发布于 2024-06-28
招标详情
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2024.6.27
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龙城高级中学（教育集团）平湖中学（实验高级中学）
2024-2025学年度
学生午餐配送服务招标公告
重
点
根据《深圳市人民政府办公厅关于进一步加强义务教育阶段学生午餐午休管理的意见》（深府办【2018】8号文）及《龙岗区教育局关于进一步加强义务阶段学生午餐午休管理工作的通知》（深龙教通（2024）13号）的要求，龙城高级中学（教育集团）平湖中学（实验高级中学）接受在校午餐学生监护人的委托，在2024-2025学年度将采取由配餐企业集中配餐的方式为学生提供午餐，配餐企业的选择将以公开招标的方式进行，欢迎符合条件的配餐企业参加投标。
一
项目概况
1.项目名称：龙城高级中学（教育集团）平湖中学（实验高级中学）2024-2025学年度校外午餐配送服务。
2.项目内容：我校2024-2025学年度学生午餐校外配餐服务，预计在校午餐需求人数约2200人。
3.项目资金来源：家长支付。
4.招标方式：家长代表综合评议（综合评分、现场考察及最终投票）。
5.服务期限：2024年9月1日至2025年7月15日。
二
投标标准
参与投标的集体配餐单位必须符合以下条件：
1.投标人必须具有独立民事责任的能力，不接受分公司或者分支机构参与投标，不允许投标人中标后采用外包形式或类似的模式。
2.校外配餐企业已加入政府预付式资金监管平台，同时递交投标书时须向学校出具银行资金监管证明函件。
3.取得国家规定的从事食品生产经营活动的相关证照，包括在有效期内的《企业法人营业执照》、《食品生产许可证》、《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》、须通过危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证，同时需为供餐学校学生购买食品安全责任险。
4.取得集体用餐配送资质，其持有的食品经营许可证或餐饮服务许可证的主体业态应为“集体用餐配送单位”,并按核准的供餐人数进行供餐；持有《食品生产许可证》的，其供应产品应与准许产品品类一致。集体配餐单位在供餐过程中应遵守相关许可标准。
5.集体配餐单位的食品安全量化等级评定达到A级，应提供当年食品药品监管部门对该单位的量化评级表。
6.集体配餐单位运送食品的车辆应向所在辖区食品安全监管部门备案，专车专用，确保车辆符合运输安全和食品安全。
7.集体配餐单位应采取“互联网+明厨亮灶”并主动接入监管部门后台等形式对现场操作予以公示监督。
8.集体配餐单位食品加工经营场所的设景和设备实施应当符合《通则》的规定，食品处理区的面积不得小于300平米。
9.集体配餐单位应建立常用菜式图库，明确食品原辅料及操作流程，不得随意增设新菜品。校外集体配餐不得配送冷食类食品、生食类食品、自制冷冻饮品（包括冰淇淋、酸奶、乳酸发酵饮料、鲜榨果汁以及其他冷冻饮品）、裱花蛋糕以及其他冷加工糕点。严禁校外集体配餐配送高风险食品，禁、慎用食品类别（品种）名单见《深圳市市场和质量监督管理委员会 深圳市教育局关于规范全市学校校外集体配餐管理工作的通知》（深市质联【2018】14号文）。
10.集体配餐单位应当配置相应的设备设施，为配送食品的容器（或包装）标注产品信息，如加工单位、生产日期及时间、保质期、保存条件、食用或加工方法等。
11.集体配餐单位应在加工环节完成独立包装，不得在学校进行分餐。
12.集体配餐单位应制作规范的产品配送清单（出货单），配送清单的项目内容包括配送单位名称、配送对象、配送日期、品种、数里、发货人、收货人等信息。配送清单应至少一式三联，学校和集体配餐单位应留存每批次的配送清单，建立档案以备查验。
13.集体配餐单位应采用热力消毒的方式对餐饮具进行清洗消毒（因材质等原因无法采用的除外）。清洗消毒的水池应专用、与食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工具、容器清洗水池分开。清洗消毒设备设施的大小和数量应能满足需要。餐饮具清洗消毒后，应设专供存放清洁餐具的保洁设施，其结构应密闭并易于清洁。
14.集体配餐单位应设置独立的食品安全管理部门，配备1名以上具备高级资质的专职食品安全管理员。
