【采购信息】青岛李沧区第二实验小学2024年度食堂帮厨服务招标采购工作方案

青岛李沧区第二实验小学食堂为学校自营食堂，学校购买食堂帮厨服务项目实行校长负责制，坚持公开、公正、科学、择优的原则，严格按照有关规定规范操作，阳光采购。

（一）成立招标工作领导小组

召开学校办公会，确定招标方案和招标代理机构，并成立由校长蒋元年任组长，分管领导许立成、李娟，教师代表唐有章、石慧娇，家委会代表刘维智、孙甲冬组成的招标工作领导小组，负责招标的管理监督工作。

（二）招标程序

1.委托代理机构。

我校自主选择招标代理机构（青岛正嘉招标项目管理有限公司），依法签订招标代理委托协议。

2.编制招标文件。

确定采购需求，招标代理机构根据采购项目的特点和采购需求，编制招标文件。

按照就餐人数每人每天计提1.90元，根据在校用餐总人数确定招标金额（包含所有就餐教职员工、学生），招标文件需明确根据实际就餐人数结算。主要需求如下：

（1）学校食堂由学校自办，校长是第一责任人，食堂管理员、财务、采购员等核心岗位均由学校在编在岗人员任职；学校食堂应配备有资质的专（兼）职营养健康管理人员、营养师，如学校有需要，可由帮厨公司无偿协助配备。

（2）帮厨公司从业人员的配备标准：本校师生就餐人数为800人，从业人员的配备与就餐人数比例为 1：80 ，乙方派驻甲方帮厨服务人员10人，配厨师2名；

（3）帮厨服务所产生的费用：按照就餐人数每人每天提取1.9元的标准，每月据实结算（该费用系含税价），其中84%从收取餐费计提，16%为财政补助资金。该费用包括但不限于帮厨服务人员工资（含基本工资和补贴、劳动保护费、社会保险费等）、福利费（含伙食费和其他福利等）、帮厨公司自愿投入项目的设备费、加班费、服务人员意外保险费、管理费、税费、合理利润以及服务过程可能发生的不可预见的一切费用。

（4）结算方式：食堂帮厨服务费每月核算，从餐费计取部分每月据实结算；财政补助部分经学校考核认可并在满意度测评表格签字确认后，按财政资金拨付时间支付。结算时，帮厨公司应提交甲方签字或盖章确认的书面明细，否则不予确认和结算，帮厨公司迟延提交结算明细的，学校付款期限顺延。

a.食堂运营水、电、燃气等费用由学校免费提供。

b.食堂运营低值易耗品由帮厨公司免费提供。

c.食堂设备、设施的维修由学校负责。

d.食堂工具、用具更换、更新由学校负责。

e.乙方开具发票所产生的税金由帮厨公司承担。

（5）服务期限：3年，根据服务质量具体服务合同一年一签，学校有权根据成交单位服务情况确定是否续签下一年合同。

3.招标文件和招标方案备案。

招标方案和招标文件初稿形成后，报体卫艺科确认，确认无误后，召开专题会议审议通过，并将电子稿报区教体局体卫艺科备案。

4.发布招投标信息。

招标代理机构依法在中国政府采购网向社会发布招标公告，公告期限为5个工作日。

5.招标代理机构接受投标人报名，发售招标文件，并书面记录。公告期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，可以顺延提供期限，并予以公告。

6.组建评标委员会。

招标代理机构协助招标人组建评标委员会，评标委员会成员人数为3人，其中学校1人，专家2人（采用随机抽取方式从专家库中确定磋商小组成员）。

7.开标、评标、中标。

招标人按照招标文件规定的时间、地点开标，由招标代理机构组织实施。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地进行评标。评标完成后，通过公开网站将中标结果予以公示，中标公告期限为1个工作日。

由学校招标工作领导小组全程监督学校食堂帮厨服务招标工作。

8.招标结果备案。

招标结果公示完成2个工作日内，填写《李沧区中小学帮厨企业备案表》报区教体局体卫艺科备案。

9.签订合同。

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

合同按照区级模板签订，签订前报体卫艺科确认。

合同中以下两点需要关注：

（1）合同期限：招标期限合同中要明确服务时限、服务质量等内容，原则上一年一签，学校有权根据成交单位服务情况确定是否续签下一年合同。

（2）明确退出机制：合同中明确针对中标单位的服务质量在年度服务期内至少组织2次满意度测评，每次满意度均达到85%以上，可以继续为学校食堂提供帮厨服务。年度服务期内两次满意度测评均达不到85%以上或被学生及家长因不同事件投诉3次，一经查实，学校与帮厨服务单位终止合同。如因帮厨服务单位的原因，发生安全生产、食物中毒事故或造成不良社会影响的食品安全事件，由帮厨单位承担事故造成的所有损失，并依法依规追究相关责任人责任。

10.建立采购档案。

招标代理机构，在项目采购完毕后，建立采购档案一式二份，分别由学校、代理机构妥善保管。