为进一步加强学校食堂大宗物资采购工作管理，规范学校与供货方的合作行为，根据《自贡市中小学食堂采购管理办法》《沿滩区中小学校食堂物资采购和财务管理办法（试行）》等文件要求，结合我校实际，特制订本工作方案。

一、项目概况

（一）项目名称：自贡市第十八中学校、自贡市沿滩区邓关中心小学校（含邓关中心幼儿园、明德小学）2024下—2027上食堂大宗物品采购项目

（二）资金来源：非财政资金

（三）采购需求及技术参数：见附件

（四）报价要求：

1.供应商的报价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。

2.供应商每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效响应文件处理。

3.供应商响应报价需以同期《自贡市食品和农资价格监测表》价格为基准价，按比例下浮报价。其中第一包和第二包最高限价为以基准价下浮不低于1%，第三包最高限价为以基准价下浮不低于3%。供应商响应报价超过最高限价时为无效响应。

（五）商务要求

1.包装和运输：涉及的食材包装和快递包装，均应符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的要求，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。

2.交货时间、方式和地点

米、油每学期开学前1日内完成食材配送，按学校要求整齐堆放在指定位置，需要调换或增补的应在每学期开学后2日内完成。肉类、蔬菜按学校要求当日送货。

3.服务期限：三年。

4.合同签订：

（1）成交供应商应在成交后5日内与采购人商定合同签订事宜，10日内完善合同签订相关手续签订合同。若成交供应商未在上述规定时间内完成合同签订相关手续内容，采购人有权拒绝与成交供应商签订合同。

（2）成交供应商应与采购人在合同中约定履约、违约保证金，金额为合同概算金额的5%以上。

（3）合同一年一签。一年合同期满进行满意度测评，满意度测评低于90%的供货商不再续签合同。

5.货物的验收：

（1）验收由采购人组织。严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205 号)、以及合同相关要求和标准进行验收。

（2）验收时间及方法：成交供应商在采购人规定的时间内将食材送达指定地点后，采购人组织对每批次的食材按行业标准及合同规定技术参数进行验收。

（3）发现配送食品不满足验收要求的，由成交供应商在2个工作日内无条件、无偿更换，因此造成的一切经济损失，由成交供应商赔偿；若超过2个工作日未更换或更换后未达要求或者服务期内出现2次以上配送验收不合格食材的，采购人有权终止合同，并要求成交供应商赔偿一切经济损失。

（4）成交供应商还需提供每批次的食材检验报告或检疫证明材料；采购人可委托第三方质检部门随机抽检，抽检不合格的，采购人不予验收，视为成交供应商违约，采购人可单方面终止合同，成交供应商承担由此产生的一切经济和法律责任。

6.支付款项：

（1）结算方式：①以自贡市发展和改革委员会发布的同期《自贡市食品和农资价格监测表》作为结算基准价。②《自贡市食品和农资价格监测表》未公布价格的食材，通过市场询价，按市场询价结果作为结算基准价。

（2）货款支付：货款一月一结。成交供应商向采购人出具相关支付凭证及完税发票，达到付款条件起30日内，全额支付货款。

7.售后服务：成交供应商须指派专人负责与采购人售后服务，接到采购人电话应在2小时内响应。发现有不符合卫生和质量要求食材，成交供应商须无条件及时调换，采购人保管不当造成的问题，成交供应商亦应负责修复，但费用由采购人承担。

二、采购方式及流程：

（一）采购方式：竞争性谈判

（二）采购流程：

1.发布采购公告，供应商报名领取采购文件、发放谈判邀请函或通知书；

2.组织竞争性谈判会议，确定成交供应商；

3.发布成交公告，发放成交通知书；

4.签订成交合同 。

三、供应商的资格条件要求

（一）参加投标的供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的要求：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动的近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）供货商其他特定要求：

