长沙市周南秀峰学校食堂餐饮服务委托经营管理项目（采购编号：HNZJ20240731001）投标人提出疑问时间已截止。现就各潜在投标人在长沙公共资源交易电子服务平台答疑专区的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清与答疑文件作为招标文件组成部分，招标文件的澄清和对潜在投标人疑问回复如下：

一、质疑事项：商务评审标准第2条综合实力中第6项“具有“AAAAA”餐饮管理认证的计2分”，存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情况。

附件内容明细：评分标准中需供应商提供的“AAAAA”餐饮管理认证标准为GB/T33497,该标准针对对象主要是饭店、酒店餐饮服务，而根据对本项目采购需求分析，本项目为学生食堂服务，属于团餐，故该评分标准与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关,存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

答复内容：餐饮管理服务认证是专门针对餐饮行业提供的管理服务，涉及内容包括餐饮企业的管理制度、员工培训、食品安全管理、卫生清洁等方面，通过认证，可以有效确保餐饮企业在经营过程中遵守相关法律法规，提供安全、健康、高品质的餐饮服务。且质疑供应商事实依据所提认证标准GB/T33497中明确餐饮企业是指即时烹调加工、销售餐饮制品并为消费者提供就餐场所和消费服务的企业。本项目采购需求就是引入餐饮企业为本校师生提供优质的餐饮服务。因此设置此评分项是根据《政府采购需求管理办法》围绕采购需求和供应商履约能力直接相关。经市场调研，投标人不少于3家能满足此评审内容，具备市场竞争力。且评分因素的设置并非实质性条件，没有以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。因此此项评审标准设置合理，仍按招标文件要求执行。

事实依据：《餐饮企业质量管理规范-GB/T33497》。

法律依据：关于印发《政府采购需求管理办法》的通知 财库【2021】22号 第二十一条 采用综合性评审方法的，评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定。

二、质疑事项：商务评审标准中第3条企业荣誉“投标人所经营的食堂获得市级及以上行政部门评选的“学校标准化建设与管理食堂”的计3分，计满9分为止”存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情况。

附件内容明细：本评分标准中需投标人提供的“学校标准化建设与管理食堂”荣誉主体与投标人无关,存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

答复内容：为促进和提升学校食品安全整体水平，目前全面推行校园食品安全标准化建设。根据《湖南省校园食品安全标准化建设评价与管理规定》（湘市监食〔2024〕23号）评价指标包括①人员管理。主要包括直接接触入口食品人员、制水人员、水池清洗等人员的健康管理，从业人员个人卫生等方面要求。②学生食堂。主要包括原材料的采购验收、餐饮具清洗消毒、食品留样、餐厨废弃物的处置等食品安全管理要求。评价内容以餐饮企业日常经营学校食堂提供餐饮服务为主。因此设置此评分项与供应商履约能力直接相关，经市场调研，2023年度长沙市被评选为标准化建设与管理食堂的有69所，具备市场竞争力。且评分因素的设置并非实质性条件，没有以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。因此此项评审标准设置合理，仍按招标文件要求执行。

事实依据：《湖南省校园食品安全标准化建设评价与管理规定》（湘市监食〔2024〕23号）。

法律依据：关于印发《政府采购需求管理办法》的通知 财库【2021】22号 第二十一条 采用综合性评审方法的，评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定。

以上回复内容是根据投标人的提问及附件内容明细进行答复。

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