15.集体配餐单位应设置食品检验室，配备相应的检验设施和检验人员，具有快速检测食品原料中兽药残留、农药残留等理化指标和检验食品菌落总数、大肠菌群等微生物指标以及接触直接入口食品的餐用具大肠菌群等项目的能力。集体配餐单位应对加工制作的每批次食品进行抽样检测，检测结果应做好记录并形成档案以备查验。
16.集体配餐单位应按照相关规定进行留样，设置专用留样容器、冷藏设施，每批次提供的所有食品均应留样，留样不得少于200g并密闭于清洁容器内，冷藏48小时。留样应做好记录并形成档案以备查验。
17.提供招标前半年内的食品送检报告。集体配餐单位应主动向有资质的检测机构送检，送检食品应覆盖为学校提供的所有配餐品种。
18.运输食品的车辆和配送容器具应每天进行清洗消毒，做好相应记录并形成档案以备查验。
19.集体配餐单位的配送方式可以选择热链配送或冷链配送。热链配送的食品应在制作完成后2小时内通过加温保温设备使食品的中心温度保持在60℃以上，食用时限不得超过制作完成后4小时；冷链配送的食品制作完成后将食品的中心温度降至8℃并冷藏保存，食用时限为制作完成后24小时，供餐前需对食品进行复热。集体配餐单位应向学校招标机构详细说明本单位采用的配送方式、以及热链配送或冷链配送的区别，由学生家长代表选择配送方式。选择冷链配送方式的，集体配餐单位应在学校就近设置复热点，将当日加工的食品运输至复热点进行加热，食用时限不得超过制作完成后24小时，集体配餐单位设置的复热点原则上距离学校不得超出30分钟车程。
20.集体配餐单位应向招标小组详细说明本单位的食品安全管理情况包括管理机构、管理制度、应急机制等，以及日常管理包括食材采购验收、人员管理、设备设施消毒等制度的落实情况，食品制作情况包括加工工艺、制作过程、配送方式等。集体配餐单位应提供相关书面材料以备查验。
21.经教育行政和食品安全监管部门核实，集体配餐单位出现下列情况之一的，市、区教育行政部门应取消其面向学校的集体配餐资格，并向社会发布公告列入黑名单。列入黑名单的集体配餐单位三年内不能参与学校集体配餐投标。
(1)违反食品安全法律法规，被食品药品监督管理部门吊销或注销《食品生产许可证》、《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》的；违反相关法律法规，被登记机关吊销营业执照的情况。
(2)生产经营不符合食品安全卫生标准，发生食品安全事故，造成学生食物中毒或其他食源性疾病的情况。
(3)因违法采购不合格食品原材料或掺假用假，加工无证、过期、有害食品，危害学生健康或服务质量存在问题及其他原因而引起群体性事件，影响恶劣的情况。
(4)集体配餐单位存在违反相关法律法规规定超出核定人数供餐的情况。
(5)存在其他违法、违规、违约，影响恶劣的情况。
三
招标材料及收取时间
投标单位对照上述要求及《配餐企业投标送审材料目录》所列，按顺序整理好相应资料，所有复印件须盖上公章装袋密封，《送审材料目录》正反面打印并填写完毕盖章，贴于资料密封袋正面以便核对。所有投标资料要求纸质版两份（一主三副）及电子PDF版一份（电子邮箱：SZLSG2022@163.com或提供标书电子版u盘），应于2024年7月1日7点30分之前送至龙岗区平湖中学，由相关负责人现场收取和初审，初审合格出具书面回执。
四
投标标准
1.投标文件材料送到
龙城高级中学（教育集团）平湖中学（实验高级中学）西北门门卫室
2.投标具体时间
2024年6月27日—7月1日
上午8:30——11:30
下午14:00——17:30
截止投标时间：2024年7月1日17:30
3.联系人：吴老师
4.联系电话：
0755-28844595（13714057918）
五
综合评分时间和地点
1.时间：2024年7月3日（星期三）上午9：00
2.地点：龙城高级中学（教育集团）平湖中学（实验高级中学）一楼含黛厅
六
综合评分方法
1、不少于三家有效供应商的情形下，以综合评分标准对投标单位的每一项指标进行综合性审查，核对并汇总比较（每一次评分去掉一个最高分和一个最低分，最后取平均分）。
2、由校内午餐午休专项工作委员会家长代表不少于15人（单数）进行综合评分，评分现场进行全程录音录像，综合评分表由全体委员会成员签字确认并公示。
七
现场考察
按照分数由高到低的顺序确定排名前三名供餐企业进行现场考察，校内午餐午休专项工作委员会在校就餐学生监护人委员在考察后综合考虑企业实力、供餐距离、供餐价格等因素，投票确定一家排名第一配餐企业（其余两家按照排名高低作为备选）并公示3天。
八
签订合同