1.供应商应具有有效《食品生产许可证》或《食品经营许可证》；

2.供应商的配送人员具有有效《健康证》。

（三）本项目不接受联合体投标。

（四）如有其他特定要求，详见附件。

四、采购文件的获取

（一）获取时间及截止日期：2024年08月19日9:00至2024年8月23日17:00

（二）途径：自贡市第十八中学校财务办公室

五、响应文件的提交

（一）时间：2024年8月24日9：30

（二）地点：自贡市第十八中学校小会议室

六、响应文件的开启

（一）时间：2024年8月24日9：30

（二）地点：自贡市第十八中学校小会议室

七、获取文件及对本次采购的质疑和询问的联系方式

联系人：陈老师 联系电话：18180135133

附件：采购内容及参数

2024年8月19日

附件：

采购内容及参数

第一包：自贡市第十八中学校、自贡市沿滩区邓关中心小学校（含邓关中心幼儿园、明德小学）2024下—2027年上食堂大米采购项目

（一）采购需求：大米

（二）概算：7万元

（三）技术参数：

大米应达到国家质量标准二级及以上，预包装食品应有SC标记；符合国家GB135486、GB271581 、GB1354-2018、GB 2715-2016《食品安全国家标准粮食》。在物理性质方面，应具有纯正的米香味，无异味，色泽应呈淡青色或乳白色，半透明状。米粒应完整，大小均匀，表面光滑，无霉斑，无虫害，无杂质，口味正常，无虫蛀结块挂丝或杂质异物等，符合国家粮食卫生标准；在化学成分方面，大米中的黄曲霉毒素B1、铅(Pb)、镉(Cd)、汞(Hg)和无机砷(As)等有害物质含量应符合国家标准，大米的包装必须符合《食品标签通用标准》(GB7718-2011)和《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)标准，要求定量，一次性包装，封口有合格证，且包装上须标明加工厂名称、品名、生产日期、保质期或保存期，质量等级，有产品标准号、生产许可证编号，产品合格证。正负偏差不得高于8‰。

第二包：自贡市第十八中学校、自贡市沿滩区邓关中心小学校（含邓关中心幼儿园、明德小学）2024下—2027上春食堂食用油采购项目

（一）采购需求：食用油

（二）概算：8万元

（三）技术参数：

食用油必须符合国家食品安全标准，为非转基因食用油。符合GB/T 1536-2021《菜籽油》和GB 2716—2018《食品安全国家标准植物油》等相关标准的要求，具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味；加热试验（280℃）油色不得变深，无析出物；水分及挥发物不超过0.05%，不溶性杂质含量不超过0.05%。食用油必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内，符合国家相关要求的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)。不得掺有其他食用油和非食用油，不得添加任何香精和香料，食用油的包装应当符合GB1354-2009标准，外包装完好，必须具有“SC”认证，要求定量、一次性定型包装，有产品标识的标签、标明品名、重量、产品标准号、生产许可证编号、生产日期、生产厂家、保质期或保存期、产品合格证、执行标准，具有产品合格证，且为市场上常见大品牌。

第三包：自贡市第十八中学校、自贡市沿滩区邓关中心小学校（含邓关中心幼儿园、明德小学）2024下—2027年上食堂肉类、蔬菜、调料类采购项目

（一）采购需求：肉类、蔬菜、调料、水果、干鲜、蛋类等食品

（二）概算：40万元

（三）技术参数：

肉类：各肉类产品为鲜肉非冻货，外表干燥，肌肉切面有光泽，红色均匀、脂肪呈乳白色或粉白色；具有各种畜肉所特有的正常气味，煮沸后肉汤透明澄清，脂肪团聚于液面，具有香味；肌肉结实而有弹性，手指压后陷立即复原，不粘手，不软化。皮肤及肉尸无出血、斑、无脓肿、无病灶、无血污、无毛、无粪便污染、无有害腺体、无寄生虫、不带浮毛、凝血块、胆污等其他污染物；所供鲜肉需为定点屠宰企业提供的具备“两章两证”（“肉品品质检验合格验讫印章”、“动物检疫验讫印章”、“肉品品质检验合格证”、“动物产品检疫合格证”）的新鲜肉类；禽肉必须是检疫检验合格产品，符合国家或行业相应等级的现行检验检疫标准；禽肉质量要求：必须是新鲜无异味，不得有病、死鸡鸭兔；同时需符合各肉类相关国家食品安全和学校食品安全相关法律、法规及规定。

