竞争性磋商公告

项目概况：

内江市第十小学校食堂劳务外包服务项目的潜在供应商应在内江融汇招标代理有限公司获取采购文件，并于2024年7月26日10:00（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：NJRH-202406-434

项目名称：内江市第十小学校食堂劳务外包服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：57.7万/年（服务期限为三年，三年共计173.1万元）

最高限价：57.7万/年

采购保证金：人民币60,000.00元（大写：陆万元整）

本项目不接受联合体

采购需求：前提：本章标注“★”的条款为本次磋商采购的实质性要求，供应商须全部满足，不响应或不满足作无效响应处理。

★（一）服务范围及内容

1、服务模式：采用劳务服务外包的模式。由成交供应商委派专业厨房工作人员及食堂管理人员对采购方食堂管理服务，在学校正常行课、寒暑假教学活动、国家法定节假日期间为学校师生提供就餐膳食服务。食堂用水、电、气、设施设备、原辅材料等由采购人负责提供。

2、食堂餐饮制作：成交供应商按餐厅餐饮品质要求，提供一餐（午餐），每天2000人左右在校就餐（随招生、培训和毕业情况，就餐人数有所变化）。

3、人员要求

（1）应根据服务范围和人数进行人员配置，配置全职20人，其中包含管理人员1名，厨师2名、服务人员17名，负责食堂食材加工、烹饪、供餐、送餐、打餐、库房管理、厨房、餐厅、休息室及周边环境区域清洁卫生等工作。

注：以上人员配置，是按学校师生满员配置（视师生就餐人数变化可调整人员职数）。

（2）经理应具备2000 人以上小学食堂管理经验5年以上。（需在响应文件中提供承诺函（格式自拟）予以佐证）

（3）供应商的厨师队伍应资源丰富，能够满足采购人的随时更换厨师的要求。

（4）在双方确定人员配备后，不得随意更换。确因特殊情况更换，新员工未到岗，老员工不得离开，增减人员必须经采购方同意。采购方每月将抽查人数。若遇学校学生人数的变动，采购人有权调整投入该项目工作人员的数量，上级有规定的除外。

（5）供应商的工作人员由供应商自行管理。其员工的工资、保险、福利待遇、人员培训、体检、丧伤残疾病、工作以及休息期间一切安全问题等所有费用均由供应商自行承担；供应商承担经营场所范围内的独立法律责任。

（6）供应商的工作人员必须是遵守国家法律法规且无违法违纪的中国公民，居住地派出所开具的无违法犯罪记录证明，上岗前必须通过当地卫生部门指定医院或防疫站的体检，并取得健康证。

（7）所有人员工作期间不得做有损学校声誉的事情或者发表未经证实的言论等，一旦发现，供应商必须马上更换新人员，并对造成的影响进行澄清和平息。

4、配送要求：供应商应根据采购人要求将每顿的餐食配送至各指定地点。

★（二）服务要求

1、管理要求

（1）供应商须具有较强的管理服务理念，服务定位明确，“以人为本”，以创建安全、文明、舒适的环境。

（2）服从学校大型活动和节假日餐饮安排。

（3）工作人员服务规范,着装统一整洁，挂牌上岗,热情服务，文明用语。

（4）公布投诉电话、有反映意见的多种渠道及反馈流程。

2、食堂环境卫生要求

（1）食堂清洁范围包括餐具、地面、墙面、天花板等。餐具用具餐后及时清洗消毒，做到安全卫生，摆放规范整齐；地面干净、无积水、无杂物、无污渍，墙面、门无明显积灰，窗户玻璃明亮清洁；天花板、灯具无积灰；保证就餐区的清洁度和舒适度。

