米面油等统一集中采购 重庆持续推进“校园餐”专项整治

近日，市纪委监委、市教委等7部门联合印发《重庆市中小学校园食品安全和膳食经费管理监督办法》（以下简称《办法》），持续推进“校园餐”专项整治，筑牢校园食品安全底线、守住膳食经费管理红线，切实保障师生权益。发现校园食品安全问题，广大市民可投诉举报。

全面推进“互联网+明厨亮灶+AI”建设

《办法》明确了教育部门、市场监管部门、财政部门、卫生健康部门等各部门的责任。

其中，教育部门应落实行业主管责任，加强食堂建设、食品安全、膳食经费、食材采购等工作的管理和指导，加大学校食堂建设改造的投入，持续改善供餐条件；全面推进“互联网+明厨亮灶+AI”建设；将食品安全相关指标纳入责任督学每月进学校摸排的重点内容；邀请“两代表一委员”、新闻媒体等作为社会监督员，每学期至少参与1次学校食堂日常检查。

市场监管部门要加强学校食材供应商的源头监管，前置食品安全风险抽检，防止不合格食材流入校园；将学校校园及周边地区作为监督检查重点，定期对学校食堂、学校食材供应商以及学校周边食品经营者开展检查；会同相关部门，每学期至少对学校食堂、大宗食材供应商等开展1次联合检查，通报检查情况，督促问题整改。

学校要落实校（园）长负责制，每月研究部署1次学校食品安全工作；制定食品安全突发事件应急处置预案，每年至少开展1次制度自查，及时修订完善；面向社会公布举报电话、信箱、电子邮箱，畅通食品安全投诉渠道；建立膳食监督家长委员会，并为家长委员会正常开展工作提供便利条件，主动接受监督；有条件的学校应实行家长陪餐制度。

米面油、肉蛋奶等大宗食材统一集中采购

《办法》还明确了膳食经费、采购管理、学校食堂、小卖部等管理要求。

膳食经费管理方面，公办中小学、幼儿园收取的伙食费应纳入财政代管资金账户管理，学校专账核算，财政部门不得调拨、挪用；民办中小学、幼儿园应当开设食堂专门银行账户，对膳食经费进行专账核算；收取的伙食费仅限于食材采购及食堂运营必要支出，不得设立“小金库”、公款私存，不得发放学校教职工福利、奖金、津补贴，不得用于学校招待费、教职工餐费等支出，不得虚报冒领、违规挪用、克扣截留、贪污侵占。

采购管理上，米面油、肉蛋奶等大宗食材按照公开透明原则实行统一集中采购，新鲜蔬菜、水果、干货、调味品等原辅材料由区县教育部门或学校作为采购人集中带量采购；有条件的区县应推行全品类食材集中线上平台采购；建立食品采购负面清单，采购涉及转基因、预制加工食品及原辅材料的，应事前征得家长或家委会同意；建立“双人或多人联检”查验制度，查验人员至少包含学校食品安全员和食堂管理人员；建立采购验收台账，查验、索取并留存相关许可证、营业执照、食用农产品承诺达标合格证等产品合格证明文件、动物产品检疫合格证明等材料。

食堂管理方面，学校食堂应坚持公益性、非营利性原则，由学校自主经营、统一管理，严禁托管、承包或变相承包；严格执行中小学食堂“三同三公开”工作制度，确保食材同质、菜品同价、师生同餐、公开采购、公开食谱、公开加工过程要求落实到位；食堂物品的入库、出库环节应全程在视频监控范围，校（园）长应与出入库查验人员签订岗位责任书，每月至少随机实地抽查1次食堂物品验收、入库、出库查验情况；学校每个食堂、每餐次、每种食品均应按照规定留样，由专人负责，在专用冷藏设备（留样柜）中冷藏存放48小时以上，安放区域应设置24小时全覆盖视频监控；学校应当严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》等规定，通过在食堂显著位置统一公示有效健康证明、实行每日晨检制度等，加强对食堂从业人员管理。

食品小卖部（超市）管理方面，非寄宿制学校不得在校内设置食品小卖部（超市）或自动售卖机，已经设置的应逐步退出；寄宿制学校确需设置食品小卖部（超市）或自动售卖机的，应征得本校三分之二以上教职工和学生家长同意，并依法取得许可或备案，由学校自主经营、统一管理，坚持“零利润”原则为师生提供便捷服务，不得营利，严禁托管、承包或变相承包；购买食品小卖部（超市）或自动售卖机商品，不得使用学生就餐卡；校内食品小卖部（超市）或自动售卖机只能售卖纯净水、矿泉水、预包装面包、牛奶及其它生活、学习必需物品；学校应为师生提供卫生、安全、便捷、足量、免费的饮用水。

《办法》提出，对采购供应劣质或不合格食材、不落实食品安全规定造成食品安全问题的，依法严厉追究食材供应商、具体责任单位和责任人员责任；严查采购环节谋私贪腐、贪污侵占挪用膳食经费、盘剥克扣食材供应商导致食材质低价高、玩忽职守等问题，坚决依规依纪依法从严从重处理。

《办法》同时公布了投诉举报方式，欢迎广大市民向学校所在地教育部门或市教委反映相关问题线索，并提供相应证据材料。

投诉举报方式

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上游新闻记者 秦健

编辑：饶治美责编：林祺,李奇 审核：阮鹏程

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