直至解除合同。
| 采购标的交付地点(范围):统一配送货物至宁夏境内等11个相关单位 (其中银川地区5个,石嘴山地区1个,吴忠地区2个,固原地区2个,中卫地区1个)。
| 付款条件(进度和方式):(1)中标供应商最终结算价格=其实际供货量×固定单价×中标折扣率。招标数量只是预估数量,最终以采购人签字确认的实际供货量为准。(此结算价格标准已考虑市场价格波动以及自然灾害、瘟疫等不可抗力因素,不再做任何调整。)(2)结算。中标供应商每月底凭双方签字的物资采购验收报告、物资结算通知书、正式发票经采购方核对无误后进行结算。(3)支付。本合同货款以人民币为本位币。由采购方于次月15日前将上月货款通过转账或电汇的方式集中支付给供货方。若遇特殊情况,由双方协商解决。
| 包装和运输方式:运输运距:银川-石嘴山约75公里;银川-吴忠约78公里;银川-固原约310 公里;银川-中卫约140公里。配送要求 (1)投标方须明确货物质量保证期,所提供的货物必须符合食品安全标准,为新鲜产品。 (2)投标方对提供的货物在质保期内,因产品质量而导致的缺陷,必须免费及时提供包换、包退服务。投标人所提供原材料送货到采购方时,采购方及时进行质量检验,如发现质量间题,采购方有权拒收原材料。如采购方拒收,投标人必须按照本合同约定另行提供符合要求的原材料,且因此造成的损失均由投标人承担责任。 (3)投标方分批进行供货,各批次供货时间分别为采购方电传或书面通知后的48小时内,并随时提供临时供应保障服务。货物运送到采购方指定地点、指定处过磅并验收。除不可抗力,不得因其他任何理由延迟送货。 (4)投标方必须指定专人专车提供配送服务,不得随意更换。鲜牛羊肉的运输车辆为冷链配送车;车体内外干净、整洁;不得人货混装;如配送商漏单则须无条件补货,补货物资必须以第二天补货至送货地点。 (5)配送人员严格遵守采购方管理制度,并在指定区域活动,如违反上述要求的采购方有权解除合同并追究法律责任。 (6)投标方于中标后必须每月根据实际供应情况向招标方开具国家统一的正规发票(机打发票) ,开具发票所产生的税金由中标供应商全部承担。 (7)货物的单价包含货物及与之配套的检验、包装、运输、装卸、保险、税费以及组织验收、质保期服务等全部价款。 (8)货物运输过程中的安全由中标供应商负责。 (9)在供货过程中出现质量不符合合同约定、弄虚作假等,采购方将终止解除合同,按照合同约定追究责任。 (10)因产品质量造成食品安全事故的,供货方承担全部责任,采购方将按照有关规定追究法律责任。 (11)供货方根据采购方建立台帐及索票要求,供应原材料时随货附带相关食品安全检验票据,以备加工制作菜肴及就餐后的质量追溯。 (12)严禁配送假冒、变质、过期、劣质产品,不得弄虚作假或以次充好,对于不符合质量的货物采购方有权要求退货或换货。供货方应严格遵守《食品卫生法》相关规定,除全部退货外,将取消供货方的供货资格,供货方并承担由此造成的经济责任和法律责任。 (13)配送产品全部经过国家规定的职能部门检验并有检测报告,安全可靠,不得出现配送食品安全事故,并出具相关承诺书。 (14)除不可抗力因素外,买卖双方不能以任何借口终止协议。 (15)其他未尽事宜由采购人与中标人双方在合同中详细约定。
| 交付标准和方法(验收标准):投标报价:采购鲜牛、羊肉,鲜牛肉约63655公斤。鲜牛肉预算金额4094926.15元;鲜羊肉约26122公斤,羊肉预算金额为1549818.26元,共预计89777公斤,总计预算为5644744.41元。具体详见招标文件采购需求。供应商按照单价折扣率报价(精确到小数点后两位),最高折扣率为100%,实际按照固定单价*中标折扣率结算(最终单价保留两位小数,不四舍五入)。
四、技术要求
| 货物类
| 服务类
| 工程类
标的清单(服务类) |
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序号 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
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1 | 仓储服务 | 鲜牛肉配送:鲜牛肉约63655公斤。 | 63655 | 64.33 | 标的1-仓储服务:鲜牛肉:符合GB/T 17238-2008标准,为剔骨肉,应有卫生检疫部门加盖的卫生检疫合格印章,屠宰时间≤24小时,不得预冷带冰;感官正常,表皮无病状,肌肉无积血,肉质色泽光润有弹性,应当卫生干净,不得沾染毛发污血或其它污染物,气味正常。 | 1年,2023年11月1日至2024年10月31日止。 | |