（2）成交供应商对食堂全部、餐厅厨房及库房必须实行分片、分类、分样包干负责，责任明确，落实到岗位，落实到每一个人头。

（3）成交供应商必须将设施设备、厨房用具清洁干净，生熟用具分开，摆放整齐，定期消毒；各种调料缸、盛器、容器无油垢，干净整洁、整齐，做到标志明显。

（4）员工工作时，必须着工作服、工作帽，主食间操作人员必须带口罩，不得留长发、长指甲、戴首饰、穿拖鞋、短裤、背心或赤脚赤背，随时保持仪容整洁。

（5）工作人员在厨房内禁止吸烟，送餐时工作人员操作时必须戴口罩和手套。

（6）必须保持整个食堂全部、餐厅后厨无灰尘、无油垢、无蜘蛛网、无鼠迹、无积水、阴沟畅通、无苍蝇、无蟑螂。

（7）加工后废弃物、学生就餐后剩菜剩饭等，按要求回收到采购方指定地点，餐厨垃圾由采购人与回收公司签合同处置。

3、后厨管理要求

（1）供应商对采购人提供的食堂的设施设备进行日常保养，并对设施设备提出维修方案报采购人审核。审核通过后，非正常使用造成设备损坏，由供应商负责有关维修及承担有关后果。如因维修方案未及时提出，造成的安全事故由供应商自行全权负责，并承担法律责任。

（2）供应商应爱护食堂场所的相关设施, 不得自行拆移各种设施、设备。合同期间如需调整，需向采购人提出书面的调整变更申请，经采购人批准后方可实施。如因使用需要对该场所进行装修或者增加设备的，须征得采购人书面同意，若有损坏，必须按原样修复。

4、安全、消防管理要求

（1）供应商法定代表人是食堂安全管理和食品安全的第一责任人，应安排专人负责管理各种设施设备，保证水、电、燃气等的使用安全。负责管理电、燃气设施的人员必须经过培训，并持有有效上岗证上岗。应确定一名食品安全管理人员，牵头负责食堂食品安全相关工作，每天对从业人员上岗前的健康状况进行检查，定期对从业人员进行食品安全培训和考试。

（2）供应商应与采购人签订安全责任书。保障食堂各项消防设施完好，并进行定期检查作好检查记录。培训员工掌握正确使用各项消防设施、使用天然气设备的方法，防漏、防爆、防火，确保消防安全。

5、监督、考核要求

（1）供应商应提供能够高效、全面地对供应商食堂服务进行评判、满意度调查、意见反馈及整改跟进的组织手段和设备。

（2）食堂实行教育食品安全主管部门、采购人、供应商进行三重监管，监管的内容包括重点项、一般项、现场精细化管理项三个方面。重点项为食品安全包括原料、半成品、成品存放和使用，盛用具、餐具存放和使用，设备、设施和其他操作规范、冰箱、冷库管理等内容；一般项包括员工日常管理、员工操作规范要求、环境卫生要求等；现场精细化管理包括办公室管理、卫生间管理、餐厅管理等。监管应充分发挥考核“监督、检查、牵引、推动”职能作用，确保食堂安全管理特别是食品安全“零事故”。

（3）供应商每季度开展一次采购人对食堂运营情况（菜品种类、菜品味道、环境卫生、增值服务等）的满意度调查；不定期接受第三方满意度调查机构对供应商食堂运营情况进行综合（配送服务、菜品质量、食品安全管理、食堂环境卫生、日常考评情况等）满意度测评；接受食品安全管理主管部门对供应商日常监督考核。

（4）采购人按照“双随机、一公开”原则对供应商整体运营情况进行抽查。供应商对监督考核发现问题及时列出整改方案进行整改，采购人有权按整改或整改不到位问题进行处罚500元/次/项，处罚资金留作采购人对供应商的管理考核基金，在后续考核中使用；年度平均满意度测评结果低于80%，采购人有权立即终止合同，由此带来的经济损失和责任由供应商承担；因整改不到位造成的损失和责任由供应商承担，包括政府行政部门的所有罚款和行政、法律责任、对个人、集体的赔偿费用及由此给采购人造成的其他损失。

6、食品安全

（1）成交供应商要遵守上级文件规定，包括《四川省中小学校食品安全管理办法》（省政府337号令）、《餐饮服务食品安全操作规范》（2018年国家市场监管总局12号公告）、《学校食品安全与营养健康管理规定》（教育、市场、卫健三部委45号）文件要求进行操作，按照《中华人民共和国食品安全法食品安全法》规范操作，保证食品安全。

