1、项目编号：AHWS-20240201

2、项目名称：金安区妇幼保健院食堂外包及月子餐供应服务项目

3、项目类型：服务类

4、采购方式：竞争性磋商

5、预算金额： 12 万元/年

6、最低限价： 12 万元/年（食堂外包三年36万元，水电费按表收取）

8、标段（包别）划分：1个标段

9、采购需求：六安市金安区妇幼保健院拟就金安区妇幼保健院食堂外包及月子餐供应服务项目进行竞争性磋商采购，具体内容见公告附件：项目采购需求。

10、合同履行期限：三年。（1+1+1 方式，合同一年一签，依据医院有关考核办法，续签或终止合同）。

落实政府采购政策需满足的资格要求：无

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、持有国家规定的从事餐饮行业经营活动的餐饮服务许可证（或食品经营许可证），且在有效期内；

3、本项目不接受联合体。

4、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

(2）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；

(3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

1、项目内容：本项目为金安区妇幼保健院食堂外包及月子餐供应服务项目，该项目位于安徽省六安市金安区梅山北路新安大桥东侧，医院食堂外包，在医院后勤楼分别设置病员餐厅和职工餐厅并对餐厅装饰装修，其后厨的灶具、冷藏设备及排烟系统等需进行安装改造升级。

2、服务期限：三年。（1+1+1 方式，合同一年一签，依据医院有关考核办法，续签或终止合同）

3、付款方式

（1）中标人每半年与医院结算一次。

（2）具体在合同中约定。

4、履约保证金

（1）中标人必须按医院要求，在签订委托经营合同前，应向采购人提交合同总价20万元的履约食品安全保证金

（2）在食堂经营过程中出现安全、食品卫生等重大问题时，医院有权用履约保证金先行支付相关费用，如因此造成履约保证金不足合同总价 2 %，中标人应按医院要求及时补足。

（3）在合同终止和解除时，中标人必须保证食堂内医院投资的设施设备完好无损，中标人在已完全承担全部经营与法律责任（如经济、劳工、合约纠纷、赔偿责任等）后，医院将全额返还履约保证金（不计利息）。

（4）中标人不得转包，其委派的食堂项目负责人在中标后和经营期间不得更换，并进行书面承诺，否则医院有权单方面解除合同，取消中标人的经营权，履约保证金不予退还。

5、相关约定：

1、安全卫生管理

中标人为医院食堂卫生、防火、防盗、防食物中毒等安全责任人，对相应工作负有全部组织和管理义务。

（1）中标人必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作，维护好消防设施，定期检查消防器材，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由中标人自行承担。发现消防器材过期、失效须及时向医院报告更换。

（2）严格执行《食品安全法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；按时到卫生防疫部门办理食堂卫生许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的各类检查。

（3）中标人必须遵守食品原料采购制度，要设有专职采购员，所购物料必须具备“三证”（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证），按照医院要求做好台账，建立档案，接受监督检查。

（4）负责落实食堂经营范围内及医院指定区域的卫生工作（含周边环境、下水、隔油池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度。

（5）中标人必须接受医院、政府相关职能部门的监督检查和管理，积极配合医院膳食科开展工作，自觉接受对财务管理、食品采购、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。

2、用工管理

食堂工作人员由中标人自行招聘和管理，医院有权对食堂用工情况进行监督和检查。

（1）中标人要科学合理地配置饮食操作和餐厅服务人员，用工本土化，等级厨师不少于工作人员的 30%。

（2）中标人在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规；中标人要将所聘人员身份证、健康证、厨师证报医院膳食科登记备案。

（3）中标人要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务，特别是要尊重少数民族的饮食习惯。

（4）中标人自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任。

3、经营管理

中标单位在医院从事的一切经营活动必须严格执行合同约定，严格遵守食品管理的各项法律法规及医院制定的一切管理制度。努力创造良好就餐环境，为患者、员工提供优质的餐饮服务。

（1）饭菜销售明码标价，工作人员服务程序操作规范，文明用语、礼貌服务、热情、周到、便捷。

（2）创造文明就餐的食堂文化氛围，食堂就餐秩序良好。

（3）定期主动了解患者、员工的要求，调查就餐人员满意程度。

（4）接受患者和员工的民主监督，对其提出的改进意见中标人有义务予以改进。

（5）食堂所用水、电、气装表计量，中标人每月按水电气表实际读数和六安市及医院的有关规定按时缴纳相关费用。

4、设备设施管理

（1）食堂所使用的后厨的灶具、冷藏设备及排烟系统等均由中标单位出资购买改造。根据食品安全管理要求，凡是需增添厨具、餐具、洁具必须购买具备餐具生产资质的厂家产品，餐具、洁具必须用 304B 不锈钢材质制作；具有 IS09001-2000 质量管理体系认证和 HACCP 食品安全管理体系认证的大型餐饮厨具公司优先考虑。合同期满，中标人装修和设备投入不得拆除带走。