2 | 仓储服务 | 鲜羊肉配送:鲜羊肉约26122公斤。 | 26122 | 59.33 | 标的2-仓储服务:鲜羊肉:符合GB/T 9961-2008标准,必须去内脏且每只重量12㎏-25㎏,应有卫生检疫部门加盖的卫生检疫合格印章,屠宰时间≤24小时,不得预冷带冰;感官正常,表皮无病状,肌肉无积血,肉质色泽光润有弹性,应当卫生干净,不得沾染毛发污血或其它污染物,气味正常。 | 1年,2023年11月1日至2024年10月31日止。 | |
五、合同管理安排
合同类型:
| 货物类
| 服务类
| 工程类
服务类
| 服务内容:鲜牛、羊肉配送
| 国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范:鲜牛肉:符合GB/T 17238-2008标准,为剔骨肉,应有卫生检疫部门加盖的卫生检疫合格印章,屠宰时间≤24小时,不得预冷带冰;感官正常,表皮无病状,肌肉无积血,肉质色泽光润有弹性,应当卫生干净,不得沾染毛发污血或其它污染物,气味正常。 鲜羊肉:符合GB/T 9961-2008标准,必须去内脏且每只重量12㎏-25㎏,应有卫生检疫部门加盖的卫生检疫合格印章,屠宰时间≤24小时,不得预冷带冰;感官正常,表皮无病状,肌肉无积血,肉质色泽光润有弹性,应当卫生干净,不得沾染毛发污血或其它污染物,气味正常。
| 履约保证金:签订合同后 5 自然(日历)日,乙方向甲方缴纳合同总价的5% 的履约保证金。(合同终止后乙方无违约情况的,甲方在10个工作日内无息退还。) 履约保证金提交方式:①乙方以公户通过网银或汇款缴纳;②以保险公司出具的投标保证保险(保单)形式;③以银行保函形式;④以融资性担保公司出具的担保合同等非现金形式缴纳。根据宁财(采)发【2022】351 号文件,对履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为A的供应商免收履约保证金。
| 甲方责任:甲方的违约责任 (1)甲方未按合同履行,应赔偿因此给乙方造成的损失。 (2)甲方未按时支付货款的,每延迟一天,应按照全国银行间同业拆借LPR 利率向乙方承担违约金。
| 乙方责任:乙方的违约责任 (1)乙方应如数供货,如逾期交货或交货少于需求计划的,应向甲方偿付逾期不交或少交部分物资总值的 20%的违约金,并赔偿由此造成的损失。 (2)乙方向甲方提供不符合国家标准或合同约定标准的物品,甲方有权拒收,乙方除承担因此所发生的一切费用,还应按拒收物品总金额的一倍向甲方承担违约责任。 (3)乙方在供货合同期内如果出现一次食品安全事故,除应负法律责任、解除合同情形外应赔偿由此给甲方造成的全部损失,还应按合同总价的一倍承担违约责任。 (4)如果在质量保证期内,发现食品的质量或规格与合同规定不符,或证明食品有缺陷,包括潜在的缺陷或使用不合适的材料,甲方有权根据《民法典》和《消费者权益保护法》规定的一种或多种方法向乙方提出索赔。乙方应据此向甲方承担退货、赔偿损失和双倍返还全部货款的责任。 (5)乙方不履行服务承诺,给甲方造成不良后果的,甲方有权按照造成后果的情形,进行违约处罚。
| 违约责任:违约金、赔偿金应在双方确定责任后十天内偿付,否则按逾期付款处理。
| 不可抗力:1、合同执行期内,如发生自然灾害或其它不可抗力的原因,致使当事人一方不能履行、不能完全履行或不能适当履行合同的,应向对方通报理由,经有关主管部门证实后,不负违约责任,并允许变更或解除合同。 2、签约双方任一方由于受不可抗力事故的影响而不能执行合同时,履行合同的期限可以延长,延长的期限应相当于事故所影响的时间。 3、受阻一方应在不可抗力事故发生后24小时内传真或书面通知对方,并于事故发生后7日内将有关当局出具的证明文件用电传等书面方式给对方审阅确认。不可抗力事故的影响持续 15 天以上,双方应通过协商达成进一步履行合同的协议。
| 服务期限:1年,2023年11月1日至2024年10月31日止。
| 争议解决:1、双方未尽事宜,可按《民法典》的规定协商解决,并签订补充协议。 2、履行本合同发生争议,协商解决,双方协商不成的,任何一方可向合同签订地人民法院提起诉讼。
| 合同生效及其他:1、本合同一式四份,甲乙方各两份。 2、本合同经双方签字盖章后生效。
