按照《国家发展和改革委员会、财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》(发改环资〔2025〕13号)、《商务部等6部门办公厅关于做好2025年家装厨卫 焕新 工作的通知》(商办消费函〔2025〕29号)和《关于印发山东省消费品以旧换新居家适老化改造补贴实施方案的通知》(鲁民函〔2025〕7号)要求，我市将于近期实施消费品以旧换新居家适老化改造活动，现公开征集和遴选活动参与企业和产品，具体公告如下：

一、企业申报

(一)申报时间

第一批申报时间：自本通知下发之日起，至2025年4月25日。再次申报时间将在淄博市民政局官方网站另行通知。

(二)申报范围

从事经营地面和门、卧室、厨房、如厕洗浴、家居环境等改造及智能辅助产品等生产销售的商家(具体见附件1)。

(三)申报条件

1.政策参与商家应具有独立法人资格，营业执照经营范围须包含适老化改造或智能家居产品销售等相关业务。有与营业执照注册地址对应的固定经营场所，且依法为员工缴纳社保。遵守国家法律、法规，资信状况良好，近两年内无重大违法违规和失信记录，未发生较大及以上安全生产事故。

2.政策参与商家需具备线下实体销售场所或具备从事线上销售合法资质。其中，参与政策的线上平台应支持线上支付功能，具备通过地理位置定位及相关要素对消费者信息进行核验的能力。

3.政策参与商家能够开具正规商品销售发票。

4.政策参与商家应具备补贴发放核销条件，能与补贴服务平台对接，遵守补贴发放平台各项规定。

5.政策参与商家应具有完整的进销存系统或凭证记录，具备完善的后台订单管理系统。

6.政策参与商家应具备较强补贴垫资和及时退回补贴资金能力。消费者核销补贴需政策参与商家先行垫付资金，对退货的政策补贴商品，能够及时将补贴款按原渠道退回。

7.网点布局能够满足消费者需求，具备物流配送、安装调试保修维护等综合服务能力。

8.积极配合政府相关工作，按要求如实提供相关票证、台账和信息数据等，自愿接受政策实施相关部门抽查、审计、检查以及税务稽查。符合纳统条件的政策参与商家，应及时在淄博市限上批发零售业纳统。

9.具备处理消费者咨询、投诉的能力，具备防范骗补套补等行为的风险管控能力。

(四)申报材料

申报材料一式两份，按顺序装订成册，每份材料加盖单位公章，整体加盖骑缝章。申报时全套盖章纸质材料同PDF扫描版一并提交，所有申报材料一经申报，不予退回。

申报材料目录如下：

1.淄博市消费品以旧换新居家适老化改造活动参与企业申请表(见附件2)。

2.申报企业承诺书(见附件3)。

3.申报企业参加活动门店申报表(见附件4)。

4.补贴商品报备表(见附件5)，同时提报可编辑电子版。

5.营业执照(需包含申报政策补贴品类经营范围)、法定代表人(负责人)身份证正反面、银行基本存款账户信息(复印件，加盖公章)。

6. 全国统一规范电子税务局 下载的2025年以来《中华人民共和国税收完税证明》(含社保税种)。

7. 信用中国 网站(www.creditchina.gov.cn)下载的《无违法违规记录证明(公共信用信息报告)》和查询中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 政府采购严重违法失信行为信息记录 结果的截图。

8.线上商家需要提供线上销售本通知规定补贴商品类的合法资质ICP许可证等与本项任务相关的资质和支持线上支付功能的证明材料；线下企业需提供销售门店地址及照片，照片要含位置、时间水印，至少提供包含门头和门店内部照片2张。

9.企业风险管控方案，包括对消费者骗补套补、退换货、投诉等行为的管控措施。

10.申报产品的商品条码证书电子版、产品说明书、产品质量检验合格证明、产品检验报告等相关证明。申报时小型产品可携带样品，大型产品可视频展示。

二、企业和产品遴选

(一)县级初审

区民政局组织对辖区申报企业的申报材料的真实性及完整性进行审核，并实地查看辖区范围内的线下企业的销售门店，核实企业实际经营情况，对企业提供的参与补贴活动的产品进行适老化功能核验，且不重复参与其他消费品以旧换新补贴政策，企业申报材料由区民政局统一留存备查。

