一、项目名称：营养食堂社会化服务

二、项目编号：2023-JL13(05)-F10025。

三、公告内容

现对营养食堂社会化服务招标文件答疑作如下通知：

问题一：评审标准表2：商务和技术评审表资质信誉情况（2.投标人近三年内（截止开标）获得省级以上的与餐饮行业有关的荣誉（提供相关证明材料）数量评分，排名第一的得标准分，其余依次递减0.1分，未提供不得分。）;中国烹饪协会与中国饭店协会颁发相关荣誉如：团餐百强企业、优秀企业等是否为省级以上与餐饮行业有关的荣誉，是否认可该协会荣誉

答:以投标人近三年内（截止开标）获得省级以上的餐饮行业相关的荣誉（提供相关证明材料）数量评分，详见本项目12月14日补遗。

问题二：您好，对营养食堂社会化服务招标文件有以下质疑：

1.人员配置第2条要求可无限制提供公共营养师、食品安全员作为评分要素，请问贵单位的食堂需要有这么多的公共营养师和食品安全员岗位吗要求配置40人，如果我公司提交30人上述岗位，其他岗位的人员如何配置。这不符合岗位配置的要求。

2.场地收费标准是否有依据，人员人数要求是否合理，是否存在人员浪费

3.制定菜单，每增加一种菜品得0.5分，最高的得标准分”。技术要求第七条中又要求“同类菜品未查询到售价的，投标人不得售卖，需调整《食谱》”。该条评分项中增加菜品加分在前，询价在后，加分的菜品如果未询到价，加分又有什么意义呢

答:1.在招标文件要求基础（员工配置人数要求）上由投标人自行决定。

2.本项目场地费定价依据是经过了评估公司进行了专业评估的，场地收费标准依据充分。本项目人员人数要求合理，根据军队有关规定要求，餐饮保障人数在500人以上的，炊管人员配备数量为1:25至1:30，本项目所在点位病床数1800张，平均满床率70%，要求40人以上伙食保障团队是符合规定的，不存在浪费。

3.该项已于12月14日补遗。该项修改为:投标人在符合招标文件菜品要求【技术要求（五）（六）（七）】的基础上制定菜单，每增加一种菜品得0.5分，最高的得标准分。（投标人提供主城区医院病员食堂价格相关证明材料，可为菜品公示价格并加盖投标单位公章。）。
问题三：一、招标文件第35页 表2 商务和技术评审表中“技术评审-人员配备--1．根据投标人拟配主要人员的数量进行评分，投标人需配置不少于40人的经营团队，男性年龄不得超过60周岁，女性年龄不得超过55周岁,其中，等级厨师不少于10人（二级以上厨师不得少于3人、具有资质的面点师不少于1人、具有资质的营养师不少于1人），达不到此项要求的投标人人得0分。等级厨师每增加1人得0.5分，最高得2分；具有资质的面点师每增加1人得0.5分，最高得1分；具有资质的营养师每增加1人得0.5分，最高得1分。”请问“等级厨师每增加1人得0.5分，最高得2分”等级厨师是在不少于10人得基础上增加4人得2分还是在二级以上厨师不得少于3人得基础上增加4人得2分；具有资质的面点师每增加1人得0.5分，最高得1分，是在具有资质的面点师不少于1人的前提下增加2人得1分吗具有资质的营养师每增加1人得0.5分，最高得1分，是在具有资质的营养师不少于1人的前提下增加2人得1分吗

答:在招标文件要求基础（员工配置人数要求）上视情加分，详见本项目12月14日补遗。

问题四：1、评审标准表2商务和技术评审表人员配备：根据文件描述（二级以上厨师需要提供投标前三个月以上的社保缴纳证明。投标人提供的人员数量在入场经营后不得随意减少，若随意减少1人，扣除履约保证金10%，减少2人扣除20%，以此类推）这要求很不合理，公司与员工签订劳动合同，如出现员工不符合录用条件或者员工负伤患病等不能胜任工作时公司招聘顶岗人员需要时间，（劳动法第二十五条及第二十六条）

2、人员配置第2条要求可无限制提供公共营养师、食品安全员作为评分要素，请问贵单位的食堂需要有这么多的公共营养师和食品安全员岗位吗要求配置40人，如果我公司提交30人上述岗位，其他岗位的人员如何配置。这不符合岗位配置的要求。

3、场地收费标准是否有依据，人员人数要求是否合理，是否存在人员浪费的情况

4、制定菜单，每增加一种菜品得0.5分，最高的得标准分”。技术要求第七条中又要求“同类菜品未查询到售价的，投标人不得售卖，需调整《食谱》”。该条评分项中增加菜品加分在前，询价在后，加分的菜品如果未询到价，加分又有什么意义

答:1.投标人在投标时，若提报的伙食保障团队中人员数量、具有相关资质等级的人员数量、管理人员数量等是后期监管的重要依据，投标人中标后不得以任何理由减少伙食保障团队人员数量、不得以任何理由减少具有相关资质等级的人员数量、不得以任何理由减少管理人员数量，但可以根据合同约定进行更换，如遇特殊情况，需向招标人报请并出示相关证明，否则按照随意减少人员数量进行处理并进行处罚。新旧员工更换时间不得超过1个月。例如，投标人在投标文件中提报了保障团队41人，其中项目经理1人、2级以上厨师5人、具有资质的营养师2人、具有资质的面点师2人，该投标人中标后，必须安排41人保障团队进场保障，并且该41人中，必须包含1名1项目经理、5名2级以上厨师、2名具有资质的营养师、2名具有资质的面点师。若2级以上厨师不足5人，招标人将按照合同约定对中标人进行处罚。处罚标准如评审标准中所示。