| 验收标准(附验收方案):1、物资验收由甲乙双方现场执行。 (1)物资到达后抽样检验,应满足合同及包装要求。 (2)基本技术指标的验收:应满足本合同第三条的各项要求,由甲方逐一验证其各项性能指标的准确性。 2、乙方所供应物资,除由双方进行检验外,须按国家有关标准和双方合同约定的技术参数,委托交货地市级质量监管和食品监管部门设立的专业检验机构进行抽检,抽检费用由乙方承担,甲方代表有权全程参与委托检验。 3、无论甲方人员是否参与见证检验,均不能视为乙方按合同规定应承担的质量保证责任的解除,也不能免除乙方对物资质量应负的责任。 4、验收合格后双方代表在物资采购验收报告上签字,该验收报告作为乙方向甲方出具结算发票和进行最终结算的依据之一。 5、乙方提供的物资必须符合合同规定的名称、型号规格、数量或重量,否则,甲方有权拒收或拒绝支付货款,因此产生的一切后果均由乙方承担。
| 其他:1、乙方应与甲方指定的使用单位签订合同。 2、本合同涉及的《招标文件》、《投标文件》以及附件为合同内容之一。 3、实际结算货款以双方签字确认验收报告的数量金额为准。 4、甲乙双方必须严格遵守疫情防控有关规定。
| 服务地点(范围):乙方分批进行供货,各批次供货时间分别为甲方电传或书面通知后的48 小时内,并随时提供临时供应保障服务。除不可抗力,不得因其他任何理由延迟送货。供货采用送货制,由乙方将物资运至甲方指定地点,一切费用均由乙方负责。运输过程中所有风险均由乙方承担。乙方负责合同项下物资到达交货地点前的装卸及其他相关服务,到达交货地点后的装卸由甲方负责。
| 付款条件(进度和方式):乙方每月底凭双方签字的物资采购验收报告、物资结算通知书、正式发票与甲方结算。由甲方于次月15 日前将上月货款通过转账或电汇的方式集中支付给乙方。若遇特殊情况,由甲、乙双方协商解决。
| 安装调试:包装:1、除本合同另有规定外,提供的全部物资须采用相应标准包装。包装应适于长途运输,以确保物资安全运抵现场。乙方应承担由于包装不妥而引起物资损坏和丢失的责任。 2、每件(每批件)包装中应附有符合国家法律规定的质量合格证书或相关证件。 3、乙方应根据物资的特点和运输的不同要求,以清晰字样在包装袋上注明相关标志,以便装卸和搬运。 4、包装的标签内容和包装材料必须符合国家有关规定和卫生标准。
六、评审方法及评审细则
评标方法:
| 最低评标价法
| 综合评分法
评审细则类别: 服务类细则类别
服务类细则类别 |
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序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
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1 | 投标报价 | 30 | 价格分采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×100%×权重分值。(四舍五入后保留小数点后两位)对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受,视为无效投标。 |
2 | 类似业绩 | 5 | 提供2020年09月01日至今承担过的类似配送业绩(不限行业、不限地域),每提供1份得1分,满分5分。注:供应商须提供合同扫描件,时间以合同签订时间为准,无签订时间、无法辨识的合同、未提供不得分。 |
3 | 保障能力 | 10 | 具有独立的冷库配送点,冷库配送点库量≥500㎡,得10分;冷库配送点库量≥400㎡,冷库配送点库量<500㎡,得8分;冷库配送点库量≥300 ㎡,冷库配送点库量<400㎡,得6分;冷库配送点库量≥200㎡,冷库配送点库量<300㎡,得4分;冷库配送点库量≥100 ㎡,冷库配送点库量<200㎡,得2分;冷库配送点库量<100㎡,得1分;没有冷库配送点,不得分。 注:投标人自有的须提供冷库产权证明、平面图、冷库有效使用年限包含整个合同期的证明材料和至少三张能反映冷库实景图;租赁的须提供投标人与出租方的租赁合同(合同期须覆盖本项目的服务期)、冷库有效使用年限包含整个合同期的证明材料,平面图、和至少三张能反映冷库实景图)。 |
4 | 配送能力 | 10 | 1、由于配送距离较远,为确保食材新鲜,投标人配有冷链配送车,5台车得3分,在此基础上每增加一辆加0.5分,加至5分为止。不足5台车得2分。注:提供投标人自有冷链配送车并在有效内的车辆登记证、购车发票、行驶证、车辆保险复印件或租赁冷链配送车的租赁合同、车辆登记证、行驶证、车辆保险复印件,每辆车须提供至少三张不同角度能清晰显示车辆的图片并加盖投标人公章,缺任一项或其它情况不得分。2、投标人针对本项目明确配送负责人,除配送负责人外配备5名配送人员得3分,以此为基础,每增加1人加0.5分,满分5分。注:以上人员在有效期内的健康证及身份证,否则不得分 |
