招标详情
为提升武庙镇居家养老服务水平,推进养老服务高质量发展,武庙镇拟选聘一家符合具有养老服务资格的养老企业或社会组织,负责武庙镇2023居家养老上门服务项目的实施,现将相关事项公告如下:
一、项目概况
根据成都东部新区党群工作部民政和退役军人事务处关于印发《进一步规范困难老年人基本养老服务、居家养老上门服务指导意见》的通知,标准为300元/年/人的,武庙镇共有81名对象,现通过比选方式确定一家供应商为本项目提供相关服务。
二、项目简介
项目名称:成都东部新区武庙镇2023年居家养老上门服务项目
资金来源:省级资金12150元、市级资金12150元
项目资金:24300元(付款金额以实际人数及实际服务量结算为准,300元/人/年)
服务期限:自合同签订日起为期一年(全年服务累计服务时长不得低于6个月)。
三、项目总体思路
采取政府购买服务的方式,鼓励和引导养老企业或社会组织为居家困难老年人提供生活照料、家政服务、护理保健、精神慰藉、代购代办等多层次、多样化为老服务,不断满足居家养老群体基本需求,提升生活品质。
四、项目服务对象
为武庙镇辖区内60周岁以上计划生育特殊老年人和80周岁以上的老年人(本年度未享受其他养老服务项目)。
五、服务内容
通过多种形式,以生活照料为基础,为服务老人提供血压测量、基本生命体征检查,建立健康档案服务;提供助餐、助浴、助洁等个人生活及居室卫生清洁服务;提供聊天、心理慰藉、生日及节庆日问候服务;提供陪同就医、代购生活用品、代缴水电气电话等费用服务,包括如下:
序号 | 服务内容 | 收费标准及要求 | 时长限定(分钟) |
1 | 做饭服务 | 30元/次(体现做饭过程和成品) | - |
2 | 喂饭服务 | 20元/次 | 15 |
3 |
上门洗涤服务 | 被套:20元/套/次(未满1套按5元/件收费) 衣服:4元/件(仅限手洗,不分厚薄) | - |
4 | 代缴服务 | 10元/次(例如:水费、电费、话费、气费等,不限公里数、不限时)
| - |
5 | 代购(领)药品、生活用品服务 | 10元/次(需体现代购产品及店名) | - |
6 | 陪医就诊服务 | 30元/次(需体现陪同医院或诊所) | - |
7 | 生活应急救助服务 | 老人突发需求帮助25元/次(需具体体现帮助事项) | - |
8 | 应对环境变化(季节)、其他不可抗拒因素(疫情)物资储备35元/次 | - | |
9 | 节日慰问 | 40元/次,营造节日氛围,提供必要的氛围营造礼品 | - |
10 | 预约挂号 | 20元/次(需体现预约挂号医院及挂号单,诊所挂号不计入) | - |
11 | 洗碗 | 10元/次(需体现洗碗过程及清洁成果) | - |
12 |
上门维修服务(材料由服务对象提供) | 仅限服务单位能对水电气煤进行的维修服务,20元/次(体现维修前中后图) | - |
13 | 仅限服务单位能对房屋维修的服务,20元/次(体现维修前中后图) | - | |
14 | 仅限服务单位能对家电维修的服务,20元/次(体现维修前中后图) | - | |
15 | 仅限服务单位能对管道疏通的服务,20元/次(体现维修前中后图) | - | |
16 | 劳动生产要素 | 30元/次(仅限重体力活) | - |
17 | 理发服务〔女〕 | 15元/次(服务间隔不得低于30日,前后对比明显) | 10 |
18 | 洗头服务(女) | 15元/次 | 5 |
19 | 理发服务(男) | 10元/次(服务间隔不得低于20日,前后对比明显) | 8 |
20 | 洗头服务(男) | 5元/次 | 3 |
21 | 剪甲服务(手) | 5元/次,服务间隔不得低于14日,前后对比明显 | 5 |
22 | 剪甲服务(脚) | 15元/次,服务间隔不得低于14日,前后对比明显 | 5 |
24 | 洗脚 | 10元/次 | 3 |
25 | 修面(男) | 5元/次,前后对比明显 | 5 |
26 | 失禁护理 | 60元/次,仅对卧床失能人员清理身体上异物(排泄物) | 20 |
27 | 移位翻身服务 | 20元/次,对卧床失能人员开展移位翻身服务,并进行必要的肌肉放松 | 10 |
28 | 褥疮清理 | 40元/次,对卧床人员出现褥疮部位进行护理 | 10 |
29 |
清理排泄物服务 | 10元/次,年龄在60周岁以上的失能人员、半失能人员的屎尿器具清理,前后对比明显 |
10 |
30 | 上门助浴服务 | 60元/次,为瘫痪人员进行洗澡服务 | 30 |
31 | 温水擦拭 | 15元/次,对失能半失能人员进行除脸部、手部外的身体清洁 | 10 |
32 | 打扫卫生 | 25元/次(体现3个打扫区域)比如:厨房、卧室、厕所,前后对比明显 | 15 |
33 | 陪同聊天 | 最低服务30分钟,15元/次;最长服务60分钟,30元/次 (不可与读书读报、建立家庭重建服务(心理疏导)同时开展) | 30/60 |
