广东省高明监狱广东省高明监狱2019-2021年服刑人员大宗生活物资（蔬菜及鲜活塘鱼）采购项目(第2次)采购需求征集公告采购需求征求意见公告

广东省高明监狱食材配送招标公告

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广东-佛山

食材配送

政府机构

发布于 2020-01-08

招标详情

一、采购项目名称：广东省高明监狱2019-2021年服刑人员大宗生活物资（蔬菜及鲜活塘鱼）采购项目(第2次)采购需求征集公告

二、采购品目名称：农林牧渔业产品

三、本公告期限（不得少于5个工作日）自： 2020年 01月 08日至 2020年 01月 15日止

四、任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后5个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。

五、联系事项

（一）采购人：广东省高明监狱地址：广东省佛山市高明区荷城街道祥福路538号

联系人：江华安联系电话： 18138920052

（二）采购代理机构：广东省机电设备招标中心有限公司地址：广东省广州市越秀区东风中路515号东照大厦5楼501房

联系人：文婉君联系电话： 18122442982

附件：采购项目采购需求（征求意见稿） >

发布人：广东省高明监狱

发布时间：2020年 01月 08日

1 GMTC-QW-YB-01 政府采购采购项目编号:440000-202001-201020-0001 招标项目编号：0692-199BZQD30090 项目名称: 广东省高明监狱 2019-2021 年服刑人员大宗生活物资（蔬菜及鲜活塘鱼）采购项目(第 2次) 招标文件招标机构签章位置广东省机电设备招标中心有限公司 2 0 2 0 年 1 月 1 温馨提示一、如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间之前 30 分钟内。二、投标截止时间一到，政府采购代理机构不接收投标人的任何相关报价资料、文件。为此，请适当提前到达。三、投标保证金必须于投标截止时间前到达广东省机电设备招标中心有限公司账户（开户行及账号见《投标须知》）。由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议至少提前 2 个工作日转账。四、请正确填写《投标报价表》。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。五、请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。六、投标文件应按顺序编制页码。七、如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。八、如投标人以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件。九、投标人请注意区分投标保证金及招标代理服务费收款账号的区别，务必将保证金按招标文件的要求存入指定的保证金专用账户，招标代理服务费存入中标通知书中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。十、为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本中心希望购买了招标文件而决定不参加本次投标的供应商，在投标文件递交截止时间的 3 日前，按《投标邀请函》中的联系方式，以书面形式告知政府采购代理机构。十一、本公司将严守法律法规及行业规范完成本项目代理服务，未经委托单位书面同意不增加任何收费项目；严禁员工以口头、书面或暗示等任何形式向招投标相关人员表达有可能影响公开、公平、公正的行为；严禁员工直接或间接接受钱财物品；如有发现，请拨打投诉电话 020-66341917 向我们反映，谢谢！十二、根据广东省财政厅有关规定，请各相关供应商在参与广东省政府采购活动前，务必在广东省政府采购网（http://www.gdgpo.com）的“供应商库”进行注册登记。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准） 1 目录第一部分投标邀请函第二部分用户需求书第三部分投标须知第四部分评标方法第五部分合同书格式第六部分投标文件格式政府采购货物招标文件 2 第一部分投标邀请函政府采购货物招标文件 3 投标邀请函广东省机电设备招标中心有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广东省高明监狱（以下简称 “采购人”）的委托，对广东省高明监狱 2019-2021 年服刑人员大宗生活物资（蔬菜及鲜活塘鱼）采购项目(第 2 次)进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：440000-202001-201020-0001 二、采购项目名称：广东省高明监狱 2019-2021 年服刑人员大宗生活物资（蔬菜及鲜活塘鱼）采购项目(第 2 次) 三、采购项目预算金额（元）：6328977.90；四、采购数量：一批五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策) 1. 采购内容：2019-2021 年服刑人员大宗生活物资（蔬菜及鲜活塘鱼）采购； 2. 本次采购的货物必须是产自中华人民共和国境内的货物。技术要求详见招标文件第二部分“用户需求书”的采购项目内容； 3. 合格的供应商应对所有采购货物和服务进行报价，不允许只对部分货物和服务报价； 4. 本项目不允许提交备选方案。六、供应商资格： 1. 供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； 2. 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) “政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）； 3. 供应商具有有效的《食品经营许可证》； 4. 本项目不接受联合体投标； 5. 已购买本项目招标文件。购买方式： ① 网上购标：网上购买标书的供应商登陆广东省机电设备招标中心有限公司网站（http://www.gdebidding.com）购买招标文件(详见网上购标操作指南)，供应商完成网上购标后，在本公告第七条规定的时间内，由采购代理机构将纸质标书包邮寄给供应商。 ②现场购标（详见公告第七条）：标书款支付方式电汇或网上支付，不接受现金（开户名称：广东省机电设备招标中心有限公司；开户行：建设银行广东省分行；账号：44001863201053034613）。注：我中心只开具对应金额电子增值税普通发票。” 政府采购货物招标文件 4 七、符合资格的供应商应当在 2020 年月日至 2020年月日期间（上午 9:00 至 12:00,下午 14 : 30 至 17:00，法定节假日除外,不少于 5 个工作日）到广东省机电设备招标中心有限公司（广州市越秀区东风中路 515 号东照大厦广东省机电设备招标中心有限公司三楼）购买招标文件，招标文件每套售价 200 元（人民币），售后不退。八、投标截止时间：2020 年月日 9时 30 分；九、投标文件递交地点：广州市越秀区东风中路 515 号东照大厦广东省机电设备招标中心有限公司三楼 303 室；递交时间：2020 年月日 9时 00 分至 9 时 30 分；十、开标时间：2020 年月日 9时 30 分；十一、开标地点：广州市越秀区东风中路 515 号东照大厦广东省机电设备招标中心有限公司三楼 303 室；十二、本公告期限（5 个工作日）自 2020 年月日至 2020 年月日止。十三、联系事项：（一）采购项目联系人（代理机构）：梁小姐联系电话：020-66341794 采购项目联系人（采购人）：江先生联系电话：0757-88869611 （二）采购代理机构：广东省机电设备招标中心有限公司地址：广东省广州市越秀区东风中路 515 号东照大厦 5 楼 501 房联系人：文婉君联系电话：020-66341917 传真：020-66341967 邮编：510045 （三）采购人：广东省高明监狱地址：广东省佛山市高明区荷城街道祥福路 538 号联系人：江先生联系电话： 0757-88869611 传真： 0757-88861848 邮编： 528533 发布人：广东省机电设备招标中心有限公司发布时间：2020 年月日政府采购货物招标文件 5 第二部分用户需求书政府采购货物招标文件 6 一、项目概况（一）本项目为广东省高明监狱所需的罪犯生活物资——蔬菜及鲜活塘鱼的采购，货物的供应期为自合同签订之日起至 2021 年 10 月 31 日止。（二）本项目所需物资按监狱需求分期分批供应，蔬菜月采购金额约贰拾壹万肆仟伍佰壹拾壹元整（小写：¥214511.00 元），鲜活塘鱼月采购金额约捌万陆仟捌佰陆拾捌元玖角整（小写：¥86868.9），蔬菜及鲜活塘鱼月合计采购金额为叁拾万壹仟叁佰柒拾玖元玖角整（小写：¥301379.9 元）。二、货物报价及最高限价、品种（一）报价及最高限价： 1、投标报价包含产品价格、运输、装卸、售后服务、保险、搬运费、税金等一切费用，价格精确到分。 2、单价最高限价： *元/公斤（详阅品种限价表格），超过最高限价的视为无效投标。 3、投标报价采用投报“投标折扣率（%）”的方式，即报价=最高限价×投标折扣率（%）。特别说明：本项目不是每个品种都报一个折扣率，而是所有品种都报同一个折扣率。投标折扣率不能超过 100%，也不为负数，否则将导致投标无效。举例：如本项目中标的折扣率为 90%，则商品最终供货价格=商品单价最高限价×90%。 4、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（二）货物品种及最高限价蔬菜及鲜活塘鱼品种及最高限价类别序号名称单位每月平均用量（公斤）最高限价（元/公斤）合计金额（元）绿叶菜类 1 小白菜公斤 2218 2.25 4990.5 2 菜薹（菜心）公斤 1640 2.55 4182 3 油菜（上海青）公斤 4952 2.2 10894.4 4 叶用莴苣（生菜）公斤 4691 2.25 10554.75 5 蕹菜（空心菜）公斤 1925 2.2 4235 6 芫荽（香菜）公斤 7 7.8 54.6 7 茼蒿公斤 421 2.7 1136.7 8 菠菜公斤 348 2.75 957 9 芹菜公斤 2721 3.9 10611.9 10 苋菜公斤 585 2.55 1491.75 11 油麦菜公斤 4223 2.25 9501.75 12 甜荬菜公斤 1520 2.2 3344 13 苦荬菜公斤 828 2.15 1780.2 白菜类 14 大白菜公斤 8649 2.1 18162.9 15 结球甘蓝（圆白菜）公斤 6054 2.05 12410.7 16 紫甘蓝公斤 2280 2.15 4902 17 芥蓝公斤 155 2.7 418.5 18 叶用芥菜公斤 6392 2.2 14062.4 政府采购货物招标文件 7 根菜类 19 萝卜公斤 7449 1.9 14153.1 20 胡萝卜公斤 1478 2.7 3990.6 21 根芹菜公斤 1184 4.55 5387.2 瓜类 22 黄瓜公斤 535 2.6 1391 23 冬瓜公斤 4298 1.8 7736.4 24 南瓜公斤 1288 2.05 2640.4 25 苦瓜公斤 2071 3.9 8076.9 26 丝瓜公斤 1048 4.7 4925.6 27 节瓜公斤 3154 2.25 7096.5 葱蒜类 28 洋葱公斤 306 2.7 826.2 29 韭菜公斤 368 3.2 1177.6 30 韭菜薹公斤 213 5.9 1256.7 31 大葱公斤 129 3.1 399.9 32 分葱（四季葱）公斤 483 5.3 2559.9 33 青蒜（蒜苗）公斤 426 5.5 2343 34 蒜薹公斤 279 6.6 1841.4 35 大蒜（蒜头）公斤 392 9.3 3645.6 茄果类 36 番茄（西红柿）公斤 1539 2.9 4463.1 37 茄子公斤 298 2.8 834.4 38 辣椒公斤 369 3.55 1309.95 39 甜椒公斤 423 3.55 1501.65 薯芋类 40 马铃薯公斤 301 2.8 842.8 41 豆薯（沙葛）公斤 485 2.5 1212.5 42 芋头公斤 253 4.35 1100.55 43 香芋公斤 277 4.35 1204.95 44 姜公斤 710 6.5 4615 水生菜类 45 豆瓣菜（西洋菜）公斤 776 2.1 1629.6 46 莲藕公斤 1866 5.1 9516.6 47 慈姑公斤 139 7 973 芽菜类 48 绿豆芽公斤 349 2.1 732.9 49 黄豆芽公斤 326 2.1 684.6 其他 50 甜玉米公斤 96 4.6 441.6 51 黏玉米公斤 65 4.75 308.75 鲜活塘鱼 52 草鱼公斤 2528 14.1 35644.8 53 鳙鱼公斤 914 13.8 12613.2 54 鲢鱼公斤 2503 11.5 28784.5 55 罗非鱼公斤 692 14.2 9826.4 备注：蔬菜月采购金额为贰拾壹万肆仟伍佰壹拾壹元整（小写：214511.00 元），鲜活塘鱼月采购金额为捌万陆仟捌佰陆拾捌元玖角整（小写：86868.9）；蔬菜及鲜活塘鱼月合计采购金额为叁拾万壹仟叁佰柒拾玖元玖角整（小写：301379.9）。