为全面贯彻落实中、省、市残联相关要求，扎实做好困难重度残疾人家庭无障碍改造工作，切实方便残疾人出行和居家生活，提高残疾人自主生活能力和生活质量，改善残疾人生活状况，减轻残疾人家庭成员生活负担和压力，高新区现面向全市邀请符合本次要求的供应商参加2025年困难重度残疾人家庭无障碍改造项目竞争性评比。现公告如下：
一、项目内容
根据残疾人居家障碍的实际情况，对其房屋基础设施进行有针对性的改造，并适量添置有助于残疾人消除或减少居家障碍的设备和产品，提高其居家生活自主程度和生活质量，主要包括出入口改造、卫生间改造、厨房改造、卧室改造、安装闪光门铃或可视门铃、安装煤气泄露报警发声装置和提供读屏软件，以及其他有助于各类残疾人消除居家障碍的改造和设施、设备、产品等。具体改造内容见《高新区困难重度残疾人家庭无障碍改造内容清单》。


高新区困难重度残疾人家庭无障碍改造内容清单

改造类别	改造内容		适用残疾人
（一） 出入口改造	平整硬化处理：对地面进行平整和硬化，降低风险。		肢体、视力
	高差坡化处理：铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道，保证路面无高差障碍。
	防滑和防撞处理：铺设防滑砖或者防滑地胶，避免残疾人滑倒，提高安全性。
	安装扶手：安装扶手，辅助残疾人通过。
（二）卫生间改造	改造老式旱厕，改（新）建洗浴、如厕一体的卫生间。		肢体、视力
	将门拓宽或改为外开门、推拉门，保证门的入口净宽不小于900mm。
	地面防滑处理，墙面防撞处理。		肢体、视力、智力、精神
	洗手盆前端设置扶手、下部留出足够移动空间，有条件的可安装升降洗手台。采用拔杆式或感应水龙头，方便残疾人开关水阀。		肢体、视力
	蹲便器改为无障碍坐便器，安装扶手。
	安装热水器，安装低位或活动式淋浴装置，加装坐浴凳并加装安全抓手或扶手。
	改（加）装用水设施。
	设置紧急呼叫装置。
	视情况调整卫浴设施布局和数量，增加淋浴空间，方便照护人员辅助残疾人洗浴。
	卫生间距离较远的，可视情况调整卫生间位置。
（三）厨房改造	将门拓宽或改为外开门、推拉门，保证门的入口净宽不小于900mm。		肢体、视力
	台面改造：将灶台、橱柜、洗手池等高度降低，下部留出容脚空间，有条件的可安装可升降灶台，或根据残疾人实际定制灶台。
	视条件接装自来水，或改装自来水管和排水水管，安装便于残疾人使用的可伸缩水龙头等。
	为视力残疾人适量配置安全型燃气灶台等具有语音提醒功能的生活用品，为听力残疾人适量配置闪光振动水壶等生活用品。		视力、听力
（四）卧室改造	房门改造：将房门拓宽或把平开门改为外开门、推拉门，保证门的入口净宽不小于900mm。移除门槛。 下压式门把手改造：可用单手手掌或者手指轻松操作，增加摩擦力和稳定性，方便残疾人开门。		肢体、视力
	墙面安装抓杆或扶手，做防撞处理。
	视情况配置护理床：帮助失能残疾人完成起身、侧翻、上下床、吃饭等动作，辅助喂食、处理排泄物等。
	床头设置紧急呼叫设备。
	视情况安装导轨式吊架或移位机。
	卧室亮度差、不通风的可增开窗户。
（五）安装可视门铃、提供读屏软件	为听力障碍者门口安装可视门铃，方便其独自在家时知道有人敲门、谁来敲门。 为视力残疾人在电脑和手机上安装通过语音导航获取屏幕信息的导读软件。		听力、视力
（六）安装煤气泄露报警发声装置等	在灶台或热水器上安装燃气泄露报警发声或闪光装置和烟雾报警装置等。		肢体、视力、听力、智力、精神
（七）其他	其他主要活动场所无障碍改造。	院坝改造：平整和硬化地面，铺设防滑砖或防滑地胶等防滑材料，水沟上面加盖水泥板或做其他可帮助通行的处理，地坪与周边高差的可加固坡坎和增加护栏，根据需要可铺设提示盲道等。	肢体、视力、智力、精神
		室外墙面安装扶手，将墙面阳角改成圆角或在墙面阳角处做软包装或安装防撞护角或防撞条。
		有条件的，可对室内狭窄的过道进行改造，尽可能将通行宽度拓宽到不小于900mm，方便轮椅通行。	肢体
		在家具尖角或墙角安装防撞护角或者防撞条，避免磕碰划伤，必要时粘贴防滑条、警示条等符合相关标准和残疾人认知特点的提示标识。	肢体、视力、智力、精神
		电源插座及开关改造：视情进行高/低位改造，避免残疾人下蹲或弯腰，方便残疾人插拔电源和使用开关。	肢体、视力、智力、精神
		阳台设置栏杆或实体栏板等防护设置，安装自动升降晒衣架。
		根据情况，可在室内主要活动区域加装自动感应照明装置，避免直射光源、强刺激性光源，人走灯灭，辅助残疾人起夜使用。
	提供信息无障碍设施设备	为视力和听力障碍者提供没有纳入辅具适配范围的信息无障碍设施设备，方便其通过书籍、电视等媒体接受教育和与他人沟通交流。为视力障碍者安装语音对讲门铃。	视力、听力
	改造水电线路	对老化严重、存在安全隐患或残疾人使用不方便的家用水电管道线路实施改造。	各类
	安装楼梯升降装置	为轮椅使用者安装室内楼梯升降装置。	肢体
	改（新）建无障碍工作台	为居家学习和就业的残疾人量身定做无障碍的学习和工作台。	肢体、视力、
	配置安全设施	为智力和精神障碍者改造家庭室内电源线路，安装高位遥控开关，安装安全防护网，配置密码工具箱等。	智力、精神
	实施智能化改造	为行动极为不便的残疾人安装智能化门禁系统，安装主要家用电器的声控和遥控装置，安装遥控窗帘开关，安装电动升降茶几、橱柜或书桌，安装水、气自动机械手阀门，有条件的可安装智能马桶等，帮助残疾人独立完成基本的日常起居动作。	肢体、视力
	安全监控报警装置	佩戴于人体或安装在居家环境中，用于监测残疾人动作或者居室环境，发生险情时及时报警。包括红外探测器、紧急呼叫器等。	肢体、视力、听力、智力、精神
	其他	其他有助于各类残疾人消除居家障碍、提高生活品质的改造以及设施、设备和产品等。	各类