（3）医院拥有食堂内医院投资的设施设备的所有权。并由医院负责登记造册，办理资产交接手续，交由中标单位经营管理。如人为损坏、丢失的，均由中标方按价赔偿。同时，中标人负责食堂所有设施设备的管理与维护，保证设备完好率、维修及时率 100%。

（4）如果中标方对食堂厨房内部及餐厅需重新装修和设备投入，中标人在不改变食堂内部结构、厨房的总体流程的情况下，根据餐饮操作规范及现行的国家有关规定、满足“明厨亮灶”的要求无偿投入资金进行装修及购买设备，确保通过政府管理部门和医院的检查验收，改造产生的费用由中标人自理。

（5）原经营方六安市白天鹅大酒店有限公司餐厅装饰装修设备等 2022年 2 月已经由第三方评估，评估值为 14.7402万元，餐厅装饰装修设备评估值14.7402万元承租方承接（一次性付清）。

5、经营指标控制

中标人在服从医院统一管理的前提下，对食堂实行自主经营、自负盈亏。

（1）在营业过程中保证足够的营业时间，早、中、晚三餐不少于一小时。

（2）中标方在经营期间应主动遵守医院的院纪院规以及食堂的各项规章制度，严格遵守安全生产法规，严格执行有关的操作规程和规章制度，杜绝火灾、烫伤、中毒等事件的发生，承担安全生产责任。

（3）在医院膳食科的指导下做好膳食供应。菜肴备选品种中餐、晚餐不少于 7 个，其中荤菜不少于 3 个，半荤菜不少于 4 个，经常轮换。经营毛利润符合安徽省餐饮管理相关规定，实行价格最高限价制度，严禁暴利，售卖菜品必须明码标价，高中低档菜比例控制在 3：4：3，接受医院监督。

（4）未经医院许可，不得随意张贴广告，不得私自扩、改建营业场所，如有违反，给予中标方 1000 元－5000 元罚金。私自扩、改建部分恢复原样，费用由中标方承担。

（5）膳食供应时间：早餐 6：30—8：00，中餐 10：30—13：00，晚餐 16：30—18：00 点。医院可根据季节变换，向乙方提出变更就餐时间，乙方应积极配合，并准时开餐，做到饭热菜香。

6、食堂财务管理

（1）中标人必须建立规范的财务管理制度，主动接受医院的监督和检查。

（2）医院负责“职工充值卡”系统的管理与维护。

（3）中标人每月与医院结算资金一次。

7、风险责任承诺

中标人必须对自主经营风险承担全部的后果，并对有关卫生安全责任做出明确的承诺。

（1）中标人要按投标书中的条款和双方签订的《医院食堂委托经营管理合同书》规定，承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。

（2）中标人在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与医院无关。

（3）除不可抗力因素外，中标人不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违约，每出现一次，采购人有权要求中标人支付违约金 20000 元，出现 3 次以上，医院有权解除合同，由此造成的一切损失均由中标人承担。

8、监督管理

医院将制订《食堂监督管理考核办法》，对食堂进行全方位、多层次监管。

9、奖励与退出机制

（1）根据《医院食堂监督管理考核办法》对食堂进行监督、考核，根据考核结果续签合同或给予奖励。

（2）医院对食堂委托经营的中标单位实行建立末位淘汰退出机制。

A、正常退出合同到期后，根据合同约定，双方结清相关费用，办理移交手续后，经营者自行退出，合同自动终止。

经营者提前退出

a.出现不可抗拒因素，经营者可提前退出，未尽事宜双方协商解决。

b.因特殊原因经营者无法继续经营，可提前一个月书面申请，经医院研究批准后，按协议约定办理相关手续后，终止协议。

B、强制退出

对引进的中标单位，在经营期内出现下列情况之一，医院有权取消其经营资格，责令 退出食堂经营。

因中标人责任引发的食物中毒事件。

因中标人责任引发食堂火灾。

因中标人责任引发违反医院社会治安综合治理规定，给医院造成重大不良影响的。

④中标人在经营过程中违法而受到司法部门处理的。

⑤因中标人擅自提高价格，或因食品卫生安全和服务质量存在问题等引发群体事件影

响恶劣的。

⑥医院从经营公益性（毛利润）、食品督查、管理规范（包括从业人员配备、体检等）、就餐满意度、环境卫生、遵守契约、有无转包等方面对经营者进行考核，定期进行餐饮服务满意度调查，季度满意度调查连续三次满意度少于 80%的。