（2）签订食品安全承诺责任书。

（3）严把食品加工、制作、烹制、出品关，做到生熟、荤素分开加工，分开存放，并有明显标志。

（4）加工制作食品必须保证安全，若因加工制作环节出现食品安全问题（食药监管局鉴定为依据），造成食物中毒发生，所造成的经济损失或法律责任全部由成交供应商承担。

（5）使用食品添加剂必须是国家规定使用目录品种，达到国家规定的质量标准，并不得超剂量使用。

（6）按文件要求做到每餐食品留样，每样不少于125克，保留48小时后无问题销毁，并做好记录，记录应具备留样时间、品名、数量、留样人、启封人、销毁时间。

7、菜品质量

（1）加工制作食品应达到色、香、味、型、器、养应有的质量标准。即：色正，保持原料固有属性、特点，有良好的感观；香浓，气味芳香，醇正可口；味美，酸、甜、辣、麻、咸、鲜，复合味醇正鲜明；型好，粗细均匀，厚薄适度，大小一致，长短整齐，形态美观，讲究艺术；器净，干净无损，盛器得体，菜器合理，具有美感；养身，原汁原味，保证营养，绿色环保，具有很好的营养和养身价值。

（2）食堂餐饮要按社会餐厅餐饮以上的菜品质量，菜品按菜谱进行。剩饭剩菜不过夜，当餐剩余数量不能超30斤，当天剩余数量不能超30斤。

（3）进行菜品质量和服务质量考核，每月考核一次，由采购方组织当月值周团队、学校食堂管理团队、各班学生代表1名问卷评分。

（4）所制菜品必须保证质量，凡因出售菜品有异味、不洁、粗糙、被学生退回或投诉成立，当锅菜品由成交供应商全额自行买单支付。

（5）加工制作任何菜肴，都必须亲自加工制作，保证出售的食品新鲜、安全。要指定每餐成品菜第一试尝人并记录。

8、其它管理

（1）必须服从管理，遵守一切规章制度和行政管理，凡因违反采购方相关管理规定，所造成采购方经济损失或财物损失，由成交供应商全额承担。

（2）必须保证人员安全，凡发生不安全的人和事，造成经济损失和财物损失以及其它法律责任自行承担，采购方概不负责。

（3）食堂管理员、厨师等团队员工与学生同餐同价，不得另外烹制、不得私吃、私拿一切食品和食品原料，违者按私吃、私拿价值的双倍赔付，从劳务包干费中扣除。（屡教不改者予以清退。）

（4）不得损坏设施、设备、餐厨用具，若有恶意损坏者，按损坏物品原价二倍赔付，从劳务包干费中扣除。

（5）不得将设施、设备、餐厨用具私自拿出或借给他人，违者除追回原物外，视情节给予罚款（罚款不低于200元）。

（6）不得与他人吵架、打架、斗殴，不得有吸毒、赌博等违法行为，违者除承担民事或刑事责任外，同时每次从劳务包干经费中扣除500元（有吸毒和赌博史者辞退，不得再上岗）。

（7）不得向供货商索要任何物品或现金，不得故意刁难他人，违者除退还索要的物品或现金外，另从劳务包干经费中双倍扣除所索要价值的金额，并不再使用，予以辞退。

（8）成交供应商不可随意扣减员工工资或增减人员，若有特殊情况，需上报采购方批准同意后实施。

（9）员工的岗位工资和福利待遇不能低于上学年劳务公司提供的工资标准。

★（三）考核办法

1、采购人负责并制定考核细则，对食品安全防范工作进行日常的检查、监督，每月考核；采购人成立履约考核小组每半年度评定验收。

2、采购人对日常管理中发现和指出的问题，供应商必须及时进行整改，整改情况采购人将纳入月考核。

3、全年月考核第1次未达到85分则供应商必须按照合同要求限时整改，累计2次月考核未达到85分则采购人有权不再续签下年度合同，累计3次月考核未到达85分或拒不缴纳违约金则采购人有权立即终止合同并向供应商追究相关责任、要求赔偿相关损失。

