第一章 谈判公告

国网新疆电力有限公司博尔塔拉供电公司工会委员会2024年职工春节福利竞争性谈判采购谈判公告

谈判编号：3024005

1.采购条件

本项目采购人为国网新疆电力有限公司博尔塔拉供电公司工会委员会（以下简称“项目单位”），项目资金来源已落实，并委托新疆新能电网建设服务有限公司为采购代理机构。项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在应答人用先进标准引领产品质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机制。

2. 采购范围及要求

详见谈判公告附件1：《项目需求一览表》，单独成册。

3. 资格要求

3.1物资类

3.1.1 本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，须具有与本采购项目相应的供货能力。

3.1.2 本次采购不接受联合体应答。

3.1.3本次采购是否接受代理商应答见附件1：项目需求一览表。如接受代理商应答的，代理产品不得属于《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》（商务部令2014年第1号）规定必须进行国际招标的产品。

3.1.4 接受代理商或者外协外购产品应答时，其应答产品制造商须在境内具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障相应协作承制货物如期交货的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系应答人本人或者其代理或外协产品制造商本人所拥有的权利权益。

3.1.5 应答人及其应答产品须满足如下通用资格要求：

（1）应答产品制造商必须具有生产应答产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。本采购活动不接受贴牌代工以及任何分包、转包行为的应答。

（2）在与规范相同或较规范更严格的条件下，应答产品的投运数量或供货数量及其成功运行时间满足采购文件的要求。如同一包内存在不同类别的产品，除外购外协的产品外，则应答人须分别满足包内各类别产品的资格要求；对于外购外协的产品，产品制造商应满足本公告资质相关业绩要求。

（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得采购文件要求的国家强制认证证书。

（4）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包应答或者未划分标包的同一采购项目应答。

（5）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，应答人存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内的，应答人在首次应答截止之日至成交结果发布之前，任一日在不良行为处理期内的，均适用不良行为处理结果。或应答人存在触发《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》第三十三条重大问题“熔断机制”情形的，其应答将被否决。

（6）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），应答人不得被人民法院列为失信被执行人。应答人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单，不得被“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/）列入失信被执行人。即使应答人在开标当日未被人民法院列为失信被执行人，亦未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单，但在发送成交通知书之日，被列为失信被执行人或被列入失信被执行人名单，采购人亦有权取消其成交资格。

（7）应答人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。即使应答人在开标当日未被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”，但在发送成交通知书之日，被列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”，采购人亦有权取消其成交资格。

（8）外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本采购技术规范要求。国家、行业已经发布相应产品标准的，应答人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；国家、行业尚未发布相应产品标准的，应答人须取得国家级权威检验检测机构依据国家电网有限公司企业标准出具的检验检测报告。应答人应具备对外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明。原材料组部件管理应当具有可追溯性。

3.1.6 应答人及其应答产品须满足相应采购货物的专用资格要求如下：

详见谈判公告附件2：专用资质业绩要求。

3.1.7 本次采购是否接受代理投标详见谈判公告附件1：项目需求一览表。

3.1.8 各应答人均可就本次采购的部分或全部标包应答。

3.2 设计类、施工类、服务类

3.2.1 应答人须满足如下通用资格要求：

3.2.1.1 本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，须具备承担所投项目的资格条件；并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成成交项目的能力。

3.2.1.2 法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包应答或者未划分标包的同一采购项目应答。

3.2.1.3 取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得采购文件要求的国家强制认证证书。

3.2.1.4 根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，应答人存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内的，应答人在首次应答截止之日至成交结果发布之日前，任一日在《国家电网有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报》处理期内的均适用不良行为处理结果。或应答人存在触发《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》第三十三条重大问题“熔断机制”情形的，其应答将被否决。