三、质量要求农药残留须符合《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763）的规定。从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；政府采购货物招标文件 8 从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。绿叶菜、白菜类：小白菜、菜心、生菜、空心菜、苋菜等绿叶菜类及大白菜、圆白菜等白菜类。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无异味，结球叶菜要结球适度。茄果类：西红柿、茄瓜、辣椒、甜椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、异味，无明显机械伤。瓜类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、节瓜等。属同一品种规格，色泽一致，无疤点，无断裂，无腐烂、异味、明显机械伤，不带泥土。根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。薯芋类：马铃薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、异味。水生菜类：藕等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪。芽菜类：绿豆芽、黄豆芽等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。玉米：具有玉米应有的特性，属同一品种规格，穗型粒型一致，无损伤，苞叶新鲜嫩绿，包被完整，籽粒饱满，颜色均匀，无虫咬腐烂霉变。塘鱼类：罗非鱼、草鱼、鳊鱼、鳙鱼、鲢鱼等。鱼体健康，体态匀称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。投标人需承诺所供蔬菜符合上述质量要求及农药残留不超过国家限量标准，若不符合，愿意接受退货处理并承担违约责任。包装要求：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味。四、合同签订及履约保证金政府采购货物招标文件 9 （一）中标人与采购人在中标公告发布之日起三十日内签订合同。中标人凭①中标通知书（复印件并加盖公章，原件备查）；②营业执照（复印件并加盖公章，原件备查）；③法定代表人证明书； ④法定代表人授权委托书（原件）等证明材料到采购人采购部门确认中标资格后，移交需求部门洽谈合同事宜。（二）合同签订后十个工作日内，中标人须向采购人支付合同金额 5%的履约保证金。在中标人完成其合同义务，包括任何保证义务后 30 日内，采购人一次性无息退还保证金。履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。（三）发生以下情形，经调查属实的，扣除 5%履约保证金： 1、未按要求随货提供相关票证； 2、一个货物品种质量验收不合格，退货数量未超过 50%（不含本数）的； 3、未按采购人采购计划的时间供货（提前一天与采购人协商，且未影响服刑人员伙食供应的除外）； 4、供货数量仅为采购人采购计划数量的 80%-90%（不含本数），且未影响服刑人员伙食供应；（供应数大于计划数的，可退回给供应商或验收合格后入库，不扣除履约保证金） 5、未按采购人指定秩序卸货； 6、货物出现质量问题，供应商不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果； 7、工作人员不遵守《外来人员进出监管区须知》第十项所列事项的。（四）发生以下情形，经调查属实的，扣除 10%履约保证金： 1、供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符； 2、一个货物品种质量验收不合格，退货数量超过 50%（含本数）的； 3、提供虚假检验报告等相关票证； 4、因退货或未按采购人采购计划数量、时间供应，造成采购人伙食无法按时供应； 5、供货数量低于采购人采购计划数量的 80%（含本数）； 6、同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货； 7、把采购人验收不合格退货的货物重新配送给采购人； 8、在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求； 9、组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知采购人业务部门，造成无法及时联系； 10、食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全；发生上述（三）、（四）扣除履约保证金情形的，在未影响服刑人员伙食按时供应、未因所供货物发生食品安全事故的前提下，在合同期第一、二月内可予以豁免扣除履约保证金，第三月起严格执行。（五）发生以下情形，经调查属实的，扣除 20%履约保证金： 1、采购人第一次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品的； 2、中标人对货物检查把关不严，造成现金、绳索、利器等危险品、违禁品、违规品流入狱内，影响监管安全的；政府采购货物招标文件 10 （六）发生以下情形，经调查属实的，扣除 50%履约保证金：采购人第二次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品的。若同时出现上述履约保证金扣除情形，则仅按扣除数额最大的情形执行，不对同时出现的情形累计扣除履约保证金。（七）如在合同执行期间因中标人违约导致履约保证金部分扣除，中标人需在五个工作日内将扣除的履约保证金补齐。（八）如中标人在合同执行过程需终止执行合同的，需提前六十天以书面形式告知采购人，否则按单方面终止执行合同处理，履约保证金不退还。五、价格调整（一）蔬菜价格调整 1.合同期前三个月内价格不调整。 2.合同期四至第六个月价格。按广东省价格监测中心发布的开标月份与合同期第二个月，广州江南果菜批发价格指数（分类为 “蔬菜类”，指数周期为“月指数”，计算方式为“定基”）对比的涨跌幅调整蔬菜价格。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6%的，价格上调 4%；6%＜涨幅 ≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如蔬菜指数下跌的，按跌幅下调价格。 3.合同期第七至第九个月价格。（1）第四至第六个月合同价格已调整的，按广东省价格监测中心发布的第二个月及第五个月，广州江南果菜批发价格指数（分类为“蔬菜类”，指数周期为“月指数”，计算方式为“定基”）对比的涨跌幅调整蔬菜价格。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6%的，价格上调 4%；6%＜涨幅 ≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如蔬菜指数下跌的，按跌幅下调价格。（2）第四至第六个月合同价格未调整的，按广东省价格监测中心发布的开标月份及第五个月，广州江南果菜批发价格指数（分类为“蔬菜类”，指数周期为“月指数”，计算方式为“定基”）对比的涨跌幅调整蔬菜价格。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6%的，价格上调 4%；6%＜涨幅 ≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如蔬菜指数下跌的，按跌幅下调价格。 4.此后季度合同价格调整以此类推。政府采购货物招标文件 11 5.广州江南果菜批发价格蔬菜类指数名称若更改或取消：（1）更改名称的按更改后的价格指数名称计算涨跌幅。（2）价格指数取消的，由监狱在属地蔬菜批发市场开展市场价格调查，按合同价格与市场调查价格（取调查价格平均值）对比的涨跌幅调整。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%； 4%＜涨幅≤6%的，价格上调 4%；6%＜涨幅≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如价格下跌的，按跌幅下调价格。（二）鲜活塘鱼价格调整合同期前三个月内价格不调整；第四至第六个月合同期价格，由监狱于合同期第三个月组织在监狱属地鱼类批发市场进行价格调查，根据招标前进行的市场调查价格平均值（既最高限价）与当次市场调查价格（取调查价格平均值）对比的涨跌幅调整一次。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6%的，价格上调 4%；6%＜涨幅 ≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如价格下跌的，按跌幅下调价格。此后每三个月价格调整，取当次的市场调查价格（取调查价格平均值）与三个月前的市场调查价格（取调查价格平均值）对比的涨跌幅调整。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6%的，价格上调 4%；6%＜涨幅 ≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如价格下跌的，按跌幅下调价格。六、配送与支付要求（一）交货地点：广东省高明监狱服刑人员伙房。（二）首次供应时，应提供中标人的《营业执照》复印件予采购人存档。每次供应时应提供自检或委托第三方检验的蔬菜农药残留检测合格报告及盖有中标人公章的货物清单。（三）整个运输过程应科学合理，运输必须采用符合卫生要求的专用载具运输，保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。（四）蔬菜供应的品种安排。品种由供需双方根据季节协商安排，确保每周供应不少于 5 个品种。按人均供应重量计算，6至 9月，绿叶菜类供应不少于 15%，白菜类供应不少于 15%；其余时间绿叶菜类供应不少于 30％，白菜类供应不少于 20%。（五）送货时间：合同签订后，按采购人实际需求。政府采购货物招标文件 12 中标人在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点。中标人除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标人。中标人不能按时、按质、按量供货，导致采购人无法正常供应伙食的，采购人有权自行采购同等质量的货物，由此造成的经济损失和责任均由中标人承担，并承担违约责任。（六）付款方式：中标人按采购人要求完成当月供货后，于次月 10 日前凭国家正式发票（监狱企业采购的物资需开具增值税专用发票）向采购人申请付款，采购人收到发票后 30 日内结清货款。七、物资验收（一）按《广东省监狱罪犯生活物资验收管理办法》（附件）验收。（二）双方对质量有争议，如需将货物送至具有资质的质量检测机构检测的，若检测结果合格，检测费用由采购人支付。若检测结果不合格，则检测费用由中标人支付，采购人将该批次货物退货，中标人重新配送合格物资外，中标人还需缴纳该批次货物金额的 30%作为违约金予采购人。（三）合同期内，省监狱管理局对货物质量进行两次以内的抽查（食品安全事故调查、接到投诉调查而送检不受此次数限制），质量检验费用由中标人支付；对抽查发现货物质量（含包装）不合格的，责成采购人对该批次产品作出更换、退货、扣除 50%履约保证金、情节严重的解除合同等处理；合同期内两次抽查发现不合格的（可为相同或不同货物），责成采购人全部扣除履约保证金并解除合同。（四）物资验收时未发现质量问题，而入库后七天内发现质量问题，中标人无法证明因采购人保管、使用不善导致质量问题的，中标人应无条件更换该批次该品种物资。八、中标人的管理要求（一）供应商有以下行为，经调查属实的，采购人将立即解除相关供应合同，履约保证金不退还： 1、弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的； 2、中标供应项目有转包、分包行为的； 3、经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的； 4、无正当理由拒绝履行合同向采购人供货的； 5、有行贿、给回扣等不正当竞争行为的； 6、因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故的； 7、所供应货物存在故意假冒伪劣行为的； 8、因供应商原因导致狱内发生监管安全事故的； 9、采购人第一或第二次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品，且造成重大社会不良影响的； 10、采购人第三次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品的。 11、工作人员为监狱服刑人员私传违禁品、违规品、危险品等违反监狱管理规定的。政府采购货物招标文件 13 12、有其他违法违纪行为的。（二）必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全，有明确的食品安全责任人。因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故，除解除合同、扣除全部履约保证金外，中标人还需赔偿监狱救治经费及误工损失。