(二)市级复审

市民政局对通过初审的企业申报材料进行复审，抽查部分线下企业门店。

三、活动培训

市民政局将通过复审的企业名单反馈县级民政部门，县级民政部门联合当地市场监管部门以灵活多样的形式对辖区内的相关企业进行活动培训，相关企业要达到以下要求：

1.知悉补贴商品范围，在线上或线下展示时，应明确标注 消费品以旧换新标识 等相关含义的字样。

2.按要求布设或升级改造相关收单机具，做好与相关活动平台的对接。活动中所有销售的补贴商品要使用符合要求的收单机具收单，按照包含政府补贴在内的实际销售价格向个人消费者开具全额发票。规范发票中销售货物的名称，按照 产品品类+品牌 的形式填写。

3.规范填写销售信息，主动接受监督核查。核验购买人信息(姓名、身份证号、收货地址、联系方式)、交付情况等信息。在补贴平台中详细准确记录活动中销售的每台产品的品类、品牌、规格型号、能效(水效)等级、销售价格、支付金额、补贴金额等信息。确保销售发票 销售方名称 与参与活动企业的 营业执照名称 一致。

4.做好补贴活动政策宣传。及时处理好消费者咨询、退换货和投诉。消费者在消费后退货的，销售企业应按照原路返回方式进行退款。未向补贴活动平台申请并取得同意，严禁通过其他方式进行退款。销售企业须在3个工作日内将所退商品的补贴款归还至补贴活动制定的政府资金账户。

5.主动识别和抵制骗补、套补等风险行为，建立完善的内控制度，加强对企业员工的培训和管理，禁止违规违法操作。如有弄虚作假、以次充好、借机涨价、骗补套补等违法违规行为，取消其参加本次活动资格，并将核销补贴资金全额退回以及承担由此产生的所有损失。

6.销售企业对在活动参与过程中获取的政府相关信息负有保密义务，对活动中获取的消费者信息负有保密责任。积极配合政府相关工作，按要求如实提供相关票证、台账和相关信息数据，自觉接受相关检查和审计。在活动过程中不能按要求完成工作任务、违反工作要求、不配合相关工作，或因自身原因造成活动出现重大问题的，民政部门有权终止企业的活动参与资格，责令赔偿相关损失，必要时追究其法律责任。

四、名单公示及动态管理

区民政局及时将活动培训情况上报市民政局，对通过县级培训、达到参加活动能力要求的企业，将在市民政局官方网站向社会公示公布。市民政局对参与企业和补贴商品实施动态管理。

注：有意向参与的商家请于4月25日前将申报材料交至周村区政务中心综合楼513房间养老服务科，PDF扫描版发至邮箱：zcshflk@zb.shandong.cn，联系电话：7874170。

