本招标项目 盐城生物工程高等职业技术学校扩建工程学生公寓项目已由盐城市行政审批局以《关于盐城生物工程高等职业技术学校扩建工程学生公寓项目初步设计的批复》盐行审投资〔2023〕97号批准建设，项目业主为盐城生物工程高等职业技术学校 ，项目已具备招标条件，现对该项目盐城生物工程高等职业技术学校扩建工程学生公寓项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.1项目概况

2.1.1建设地点： 盐城生物工程高等职业技术学校（盐城市亭湖区学府路1号）

2.1.2建设规模： 总建筑面积约20000平方米。

2.1.3合同估算价： 造价约8500万元

2.1.4工期要求： 200 日历天，具体开工时间以招标人书面通知为准。

计划开工日期：2023年12月13日，竣工日期：2024年6月30日

2.1.5质量标准:符合国家“合格”标准。

2.2招标范围：盐城生物工程高等职业技术学校扩建工程学生公寓项目的施工，具体包含桩基、土建、安装（含配套水电安装、消防、强电及弱电智能化、电梯）、室内及室外装饰、室外工程（含室外管网、室外场地道路及铺装等）、食堂水电气预埋等，总承包招标范围不含床、厨房设备。具体以招标人提供的施工图纸和工程量清单为准。

2.3 本公告共划分成 1 个标段

3.1投标人须具备下列3.1.1项资质的有效的独立法人，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。且投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）。

招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

3.1.1．资质条件：投标人须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级及以上资质，并取得有效的安全生产许可证。

3.1.2．财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

3.1.3．业绩要求：自2020年11月1日以来（含2020年11月1日，以竣工验收证明时间为准），投标项目负责人以项目经理身份至少承担过一项单项合同额达人民币4000万元及以上房屋建筑工程【不含住宅（公寓除外）、工业建筑、农业建筑】施工业绩或工程总承包项目的施工业绩，其质量等级达合格及以上。

类似工程业绩须提交的材料及要求，见投标人须知3.5。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

3.1.4．信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.2项目负责人资格要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。

3.2.1 项目负责人资格类别和等级：投标人拟派项目负责人必须是投标人本单位正式职工，具有建筑工程二级及以上建造师注册证书，并具有有效的《安全生产考核合格证书》（B类）。

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1. 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批 文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 项目负责人执业范围之内。

在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格， 并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。

投标人组建联合体投标的，项目经理必须为牵头单位正式职工。

3.2.2.2.投标申请人须保证代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，并确保从 2023 年 3 月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验（退休人员提供在本单位相关证明）。（例：如开标日期为2022年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2022年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。

3.2.2.3. 本工程投标时，仅需提供项目经理相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。

3.2.2.4. 投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。

3.3. 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4. 本次招标 不接受 联合体投标。

3.5.评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

3.6投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：盐城市公共资源电子交易系统http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin。

5.1 投标截止时间为 ： 2023 年 11 月 30 日9时00分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

本次招标采用“综合评估 评定分离法”，评标标准和方法详见招标文件第三章。

一、评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估 评定分离法”，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行综合评审，向招标人推荐一定数量不排序的合格的中标候选人，再由招标人组建定标委员会，根据评标报告和评标委员会推荐的中标候选人，结合项目规模、技术难度等因素，按照规定的决策程序，择优确定中标人。

二、评标标准和程序

（一）开、清标

（二）招标人评标准备

评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（三）评标入围

投标文件存在以下情况之一的，以及开、清标、招标人评标准备过程发现的其他废标情形，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的；

（5）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的。

评标入围方法：全部入围。

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

（四）资格审查

评标委员会对评标入围的投标文件评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

（五）评标基准价及投标报价得分（88分）

1、评标基准值计算方法：方法四；

2、评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：

K值取值范围： 95%、95.5%、96%、96.5%、97% ，开标时由招标人代表随机抽取确定；

Δ值取值范围：8%、9%、10%、11%、12% ，开标时由招标人代表随机抽取确定；

3、特殊情形下，评标基准价调整方式：

除确认存在计算错误外，评标基准价、A、B、C值一经确定，不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

附表一

方法四： ABC合成法。

评标基准价=（A×50%＋B×30%＋C×20%）×K

A=最高投标限价（剔除不可竞争部分）×（100%－下浮率Δ）；

B=在规定范围内的评标价（剔除不可竞争部分）除C值外的任意一个评标价，以评标入围的通过资格审查的随机抽取确定；抽取方式：若评标价（剔除不可竞争部分）在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价（剔除不可竞争部分）不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价（剔除不可竞争部分），与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（剔除不可竞争部分）（除C值外）中随机抽取B值；