3.2.1.5 根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），应答人不得被人民法院列为失信被执行人。应答人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单，不得被“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/）列入失信被执行人。即使应答人在应答截止日当日未被人民法院列为失信被执行人，亦未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单或“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/）中列入失信被执行人，但在发送成交通知书之日，被列为失信被执行人或被列入失信被执行人名单，采购人亦有权取消其成交资格。

3.2.1.6 应答人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。即使应答人在应答截止日当日未被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”，但在发送成交通知书之日，被列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”，采购人亦有权取消其成交资格。

3.2.1.7 业绩要求

施工项目业绩要求：具有类似业绩（具体要求以招标文件及招标采购项目需求一览表为准）。

其他服务项目业绩要求：具有类似业绩（具体要求以招标文件及招标采购项目需求一览表为准）。

3.2.1.8 项目经理要求

施工项目的项目经理资质要求：具体要求以招标文件及项目需求一览表为准。

其他服务项目负责人要求：具体要求以招标文件及项目需求一览表为准。

3.2.1.9 安全质量要求

潜在应答人不得存在下列情形之一：

自开标日前三年内发生因应答人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因应答人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因应答人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因应答人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。

3.2.1.10 其他

（1）设计、施工、监理类项目增加：建设工程的施工及相关服务的应答人，不得存在下列情形：在应答截止日前1年内存在较大安全质量事故或2年内存在重大安全质量事故或3年内存在特大安全质量事故。事故信息以住房和城乡建设部事故快报为准。

（2）施工类项目增加：应答人不得存在下列情形之一：①为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;②为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；③为本标段的监理人；④为本标段的代建人；⑤为本标段提供采购代理服务的；⑥与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；⑦与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；⑧与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。

（3）应答人应有良好的财务状况。应答人应提供经有资质的会计师事务所或审计机构审计的近三年（不含本年度，上一年度尚未完成审计的可向前顺延一年）的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的附件原始证明文件材料复印件。（因成立日期所限无法提供近三年相关证明材料的只需提供成立后的证明材料）。

（4）国家电网公司系统服务类采购项目未在采购说明书中明确要求应用国家电网标识的，应答人不得随意添加标识应用内容。拒绝应答人额外添加标识应用项目的服务。根据实际情况，采购项目中确需使用国网标识应用的，应符合《国家电网公司标识应用手册》的相关要求。

（5）工程项目造价咨询（工程结算）和施工的应答要求

在同一电网建设工程中，有如下情况之一的，不得同时承担该工程的造价咨询（工程结算）和施工任务：①法定代表人为同一个人的两个或两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司的；②两个及以上应答单位存在相同股东，且该股东在每个应答单位均处于相对控股（第一大股东）、绝对控股（持股比例50%以上）的；③两个及以上应答单位的法定代表人为夫妻关系的或存在其他关联关系（如父子、近亲属等）的单位。

请各潜在应答人知悉，如应答人同时参与同一电网建设工程造价咨询（工程结算）和施工项目的应答，应作出书面说明，明确两类项目的成交优选顺序，如无书面说明则默认由采购人决定其优选顺序。

3.2.2 应答人须满足相应采购项目的专用资格要求:

详见谈判公告附件1：项目需求一览表。

3.2.3 除电网工程勘察设计-可研设计一体化、小型基建工程勘察设计-新建改扩建明确接受联合体应答的项目外，不接受联合体应答。勘察设计项目联合体牵头人必须具有相应输变电工程设计资质，设计工作由牵头方完成。

3.2.4 如接受联合体应答的，应答人还应遵守以下规定：

（1）联合体各方均应满足3.1款和3.2款的规定。

（2）联合体各方应按照采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务。

（3）联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的采购文件及应答工作。

（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。

（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中应答。

3.2.5 除专用资格要求中明确接受代理商应答的项目外，不接受代理商应答。

3.6 各应答人均可就本次采购的部分或全部标包应答。

4. 谈判采购文件的获取：

4.1 报名及出售采购文件时间地点：

凡有意报名参加竞争性谈判的潜在应答人，请于2024年01月22日至2024年01月25日17:00时（北京时间），填写附件2：《投标信息确认表》并将扫描件发送至邮箱：zbb00211@163.com，文件命名及邮件主题为“投标信息确认表+采购编号+应答单位全称”格式及要求详见附件2。