（三）由于采购人工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的教育工作，遵守监狱出入监门和物品携带等各项规定。（四）按合同约定的标的供货，中标人不得转包、分包，否则采购人有权单方面终止合同，项目另行处理，中标人承担由此造成的经济损失，履约保证金不退还。（五）中标人应严格按招标要求（含品种、质量等）供应，不得变更供应商品，否则，采购人有权退货。（六）因生产商原因停产、改变生产规格的，中标供应商凭生产商证明告知采购人，采购人经市场调查确认，选择替换品种、规格，报省局生活卫生处备案后与供应商协商定价后确认更换的品种、规格、价格。（七）采购人按合同对商品进行严格验收，对不符合规格要求的商品，供应商必须无条件退货或更换。（八）中标人须按供应商品的销售额开具国家正式发票。（九）食品溯源要求。食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰，来源应当是自有基地、商品菜基地或受到地方政府部门监管的流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜供应。环境要求：菜地确保不受临近农田施肥和用药污染；菜地周围无养殖场、化工厂、垃圾处理场、医院以及污水排放管道等污染源。水源要求：菜地应有清洁无污染的灌溉水源；灌溉水井设有防护设施。农药要求：种植使用的农药必须符合国家有关规定，严禁使用违禁药物；农药的采购、保管、发放、使用必须建立记录台账；蔬菜生产使用农药的间隔期必须符合行业规定，并且采收前供应商应从种植地取样检测农残项目，合格后方可供应。九、外来人员进出监管区须知由于监狱工作的特殊性，中标人应认真教育本单位工作人员严格遵守采购人的相关管理规定。（一）外来人员必须遵守法律法规，不得假借采购人名义从事有损监狱形象的行为。（二）外来人员进入监管区应提高警惕，注意人身安全保护，加强自我防范意识；自觉与服刑人员划清界线，防止被服刑人员利用。（三）外来人员进入监管区必须衣着整齐，举止文明；女士不得衣着暴露。（四）凡需进入监管区的外来人员必须由合作方开具委派证明和身份证明原件，向狱方提出申请，经核准后办理相关手续。（五）外来车辆应凭审批手续并由采购人警察带领或采购人指定人员驾驶，方可进出监管区大门。政府采购货物招标文件 14 （六）所有进出监管区大门的人员、车辆和物品应接受监门警察和监门哨兵的检查，凭通行证件或经采购人审批的手续，人证相符、手续齐全方可进出监管区大门。（七）外来人员进出监管区大门必须遵守《广东省监狱监管区大门管理规定（试行）》。凭有效身份证件办理《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》，由采购人相关部门警察带入带出，并接受监门武警和值班警察的检查管理。（八）外来人员不得携带违禁品、违规品、危险品等可能影响监管安全的物品进入监管区，进入监管区时必须按规定将移动电话等物品保管在贮物箱。违禁品是指枪支弹药、通讯设备、现金、刀具、毒品、麻醉及精神药品、军警制服、便服、假发、反动、淫秽宣传制品等物品；违规品是指含有酒精的饮品、火种及可用作点火的可燃物品、身份类证件、绳索及可用作绳索的生产原材料、半成品、成品、玻璃陶瓷类制品及含有玻璃制品的物品、绝缘物品、燃料炊具和电炊具等物品；危险品是指钝器、攀高物、易燃易爆、剧毒、放射、腐蚀性等物品。（九）外来人员进入监管区大门后，必须将《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》挂于胸前，并妥善保管。（十）外来人员在监管区内必须遵守采购人的下列规定： 1、不得擅自与服刑人员接触，与服刑人员认老乡、攀亲结友； 2、不得为服刑人员传带、保管任何物品； 3、不得为服刑人员邮寄信件、捎口信或替服刑人员打电话； 4、不得在监管区拍照、摄像或录音； 5、不得在监管区内随意走动，非经许可不得进入监舍区； 6、不得与服刑人员交谈业务以外的内容； 7、不得散布不利于服刑人员改造的言论； 8、不得干涉、干扰监狱对服刑人员的执法活动； 9、不得破坏监狱设施； 10、患有传染性疾病的外来人员严禁进入监管区； 11、不得向无关人员谈及采购人工作秘密，或从事其它有碍监管安全的行为。（十一）外来车辆应按指定位置停放并熄火，拔下钥匙，锁紧车门窗。所有车辆在当天 21 时前应驶离监管区。（十二）外来人员若违反本管理规定，采购人将责成中标人将其解聘、辞退或调离，严禁其再次进入监管区，有违法行为的送司法机关处理。政府采购货物招标文件 15 附件 1：广东省监狱罪犯生活物资验收管理办法广东省监狱罪犯生活物资验收管理办法第一章总则第一条为规范我省监狱生活物资验收管理，维护监管安全和食品卫生安全，保障罪犯合法权益，根据《中华人民共和国监狱法》、《中华人民共和国食品安全法》和司法部监狱管理局《监狱罪犯生活卫生管理办法（试行）》等有关法律法规，结合监狱实际，制定本办法。第二条本办法所称罪犯生活物资特指监狱配给罪犯的伙食、被服及罪犯个人购物等物质。第三条罪犯生活物资验收应遵循确保监管安全及食品卫生安全，有据可依、客观公正，层级管理、各负其责的原则。第二章部门和职责第四条监狱生活卫生管理部门是罪犯生活物资验收的业务主管部门。负责建立包括招标文件、投标文件、合同或协议、商品目录、质量要求、联系方式等内容的供应管理信息库；负责组织非直接配送至监区的罪犯生活物资数量、质量验收及出入库管理工作；负责按狱务公开要求及时公布商品目录及质量要求，组织监区开展罪犯生活物质验收工作。第五条监区是罪犯生活物资的直接验收管理部门，负责按程序组织具体的验收和日常管理工作。伙房监区（或分监区）负责罪犯伙食物资数量、质量的验收及出入库管理工作，验收由执勤领导带领两名执勤警察进行。罪犯个人购物由申购监区负责数量、质量的验收和发放工作，验收由所在监区执勤领导带领两名执勤警察进行。第六条监狱需选派除生活卫生及监审部门外的机关、特勤监区工作人员轮流参与每批次非直接配送至监区的罪犯生活物资及伙食物质的数量验收工作。第三章验收管理第七条罪犯生活物资验收的依据是采购合同或协议约定的货物质量要求及采（申）购计划等，验收人员按《罪犯生活物资验收操作规程》规定的程序完成验收。第八条质量验收合格的伙食物质及非直接配送至监区生活物资交仓库管理员入库保管或出库发放，质量验收合格的罪犯个人购物发放给罪犯个人保管使用。政府采购货物招标文件 16 第九条质量验收不合格的物资，验收人员应立即填写《退货登记表》，报监狱生活卫生管理部门及监狱分管领导或值班领导批准后退回给供应商，《退货记录表》在 24 小时内报送省局业务主管部门备案。第十条通过验收的物资数量不足的，对罪犯个人购物及影响罪犯伙食供应、生活保障的物质，验收人员应做好记录，督促供应商及时补送；无影响的则按验收数量入库。第十一条验收人员与供应商在验收过程中就物资数量和质量出现意见分歧无法达成一致的，须向监狱生活卫生管理部门报过，按合同约定进行处置。第十二条监狱应建立《罪犯生活物资供应情况记录本》，详细记录每季度各项目罪犯生活物资供应商的供应情况及有关意见和建议，于次季首月 5 日前报送省局业务主管部门备案。第四章投诉与监督第十三条相关业务部门和有关人员必须严格遵守罪犯生活物资采购验收的相关政策、办法和工作规范，公开办事程序，自觉接受上级机关和各级职能部门的监督。第十四条监审部门依照相关制度规定，对物资验收管理工作开展实时监督，监狱生活卫生管理部门、监区应予以配合。第十五条省局、监狱应定期或不定期组织人员对罪犯生过物资质量进行抽查，对抽查发现货物质量（含包装）不合格的，监狱应依照合同约定对该批次产品作出更换、退货、扣除履约保证金、解除合同等处理。第十六条监狱验收工作人员在验收过程中故意刁难、吃拿卡要的，供应商可向监狱或省监狱管理局监审、纪检部门投诉，监审、纪检部门负责查处。第十七条对下列情形，造成狱内生活秩序受到影响或造成食品卫生安全事故的，监狱将视其情节轻重依照党纪、政纪有关规定追求相关人员的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（一）正常情况下，可察觉感官性状异常的货物，却存在大批量不合格货物流入狱内的；（二）不尽责导致货物实际数量少于通验收数量的；（三）验收人员与供应商勾结虚开供应数量，侵占监狱或罪犯财物的；（四）不按照验收指引操作验收，把关不严，造成罪犯食物中毒的；（五）其他有明显失职，渎职行为的。第五章附则第十八条本办法所称非直接配送至监区的罪犯生活物资指由监狱智能部门集中验收保管后在发放至监区的囚服、床上用品、囚鞋等物资。政府采购货物招标文件 17 第十九条本办法未尽事宜或与国家有关规定相抵触的条款，按国家规定执行。第二十条本办法由监狱管理局负责解释。第二十一条本办法自 2014 年 7 月 1 日起施行，原《广东省监狱罪犯生活物资验收管理办法（试行）同时废止》。附件： 1.罪犯生活物资验收操作规程 2.罪犯生活物资验收收票证及质量标准 3.罪犯生活物资验收相关表格政府采购货物招标文件 18 附件 1 罪犯生活物资验收操作规程一、验收准备（一）监狱生活卫生管理部门及时通知验收人员，在供应商将罪犯生活物资送达监狱指定场所后 30 分钟内到场验收，并在当天验收完毕。（二）验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，在固定的场所进行验收，场所、设备必须保持清洁，定期清扫，保证无积水、食品残渣，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。（三）初步了解货物外观及质量，货物应清洁，外包装完整；严禁验收有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官状异常的食品。食品运输必须采用符合食品安全要求的外包装和运输工具，车厢内保持清洁，无异味；冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，在运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度，冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。二、索证核对验收人员按合同要求向送货人员索取送货单据及物资的票证（各项物资票证要求详见《验收票证及质量标准》），核对采购计划及送货单据的物资品种及数量，查验票证与货物的一致性，不定期对各项票证利用电话、网络查询等手段查询其真伪。供应商可提供票证原件的留原件，原件只有一份而无法提供给监狱的，索取加盖供应商公章的票证复印件归档留存。无票证随货同行的货物须作退货处理。三、质量抽查（一）抽查数量。伙食物资 20 件以下的随机抽查不少于 2 件，21 件以上的随机抽查不少于最小包装数的 10%；个人购物、被服随机抽查不少于最小包装数的 1%，不足 1 件的按 1 件抽查。个人购物每个货物品种均需抽查，重点抽查食品。（二）按货物质量标准（详见《验收票证及质量标准》）对货物质量进行抽查。（三）蔬菜农药残留检测。 1、使用酶抑制率法（分光光度法），样品提取液对酶抑制率≥50%时，表示农药残留超标。 2、每批次同品种蔬菜抽检两份样品，两份检测结果均合格的才能判断为合格，有一个样品不合格的需重新抽检两份样品；重检结果一个以上不合格的判断为不合格。 3、葱、蒜、萝卜、韭菜、芹菜、香菜及西红柿汁液中，含有对酶有影响的植物次生物质，容易产生假阳性。处理这类样品时，可采取整株（体）蔬菜浸提。对一些含叶绿素较高的蔬菜，也可以采取整株（体）蔬菜浸提的方法，减少色素的干扰。 4、检测结果由负责检测的执勤警察直接填写检测数值并签名确认。检测结果判断为不合格的，负责警察填写处理意见，并报告监狱生活卫生管理部门，按相关程序办理退货。（四）抽查发现食品安全质量问题的处理：政府采购货物招标文件 19 对危及人身安全的食品质量问题当日所送同批次产品全部退货。如大米中发现虫蛀结块挂丝、黄粒米、杂质超标，食油有焦臭、酸败气味，水产品中发现河豚鱼，发现腐败变质肉类等。若抽查未发现问题，按储藏要求储藏后在加工食用前发现产品质量问题的，应立即通知监狱生活卫生管理部门，将问题产品退货处理。四、数量重量验收（一）冻肉类：验收人员及供应商送货人员各随机抽取每品种货物一箱，去包装，在流动的 10-25℃清水中浸泡解冻至表面冰层融化，个体能够分离为止，充分摊开货物沥水三分钟后称重，取双方抽取样本均值为该产品本批次货物的验收重量。（二）水产类：验收人员及供应商送货人员各随机抽取每品种货物两箱，去包装，在流动的 10-25℃清水中浸泡解冻至表面冰层融化，个体能够分离为止，充分摊开货物沥水三分钟后称重，取双方抽取样本均值为该产品本批次货物的验收重量。（三）丸类、火腿、腊肠类等不含冰货物直接称重验收。（四）大米：按上文质量抽查原则抽样，按抽样平均重量验收。（五）食油：按上文质量抽查原则抽样称重验收，按抽样平均重量验收。（六）蔬菜：去筐包装后按实物过磅称重验收。（七）副食品：去外包装后称重或清点数量验收。（八）个人购物：清点数量验收。五、验收记录验收责任部门分别建立各项物资验收记录本（格式详见《验收相关表格》），每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况、票证等事项，并由验收人员、供应商送货人签名确认。六、退货流程对上述验收不合格应退货处理的物资，由验收人员填写《退货记录表》提出退货申请，经监狱生活卫生管理部门审核并报监狱分管领导或值班领导批准后退货。《退货登记表》在 24 小时内报省局生活卫生装备处备案。对通过验收的物资数量不足的，罪犯个人购物及影响罪犯伙食供应、生活保障的物资，验收人员应做好记录，督促供应商及时补送；无影响的则按验收数量入库。