5 | 总体服务及配送方案 | 15 | 供应商需根据本项目实际需求及项目特点制定总体服务及配送方案,方案对项目需求有正确的理解和分析;工作流程和实施措施得力、可靠,有完善的工作规划、部署,包含但不限于以下内容:1.方案总体描述及服务目标;2.服务流程及配送流程;3.服务人员岗位职责;4.运输运距安排(针对不同运输地点和运输距离制定合理的方案);5.包装运输方案。每提供1项满足要求的分项内容得3分,满分15分。方案中每有一处描述不完整、不准确、不清晰或者不满足实际情况的扣2分,扣完15分为止。未提供的不得分。投标文件中内容超过(含)50%的内容完全照抄招标文件内容的,扣8分。注:不完整、不正确、不清晰是指内容具有明显缺陷,前后内容无法连贯,逻辑不通,文字内容不能清楚表达技术意图;不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况,不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
6 | 食品质量和安全保证方案 | 15 | 供应商需提供食品质量和安全保证方案,并做出相关承诺,在此基础上依据项目需求,提供质量控制方案。质量目标明确、计划合理,流程完善,措施得力、可靠,包括但不限于以下内容:1.食品生产质量保障措施;2.食品储存质量保障措施;3.食品追溯措施;4.食品质量相关的规章制度;5.质量承诺及处罚措施。每提供1项满足要求的分项内容得3分,满分15分。方案中每有一处描述不完整、不准确、不清晰或者不满足实际情况的扣1分,扣完10分为止。未提供的不得分。投标文件中内容超过(含)50%的内容完全照抄招标文件内容的,扣8分。注:不完整、不正确、不清晰是指内容具有明显缺陷,前后内容无法连贯,逻辑不通,文字内容不能清楚表达技术意图;不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况,不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
7 | 应急预案 | 10 | 供应商需根据本项目实际需求及项目特点制定应急预案,方案对项目需求有正确的理解和分析;应急预案和实施措施得力、可靠,有专门的处置部门、处置流程和措施,包含但不限于以下内容:1.暴雨等灾害性天气应急预案;2.车辆或道路事故等配送问题应急预案;3.采购人执行重大任务对货物紧急需求的应急预案;4.货物短缺断货的应急预案;5.出现食品质量或安全问题的应急预案。每提供1项满足要求的分项内容得2分,满分10分。方案中每有一处描述不完整、不准确、不清晰或者不满足实际情况的扣1分,扣完10分为止。未提供的不得分。投标文件中内容超过(含)50%的内容完全照抄招标文件内容的,扣5分。注:不完整、不正确、不清晰是指内容具有明显缺陷,前后内容无法连贯,逻辑不通,文字内容不能清楚表达技术意图;不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况,不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
8 | 退换货措施及承诺 | 5 | 供应商需提供退换货措施及承诺,措施及承诺关键点阐述逻辑合理,思路清晰,切合项目实际,包含但不限于以下内容:1.退换货程序;2.退换货时限及退换货承诺;每提供1项满足要求的分项内容得2.5分,满分5分。方案中每有一处描述不完整、不准确、不清晰或者不满足实际情况的扣1分,扣完5分为止。未提供的不得分。投标文件中内容超过(含)50%的内容完全照抄招标文件内容的,扣3分。注:不完整、不正确、不清晰是指内容具有明显缺陷,前后内容无法连贯,逻辑不通,文字内容不能清楚表达技术意图;不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况,不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
合计: | 100 | |
发起异议任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。