34 | 读书读报(政策宣讲、心理健康知识等) | 最低服务30分钟,15元/次;最长服务60分钟,30元/次 (不可与陪同聊天、建立家庭重建服务(心理疏导)同时开展) | 30/60 |
35 | 定期检查 | 25元/次,形成健康管理,服务包含不限于血压、血糖、心率等生命体征登记 |
10 |
36 | 空调、风扇清洗 | 30元/次,服务间隔不得低于90日,需有外部、内部清洁,前后对比明显 | 15 |
37 | 抽油烟机清洗 | 15元/次,服务间隔不得低于90日,清洗表面和油槽,前后对比明显 | 10 |
38 | 居室消毒 | 25元/次(体现卧室、厕所、厨房等地方) | 10 |
39 |
安全检查(引导) | 水源:仅限农村古井水源污染检查,10元/次/月(张贴危险标识) | 10 |
40 | 用电:检查家用电器、电线等不具备使用条件,10元/次/月(张贴危险标识 | 10 | |
41 | 燃气:指导天然气使用,检查设备安全性,10元/次/月(张贴危险标识) | 10 | |
42 | 房屋安全:仅限建筑年限久远存在安全隐患的房屋,10元/次/月(张贴危险标识) | 10 | |
43 | 按摩 | 最低服务30分钟,25元/次;最长服务60分钟,50元/次 | 30/60 |
44 | 拔罐疗法 | 30元/次 | 15 |
45 | 建立家庭重建服务(心理疏导) | 30元/次,需体现家庭重建服务(心理疏导)事件 | 30 |
46 | 亲属沟通(视频) | 20元/次,需体现亲属视频照片且包含亲属电话号码 | 10 |
47 | 陪行服务 | 对行动不便人员开展室外陪行服务,30元/次(不可与器械使用培训同时开展 ) |
30 |
48 | 器械使用培训 | 15元/次,需体现教学过程 | 10 |
六、服务要求
1.成交供应商需配齐相关服务设施设备,成交供应商工作人员应做好个人卫生清洁后才能开展,每次服务开展后如实填写满意度测评表。
2.供应商拟投入服务人员不低于3人。
3.人员要求:①应遵守相关规章制度;②应持有效健康证明;③应接受相关专业知识和技能的培训并持相关证书上岗;④应遵守职业道德,保护老年人隐私;⑤提供服务时应注意个人卫生、服饰整洁;⑥征求老人同意,提供服务时应尊重老人,注意语言文明、态度热情、细致周到、操作规范。
4.供应商在服务过程中自觉接受相关部门(单位)的监督。
5.供应商须向服务对象提供有效服务联系人和24小时服务电话。
6.供应商在服务期间,所有服务人员的安全、健康等问题由供应商自行负责。
7.在服务过程中,由于服务人员工作期间的失误导致的服务对象安全、与服务对象产生的矛盾、纠纷等,由供应商按相关法律法规自行解决。
8.服务人员不得在服务期间向服务对象(或监护人)从事与本项目无关的其他商业行为。
七、资格要求
1.具有独立承担民事责任的能力;
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3.具有养老服务相关资质(经营范围内),有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4.参加本次比选活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
5.符合法律、行政法规规定的其他条件;
6.本项目不接受联合体参与;
7.应具有综合性团队:养老护理员2名以上(至少1名中级资质),社工师或助理社工师至少1名,健康管理师至少1名,医师或中医师至少1名,护士至少1名;
8.供应商应具有拟投入本项目的居家养老服务用车(乘用车)3辆以上(自有车辆须提供车辆照片、行驶证等相关证明材料复印件并加盖公章;租赁车辆须提供租赁合同、车辆照片、行驶证等相关证明材料复印件并加盖公章);
9.供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人没有行贿犯罪记录;
10.禁止参加本次比选活动的供应商:
参照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)的要求,采购人将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图,拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的比选活动(以联合体形式参加本项目采购活动,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录)。
八、比选文件要求
比选文件要求包括但不限于本公告第七条“资格要求”中所要求提供的资料、法定代表人资格证明和授权委托书以及项目实施方案。
九、项目验收
1.支付方式:按季度据实结算服务费(每季度季末对本季度服务情况进行考核)。合同签订后,先预付30%费用(7290元,大写柒仟贰佰玖拾元整),后期再按实际结算金额进行抵扣。
2.根据有效服务工单打分情况计算结算金额,服务满意度满分为100分,服务满意度≥80分按签订的服务价格据实支付;服务满意度在60—79分,将得分换作百分比乘以签订服务价格计算结算金额;低于60分根据情况支付并解除合同。