验收人员与供应商送货人员在验收过程中出现意见分歧无法达成一致的，须向监狱生活管理部门报告，按合同约定进行处置。政府采购货物招标文件 20 附件 2 罪犯生活物资验收票证及质量标准一、各项物资票证要求（一）生产（供应）企业的资质证明：（首底价供应时提供）类别资质证明大米《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品流通许可证》食油《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品流通许可证》畜禽冻肉类《营业执照》、《动物防疫合格证》《食品生产许可证》或《食品流通许可证》肉制品《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品流通许可证》水产品《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品流通许可证》蔬菜《营业执照》被服《营业执照》、《食品生产许可证》个人购物及副食品《营业执照》、《烟草专卖零售许可证》、《食品流通许可证》、《食盐批发（或零售）许可证》（二）产品票证要求：类别产品资质名称验收索证要求大米 1、《检测报告》由具有资质的质量检验机构出具，每季度一次 2、《出厂检验报告》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告单 3、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）食油 1、《检测报告》由具有资质的质量检测部门出具，每季度一次 2、《出厂检验报告》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告单 3、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）禽蓄冻肉类 1、《动物产品检疫合格证明》由生产厂家所在地及产品销售集散地当地政府动物检疫部门出具的证明 2、《产品合格症》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随货同行 3、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）肉制品 1、《检测报告》由具有资质的质量检测部门出具（半年内有效） 2、《产品合格症》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随车同行 3、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）冷冻水产品 1、贮存地的出入库检验证明交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明政府采购货物招标文件 21 2、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）蔬菜 1、检测报告供货单位提供自检或委托第三方检验的蔬菜农药残留检测合格报告 2、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）副食品货物清单加盖公章的货物清单（送货单）鲜活水产品货物清单加盖公章的货物清单（送货单）被服 1、检验报告由具有资质的质量检测部门出具的该批次产品检测合格报告 2、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）个人购物及副食品货物清单加盖公章的货物清单（送货单）二、产品质量描述（一）大米 1、外包装完好，标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容。剩余保存期不少于保质期的三分之二。 2、具有固有的色泽和香味，无异味或霉味（变），无虫蛀结块挂丝或杂质异物；看碎米粒、黄粒米、杂质是否超标。 3、取清洁容器，用温水浸泡少许米，如水面上浮起一层油，应退货处理。 4、大米质量不低于《大米》（GB1354）四级籼米要求，符合国家粮食卫生标准，主要标准详见下表：序号项目质量指标 1 加工精度背沟有皮，粒面皮层残留不超过三分一的占 75%以上 2 碎米总量/% ≤ 30.0 3 其中小碎米/% ≤ 2.5 4 不完善粒/% ≤ 6.0 5 杂质最大限量总量/% ≤ 0.4 6 糠粉/% ≤ 0.2 7 矿物质/% ≤ 0.02 8 带壳稗粒/（粒/kg） ≤ 7 9 稻谷粒/（粒/kg） ≤ 8 10 水分/% ≤ 14.5 11 黄粒米/% ≤ 1.0 政府采购货物招标文件 22 12 互混/% ≤ 5.0 13 色泽、气味无异常色泽和气味 14 黄曲霉毒素/B1 μg/kg ≤ 10 15 铅/mg/kg ≤ 0.2 16 镉/mg/kg ≤ 0.2 17 汞/mg/kg ≤ 0.02 18 无机砷/mg/kg ≤ 0.15 19 马拉硫磷/mg/kg ≤ 0.1 20 六六六/mg/kg ≤ 0.05 21 滴滴涕/mg/kg ≤ 0.05 （二）食油基本要求：外包装完好，有 QS 标致，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准，剩余保质期不少于三分之二，具有产品合格证。具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。大豆油质量不低于《大豆油》（GB1535）一级大豆油要求，主要标准详见下表：序号内容标准 1 色泽（罗维朋比色槽 133.4mm） ≤ 黄 20 红 2.0 2 气味、滋味无气味、口感好 3 透明度澄清、透明 4 水分及挥发物（%） ≤ 0.05 5 不溶性杂质（%） ≤ 0.05 6 酸值（KOH）（mg/g） ≤ 0.20 7 过氧化值/（mmol/kg） ≤ 5.0 8 烟点/℃ ≥ 215 9 相对密度 0.919-0.925 10 溶剂残留不得检出，不得掺有其他食用油和非食用油，不得添加任何香精和香料。 11 卫生指标按 GB 2716、GB2760 和国家有关规定执行。（三）冷冻肉序号品名质量要求 1 去皮五花肉肥瘦比例不大于 7：3，肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白 2 边鸡整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，每只不低于 0.5 公斤，鸡肉政府采购货物招标文件 23 的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手。解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鸡的正常气味 3 白条鸭表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，每只不低于 1 公斤，鸭的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手。解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鸭的正常气味 4 边鸭整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，重约 0.6-1 公斤，外表微湿润，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鸭的正常气味 5 牛肉丸 15 克/粒（500 克约 40 粒）。具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能回复。切开丸体其剖面应比较平整，不能有完整的冰晶状物。 6 香菇贡丸 15 克/粒（500 克约 40 粒）。具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能回复。切开丸体其剖面应比较平整，不能有完整的冰晶状物。 7 鸡架（鸡壳）整鸡去肉，即鸡骨架，有颈无头，新鲜，无内脏，骨架颜色纯正，重约 0.25 公斤，外表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。 8 白条鹅表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，每只不低于 1 公斤，鹅的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手。解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鹅的正常气味。 9 去皮上肉肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白无霉点。 10 白条鸡整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，有头颈，有腿翅，无内脏，规格从 0.6-1.5 公斤，鸡肉的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手。解冻指压后的凹陷恢复慢。 11 方火腿表皮应干燥、皮质坚硬，火腿肌肉应是紧密且富有弹性，切面为深红色、色泽均匀；无酸败味或其它异味。 12 带鱼每条不低于 500 克，鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有冻结的透明黏层，皮肤天然色泽明显。 13 瘦肉（2#、 4#） II 号肉或 IV 号肉，肉呈均匀的红色，有光泽，肉盾紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，不粘手。 14 鸭腿表皮光滑，无淤血，交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。 15 鸡腿表皮光滑，无淤血，交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。 16 鱼丸具有良好的弹性，水煮后用水捏应不易破裂，且手松开后能回复。切开丸体其政府采购货物招标文件 24 剖面应比较完整，不能有明显的冰晶状物。 17 猪前排带颈骨及前五条排骨，肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。 18 腊肠有商标、牌号、产地、卫生检验合格证，国家 QS 认证。表面干爽、肉呈鲜红色或暗红色，无霉变，无异味，脂肪透明或呈乳白色。 19 鸡翅肉质紧密，无污伤、无小毛，个体大小均匀。 20 脊骨肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。 21 猪蹄必须去除一切毛污物，无异味，交货以干净、新鲜、大小适合规格要求为标准。 22 猪筒骨骨体冻实而坚硬，无化冻现象。 23 牛肉解冻后的肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌肉外表微干或风干膜，或外表湿润，但都不粘手，良质冻牛肉的肌肉结构紧密，有坚实感，肌纤维韧性强。 24 腊肉有商标、牌号、产地、卫生检验合格证，国家 QS 认证。表面干爽、肉呈鲜红色或暗红色，无霉变，无异味，脂肪透明或呈乳白色。 25 鸡脚交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。 26 猪肝整体呈红褐色或棕黄色，有光泽，湿润，略有弹性，组织结实，微实，肝叶完整，无脂肪，无寄生虫、炎症水疱、薄膜、无胆法污染，略有鱼腥味。 27 福寿鱼排无头尾，无鳃，无鳞，无内脏，具有鱼的自然颜色。 28 猪头皮猪脸肉，无嘴，无耳，无骨。 29 猪心圆锥型，带心尖，心肌为红色或淡红色，结实而有弹性，无寄生虫、脓包炎症等病变 30 白条羊每条不低于 10 公斤，去头、去蹄，去内脏，解冻后的既然呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌肉外表不黏手，肉质紧密。 31 猪红颜色呈深红色，干净，新鲜，稍硬，易碎，切面粗糙，有不规则小孔，具有淡淡的腥味，无其它异味。 1、包装要求：包装应清洁、卫生、无破漏。 2、标签标识：标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号等内容；剩余保存期不少于保质期的三分二。（四）蔬菜及鲜活塘鱼农药残留须符合《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763）的规定。从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；政府采购货物招标文件 25 从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。绿叶菜、白菜类：小白菜、菜心、生菜、空心菜、苋菜等绿叶菜类及大白菜、圆白菜等白菜类。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无异味，结球叶菜要结球适度。茄果类：西红柿、茄瓜、辣椒、甜椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、异味，无明显机械伤。瓜类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、节瓜等。