4.2谈判采购文件（电子文件）不再收取标书费。

4.3未按本谈判公告获取谈判采购文件的投标，采购人将不予受理。

注意：请各应答人在报名过程中，如实填写项目联系人、联系电话、联系邮箱等相关信息，如信息有误，后果自负。

4.4应答人在投标截止日期前如有标包放弃投标的，必须出具《应答人主动放弃投标情况的说明》（弃标函）并将扫描件发送至邮箱：zbb00211@163.com，文件命名及邮件主题为“弃标函+应答单位全称”，招标代理机构不再接收该文件，格式及要求详见附件3。

4.5投标人对招标文件有疑问的，须在2023年12月15日17：00前将澄清问题发至招标文件中指定的邮箱：zbb00211@163.com

5、应答文件的递交、开标：

5.1应答文件的递交：

（方式一）：现场递交方式：本次谈判项目接受现场递交。投标人所递交的报价文件、应答文件（纸质版）和电子版（优盘）各一份，即：（报价文件（单独密封），应答文件（商务技术部分）（单独密封），电子版各一份（单独密封）。

(1)投标人于投标文件递交的截止时间为2024年01月30日上午11：00时（北京时间）将全部应答文件递交至新疆乌鲁木齐市天山区民主路210号（原新疆电力宾馆）前台,收件人：张成飞13659913365，请各位中标人自行监控邮件寄送进度。

（方式二）：邮寄递交方式：将纸质版全套应答文件封装完好，降低邮寄过程中损坏的风险。投标人所递交的应答文件（邮寄袋中应包括）：报价文件和应答文件（商务技术部分），电子版各一份（密封完好）。

5.2 开标时间：2024年01月30日上午11:00（北京时间）

开标地点：本次开标为网上开标，投标人代表无需出席开标仪式（包括在乌鲁木齐市的投标人）。请各投标人关注电子商务平台-电工交易专区（网址：https://sgccetp.com.cn/portal/#/）。

5.3 投标截止时间之后送达或者未按要求送达指定地点的应答文件，采购人不予受理。不接受应答文件的修改文件。

5.4 成交人必须在成交结果公告发布后3日内，寄达或现场成功递交所中标包的纸质版全套应答文件(纸质版应答文件格式内容必须与电子版应答文件保持完全一致，签字盖章不得为打印或复印，签字为手签，加盖鲜章，必须胶装，不可活页装订，无需密封)，逾期送达的成交人将按照《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》进行处理（受不可抗力影响无法按时送达的情况除外）。递交和邮寄地址：新疆乌鲁木齐经济技术开发区兵团工业园区米兰街2号新疆新能电网建设服务有限公司，收件人：朱玲13565626519，请各位中标人自行监控邮件寄送进度。

6.投标保证金的递交

6.1本次采购收取投标保证金，投标保证金按照正常流程办理，办理流程及要求详见本公告条款，所有应答人应将投标保证金扫描件按照谈判文件格式要求（投标保证金格式）编入至应答商务文件中，并在应答文件递交截止时间前完成递交。针对不同方式办理的投标保证金递交方式如下：

（1）投标保证保险

采用投标保证保险方式办理保证金的，投标时无需再单独递交保单原件，投标保证保险保单作为有效的应答文件依据，应由具备相应保险资质、信誉良好、且支持保单查询的保险公司开具。应答人必须在应答截止时间前办理。（应答截止日办理的保单将在当日24：00后生效，属于无效保单），保险保单必须涵盖招标批次名称、谈判编号、标段编号、标段名称、包号等基本信息。