C=在规定范围内的最低评标价（剔除不可竞争部分）；

规定范围内指：评标入围的通过资格审查的评标价（剔除不可竞争部分）算术平均值×70%与最高投标限价（剔除不可竞争部分）×30%之和下浮25%以内的所有评标价（剔除不可竞争部分）；

上述最高投标限价和评标价均应剔除不可竞争部分后参与计算和抽取；应剔除不可竞争的部分须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。

扣分标准：

以评标入围的通过资格审查的投标报价（剔除不可竞争部分）等于评标基准价的得满分，投标报价（剔除不可竞争部分）相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（六）施工组织设计 10 分

1、施工组织设计 8 分

施工组织设计须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。

评标委员会根据以下评审要点，对投标文件的施工组织设计进行评分。评审要点齐全的得基本分7分；缺少任一项评审要点，该评审要点不得分。另评标委员会根据下列评审要点的内容完整性、针对性、先进性等方面进行评审加分，以0.01分为一个记分单位，满分8分。

招标人根据招标项目实际，本项目招标文件明确施工组织设计评审要点，主要包括：

1.总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分；（0.9～1分）

2.施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；（0.9～1分）

3.施工进度计划和各阶段进度的保证措施；（0.9～1分）

4.劳动力、机械设备和材料投入计划；（0.9～1分）

5.关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；（0.8～1分）

6.新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具等应用；（0.8～1分）

7.BIM 等信息技术的使用；（0.9～1分）

8.施工过程各阶段质量安全的保证措施。（0.9～1分）

施工组织设计总篇幅一般不超过 80 页（技术特别复杂的工程可适当增加），具体篇幅（字数）要求及扣分标准， 招标人应在招标文件中明确。

2、项目负责人陈述及答辨 2 分

各投标人的项目负责人接到通知后在规定的时间内到达指定地点，接受评标委员会要求其陈述及答辨测试。评标委员会对各投标人项目负责人陈述及答辨测试进行综合评分，得分范围1～2分，得分计入总分。项目负责人未能在规定时间到达指定地点并参与测试的，该项不得分并不作中标候选人排序。

注：为增加技术标保密性，现施工组织设计无论是否符合性评审，均实行横向评审。投标人编制施工组织设计必须要按照招标文件约定的要点逐一编制，如果某个要点未编制，或者投标人把该要点上传到其他要点中，将会导致评委评审某一要点时看不到，该要点评审不通过将不得分。 请各投标人认真编制。

（七）业绩：（2分）

业绩要求： 自2020年11月1日以来（含2020年11月1日，以竣工验收证明时间为准），投标项目负责人以项目经理身份至少承担过一项单项合同额达人民币4000万元及以上采用装配式的房屋建筑工程【不含住宅（公寓除外）、工业建筑、农业建筑】施工业绩或工程总承包项目的施工业绩，其质量等级达合格及以上。

投标业绩项目采用装配式须在业绩真实性的辅助材料中明确体现。类似工程业绩须提交的材料及要求，见投标人须知3.5。投标项目负责人承担过上述工程业绩的得 2 分。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

注：1）投标人资格条件业绩不同时参与本项计分。

2）投标人提供业绩最高数量为3个，投标人审慎选择提供符合要求的业绩，评委评审时资格审查表业绩栏按顺序进行审查，超出数量的业绩不予审查计分，责任由投标人自负。

（八）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

（九）投标人得分

评标委员会按本章“评定分离”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按第（五）项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；

（2）按第（六）项施工组织设计得分，规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分B；

（3）按第（七）项业绩，规定的评审因素和分值对投标人或投标项目负责人业绩计算出得分C；

（4）按第（八）项不良记录，规定的评审因素和分值对不良记录评审项计算出得分D;

2.评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位 “四舍五入” 。

3.投标人得分=A+B+C+D。

（十）定标方案

由招标人根据苏建规字【2023】２号文件精神、盐城市国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程“评定分离”导则，结合项目特点制订。

1、必选定标因素

（1）报价因素。

比较所有定标候选人投标报价与其算术平均值的偏差，偏差越小得票数越高，偏差绝对值相同的，负偏差的得票数高。

招标文件约定投标报价出现如下情况不再进行价格竞争：所有中标候选人投标报价与其算术平均值的偏差率均在（3%）范围内。如不再进行价格竞争，招标人可以针对主要材料报价的合理性、工程量清单子目报价合理性分析进行补充竞争，以此决定报价因素优劣，也可以不补充竞争。如进行补充竞争，最优的得３票，其次２票，以此类推，排名第３以后的得0票。