属同一品种规格，色泽一致，无疤点，无断裂，无腐烂、异味、明显机械伤，不带泥土。根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。薯芋类：马铃薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、异味。水生菜类：藕等。政府采购货物招标文件 26 属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪。芽菜类：绿豆芽、黄豆芽等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。玉米：具有玉米应有的特性，属同一品种规格，穗型粒型一致，无损伤，苞叶新鲜嫩绿，包被完整，籽粒饱满，颜色均匀，无虫咬腐烂霉变。塘鱼类：罗非鱼、草鱼、鳊鱼、鳙鱼、鲢鱼等。鱼体健康，体态匀称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。包装要求：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味。（五）副食品对照合同检查所送物资品牌、规格是否符合要求，对有包装的食品，检查包装是否完整，有无破损，查看食品包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB 7718）要求，包括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。日前国家实行食品质量（QS）安全市场准入制的食品共 28 类：大米、小麦粉、酱油、醋、食用植物油、肉制品、乳制品、饮料、味精、方便面、饼干、罐头食品、冷冻饮品、速冻面米食品、膨化食品、糖果制品、茶叶、葡萄酒、果酒、啤酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货食品、蛋制品、可可制品、水产加工品、淀粉及淀粉制品（包括粉丝、粉条）。通过食品质量感官鉴别包装内产品及无包装产品，依靠视觉、嗅觉、味觉、触觉等鉴定食品的外观形态、色泽、气味、滋味和硬度（稠度）是否符合质量要求。有保质期限的商品声誉保存期不得少于原有保质期的三分之二。部分副食品质量要求：酱油合格的酱油颜色比较红、亮，有光泽、透明，把这酱油倒在瓶子里后，摇一下，合格酱油产生的泡沫非常细腻，保持持久，挂碗现象非常好，有一种发黏的感觉；不合格的酱油泡沫比较大，很容易散去，挂碗现象不好，很容易滑落。政府采购货物招标文件 27 味精无色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。食醋具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，无浮物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。酱腌菜具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉斑白膜。酱类食品具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。淀粉制品具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味，无杂质，口尝无砂质。食盐结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。鸡蛋蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色之橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味、臭味等不良气体，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。皮蛋外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳完整无损，灯光透照蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。咸蛋蛋壳完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。面粉政府采购货物招标文件 28 色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有面粉的正常气味，无其他异味。豆腐豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。豆腐泡为金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮脆，内质呈蜂窝状，不粘不散，无杂质，具有豆腐泡特有的清香风味，无其他任何不良气味，取样品细细咀嚼，外皮酥脆适口，泡内软嫩，咸香适度，具有豆腐泡固有的滋味。腐竹为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。腐乳红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳外表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。具有各品种的腐乳特有的香味或特征气味，无任何其他异味，滋味鲜美，咸淡适口，无任何其他异味。大豆大豆根据其种皮颜色和粒形可分为黄大豆、青大豆、黑大豆、其他大豆（赤色、褐色、棕色等）和饲料豆（秣食豆）无类。大豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。花生果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀、子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味、无任何异味。食糖食糖根据经营习惯分为白糖、红糖、冰糖、方糖等。政府采购货物招标文件 29 （1）白糖的感官鉴别:色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常气味，无酸味、酒味或其他外来气味。白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，无碎末，糖质坚硬。绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。冰糖：快形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破碎。方糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂粒，无霉斑。凡是白糖都应干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂质，白糖的水溶液应清晰透明无杂质。（2）红糖的感官鉴别红糖可细分为赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的糖，红糖是用手工制成的土糖。因红糖的颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄、枣红等多种，很不一致，故凭色泽难以识别红糖的质量，应将感官鉴别的侧重点放在组织状态、气味、滋味三个指标上。呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，杂质，其水溶液清晰，无沉淀，无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，无有酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜味，无焦苦味或其他外来异味。辛辣料辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、胡椒粉、花椒粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所持有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。（六）被服（货物款式及颜色验收采用比对样板的方式进行，面料成分及纱织密度符合招标采购要求。） 1、被芯、床垫、枕芯。外观整洁，无明显杂质，色泽均匀，无异味，单件尺寸、重量符合要求。被芯、床垫检验报告中按《被、被套》标准（GB/T 22796）检测的相关指标是否检测合格，成分由棉和聚酯纤维组成，棉的含量是否大于或等于 50%；枕芯检验报告中按《枕、垫类产品》标准（GB/T 22843）检测的相关指标是否检测合格，成分是否全是聚酯纤维。 2、草席。纯色，手摸不褪色；无破损、折痕、毛刺，不起锐角，四边牢固，质地柔软，无异味，单件尺寸符合要求。政府采购货物招标文件 30 3、囚服。款式参阅《广东省监狱罪犯被服制式标准图册》（粤狱发[2011]176 号）。缝线与布料色泽相适宜，钉扣线与扣的色泽相适宜，服装整体无色差，衣服各部位熨烫平服、整洁，无烫黄、水渍及亮光。纽扣表面光洁、无缺损、无锐利边缘，拉链啮合良好、光滑流畅。钉扣牢固，不得钉在单层布上，线结不外露，扣与眼对位。衣服各部位缝制平服，线路顺直、整齐、牢固，针迹均匀，无跳线、断线，起止针处及袋口须回针缉牢。领子平服，不反翘，领子部位明线不允许有接线。检验报告中按《单、夹服装》标准（FZ/T 81007）检测的各项指标是否检测合格。 4、囚鞋布鞋：无鞋带、无任何金属饰物，松紧口式的布面胶鞋，鞋面中部位置印绣有白色反光“囚”字型图案标志，脚掌着力点位置印有“囚”字型图案标志；鞋身外侧中间缝有两道反光斜线条（45 度角），每条宽度不大于 10 毫米，两道之间距离在 5 毫米内。鞋底与鞋头防水胶片为一体化成型。看检验报告中按《轻便胶鞋》（HG/T 2018-2003）、《纺织品纤维含量的标识》（FZ/T01053-2007）检测的各项指标是否检测合格。凉鞋：无任何金属饰物，鞋后脚跟扣带为活动式，上下可移动，鞋面前中部位和鞋底脚掌着力点位置均匀印有“囚”字型图案标志。看检验报告中按《乙烯-醋酸乙烯脂共聚物（EVA）拖鞋和凉鞋》检测的各项指标是否检测合格。（七）个人购物 1、货物外包装清洁，完整无破损，图案清晰，外观无使用痕迹。 2、塑料制品表面光滑无擦痕，清洁洗涤用品看外包装是否破损渗漏。 3、服装毛巾产品外观色泽均匀，表面无疵点，无破损，干净无污渍无折皱；无漏针、脱线、跳纱。 4、烟草看整条外包装是否有激光打印条码，条码是否为供应商编码（可事前向供应商索取烟草专卖证件查看其编码）。 5、食品看包装是否破损，真空包装的看是否有破漏，是否有胀包，若包装可视内容物的看其性状，看是否有霉变等变质情形。食品包装需标示：食品名称、配料表、净含量和规格、生产者和（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号及其他需要标示的内容。 6、有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。政府采购货物招标文件 31 附件 3 罪犯个人购物物资验收记录表 _____监区供应商：购物批次验收日期年月日验收情况欠货商品记录品名数量原因处理结果品名数量原因处理结果退货商品记录品名数量生产商原因品名数量生产商原因其它情况验收意见验收人员执勤警察执勤领导供应商代表监督部门人员及意见填写说明： 1.“购物批次”按“x 年 x月第 x批罪犯个人购物”或“补送 x 年 x月第 x批罪犯个人购物”的格式填写； 2.各监区申购汇总表与供应商供货后加盖公章的各监区货物清单附于表后； 3.此表由验收单位保存三年备查。 32 罪犯伙房________物资验收记录表 __________监区供应商：填写说明： 1. 票证为《罪犯伙食物资验收指引》中所列产品票证要求的票证； 2. “验收小组意见”栏记录验收过程中发现异常情况的处理意见及农残检测数值；验收时间品名验收情况验收小组成员签名监督部门人员及意见供应商代表采购计划数供应商供货数票证合格入库数不合格数验收小组意见质量验收警察执勤领导数量验收警察名称号码名称号码名称号码名称号码名称号码名称号码名称号码 33 3. “采购计划数”栏填写监狱向供应商订货时编制的《采购计划表》的数量，《采购计划》在计划实施第一天的验收记录表中粘贴； 4. 此表按蔬菜、副食品、大米、大豆油、冷冻肉项目分类装订； 5. 此表由验收单位保存三年备查。罪犯被服物资验收记录表采购计划、供货清单、检测结果等票证粘贴处 34 罪犯被服物资验收记录表供应商：填写说明： 1. “货物与样板对比”填写是否相符； 2. “验收小组意见”栏记录验收过程中发现异常情况的处理意见； 3. 此表由验收单位保存三年备查。验收时间品名规格验收情况验收小组成员签名监督部门人员及意见采购计划数供应商供货数单位检验报告及货物清单编号货物与样板对比合格入库数不合格数验收小组意见 35 4. 采购计划、货物清单、检测报告等票证粘贴处 36 退货记录表日期：年月日供应商名称产品名称进货日期进货数量生产商名称验收部门验收时间退货数量退货原因退货申请人监狱生活卫生管理部门意见签名：年月日供应商签名监狱领导意见签名：年月日 37 罪犯生活物资供应情况记录表单位：年季度填报日期：年月日序号项目供应商供应情况意见和建议 1 2 3 4 5 6 7 8 监狱分管领导：卫生部门领导：填报人： 38 第三部分投标须知 39 投标须知前附表序号条款序号内容一、说明 1 1.1 项目综合说明：广东省高明监狱 2019-2021 年服刑人员大宗生活物资（蔬菜及鲜活塘鱼）采购项目(第 2 次)，具体要求详见招标文件第二部分用户需求书。