附件：1.淄博市消费品以旧换新居家适老化改造补贴产品建议清单

2.淄博市消费品以旧换新居家适老化改造活动参与企业申请表

3.申报企业承诺书

4.申报企业参加活动门店申报表

5.补贴商品报备表

周村区民政局

2025年4月7日

附件1

序号	类别	产品类别	功能简介
1	一、地面和 门改造	地面防滑产品	根据卫生间、厨房、卧室等地面防滑处理 需要，配置防滑贴、防滑垫等产品，避免 老年人滑倒，提高安全性。
2		下压式门把手	可用单手手掌或者手指轻松操作，增加摩 擦力稳定性，方便老年人开门。
3		门铃	供听力视力障碍老年人使用，包括闪光振 动门铃、呼叫门铃等。
4		可双向开启的门	老年人跌倒后，可从外部开启，便于护理 人员及时救助。
5		斜坡辅具	对于不易消除的高差可选择斜坡辅具，实 现高差的平稳过渡。
6	二、卧室改 造	护理床	帮助失能老年人完成起身、侧翻、上下床、 吃饭等动作，辅助喂食、处理排泄物等。
7		床边护栏或者抓杆	辅助老年人起身、上下床，防止翻身滚下 床，保证老年人睡眠和活动安全。
8		防压疮床垫	避免长期卧床的老年人发生严重压疮。
9	三、如厕洗 浴改造	扶手等支撑装置	辅助老年人起身、站立、转身和坐下，包 括高低处和过道扶手和抓杆类产品。
10		坐便器	蹲便器改坐便器或者配置马桶增高器、移 动马桶、适老分体智能坐便盖、便盆、接 尿器等。
11		洗浴装置	更换浴帘、浴杆、配置恒温花洒，增加淋 浴空间，必要时配置洗澡床，方便照护人 员辅助老年人洗浴。
12		淋浴椅	辅助老年人洗澡用，避免老年人滑倒，提 高安全性。
13	四、厨房 设备改造	适老可升降灶台	降低操作台、灶台、洗菜池高度或者在其 下方留出容膝空间，方便乘轮椅或者体型 矮小的老年人操作。
14		适老升降吊柜	在吊柜下方配置开敞式中部柜、中部架， 方便老年人取放物品。

淄博市消费品以旧换新居家适老化改造补贴

产品清单

15		炉灶自动熄火保护装置	在火焰意外熄灭时，自动切断燃气供应， 防止漏气，减少安全隐患。
16	五、物理环 境改	自动感应灯具	安装感应便携灯，避免直射光源、强刺激 性光源，人走灯灭，辅助老年人起夜使用。
17		电源插座及开关改造	配置智能插座，可联动控制实现对家电设 备的用电监控和安全管理；配置大按键开 关，便于老年人操作。
18		防撞护角/防撞 条、提示标识	在家具尖角或墙角安装防撞护角或者防撞 条，避免老年人磕碰划伤，必要时粘贴防 滑条、警示条等符合相关标准和老年人认 知特点的提示标识。
19		适老家具	比如换鞋凳、适老椅、床头柜、床边桌、 餐桌、电动升降晾衣架、辅助起坐垫或沙 发等。
20	六、智能辅 助产 品	手杖	辅助老年人平稳站立和行走，包含三脚或 四脚手杖、凳拐、助起坐垫等。
21		轮椅/助行器	辅助家人、照护人员推行/帮助老年人站立 行走，扩大老年人活动空间。包括安全步 态训练车、助老外骨骼机器人、四肢联动 康复训练仪、下肢助行机器人等。
22		助听器	帮助老年人听清声音来源，增加与周围的 交流，包括盒式助听器、耳内助听器、耳 背助听器、骨导助听器等。
23		健康监测 产品	配备毫米波雷达睡眠监测仪，理疗电烤灯、 实时心电监护系统、多参数监护仪等。
24		防走失装置	用于监测认知障碍(失智)老年人或者其 他精神障碍老年人定位，避免老年人走失， 包括防走失手环、防走失胸卡等。
25		环境监控 设备	安装在居家环境中，用于监测老年人动作 或者居室环境，发生险情时及时报警。包 括红外探测器、跌倒(坠床)监测雷达、 生命体征监测雷达、紧急呼叫器、烟雾/ 煤气泄漏/溢水报警器等。

附件2

淄博市消费品以旧换新居家适老化改造活动

参与企业申请表

商家营业执照名称
商家经营范围
商家经营地址(须与营 业执照注册地址一致)		注册时间
联系人		联系电话/手机
商家结算账户开户行		商家结算账户账号
统一社会信用代码		2025年以来商家销 售额(万元)
2025年以来商家缴纳 员工社保人数(个)		下属分公司(家)
商家基本情况和补贴 优惠情况及便民措施	(对情况作概要说明)
销售商家(商家公章)： 法定代表人(负责人)签字：