4、合同金额依照供应商报价，不因市场变化或政策调整等其他因素而作调整。

5、考核细则采购人可根据实际情况进行调整。

项目	检查具体内容	考核标准	分值	得分
总体 （10分）	食堂给您的整体 感觉	环境舒适整洁、饭菜可口，10分； 环境一般、饭菜一般，1-9分； 环境差、饭菜口味差，0分；	10
伙食质量 （50分）	食堂每餐的饭菜 与汤类味道	饭菜与汤类味道都不错，12分； 饭菜一般，汤类味道一般，1-11分； 饭菜与汤类味道皆不行，0分；	12
	饭菜的新鲜度	很新鲜，10 分； 还行，需要进一步加强，1-9分； 不新鲜，0 分；	10
	菜品更新速度	速度快，经常会看到新菜品，10分； 还行，偶尔会看到新菜品，1-7 分； 从未感觉到变化，0 分；	10
	每餐的蔬荤搭配	午餐荤、素营养搭配合理，10分； 午餐荤、素营养搭配较为合理，1-7分； 午餐荤、素营养搭配不合理，0分；	10
	食堂提供的饭菜营养程度	配餐合理，营养程度较高，8分； 一般，需要提高，1-7 分； 没有营养，只能吃饱，0分；	8
卫生质量 （20分）	食堂餐具的卫生	消毒情况 挺好的，挺干净卫生的，10 分； 总体不错，偶尔不行，1-9分； 感觉很不干净，0分。	10
	食堂的就餐环境	宽敞明亮、整洁干净，10分； 秩序井然，但环境要改善，1-9分； 剩菜剩饭弄的到处都是，0分；	10
服务质量 （12分）	食堂的工作人员	服务态度和善可亲，耐心解答，服务很舒心，6分； 一般，1-5分； 不满意，0分；	6
	食堂工作人员 的个人卫生习惯	穿戴整洁的工作服、工作帽并将头发置于帽内，佩戴口罩，使用食品夹，6分； 个人卫生习惯一般，1-5分； 工作期间吸烟、挖鼻孔、对食品打喷嚏等个人卫 生习惯不好，0分；	6
食堂管理 （8分）	食堂管理	食堂加菜加饭速度快，满意，8分； 速度一般，1-7分； 速度慢，要等很久，不满意，0 分；	8

★（四）商务要求

1、服务期限：三年（合同一年一签）。在三年服务期内，每满一年（即12个自然月）经采购人考核合格后续约，合同期间因成交供应商服务无法达到采购人要求或发生重大变故或服务期限内出现违规经营、重大安全事故、出现失信行为等，可终止合同，因此而造成的损失，采购人不承担任何责任。

2、服务地点：内江市第十小学校新华路318号。

3、付款方式：每月20日以前，支付上月劳务服务费（寒暑假期间不发放工资，以每学期人员进场退场时间为准，不发放工资期间人员的保险等资金由供应商自行补贴）。

4、验收标准：严格按照采购文件的质量要求和技术指标、成交供应商的响应文件及承诺以及合同约定标准进行验收。

二、申请人的资格要求：

1.参加磋商采购的供应商应具备下列条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

（6）符合法律、行政法规规定的其他条件；

2.根据采购项目提出的特殊条件：

无。

3.其他类似效力要求：

（1）按本项目规定购买了竞争性磋商文件和缴纳了磋商保证金；

（2）授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料。

三、获取采购文件

1、磋商文件自2024年7月16日9:00至2024年7月22日17:00（北京时间，法定节假日除外）由内江融汇招标代理有限公司以网络方式发售。

2、本项目磋商文件有偿获取，磋商文件售价：人民币300元/份。（磋商文件售后不退, 磋商资格不能转让）。

3、报名方式：请将以下报名资料电子版上传至njrh2003@126.com

（1）供应商报名登记表（详见第十章 附件1）；

（2）供应商为法人或者其他组织的，须提供单位介绍信原件（加盖单位公章）、经办人身份证复印件（加盖单位公章）；供应商为自然人的，须提供本人身份证复印件。

上传后请致电0832-8801000，再按照提示缴费。报名成功后，采购代理机构将磋商文件电子版发送至供应商报名登记表载明的电子邮箱。

四、响应文件提交

截止时间：2024年7月26日10:00（北京时间）

地点：内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼47幢三楼

五、开启

时间：2024年7月26日10:00（北京时间）。

地点：内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼47幢三楼

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、 其他补充事宜：无。 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人：内江市第十小学校

地 址：四川省内江市市中区新华路318号

联系人：王老师

电 话：0832-2024229

2、采购代理机构：内江融汇招标代理有限公司

地 址：内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼47幢

联系人：杨老师

电 话：0832-8802008

附件1 供应商报名登记表

供应商报名登记表

项目编号(必填）
项目名称(必填）
单位名称(必填）	（加盖公章）
单位地址(必填）
购买文件时间(必填）
联系人(必填）
单位固定电话
经办人移动电话(必填）
单位传真
电子邮箱(必填）
备 注