资金来源：财政资金 2 2.1 采购人名称：详见投标邀请函。 3 2.2 监管部门：广东省政府采购监督管理处 4 2.6 资格审查方式：资格后审 5 3.1 本次采购货物必须是产自中华人民共和国境内的货物。二、招标文件 6 6.1 招标代理机构地址：广州市东风中路 515 号东照大厦五楼邮编：510045 电话：020-66341794 传真：020-66341967 联系人：梁小姐、陆先生邮箱： zbzx666@163.com 7 本次招标活动不举行答疑会。三、投标文件的编制 8 12.1 本次招标不允许投标人提交备选方案。 9 13.1 本次招标不允许联合体参加投标。 10 14.1 （3）根据本采购项目的特殊要求，投标人还须提供：根据招标文件的要求提供 11 （6）投标人具有提供类似货物的 2016 年至今的经验与业绩； 12 （7）投标人须提供 2017 年至 2018 年的审计报告及年度财务报表 13 （10）投标人应提供的其它有效文件：根据招标文件的要求提供 14 （11）本次招标不允许投标人将项目分包 15 15.1 （4）本项目不适用。。 16 15.3 投标人应提供 2016 年 1 月 1 日至投标截止日止无违法违规活动的申明； 17 16.3 投标保证金金额：人民币 70000 元 18 16.4 收款人：广东省机电设备招标中心有限公司开户行：中国民生银行广州分行账号：9902000905351425 地址：广州市珠江新城猎德大道 68 号民生大厦（此账号为保证金专用账户，其他款项请勿转入此账户） 19 17.2 投标文件应在投标截止日后 90 天内有效。 20 18.1 投标文件正本一份，副本四份，及一份电子文件（电子文件的内容可以只包括报价表和技术响应文件）四、投标文件的递交 21 17.1 投标文件递交时间、投标截止时间和投标文件送达地点详见第一部分投标邀请函相关内容。 40 序号条款序号内容 20.1 五、开标、评标和定标 22 19.1 开标时间、开标地点详见第一部分投标邀请函相关内容。 23 22.3 详见第四部分《评标方法》 24 23.2 (5) 修正调整的价格或分项报价中的缺漏项价格超过原投标价格（3%）（评标委员会应当否决其投标 25 26.5 招标结果公告媒体：①中国政府采购网；②中国招标投标公共服务平台；③广东省机电设备招标中心有限公司网；④广东省政府采购网。六、质疑和投诉 26 28.3 （2）监督管理机构名称：广东省政府采购监督管理处地址：广州市仓边路 26 号 8 楼邮编：510030 电话：020-83188580 020-83188586 020-83188500 020-83188511 传真：020-83357559 电子邮件：gdgpo@gdgpo.com 七、合同的订立和履行 27 30.3 本次招标项目需要提交履约保证金。投标人提供的履约担保为合同价款的 5%，履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 41 一、说明 1．适用范围及项目综合说明 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。项目综合说明见《投标须知前附表》。 2. 定义 2.1“采购人”是指：详见须知前附表。 2.2“监管部门”是指：详见须知前附表。 2.3“政府采购代理机构”是指：广东省机电设备招标中心有限公司。 2.4 供应商资格条件： (1) 参见第一部分投标邀请函。 (2) 关于分公司投标，如果招标文件规定分公司报价需总公司授权的，投标人需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。 (3) 除联合体外，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（4）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 2.5“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 2.6 项目资格审查方式请见《投标须知前附表》。 3. 合格的货物和服务 3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。 4．投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 4.2 本次招标向中标人收取的招标代理服务费，按国家有关规定执行。 (1)招标代理服务费币种与中标通知书中中标价的币种相同 (2)招标代理服务费不列在投标报价中。 (3)中标人在收到中标通知书当天向政府采购代理机构交纳招标代理服务费。 (4) 招标代理服务费以银行付款的形式用人民币一次性支付，由中标人一次性向广东省机电设备招标中心有限公司交付，递交账户（请在汇款单上写明本项目的项目编号）： 42 开户名称：广东省机电设备招标中心有限公司开户银行：建设银行广东省分行账户：44001863201053034613 地址：广州市东风中路 509 号 (5)参照国家发展计划委员会颁发的[2002]1980 号文《招标代理服务收费管理暂行办法》及发改价格[2011]534 号文的规定交纳招标代理服务费，具体如下：招标代理服务收费按差额定率累进法计算，以采购预算金额作为收费的计算依据。本项目为货物类，中标金额的各部分费率如下表：费率类别中标金额（万元人民币）货物招标费率 100 以下部分 1.5% 100-500 部分 1.1% 500-1000 部分 0.8% 1000-5000 部分 0.5% 5000-10000 部分 0.25% 10000-50000 部分 0.05% 50000-100000 部分 0.035% 100000-500000 部分 0.008% 如某货物招标项目，中标金额为 600 万元，总共交纳的招标代理服务费为：总共交纳的招标代理服务费＝（100 万以下部分的招标代理服务费）+（100 万～500 万部分的招标代理服务费）+（500 万～600 万部分的招标代理服务费）＝100万元×1.5%+（500-100）万元×1.1%+（600-500）万元×0.8% ＝1.5 万元+4.4 万元+0.8 万元＝6.7 万元。二、招标文件 5. 招标文件的构成 5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： (1) 投标邀请函 (2) 用户需求书 (3) 投标人须知 (4) 评标办法 (5) 合同书格式 (6) 投标文件格式 43 (7) 在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等 5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 6. 招标文件的澄清 6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知政府采购代理机构。但投标人应按《投标须知前附表》所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知政府采购代理机构，并须为政府采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，政府采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。 6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，政府采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 7. 招标文件的修改 7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，政府采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购代理机构确认。 7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，政府采购代理机构可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量 8．投标的语言 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 9．投标文件的构成 9.1 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 9.2 投标人编写的投标文件应编排为五部份：①自查表；②价格部分；③资格性文件；④商务部分； ⑤技术部分；⑥其它部分，并包含但不限于以下内容：投标文件应参照招标文件第六部分的内容要求、编排顺序和格式要求，按顺序装订成册，提供全面的响应文件。包含但不限于以下内容： (1)按本须知的规定填写的投标函、报价表； 44 (2)按本须知的要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同； (3)按本须知的规定出具的证明文件，证明投标人提供的货物和服务是合格的，而且符合招标文件的规定； (4)按本须知的规定提交的投标保证金； (5)对招标文件第二部分作出的书面响应，包括但不限于技术建议书、技术规格、技术参数、技术文件及图纸、商务要求等。 10. 投标文件编制 10.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受政府采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 11. 投标报价 11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。 11.2 投标人应按照“第二部分用户需求书”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《投标报价表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。 11.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求： (1) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中； (2) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。 11.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 12. 备选方案 12.1 备选方案应符合《投标须知前附表》要求。如只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。 13. 联合体投标 13.1 如果《投标须知前附表》允许投标人为联合体，联合体各方均必须具有独立承担民事责任的能力。组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。 13.2 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商 45 确定资质等级。 13.3 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 14. 投标人相关证明文件 14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件： (1) 投标人营业执照副本复印件等证明文件或自然人的身份证明（或《投标须知前附表》要求的其它证明文件）； (2) 投标人的资格声明（按招标文件第六部份格式提供，声明其提交的证明文件的真实性与正确性，声明其是独立于采购人和采购代理机构的供应商）； (3) 按《投标须知前附表》要求提供行政主管部门或行业协会授予的经销许可证； (4) 中小企业声明函；（如有） (5) 投标人必须具有健全稳定的组织机构，并具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（按招标文件第六部份提供的投标人简介格式如实填写《投标人基本情况表》）； (6) 投标人具有《投标须知前附表》要求提供类似货物的经验与业绩（按招标文件第六部份提供的格式填报《投标人业绩表》）； (7) 投标人应按《投标须知前附表》要求的年限提供由会计师事务所出具的审计报告及年度财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表），依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； (8) 货物制造商应具有较完善的质量保证体系，投标人应按招标文件第六部份的要求提供说明； (9) 投标人应具有为本招标采购的货物提供长期的售后服务的能力，并按招标文件第六部份的要求提供说明和承诺，出具《售后服务承诺书》； (10) 投标人应按《投标须知前附表》要求，提供有关证明其信誉、资格、管理水平、生产许可等相关证明文件； (11) 如果《投标须知前附表》允许、且投标人拟将本招标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成（分包）的，投标人应在投标文件中载明，并按《投标须知前附表》的要求提交证明分包人合格的文件，且分包人不得再分包。