附件3

淄博市消费品以旧换新居家适老化改造活动

参与商家承诺书

我单位抗风险能力强，资金周转顺畅，具备较强的资金垫付能力，充分理解并自愿参与2025年淄博市消费品以旧换新居家适老化改造活动，现郑重承诺：

1.按活动要求、条件及程序参加消费品以旧换新居家适老化改造活动，完全按照规定流程进行操作，确保工作顺利安全开展。指定专人负责处理，包括但不限于工作沟通、宣传推广、客户投诉、审计核查等活动中涉及的各项事宜：

姓名： 职务： 电话 (手机号)：

2.严格遵守各项活动要求，在活动开展前组织对企业有关人员和门店店员进行培训。活动期间，确保工作人员能够正确仔细回答消费者关于活动内容的咨询。

3.承诺提供的各类信息资料真实、完整、准确、及时、有效，对因未能及时提供，或提供错误、虚假信息造成的各类损失和后果承担全部责任。

4.积极配合政策实施部门和服务机构开展补贴活动宣传工作。利用电子屏、展架、台卡、店内语音播报、收银员导购员宣传等方式开展宣传，根据补贴商品目录在相应展示商品上贴示 淄博市2025年消费品以旧换新居家适老化改造活动补贴商品 享受政府补贴 等宣传广告物料。严格遵守政策宣传有关要求，未经许可，不得擅自使用政策实施部门及服务机构相关名称、标识和品牌。

5.做好参与补贴政策消费者的服务和受理工作，不增设任何参加补贴政策附加条件，不降低服务水平和质量，不以参与补贴政策为由拒绝 七天无理由退货 等消费者合法诉求。不扩大消费品以旧换新居家适老化改造活动补贴范围，不向无参与政策资格的商家或其他经营者出借有关设备和提供挂靠经营。

6.本公司员工、门店工作人员及本人认真阅读并知晓《补贴资金相关法律和规定》，不自行参与或要求、唆使、放任、授权本公司员工、门店工作人员或任何其他第三方，使用包括但不限于虚构交易、刷单、拆单等不正当方式，套取补贴资金。发现本公司员工或参与分公司涉嫌从事套利行为的，将及时制止并采取充分补救及费用追偿措施，追偿范围包括所涉及补贴资金、政策实施部门和服务机构其他损失(如律师费、调查费等)，并及时告知政策实施部门及服务机构相关情况；涉嫌犯罪的，立即报警处理。

7.杜绝各种套利行为，全力配合政策实施部门及服务机构实施套利防控措施，严格审核消费者的参与资格，预防并制止 黄牛 等恶意套利行为；加强参与门店的保安工作，对于疑似 黄牛 等企图套利人员采取警告、劝退、报警等方式及时有效防控措施。

8.诚信经营，保护消费者权益。不采用包括但不限于先涨价后折扣等手段欺骗消费者。参与政策期间，商品实际成交价不高于上月实际成交价格。承诺提供的商品或服务内容符合国家法律、法规、标准和行业要求，对提供商品、服务的品质依法承担责任。因服务、产品问题引发的客户退换货、投诉和争议等，由承诺方负责解决，妥善安抚消费者并依法赔偿相关损失。

9.积极配合政府部门以数据核查、第三方审计等方式进行的审计、监督等工作，包括但不限于及时提供参与补贴政策的交易的具体消费清单、电子发票信息、资金明细、销售数据和退货数据明细等原始资料和财务凭证。

本企业及本人知晓并同意，如违反以上任何承诺，政策实施部门有权随时取消本公司所有门店参与政策的资格，并丧失后续参与补贴政策的资格。本企业及本人同意政策实施部门和服务机构可进一步采取包括但不限于以下任一或同时采取以下全部措施，追究相关违约责任：

(1)要求全额退还经政策实施部门和服务机构认定的违约行为所涉补贴政策资金；

(2)要求赔偿违反承诺行为所导致的一切损失；

(3)政策实施部门有权会同相关部门将本公司依法列入不诚信单位名单。

特此承诺。

企业盖章： 法定代表人(负责人)签字：

年 月 日