（2）评标委员会评标报告。

由定标委员会成员根据评标委员会报告综合考虑中标候选人的优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，对各中标候选人综合考评。最优的得3票，其次2票，以此类推，排名第3以后的得0票。

（3）施工方案。对各候选人的施工组织设计方案是否符合项目实际需要进行评判。最优的得3票，其次2票，以此类推，排名第3以后的得0票。

2、可选定标因素

（1）拟派项目负责人类似工程业绩。项目负责人业绩必须为在本企业承接的，且仅限１个。项目负责人业绩满足招标文件评标办法（七）业绩要求的得1票，否则不得票。

（2）企业财务状况。按投标人提供的经审计的财务报表中的企业资产负债率由低到高排序，资产负债率最低的得1票，其他不得票。

（3）第三方信用报告。提供信用盐城网站公示的可查询第三方信用报告（异地互认），AAA级得2票，AA级得1票，未提供或评定为Ｃ级的不得作为拟定中标人。

（4）盐城市招投标及标后履约系统不良记录情况。有在有效期内的不良行为记录，有一条扣1票，扣完为止。

（5）企业近3个月内存在因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门通报批评的，有一个扣1票，扣完为止。

（6）“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”平台定标当天查询到的投标人近两年内失信行为记录情况，有一条扣1票，扣完为止。

投标人必须按招标文件明确的必选定标因素和可选定标因素制作定标因素一览表，对应列入相关证明材料，一览表中未列入的材料，不作为定标得票的依据。投标人同一事项不重复扣票。

（十一）确定中标人

详见投标人须知前附表7.4条评定分离

注：本评标办法“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.3条明确的中不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http：//jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http：//www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https：//ggzy.yancheng.gov.cn）以及盐城生物工程高等职业技术学校网站（https：//www.ycswgz.com）同步发布。

1）本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

2）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

3）不见面交易系统网址为：

http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

地 址：盐城市亭湖区学府路1号 地 址：盐城市国际创投中心南楼四楼3A06室

邮 编： 224000 邮 编： 224000

联 系 人： 王主任 联 系 人： 顾经理

电 话： 15061609777 电 话： 0515-68868168

2023年11月8日

联系人

电话

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本招标项目 盐城生物工程高等职业技术学校扩建工程学生公寓项目已由盐城市行政审批局以《关于盐城生物工程高等职业技术学校扩建工程学生公寓项目初步设计的批复》盐行审投资〔2023〕97号批准建设，项目业主为盐城生物工程高等职业技术学校 ，项目已具备招标条件，现对该项目盐城生物工程高等职业技术学校扩建工程学生公寓项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.1项目概况

2.1.1建设地点： 盐城生物工程高等职业技术学校（盐城市亭湖区学府路1号）

2.1.2建设规模： 总建筑面积约20000平方米。

2.1.3合同估算价： 造价约8500万元

2.1.4工期要求： 200 日历天，具体开工时间以招标人书面通知为准。

计划开工日期：2023年12月13日，竣工日期：2024年6月30日

2.1.5质量标准:符合国家“合格”标准。

2.2招标范围：盐城生物工程高等职业技术学校扩建工程学生公寓项目的施工，具体包含桩基、土建、安装（含配套水电安装、消防、强电及弱电智能化、电梯）、室内及室外装饰、室外工程（含室外管网、室外场地道路及铺装等）、食堂水电气预埋等，总承包招标范围不含床、厨房设备。具体以招标人提供的施工图纸和工程量清单为准。

2.3 本公告共划分成 1 个标段

3.1投标人须具备下列3.1.1项资质的有效的独立法人，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。且投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）。

招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

3.1.1．资质条件：投标人须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级及以上资质，并取得有效的安全生产许可证。

3.1.2．财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

3.1.3．业绩要求：自2020年11月1日以来（含2020年11月1日，以竣工验收证明时间为准），投标项目负责人以项目经理身份至少承担过一项单项合同额达人民币4000万元及以上房屋建筑工程【不含住宅（公寓除外）、工业建筑、农业建筑】施工业绩或工程总承包项目的施工业绩，其质量等级达合格及以上。

类似工程业绩须提交的材料及要求，见投标人须知3.5。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

3.1.4．信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.2项目负责人资格要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。

3.2.1 项目负责人资格类别和等级：投标人拟派项目负责人必须是投标人本单位正式职工，具有建筑工程二级及以上建造师注册证书，并具有有效的《安全生产考核合格证书》（B类）。