如果投标人中标并将项目分包，其就分包项目向采购人负责，分包人就分包项目承担连带责任。 14.2 证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位公章。 15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件： 15.1 证明货物及相关服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下各项： (1) 货物的型号、规格； (2) 货物主要技术指标和性能的详细说明，如果《投标须知前附表》有要求，投标人须提供有关部门出具的检验报告； 46 (3) 详细的合同项下提供货物及服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素； (4) 采购人在《投标须知前附表》规定的期间内正常、连续地使用货物所必需的备品、专用工具的清单，包括其货源及现行价格。 (5) 对照招标文件要求的技术规格，投标人逐条说明所提供的货物及相关服务已对招标文件中的技术规格作出了实质性的响应；或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投货物的具体参数值。 (6) 投标人的投标内容与招标文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于采购人，投标人都应按招标文件中的投标文件格式如实填写《与用户需求差异表》和《合同条款响应表》。（7）投标产品属于节能产品或环境标志产品的须提供相关货物的节能产品认证证书或环境标志产品认证证书。 15.2 投标人在阐述本须知第 15.1（2）条要求的货物主要技术指标和性能时应注意：招标文件在技术规格中指出的工艺、材料和设备标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当（或优）于技术规格的要求。 15.3 在参加本次政府采购活动前在经营活动中没有重大违法记录的证明及书面声明。 15.4 在核定的经营范围内报价； 16. 投标保证金 16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的报价保证金无效。 16.2 投标保证金交纳形式：银行转账、支票、汇票、本票或者银行保函（或《政府采购报价担保函》）等非现金形式提交。采用银行转账、支票、汇票、本票方式提交的投标保证金，应在投标截止时间前到达采购代理机构账户。采用银行保函或《政府采购报价担保函》等非现金形式的，保函原件应在投标截止时间前在开标现场递交给采购代理机构，采购代理机构开具收据给供应商。 16.3 投标人应向政府采购代理机构提交投标保证金，金额见《投标须知前附表》。 16.4 投标保证金应为人民币，可以选择下列方式中任何一种方式提交： (1) 从投标人帐户将投标保证金转入或汇入以下帐户：开户名称：广东省机电设备招标中心有限公司开户银行及账号：见《投标须知前附表》。 ○1 投标人汇缴保证金时应按包或标段汇缴，并按招标文件规定的保证金金额汇缴。 ○2 汇缴时务必在汇款单备注上标注招标编号。 (2) 用支票、银行汇票等提交的：直接汇到指定账号 (3) 用“银行保函”形式提交的： 47 ① 采用招标文件提供的格式或采购代理机构接受的其他格式； ② 由中华人民共和国境内的银行出具的银行保函； ③ 有效期不得少于投标有效期。 (4) 采用政府采购投标（报价）担保函提交的： ① 采用采购文件提供的格式或采购代理机构接受的其他格式； ② 由专业担保机构出具的政府采购投标担保函； ③ 有效期应不得少于投标有效期。 16.5 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。 16.6 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后 5个工作日内原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后原额退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 16.7 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后 5个工作日内原额退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 16.8 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： (1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的； (2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。 (3) 中标人未按本须知规定交纳招标代理服务费。 17. 投标的截止期、投标有效期 17.1 投标的截止时间为《投标须知前附表》规定时间，在截止时间后送达或者未送达指定地点的投标文件，为无效投标文件，政府采购代理机构将拒收。 17.2 从投标截止日起，投标有效期为《投标须知前附表》规定天数。在特殊情况下，政府采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。 18. 投标文件的数量和签署 18.1 投标人应编制投标文件的数量见《投标须知前附表》规定，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。 18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。 18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字或盖章才有效。 18.4 若为联合体的，除“联合体协议书”及“法定代表人授权委托书”外，投标文件的其它内容可由联合体主办方进行签署即可。四、投标文件的递交 48 19. 投标文件的密封和标记 19.1投标文件应进行包装、加贴封条。外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（《投标须知前附表》中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。 19.2 如果未按要求密封和标记的投标文件将被拒绝。 20. 投标文件的修改和撤回 20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知政府采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构。 20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标 21. 开标 21.1 政府采购代理机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。 21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。 21.3 政府采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。 22. 评标委员会的组成和评标方法 22.1 评标由采购人依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。 22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。采购人或采购代理机构对投标文件进行资格审核，评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查和商务评审、技术评审、价格评分。 22.3 本次评标采用《投标须知前附表》中选定的方法，具体见招标文件第四部分“评标方法”。 23. 投标文件的初审 23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。 23.2 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正，并要求投标人书面澄清确认，修正后的价格为最终投标报价。投标人拒不澄清确认的,或修正调整的价格或分项报价中的缺漏项价格超过原投标价格规定的比例（具体比例见《投标人须知前附表》，视为投标报价重大偏差的，评标委员会应当否决其投标（缺漏项的评标价格按其他投标人该项报价的最高价计取作为评标价格，如该缺漏项报价其他投标文件中没有的按市场价调整）： 49 （1）投标文件中报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（5）如有缺项、漏项，视为已包含在中标价中。 23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。 23.4 投标人存在下列情形之一的，投标无效： 1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的； 2）未按照招标文件规定（以投标文件格式为准）加盖公章和签署的； 3）不具备招标文件中规定资格要求； 4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; 6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 24. 投标文件的澄清 24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 25. 投标的评价 25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 26. 授标 26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。 26.2 采用综合评分法的，按评审的综合得分由高到低顺序排列。 26.3 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。 26.4中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。 50 27. 替补候选人的设定与使用 27.1 采购人依法确定中标人，中标人无正当理由不得放弃中标。若中标人不能履行合同，采购人可将合同授予排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商，以此类推。六、质疑和投诉 28.1投标人应知其权益受到损害之日，是指： 1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日； 2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； 3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 28.2如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购人或政府采购代理机构提出质疑。采购人或政府采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。 28.3投标人对评标结果有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。质疑或投诉必须是书面的原件，并加盖投标人公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章。质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 1）投标人对评标结果有质疑的，采购人或政府采购代理机构应在收到投标人书面质疑后 7 个工作日内，对质疑内容作出答复。政府采购代理机构：广东省机电设备招标中心有限公司联系人：文小姐联系电话：020-66341917 传真号码：020-66341967 地址：广州市东风中路 515 号东照大厦 5 楼南区 512 室邮编：510045 2）投标人对采购人或政府采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后 15 个工作日内，按《投标须知前附表》中的联系方式向政府采购监督管理机构投诉。投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。七、合同的订立和履行 29. 合同的订立 29.1 在合同签订前，中标人须提供营业执照、税务登记证和在投标文件中提供的资质证明文件、业绩合同等主要证明文件（如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的，亦应提供其与分支机构关系的法律证明材料）的原件给采购人进行核对。如投标文件中复印件与原件不符，采购人有权取消其中标资格。 29.2 采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 51 29.3 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。 