符合谈判文件要求的保险公司由应答人自主选择。

如果应答人采用投标保证保险方式参与投标活动，请仔细对照谈判文件条款或年度保证金公告所述规则和约定，所签订的保单中必须包含其保险责任要求的相关内容，以落实保险责任，否则投标保证金无效。

保险办理投标人咨询电话：0991-2311060/15609912981。

保险保费应从应答人基本账户转出，提交的保险保单上应体现保费是否由应答人基本账户支付的相关信息；对于保单上未标注保费是否从基本账户支付或标注保费未从基本账户支付的，其投标将被否决。对于采用投标保证保险方式办理保证金的应答人，应同时提供《开户许可证》复印件加盖投标人单位公章。

（2）银行保函、电汇等其他方式

①采用银行保函等其他方式办理保证金的，投标人投标时无需再单独递交保证金原件，但中标候选人公示发布后，中标候选人必须将投标保证金原件邮寄至指定地址（邮寄地址：新疆乌鲁木齐经济技术开发区兵团工业园区米兰街2号新疆新能电网建设服务有限公司，收件人：朱玲 13565626519），请各中标候选人考虑节假日及快递等因素，在中标候选人公示发布后尽早安排相关事宜，避免影响后续中标事宜。

银行保函办理说明：按招标文件要求提交《开户许可证》复印件加盖投标人单位公章。

②电汇投标保证金

电汇投标保证金账号与招标代理服务费一致。各投标单位在进行银行汇款或转账时，需在汇款单备注栏信息中注明：“招标编号，投标保证金，标段名称，包号，例如“3023259，BZJ，变压器，包1”。

如为首次投标并缴纳投标保证金的投标人请务必按表格内容填写公司相关信息并发送至47296789@ qq.com（文件名：XX公司新增主数据维护信息），另需提供营业执照及开户行许可证。

（如打款账号不是基本户，烦请提供收款账户证明并加盖公司公章）

退还要求：投标保证金收取期间有利息产生，投标人是否领取利息，请与相关专责（15999195657、18999814555）确认保证金利息及后续办理手续。

该笔投标保证金利息领取：

需要投标人提交“资金占用费”利息发票，于3个工作日内邮寄至：

地 址：新疆乌鲁木齐（第十二师）经济技术开发区兵团工业园区米兰街2号

收 件 人：胡工0991-2928361

该笔投标保证金利息放弃：

请投标人填写好上述文件（保证金退还（银行汇款方式））并加盖公章扫描后发送至邮箱：47296789@ qq.com（文件名：XX公司关于放弃领取投标保证金利息的相关事宜）；为确保后期退还投标保证金效率，请投标人提供的账号与供应商主数据维护（基本户）一致，如在做主数据维护时提供的为收款账号的请与收款账号一致。

（3）投标保证金办理、格式等相关要求及投标保证保险具体办理方法流程详见如下文档内容(办理指南中功能点使用仅作参考，如投标人办理界面与指南不一致，以实际办理流程为准)：

5. 发布公告的媒介

本次谈判公告在采购人招投标交易平台信息系统“电子商务平台-电工交易专区”（https://sgccetp.com.cn/portal/#/）及“中国招标投标公共服务平台”(http://www.cebpubservice.com) 上发布。

8. 成交结果公告发布

在评审工作完成后，招标代理机构将在采购人招投标交易平台信息系统“电子商务平台-电工交易专区”（https://sgccetp.com.cn/portal/#/）及“中国招标投标公共服务平台”(http://www.cebpubservice.com) 上发布成交候选人公示，在公示期满后，将发布成交结果公告，确定最终成交人，请各潜在应答人积极关注相应公告栏获知详细信息。