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1. 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批 文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 项目负责人执业范围之内。

在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格， 并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。

投标人组建联合体投标的，项目经理必须为牵头单位正式职工。

3.2.2.2.投标申请人须保证代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，并确保从 2023 年 3 月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验（退休人员提供在本单位相关证明）。（例：如开标日期为2022年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2022年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。

3.2.2.3. 本工程投标时，仅需提供项目经理相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。

3.2.2.4. 投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。

3.3. 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4. 本次招标 不接受 联合体投标。

3.5.评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

3.6投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：盐城市公共资源电子交易系统http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin。

5.1 投标截止时间为 ： 2023 年 11 月 30 日9时00分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

本次招标采用“综合评估 评定分离法”，评标标准和方法详见招标文件第三章。

一、评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估 评定分离法”，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行综合评审，向招标人推荐一定数量不排序的合格的中标候选人，再由招标人组建定标委员会，根据评标报告和评标委员会推荐的中标候选人，结合项目规模、技术难度等因素，按照规定的决策程序，择优确定中标人。

二、评标标准和程序

（一）开、清标

（二）招标人评标准备

评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（三）评标入围

投标文件存在以下情况之一的，以及开、清标、招标人评标准备过程发现的其他废标情形，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的；

（5）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的。

评标入围方法：全部入围。

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

（四）资格审查

评标委员会对评标入围的投标文件评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

（五）评标基准价及投标报价得分（88分）

1、评标基准值计算方法：方法四；

2、评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：

K值取值范围： 95%、95.5%、96%、96.5%、97% ，开标时由招标人代表随机抽取确定；

Δ值取值范围：8%、9%、10%、11%、12% ，开标时由招标人代表随机抽取确定；

3、特殊情形下，评标基准价调整方式：

除确认存在计算错误外，评标基准价、A、B、C值一经确定，不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

附表一

方法四： ABC合成法。

评标基准价=（A×50%＋B×30%＋C×20%）×K

A=最高投标限价（剔除不可竞争部分）×（100%－下浮率Δ）；

B=在规定范围内的评标价（剔除不可竞争部分）除C值外的任意一个评标价，以评标入围的通过资格审查的随机抽取确定；抽取方式：若评标价（剔除不可竞争部分）在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价（剔除不可竞争部分）不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价（剔除不可竞争部分），与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（剔除不可竞争部分）（除C值外）中随机抽取B值；

C=在规定范围内的最低评标价（剔除不可竞争部分）；

规定范围内指：评标入围的通过资格审查的评标价（剔除不可竞争部分）算术平均值×70%与最高投标限价（剔除不可竞争部分）×30%之和下浮25%以内的所有评标价（剔除不可竞争部分）；

上述最高投标限价和评标价均应剔除不可竞争部分后参与计算和抽取；应剔除不可竞争的部分须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。

扣分标准：

以评标入围的通过资格审查的投标报价（剔除不可竞争部分）等于评标基准价的得满分，投标报价（剔除不可竞争部分）相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（六）施工组织设计 10 分

1、施工组织设计 8 分

施工组织设计须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。

评标委员会根据以下评审要点，对投标文件的施工组织设计进行评分。评审要点齐全的得基本分7分；缺少任一项评审要点，该评审要点不得分。另评标委员会根据下列评审要点的内容完整性、针对性、先进性等方面进行评审加分，以0.01分为一个记分单位，满分8分。

招标人根据招标项目实际，本项目招标文件明确施工组织设计评审要点，主要包括：

1.总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分；（0.9～1分）

2.施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；（0.9～1分）

3.施工进度计划和各阶段进度的保证措施；（0.9～1分）

4.劳动力、机械设备和材料投入计划；（0.9～1分）

5.关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；（0.8～1分）

6.新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具等应用；（0.8～1分）

7.BIM 等信息技术的使用；（0.9～1分）

8.施工过程各阶段质量安全的保证措施。（0.9～1分）

施工组织设计总篇幅一般不超过 80 页（技术特别复杂的工程可适当增加），具体篇幅（字数）要求及扣分标准， 招标人应在招标文件中明确。

2、项目负责人陈述及答辨 2 分

各投标人的项目负责人接到通知后在规定的时间内到达指定地点，接受评标委员会要求其陈述及答辨测试。评标委员会对各投标人项目负责人陈述及答辨测试进行综合评分，得分范围1～2分，得分计入总分。项目负责人未能在规定时间到达指定地点并参与测试的，该项不得分并不作中标候选人排序。