2.该提问与问题二一致，详见问题二回答。

3.该提问与问题二一致，详见问题二回答。

4.该提问与问题二一致，详见问题二回答。

问题五：1、业绩是否必须是公立三家医院私立算吗三家以下算吗大型国企、大型商场的大如何界定军队单位级别是保密的如何界定

2、企业规模和财务状况评分项不符合国家政府推行促进中小企业发展的相关精神，是否评分针对的指定的某大型企业。排挤中小团餐企业的行为呢

3、人员配置第2条要求可无限制提供公共营养师、食品安全员作为评分要素，请问贵单位的食堂需要有这么多的公共营养师和食品安全员岗位吗要求配置40人，如果我公司提交30人上述岗位，其他岗位的人员如何配置。这不符合岗位配置的要求。

4、场地收费标准是否有依据，人员人数要求是否合理，是否存在人员浪费呢

5、制定菜单，每增加一种菜品得0.5分，最高的得标准分”。技术要求第七条中又要求“同类菜品未查询到售价的，投标人不得售卖，需调整《食谱》”。该条评分项中增加菜品加分在前，询价在后，加分的菜品如果未询到价，加分又有什么意义

答:1.该项已于12月14日补遗。商务评审表一、业绩修改为：1.投标人近三年内（截止开标）为三甲医院、学校（小学及以上）、党政机关（县、处及以上）、军队单位（团及以上）等提供餐饮食堂承包服务的业绩，每1个得1分，最高得标准分。（注：1.投标人须提供的业绩资料为①合同关键页复印件，应包含但不限于含有合同名称、合同当事人双方的名称，合同主要内容、合同双方签章等内容）；②合同期内任一发票复印件；2.同一食堂项目不累计得分，业绩资料资料不齐全不得分。）

2.相关评分标准为军队标准评审模板。

3.该提问与问题二一致，详见问题二回答。

4.该提问与问题二一致，详见问题二回答。

5.该提问与问题二一致，详见问题二回答。
问题六：营养食堂社会化服务项目根据招标文件第一部分第4点投标供应商资格条件符合中华人民共和国政府采购法质疑以下内容：

1、评审标准表2：商务和技术评审表业绩（1.投标人近三年内（截止开标）为医院、学校、党政机关（县、处及以上）、军队单位（团及以上）、大型国企、大型商场等提供餐饮食堂承包服务的业绩，每1个得1分，最高得标准分）最高得标准分是什么意思是各自餐饮公司业绩的总和得最高的标准分吗根据政府采购促进中小企业发展管理办法（第五条 采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。）

2、评审标准表2：商务和技术评审表人员配备，根据文件描述（二级以上厨师需要提供投标前三个月以上的社保缴纳证明。投标人提供的人员数量在入场经营后不得随意减少，若随意减少1人，扣除履约保证金10%，减少2人扣除20%，以此类推）这要求很不合理，公司与员工签订劳动合同，如出现员工不符合录用条件或者员工负伤患病等不能胜任工作时公司招聘顶岗人员需要时间，（劳动法第二十五条及第二十六条）

3、评审标准表3：价格评审表，根据政府采购促进中小企业发展管理办法（第九条 对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%—5%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。）

答：1.相关评分标准为军队标准评审模板。

该提问与问题二一致，详见问题二回答。

相关评分标准为军队标准评审模板。

问题七：该问题与此次招标文件无关。

问题八：技术评审表中：

二、人员配备：二级以上厨师需要提供投标前三个月以上的社保缴纳证明及技术要求项目经理、厨师长、现场负责人还需要提供投标前三个月以上的社保缴纳证明。社保证明时间为9-10-11月份，但部分区域社保延迟，11月份社保不能开，是否可以提供8-10月份的

七、菜品要求：投标人在符合招标文件菜品要求【技术要求（五）（六）（七）】的基础上制定菜单，每增加一种菜品得0.5分，最高的得标准分。

（提供特色食物原材料及加工详细说明，并附彩图，且在其他自有门店有出售，自有门店提供证明材料）

问题：自有门店是指社会餐饮门店或酒店门店吗此项目为食堂(团餐），要求提供自有门店的特色食物，一般只有社会餐饮和酒店餐饮相关公司才具有，此项具有针对性。

答：1.因部分区域社保延迟，投标人可提供2023年8-10月社保，详见本项目12月14日补遗。

2.该项已于12月14日补遗。该项修改为:投标人在符合招标文件菜品要求【技术要求（五）（六）（七）】的基础上制定菜单，每增加一种菜品得0.5分，最高的得标准分。（投标人提供主城区医院病员食堂价格相关证明材料，可为菜品公示价格并加盖投标单位公章。）。

问题九：招标文件中 评分项“菜品要求 投标人在符合招标文件菜品要求【技术要求（五）（六）（七）】的基础上制定菜单，每增加一种菜品得0.5分，最高的得标准分。

（提供特色食物原材料及加工详细说明，并附彩图，且在其他自有门店有出售，自有门店提供证明材料）” 其中自有门店是指 保障单位业绩还是指公司自有门店证明材料是指什么，需要什么材料

答：该项已于12月14日补遗。该项修改为:投标人在符合招标文件菜品要求【技术要求（五）（六）（七）】的基础上制定菜单，每增加一种菜品得0.5分，最高的得标准分。（投标人提供主城区医院病员食堂价格相关证明材料，可为菜品公示价格并加盖投标单位公章。）。

注：若本通知与招标文件相矛盾的，请以本通知为准。

除以上内容外，招标文件中其他内容不做调整。

四、 联系方式

采购人联系方式

联系人：徐老师

联系电话：（023）68757086