10、有关事项：

1、向政府交纳的费用。证件的办理及年审费、卫生费、税费及其他因经营承包须向政府交纳的费用由中标方按时交纳。

2、下水道堵塞疏通费用和餐厨垃圾清运费用自理。

1、项目概况

本项目为金安区妇幼保健院食堂外包及月子餐供应服务项目，该项目位于安徽省六安市金安区梅山北路新安大桥东侧，三院内科室母婴康养中心平均每年入住产妇180个人左右，为本院产妇在月子期间提供月子餐（140元/人/天）及月嫂餐饮（40元/人/天）保障服务，月子餐每年约100万元。

2、管理与服务要求

1、管理要求

1.1 合同服务期：合同签订后三年（采用1+1+1方式，合同一年一签，依据医院有关考核办法，续签或终止合同）。

1.2 相关费用的收取和结算方式：按实际配送量两个月一结.月嫂餐及满月会甜品台布场费用随产妇餐一起结算。

2、服务要求

2.1中标人须严格执行国家食品卫生及安全法律法规要求和有关部门对餐饮业的各项规定，合理、守法经营。经营期间，确保无事故发生，如因中标人原因造成招标人的人员食物中毒、火灾等安全事故发生，所有的法律责任和经济损失由中标人负责。

2.2月子餐配送服务要求

(1)遵守医院规章制度，规范着装。

(2)有健全的《食品卫生管理制度》和《食品安全管理制度》。

(3)有明确的月子餐配送餐管理制度和服务流程。

(4)根据产妇的营养需求、产后的天数及生产方式制定食谱，如遇特殊产妇根据要求配膳。

(5)有固定人员负责与母婴康养中心人员对接配送人员的增减，确定配送量。

(6)有固定人员统计确认送餐的品种及次数,要求有产妇及母婴康养中心人员确认，定期收集产妇满意度，对不满意者要求中标单位进行解释及处理,并承担相应的责任。

(7)做到主要食材采买定点，食品原料安全可靠。

(8)做到食品制作、配送、留样过程符合《食品卫生管理制度》和《食品安全管理制度》。

(9)做到及时、定时送餐到位，并且做好服务工作。

(10) 配送过程中使用餐车，保温措施到位，保证热饮热食。

(11) 餐饮用具使用后清洁消毒、定位放置，配餐间每日清洁消毒。

（12）月子餐配送及食用中出现任何问题由中标单位解释及处理，相关责任由中标单位承担。

2.3月嫂餐配送服务要求

提供月嫂早、中、晚餐的就餐需求，做到不使用隔夜的剩饭、剩菜。

3、食材要求

3.1食品原材料溯源:供货商提供营业执照及食材检测报告,确保食材新鲜无污染。

3.2食品加工程序:独立操作间,厨房设施配置齐全,食品烹制使用基础调味品,无任何不适合产妇食用的添加剂,点心和甜品类使用纯手工制作。

3.3餐食种类:以蛋白质、果蔬类食物为主。每天添加一道药膳菜品,一道药膳点心,每周添加一道海鲜类菜品,每月添加一款燕窝甜品(附一周食谱)。甜品果汁类在现场备餐间加工制作。

3.4餐食标准:每日五餐,三主两辅。

四、其他要求

中标后期可根据市场实际情况，适时上调或者下浮，但须报招标方审批同意后确定。

五、其他：有意投标者可来院洽谈有关条件，以备招标时使用，联系人：曹院长13605646086，佘科长13349003954

附件一：月子餐膳食配餐表

附件二：金安区妇幼保健院月子餐送餐服务满意度调查表

您好，为了解您对我院的就餐体验和意见，便于改进质量，请您在认为合适的选项中打“√”，谢谢您的配合！

您对食堂服务方面还存在哪些不足或您的建议

说明：就餐满意率=[（很满意+基本满意）÷5]÷测评总份数

测评时间： 年 月 日

金安区妇幼保健院食堂外包及月子餐供应服务项目标前公告.docx