学生在校午餐午休工作委员会委员代表全体在校午餐学生家长委托学校与确定配餐企业签订合同（具体时间以市场监管局查验确认资质有效后再通知）。
（一）本次招投标产生前三名配餐单位，为预中标单位，一起公示，待区教育局、区市场局核实配餐单位资质及统计无超产能配送餐后，将与排名前面的配餐单位签订午餐服务合同。
（二）如本次招投标产生前位配餐单位无法与本单位签订服务合同，配餐单位接预中标份额通知后一周内发《无法履约函》告知学校，学校将与下一排位（顺延）配餐单位签订午餐服务合同。如学校在区统一公布预中标份额通知后一周内未接到配餐单位的《无法履约函》，预中标配餐单位因预中标份额超产能无法与学校签订午餐服务合同，学校三年内不接受该配餐单位参与本校午餐配餐投标。
（三）根据相关上级主管部门通报，如配餐单位发生食品安全责任事故或存在超产能配送餐行为，学校有权利立即终止配餐服务合同，学校三年内不接受该配餐企业参与配餐投标。
(四)备选方案：如首家配餐公司无法满足午餐午休配餐工作及家委要求，则由前三家中标公司中的第二家配餐公司补上，以此类推。
九
采购需求
（一）技术需求明细
1.配餐方需承担学生餐制作、加工，不得以任何方式转让或者分包配餐业务。
2.配餐方在本校园内只能为本校学生提供配餐。
3.配餐方不得私自向本校家长收取合同约定外的任何费用。
4.配餐方需按照投标递交材料承诺配送方式配餐到班。如使用冷链配送需在甲方地址就近建设加热点并在正式供餐前取得相应证件，如使用热链配送需在签署合同前报区教育局及市场和质量监督管理委员会龙岗局核查食品经营饭盒制售单班最大生产份数是否超过供餐份数上限及新学期配餐企业供餐剩余饭盒制售份数产能证明材料。
5.配餐方使用一次性pp餐盒须符合《塑料一次性餐饮具通用技术要求》（GB18006.1-2009）标准。
6.配送服务方案中应包括配送方式、配餐菜谱、使用的餐盒标准、配餐时间、卫生清理方案、配餐价格区间及餐标、膳食计划等。
（二）商务需求
1.校外配餐企业需接受资金监管，并在银行开通数字人民币监管账户或资金监管账户（统称：“监管账户”）。校外配餐企业在递交标书时需向学校出具企业在银行已开通监管账户、系统终端接入等情况的银行证明函件，如企业无相关证明材料，则该企业不具备投标资格。
2.合同期限及缴费事项
合同期限为2024年9月1日-2025年7月15日，合同到期后，是否续签至2025-2026学年，需要由全体用餐学生监护人表决性投票，超三分之二满意后，双方协商同意后续签，续签合同截至日期为2026年7月15日。如未能达到三分之二满意度，则重新招标。
每学期供餐次数以深圳市中小学校历法定教学日为准，学校告知学生监护人新学期开学前5天通过约定缴费方式一次性将新学期餐款总数直接支付给配餐企业。如在供餐期间学生用餐人数或供餐次数变更，学生监护人需提前告知供餐企业重新校对每学期餐款总数。
（1）学生未用餐（含特殊天气和学生身体等原因），已交款项的退款。
（2）中途退出已交款学生的退款。
（3）未报餐学生，中途加入用餐的事项。
3.配餐价格区间：
配餐价格区间一经确定，本合同存续期间乙方原则上不得变更，如因物价重大变动因素等确需变更价格区间的，应当经委员会成员投票决议后方可实施。
4.配餐营养要求：
投标人应根据中小学生的成长特点、营养和市场需求制定膳食计划。
5.投标人应保证其工作人员无精神疾病、不携带任何隐形或显性传染病及其他可能影响中小学生健康与安全的疾病，具备从事食品行业的健康合格证等相应资质、并承诺定期（至少每学年1次）为其工作人员进行身体检查，并将工作人员的无犯罪证明及健康证复印件交由学校备案。
6.投标人承诺其提供的配餐原料及制作加工过程均符合国家食品安全规定，不得向无资质的商户采购原料，保证在有定期送检合格证的单位采购食品，并按照教育部门等相关单位的有关规定要求等建立采购食品质量检查登记、索票索证和留样制度。
7.投标人应当保障配餐食品的质量，不得加工隔夜剩余食品，不得配送冷荤凉菜食品。
8.投标人应当做好食品中毒或者其它食源性疾患，以及因交通、卫生、天气等原因不能按时送达配餐等突发事件的应急预案。
龙城高级中学（教育集团）
平湖中学（实验高级中学）
2024年6月27日
附件
龙城高级中学（教育集团）平湖中学（实验高级中学）2024-2025学年度校外午餐配送服务（招标公告）合同附件.jpg
龙城高级中学（教育集团）平湖中学（实验高级中学）2024-2025学年度校外午餐配送服务（招标公告）合同附件.jpg
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