根据残疾人的类别、程度、特点、需求与居住环境，科学确定困难重度残疾人家庭无障碍改造内容，一户一策，精准施策。
改造内容必须与消除或减少残疾人居家障碍直接相关，可包括一些水、电、气等附属工程或设施。严禁单独实施与家庭无障碍无关的改造。
改造内容必须符合残疾人的特点。对同时具有多种障碍的残疾人，应首先引导其办理多重残疾人证；暂时不具备换证条件的，在能够清晰识别其障碍类型的前提下，可据实改造，同时在有关资料中记明其多种障碍情况。严禁实施与残疾人特点不符的改造。
改造内容可以包括一些需要在墙面或地面安装的无障碍设施或产品，以及少量与无障碍改造有关的生活用品。对于不在家庭无障碍改造内容清单范围但在辅具适配项目范围的辅具等，不能纳入家庭无障碍改造，避免两个项目交叉重复。严禁以简单配发辅助器具或生活用品代替家庭无障碍改造。
二、改造项目对象及户数
项目对象为户籍在高新区辖区内的困难重度残疾人家庭，优先安排一户多残、老残一体等特殊困难残疾人家庭。“十四五”期间，原则上对同一残疾人不重复实施家庭无障碍改造；在“十四五”之前已实施过家庭无障碍改造的残疾人，如有残疾等级加重或残疾障碍增加导致出现新的无障碍需求、原有无障碍设施需要更新等合理需求，可纳入项目对象。
改造户数：10户。（根据市残联安排部署，对纳入“十四五”改造任务的困难重度残疾人家庭，按照户均6000元标准给予补贴。按照“一户一策”的原则统筹实施、据实改造。
三、参加本次竞争性评比活动应具备的条件：
（1）具有独立承担民事责任能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
四、商务要求
1.履约时间：服务期限一年。
2.履约方式：按协议约定。
3.付款方式：协议签订后，预付中标金额的50%，在所有服务内容完成并验收合格后支付总服务费用的50％
五、评比程序
（一）提交申请（2025年4月11日-4月16日）：供应商采取现场报名的方式，向高新区社会保障和退役军人事务局提交《高新区困难残疾人家庭无障碍改造服务项目参评申请书》；
（二）邀请通知（2025年4月18日）：由高新区社会保障和退役军人事务局初步审核后，电话通知符合参评条件的服务机构。
（三）现场评比（2025年4月23日）：确认参加评选的服务机构，将参加评比资料于现场评比前半小时内，递交高新区社会保障和退役军人事务局。
由高新区社会保障和退役军人事务局组织相关人员组成评比委员会，对本次竞争评比工作进行考核打分。评比委员会按照评估细则进行综合评分，去掉一个最高分和一个最低分，取平均分。评比当天，由评比委员会根据打分情况当场公布服务机构得分，按照最高分遴选服务机构；
（四）公示（ 2025年4月24日-4月30日）：对拟定服务机构在高新区社会保障和退役军人事务局公示，公示期为5个工作日；
（五）签订协议（ 2025年5月9日）：公示无异议的，由高新区社会保障和退役军人事务局与入围服务机构签订《高新区残疾人居家托养服务协议书》。
四、其他事项
项目完成时间：2025年12月。
本公告未尽事宜请咨询高新区社会保障和退役军人事务局，联系人：张琼瑶，联系电话：0813-8213062。