注：为增加技术标保密性，现施工组织设计无论是否符合性评审，均实行横向评审。投标人编制施工组织设计必须要按照招标文件约定的要点逐一编制，如果某个要点未编制，或者投标人把该要点上传到其他要点中，将会导致评委评审某一要点时看不到，该要点评审不通过将不得分。 请各投标人认真编制。

（七）业绩：（2分）

业绩要求： 自2020年11月1日以来（含2020年11月1日，以竣工验收证明时间为准），投标项目负责人以项目经理身份至少承担过一项单项合同额达人民币4000万元及以上采用装配式的房屋建筑工程【不含住宅（公寓除外）、工业建筑、农业建筑】施工业绩或工程总承包项目的施工业绩，其质量等级达合格及以上。

投标业绩项目采用装配式须在业绩真实性的辅助材料中明确体现。类似工程业绩须提交的材料及要求，见投标人须知3.5。投标项目负责人承担过上述工程业绩的得 2 分。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

注：1）投标人资格条件业绩不同时参与本项计分。

2）投标人提供业绩最高数量为3个，投标人审慎选择提供符合要求的业绩，评委评审时资格审查表业绩栏按顺序进行审查，超出数量的业绩不予审查计分，责任由投标人自负。

（八）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

（九）投标人得分

评标委员会按本章“评定分离”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按第（五）项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；

（2）按第（六）项施工组织设计得分，规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分B；

（3）按第（七）项业绩，规定的评审因素和分值对投标人或投标项目负责人业绩计算出得分C；

（4）按第（八）项不良记录，规定的评审因素和分值对不良记录评审项计算出得分D;

2.评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位 “四舍五入” 。

3.投标人得分=A+B+C+D。

（十）定标方案

由招标人根据苏建规字【2023】２号文件精神、盐城市国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程“评定分离”导则，结合项目特点制订。

1、必选定标因素

（1）报价因素。

比较所有定标候选人投标报价与其算术平均值的偏差，偏差越小得票数越高，偏差绝对值相同的，负偏差的得票数高。

招标文件约定投标报价出现如下情况不再进行价格竞争：所有中标候选人投标报价与其算术平均值的偏差率均在（3%）范围内。如不再进行价格竞争，招标人可以针对主要材料报价的合理性、工程量清单子目报价合理性分析进行补充竞争，以此决定报价因素优劣，也可以不补充竞争。如进行补充竞争，最优的得３票，其次２票，以此类推，排名第３以后的得0票。

（2）评标委员会评标报告。

由定标委员会成员根据评标委员会报告综合考虑中标候选人的优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，对各中标候选人综合考评。最优的得3票，其次2票，以此类推，排名第3以后的得0票。

（3）施工方案。对各候选人的施工组织设计方案是否符合项目实际需要进行评判。最优的得3票，其次2票，以此类推，排名第3以后的得0票。

2、可选定标因素

（1）拟派项目负责人类似工程业绩。项目负责人业绩必须为在本企业承接的，且仅限１个。项目负责人业绩满足招标文件评标办法（七）业绩要求的得1票，否则不得票。

（2）企业财务状况。按投标人提供的经审计的财务报表中的企业资产负债率由低到高排序，资产负债率最低的得1票，其他不得票。

（3）第三方信用报告。提供信用盐城网站公示的可查询第三方信用报告（异地互认），AAA级得2票，AA级得1票，未提供或评定为Ｃ级的不得作为拟定中标人。

（4）盐城市招投标及标后履约系统不良记录情况。有在有效期内的不良行为记录，有一条扣1票，扣完为止。

（5）企业近3个月内存在因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门通报批评的，有一个扣1票，扣完为止。

（6）“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”平台定标当天查询到的投标人近两年内失信行为记录情况，有一条扣1票，扣完为止。

投标人必须按招标文件明确的必选定标因素和可选定标因素制作定标因素一览表，对应列入相关证明材料，一览表中未列入的材料，不作为定标得票的依据。投标人同一事项不重复扣票。

（十一）确定中标人

详见投标人须知前附表7.4条评定分离

注：本评标办法“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.3条明确的中不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http：//jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http：//www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https：//ggzy.yancheng.gov.cn）以及盐城生物工程高等职业技术学校网站（https：//www.ycswgz.com）同步发布。

1）本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

2）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

3）不见面交易系统网址为：

http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

地 址：盐城市亭湖区学府路1号 地 址：盐城市国际创投中心南楼四楼3A06室

邮 编： 224000 邮 编： 224000

联 系 人： 王主任 联 系 人： 顾经理

电 话： 15061609777 电 话： 0515-68868168

2023年11月8日