3.履约验收:根据《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)的要求,以采购文件技术指标要求、比选文件比选内容和行业相关标准验收。
4.合同实质性条款:甲乙双方应根据本比选项目的特点,在不违背比选文件的要求、承诺的原则下,就具体条款进行修改和增减。
5.服务项目由服务对象(老人)自主选择,但服务费标准合计不得超过单人年度总金额(不超过300元/人/年)。承接服务的单位根据服务对象(老人)自愿和实际需求提供服务。
十、报名及比选方式、时间、地点
1.报名时间:2023年11月14日至2023年11月20日09:00-12:00、14:00-17:00(北京时间,法定节假日除外)。
2.报名地点:成都东部新区武庙镇同新路7号(武庙镇民生服务办)报名。
3.报名方式:经办人员现场提交“单位介绍信原件(内容至少包含项目名称)、经办人身份证正反面复印件加盖报名单位公章(须查验身份证原件)”等资料。
4.递交比选文件截止时间和开启时间:2023年11月21日上午10:00(北京时间)。
5.递交比选文件地点和比选地点:比选文件必须在递交比选文件截止时间前送达比选地点(成都东部新区武庙镇人民政府)。逾期送达或没有密封的比选文件恕不接收。本次比选不接收邮寄的比选文件。
6.比选方式:综合评分方式
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
1 | 人员配备 | 10分 | 供应商拟派本项目的服务人员中:具有养老护理员2名以上(至少1名中级资质),社工师或助理社工师至少1名,健康管理师至少1名,医师或中医师至少1名,护士至少1名,每有1人得1分(具有养老护理高级资质的按2分/人),最多10分,人员证书不重复。(必须提供相关证书复印件和就职证明复印件并加盖公章,未提供不得分,本项人员不重复计分) |
2 | 相似业绩 | 2分 | 提供自2020年1月1日以来的类似项目案例,每提供一个得1分,最多得2分。(需提供合同复印件并加盖供应商鲜章) |
3 | 管理与考核 | 24分 | 管理与考核制度包含:①管理制度、②内部考核制度、③服务质量奖惩制度,以上制度齐全且完全满足文件要求的得24分;每有一项缺项漏项的扣8分,扣完为止;每有一项内容存在缺陷的扣3分。缺陷是指:分析内容与实际情况不符或内容前后不一致或前后逻辑错误或过于简略或不符合采购需求等。 |
4 | 服务方案 | 40分 | 方案包含:①能力完好和轻度失能的老年人基本养老服务方案;②中度失能的老年人护理服务方案;③重度失能的老年人护理服务方案;④对高龄老人护理服务方案;⑤失智老人护理服务方案;⑥伤残老人护理服务方案;⑦计划生育特殊家庭老人护理服务方案;⑧计生特扶和80岁高龄老人护理服务方案,以上方案齐全且完全满足文件需求的得40分;每有一项目缺项漏项的5扣分,扣完为止;每有一项内容存在缺陷的扣2.5分。缺陷是指:分析内容与实际情况不符或内容前后不一致或前后逻辑错误或过于简略或不符合采购需求等。 |
5 | 应急方案 | 18分 | 方案包含:①火灾事故;②食物中毒;③触电事故;④治安事件;⑤老人急症;⑥老人意外事故(猝死、噎食、跌倒、烫伤、坠床等),以上方案齐全的得18分;每有一项缺项漏项的3扣分,扣完为止;每有一项内容存在缺陷的扣1分。缺陷是指:分析内容与实际情况不符或内容前后不一致或前后逻辑错误或过于简略或不符合采购需求等。 |
6 | 设备配置 | 6分 | 供应商拟投入本项目的居家养老服务用车(五座及五座以上),每提供一辆得1.5分,最多得6分(自有车辆须提供车辆照片、行驶证等相关证明材料复印件并加盖公章;租赁车辆须提供租赁合同、车辆照片、行驶证等相关证明材料复印件并加盖公章)。 |
7.本项目邀请信息在“成都东部新区管理委员会(官方网站)或武庙镇官方微信公众号”以公告形式发布。
十一、比选流程
(一)项目发布
成都东部新区武庙镇人民政府通过“成都东部新区管理委员会(官方网站)或武庙镇官方微信公众号”发布项目比选公告。
(二)项目报名
申请报名的单位需执报名所需资料现场报名,符合要求的填写报名表完成报名工作。
(三)项目比选
申请单位根据相关要求准备并按规定时间递交密封的比选资料。
(四)项目确定
成都东部新区武庙镇人民政府组织评审组召开比选会,进行综合评审打分,按照得分顺序(最高者中选),确定项目实施单位。
(五)项目公示
成都东部新区武庙镇人民政府通过“成都东部新区管理委员会(官方网站)或武庙镇官方微信公众号”发布项目比选结果公告,公示期3个工作日。
(六)合同签订
成都东部新区武庙镇人民政府与项目中标单位签订合同,明确项目服务相关内容,合同一式四份,成都东部新区武庙镇人民政府三份,比选中标单位一份。
十二、联系方式
采购人:成都东部新区武庙镇人民政府
通讯地址:成都东部新区武庙镇同新路7号
联系人:郑老师
联系电话:13693466079