附件：1.高新区困难残疾人家庭无障碍改造参评申请书
2.高新区困难残疾人家庭无障碍改造 《竞争性评比评分细则表》

高新区社会保障和退役军人事务局
2025年4月7日











附件1
高新区困难残疾人家庭无障碍改造服务项目参评申请书 附件2
高新区困难残疾人居家庭无障碍改造项目竞争性评比评分细则表

序号	评分因素 及权重	分值	评分标准	客观评审项
1	技术服务方案68%	68分	1.根据供应商提供的技术服务方案进行综合评审（24分）： 包含①整体设想及规划、②具体内容及服务流程设计、③人员安排计划、④质量控制措施等内容。 以上4项方案内容齐全无缺失，完全满足以上要求的得24分；每缺少一项内容的扣6分；每存在一处脱离实际或缺陷或错误的扣2分，扣完为止。 2.根据供应商提供的服务管理制度进行综合评审（24分）： 包含①管理及工作职能组织运行、②内部管理的职责分工、③日常管理制度、④考核办法等内容。 以上4项方案内容齐全无缺失，完全满足以上要求的得24分；每缺少一项内容的扣6分；每存在一处脱离实际或缺陷或错误的扣2分，扣完为止。 3.根据供应商提供的应急处理方案进行综合评审（20分）： 包含①意外事故名称及事故类型、②解决方案、③安全方案、④协调处理纠纷方案等内容。 以上4项方案内容齐全无缺失，完全满足以上要求的得20分；每缺少一项内容的扣5分；每存在一处脱离实际或缺陷或错误的扣2.5分，扣完为止。 注：每存在一处脱离实际或缺陷或错误等因素是指：内容与采购人实际情况不符或采用的技术手段不符合规范要求或内容自相矛盾或只是复制上述需求而没有详细的阐述，内容违背法律法规要求或内容套用其他项目等。	否
2	售后服务方案28%	28分	供应商针对本项目提供售后服务方案（包含1、响应人对产品故障报修后的服务流程、速度；2、产品质量保证措施；3、售后服务人员配备情况；4、售后应急预案等）的情况进行综合评分： 以上4项方案内容齐全无缺失，完全满足以上要求的得28分；每缺少一项内容的扣7分；每存在一处脱离实际或缺陷或错误的扣3.5分，扣完为止。 注：每存在一处脱离实际或缺陷或错误等因素是指：内容与采购人实际情况不符或采用的技术手段不符合规范要求或内容自相矛盾或只是复制上述需求而没有详细的阐述，内容违背法律法规要求或内容套用其他项目等。	否
3	优质服务4%	4分	供应商在本市内有固定办公场所的得4分。 注：提供办公场地照片加盖供应商公章或提供承诺函（承诺成交后签订合同前在本市内设有固定办公场所，承诺函格式自拟）。	是