蔬菜类：蔬菜必须新鲜，并有农残、药残检测合格报告。1.叶菜类：鲜嫩，无枯黄叶，无花斑叶，无烂叶；叶茎完整无折断，基部不老化，干爽无水；无裂口损伤，表面无泥土及其它杂物，无农药残留。2.根茎类：根形完整，无畸形，无泥土，无虫蛀和机械伤，无腐烂，无断折断裂，不萎蔫变软，不发芽，不变绿，不空心，不糠心，不黑心，无农药残留。3.果菜类：色泽正常，瓜肉坚实，表皮无损伤、无病斑或烂斑，无裂口，无折断，无压痕，无异味，不发软皱缩，无农药残留。4.芽苗类：鲜嫩、无老叶、无花斑黄叶，根部切口新鲜，茎叶完整，无腐烂现象，无农药残留。5.菌类：色泽与其品种相适应，气味正常；无腐烂及虫蛀株，无发霉，无失水枯萎，朵片完整，手轻捏不能有水渗出为宜。6.瓜类：具有本品种应有的形状，瓜形端正、大小均匀，瓜色清新光亮，条纹清晰，瓜皮无伤痕，无水份腐烂，无干疤，无虫眼，无病斑，果柄茸毛脱落，脐部凹陷，水份大，切开鲜艳光泽，无异味及黑瓤。7.应符合GB 2763-2021《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》、GB 2762-2022《食品安全国家标准食品中污染物限量》标准，可溯源。

调料类：产品符合相应国家质量标准，在合格期内，具有产品合格证。

自贡市第十八中学校、自贡市沿滩区邓关中心小学校

食堂大宗物品（ ）竞争性谈判

邀 请 函

：

自贡市第十八中学校、自贡市沿滩区邓关中心小学依照《政府采购法》及自行采购的相关规定，我校拟通过竞争性谈判的方式确定食堂大宗物品（大米、食用油、肉类、蔬菜、调料类等）供应商，特邀请贵公司2024年8月24日9：30前来参与竞争性谈判。

此函

自贡市第十八中学校

自贡市沿滩区邓关中心小学校

年 月 日

（备注：投标单位参与投标时需携带学校发的邀请函）

报价函

自贡市第十八中学校、自贡市沿滩区邓关中心小学校：

1.我方全面研究了贵单位的食堂大宗物品（大米、食用油、肉类、蔬菜、调料类等）采购竞争性谈判文件，决定参加此次竞争竞争谈判。

2.我方愿意接受竞争性谈判文件规定的各项要求。

3.一旦中选，我方将严格履行自己在投标文件中的全部承诺、严格按照《自贡市第十八中学校、自贡市沿滩区邓关中心小学校食堂大宗物品（大米、食用油、肉类、蔬菜、调料类等）采购》的要求进行供货，严格履行合同规定的责任和义务、严格执行谈判文件及合同规定的验收、结算标准。

4.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

5.我方完全理解竞争性谈判文件授予合理报价的行为。

6.本次，我方谈判有效期为竞争性谈判文件规定的谈判开始之日起7天内。

供应商名称（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期：

报价单

项目名称：自贡市第十八中学校、自贡市沿滩区邓关中心小学校食堂大宗物品（大米、食用油、肉类、蔬菜、调料类等）

最终报价：低于同期《自贡市食品和农资价格监测表》价格为基准价的价格 %（按 元/千克计算）（在编制标书时填写）

注：1.报价应参照市场价；2.报价应低于市场价。3.不得恶意压价、严重低于市场价。

投标人代表（签字）：

日期： 年 月 日

法定代表人授权书

自贡市第十八中学校、自贡市沿滩区邓关中心小学校：

本授权声明： （单位名称） （法定代表人姓名）授权 （被授权人姓名）为我方参加自贡市第十八中学校、自贡市沿滩区邓关中心小学校食堂大宗物品（大米、食用油、肉类、蔬菜、调料类等）供应竞争性谈判活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关谈判、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

参加竞争性谈判供应商名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

授权代表签字：

日期：

附：法定代表人、被授权人身份证复印件

（备注：投标人非公司法人时才需提供授权书及被授权人身份证）

响应文件编制及要求

（一）响应文件的编制

1.邀请函

2.报价函

3.法定代表人授权书及受托人身份证复印件（盖鲜章）

4.营业执照

5.经营许可证

6.法人身份证（复印件）盖鲜章

7.采购内容清单（其中米、面、油须有品牌）、质量要求及参数要求响应函（格式自拟）

（二）响应文件编制要求

响应供应商应按照招标文件要求，在规定时间内向采购人提交响应文件，装订并密封加盖印章。

八、评标程序和成交标准

1.供应商签到并递交投标文件。

2.评审小组对递交响应文件的供应商进行资格审查和符合性审查。

3.谈判小组分别与通过审查的供应商进行谈判。

4.投标人在规定时间进行最后报价，谈判小组确认最后报价（一次性报价）。

5.谈判小组根据符合谈判需求、质量和服务相等报价原则，直接确定报价最低价的供应商为成交供应商。

6.发出成交通知书。