9. 联系方式

招标代理机构：新疆新能电网建设服务有限公司

地 址：新疆乌鲁木齐（第十二师）经济技术开发区兵团工业园区米兰街2号

邮 编：830013

网 址：https://sgccetp.com.cn/portal/#/

采购公告及采购文件答疑咨询：

程工0991-2928356、13999106052；张工：0991-2928356、13659913365。

工作时间：上午10:00-13:00，下午15:00-18:00（工作日）

服务邮箱：zbdlby2023@163.com

招标代理服务费：

开户银行：中国建设银行股份有限公司乌鲁木齐经济开发区支行

开户名称：新疆新能电网建设服务有限公司

账 号：65050161665000001356

行 号：105881000454

收款人名称：新疆新能电网建设服务有限公司

投标保证金退还、成交通知书、招标代理服务费发票领取联系方式：

胡工0991-2928361

电子邮件：47296789@qq.com

特别提示：

（1）招标代理服务费应通过中标人公司名义对公转账或汇款，不接受个人汇款。

（2）各应答在进行银行汇款或转账时，需在汇款单备注栏信息中注明：“3024005，zbf”（注：谈判编号与业务类型之间用逗号（不区分全角半角）分隔开，便于系统自动识别）

（3）对应业务类型的标准简称为：招标代理服务费-zbf。

（4）未在我公司备案开票信息的潜在投标人，需要将开票信息以word形式发送到邮箱：47296789@qq.com，并备注联系方式、需要开具增值税专票还是普票，需要专票的还需要将一般纳税人认定发到指定邮箱。未备案开票信息的，将全部按照普票开具发票。

（5）当中标单位缴纳中标服务费后，我公司将于当月开具中标服务费发票，请及时联系我部胡杨锋0991-2928361领取，跨年过期领取造成不能抵扣认证的，由投标人自行承担责任。

10.合规声明

本采购文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新颁布或修订后实施的法律法规规定为准。

11.权利声明

禁止对本采购文件或公示信息进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。任何单位或个人不得对采购公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条规定转载、使用本采购文件或公示信息的，采购人将依法追究法律责任。

电子商务平台-电工交易专区关事宜

（1）电子商务平台-电工交易专区技术支持服务热线010-63411000转2；技术支持服务传真010-63411000 ；技术支持服务邮箱：kfzx-dgjy@sgcc.com.cn

（2）电子商务平台-电工交易专区供应商服务热线：400-6111229；供应商服务传真：010-60348370；供应商服务邮箱：sgccetp@sgm.sgcc.com.cn

供应商操作手册及视频

https://sgccetp.com.cn/portal/#/list/down/2022040178954615_4_2022040178963520/old/22

供应商投标工具下载

https://sgccetp.com.cn/portal/#/list/down/2022040178954615_4_2022040178961837/old/22

谈判公告 附件1：《项目需求一览表》（单独成册）

谈判公告 附件2：专用资质业绩要求（单独成册）

谈判公告 附件3：投标人主动放弃投标情况的说明（格式样本）

应答人主动放弃投标情况的说明

批次名称：国网新疆电力有限公司博尔塔拉供电公司工会委员会2024年职工春节福利竞争性谈判采购

申请详情：我公司已经购买但决定放弃投标的标段及对应包号如下，特此提出。
序号	标段编号	标段名称	包号
1．本表由应答人填写，并由法定代表人或其授权代表签字并加盖单位公章视为有效。 2．应答人在首次应答文件递交截止时间如有部分标包放弃应答的，必须填写本弃标函并将扫描件上传至“物资招标采购辅助管理系统”对应位置。本弃标函必须在应答文件递交截止时间前发送，如影响评审工作正常进行的，由应答人自行承担相应责任。 3．对于应答人填写在此表中的标包信息，《应答人主动放弃投标情况的说明》上传物资辅助管理系统并在国家电网新一代电子商务平台-电工交易专区撤回报价，视为该应答人放弃参与相应标包的应答，不进入评审阶段，因应答人误填造成的后果，由应答人自行承担责任。

投标人：（单位公章）

法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）：

谈判公告 附件4：物资招标采购辅助管理系统云采购平台操作手册（单独成册）