30. 合同的履行 30.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 30.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照 29.2 条的规定备案。 30.3 如果《投标须知前附表》有要求，中标人在收到采购代理机构的中标通知书后三十（30）天内，应按照合同条款的规定，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其它形式向采购人提交履约保证金。如果中标人不按规定向采购人提交履约担保，采购人将有充分的理由取消其中标资格并不予退还其投标保证金。 30.4 为进一步发挥政府采购政策功能作用，支持和促进中小企业发展，有效缓解企业资金短缺压力，根据政府采购信用担保相关政策的精神，本项目欢迎供应商使用融资担保手段，并由试点地区的专业担保机构作为中标供应商向当地金融机构融资授信的承办机构。八、适用法律 31.采购人、广东省机电设备招标中心有限公司及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其配套的法规、规章、政策。 52 第四部分评标方法 53 评标方法根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法及相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤及标准：一、总则 1．评标委员会 1.1 本次招标依法组建评标委员会。本次评标的评委会依法由 5 位或以上评委组成，评委会负责全部的评审工作，任何人不得干预评委会的工作。评委会下设评标工作小组，主要负责相关资料的整理、记录评标情况等工作。采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避： 1) 参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； 2) 参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； 3) 参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； 4) 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； 5) 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 1.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。 1.3 参与评标工作的所有人员必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法及相关法律、法规的规定，以确保评标的公平、公正。 2．评标方法 2.1 本次评标采用综合评分法。 2.2 本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好以及综合实力强的中标人。 2.3 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会确定投标价格较低的投标人获得中标人推荐资格；评审得分和投标价格均相同的，评标委员会采取随机抽取方式确定获得中标人推荐资格的投标人；其他同品牌投标人不作为中标候选人。 2.4 非单一产品采购的项目，评标委员会根据用户需求书中明确的核心产品作为品牌认定，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按本办法 2.3 款规定处理。 3．评标步骤 3.1 开标结束后，采购代理机构先进行资格审查。 3.2 评标委员会进行符合性评审，再进行技术商务及价格的详细评审。只有通过符合性评审的投标才能进入详细的评审。最后评标委员会出具评标报告，并排序推荐两名中标候选人。 4．评分及其统计 4.1 按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别首先就各个投标人的技术商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术商务评分。各评委的技术 54 商务评分的算术平均值即为该投标人的技术商务评分。然后，评出投标人的价格评分。将各投标人的技术评分商务评分和价格评分相加得出其综合得分。二、资格审查 5. 开标结束后，采购代理机构依法按《资格审查表》（见附表 1）内容对投标人进行资格审查，并出具资格审查报告。合格投标人不足 3家的，不得评标。未通过资格审查的投标人不进入评标阶段的评审。三、初步评审 6．评标委员会按照《符合性审查表》内容对通过资格审查的投标文件进行符合性检查，只有对《符合性审查表》所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过符合性评审。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，被认为响应的得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。 7．评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。 8．评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。 9．对招标文件作实质响应的供应商不足三家的，应予以废标。 10．无效投标的认定 10.1 按《符合性审查表》（见附表 2）所列各项，投标文件不满足招标文件要求的，将被认定为无效投标。四、详细评审 11．详细评审是对通过初步评审的投标进行技术商务和价格的评审。 11.1 技术商务评分：评标委员会就投标人对技术响应表、商务响应表中各项要求的响应程度等因素进行评分，各因素所占权重见《技术商务评审表》（附表 3），评分统计按本评标方法 4.1 条规定进行。 11.2 价格评分： 11.2.1 对小型或微型企业投标的扶持： 1）投标人为小型或微型企业且投标产品含小型或微型企业产品时，报价给予 6%的价格扣除，即：评标价格＝核实后的投标总价－小型或微型企业产品核实后的价格×6%； 2）联合体参会政府采购活动时（允许联合体投标时适用），在联合协议中，小型、微型企业协议合同金额占到合同总金额 30%以上的，按照与价格扣除政策基本等效的原则，可给予联合体 2% 的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受有关扶持政策。（未在联合体协议中列明合同金额占用比例的不予价格折扣） 3）本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。（投标人及其代理产品的制造商均应提交, 以提交的中小企业申明函为准） 55 4）监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件； 5）残疾人福利单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。残疾人福利单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。 11.3.2 节能产品或环境标志产品的优惠：采购项目中涉及优先采购品目清单里的产品类别的，对获得节能产品认证证书或环境标志产品认证证书的产品给予 1%的价格扣除。 11.3.3 将评委会校核后的各投标人的投标总价定义为评标价格。如存在价格修正的按《投标人须知》规定修正各投标人的投标报价（见附表 4）。取各评标价格的最低价（即最高折扣率）作为评标基准价格。各投标人的价格评分按以下公式计算：价格评分=（评标基准价格/评标价格）×50 12．评分总值最高为 100 分，技术商务及价格评分分值分配：评分项目技术商务评分价格评分分值 50 50 根据上述技术商务及价格的评分及其分值分配，代入下列公式计算各投标人的综合得分。综合得分= F1＋F2 其中，F1、F2 分别为技术商务及价格的评分。五、中标候选人 13．评标委员会将出具评标报告，推荐中标候选投标人名单：本项目推荐两位中标候选人。将各有效投标人按其综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）投标报价（由低到高）；（2）技术得分（由高到低）；（3）商务得分（由高到低）。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。 13.1 根据评标委员会的评标结果，采购人依法确定一名中标人。 56 附表 1：资格审查表（注：本表不需要投标人填写）资格审查表序号投标人投标资格审查项（即供应商资格条件） A投标人 B投标人 C投标人 D投标人 1 供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件 2 供应商未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料） 3 供应商具有有效的《食品经营许可证》 4 供应商不是联合体进行投标 5 供应商已购买本项目招标文件结论不通过原因说明 1．采购代理机构对投标人是否满足要求逐条标注评审意见，“是”标记为“○”，“否”标记为“×”； 2．评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过” ，出现一个“×”为“不通过”； 3．对结论为“不通过”的投标，要说明原因。 57 附表 2：符合性审查表（注：本表不需要投标人填写）符合性审查表序号投标人投标有效性审查项 A投标人 B投标人 C投标人 D投标人 1 投标函及投标有效期符合要求 2 按招标文件规定（以投标文件格式为准）加盖公章和签署 3 已提交有效的法定代表人授权委托书（投标签字代表为授权代表时） 4 投标保证金符合要求 5 投标人无递交两份或多份内容不同的投标文件 6 投标价格是固定价且未超过本项目采购预算 7 投标报价无重大偏差或重大不合理 8 无招标文件或法规明确规定可以废标的其他情形结论不通过原因说明 1．评审时评委对投标人是否满足要求逐条标注评审意见，“是”标记为“○”，“否”标记为“×”； 2．评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过” ，出现一个“×”为“不通过”； 3．对结论为“不通过”的投标，要说明原因。 58 附表 3：详细评审表（技术商务评审表（注：本表不需要投标人填写））技术商务评分表序号评审项目评审标准分值 1 同类项目业绩（5分）投标人提供 2016 年至今（以合同签订时间为准）已完成同类项目业绩，每提供一项同类业绩得 1 分，最高 5 分； 1、属于国家机关、事业单位和团体组织业绩：提供中标公告或中标通知书复印件或成交通知书复印件、合同关键页复印件、验收报告复印件、最后一次供货发票复印件； 2、属于同类其他业绩：合同关键页复印件、验收报告复印件、最后一次供货发票复印件。（注：合同关键页应包括封面页、服务内容页、双方签字盖章页） 5 2 管理体系认证情况（2分）投标人具有（如投标人非蔬菜塘鱼种养生产企业，则提供所投蔬菜塘鱼种养生产企业的有关证书，同时提供双方签订的供货合同复印件，最近一次供货发票复印件）： 1、食品安全管理体系认证证书； 2、质量管理体系认证证书；每具有一项证书得 1 分，满分 2 分。（须提供有效期内的认证证书复印件） 2 3 运输能力（8分） 1、投标人自有或租赁运输车辆 5 辆（含）以上，且总运输能力大于 30 吨（含）的，得 8 分； 2、投标人自有或租赁运输车辆 3 辆（含）以上，且总运输能力大于 15 吨（含）的，得 4 分； 3、投标人自有或租赁运输车辆 1 辆（含）以上，且总运输能力大于 5 吨（含）的，得 1 分； 4、无运输车辆或总运输能力少于 5 吨，或未按要求提供证明材料的，不得分。以最高档次得分，不重复得分。（投标人自有车辆：提供有效的机动车行驶证复印件，车辆应为投标人所有；投标人租赁车辆：提供有效的车辆租赁协议复印件、《机动车行驶证》复印件） 8 4 企业信誉（3分） 2016 年（以落款日期为准）以来，具有税务机关颁发的纳税信用 A、 B、M 等级称号： 1、A 级的得 3 分； 2、B 级的得 2 分； 3、M 级的得 1 分；（须提供证书复印件或信用证明文件复印件并加盖单位公章） 3 5 食品安全责任保险（6分） 1、投标人购买食品安全责任保险年保额大于或等于年采购预算金额 3 倍的，得 6 分； 2、投标人购买食品安全责任保险年保额大于或等于年采购预算金额 2 倍但小于 3 倍的，得 4 分； 3、投标人购买食品安全责任保险年保额大于或等于年采购预算金额但小于 2 倍的，得 2 分； 4、投标人购买食品安全责任保险年保额小于年采购预算金额或未购买食品安全责任险的，不得分。 6 59 序号评审项目评审标准分值（需提供有效期内食品安全责任保险投保单复印件、发票复印件并加盖单位公章） 6 货源保障能力（10 分） 1、投标人自有或租赁蔬菜种植基地，得 5 分；（需提供相关证明材料并加盖投标人公章：①如自有的需提供产权证明复印件、相关基地实景照片；②如租赁的需提供租赁协议复印件、租赁单位的营业执照复印件及基地实景照片） 2、投标人自有或租赁鱼塘养植基地，得 5 分；（需提供相关证明材料并加盖投标人公章：①如自有的需提供产权证明复印件及相关基地实景照片；②如租赁的需提供租赁协议复印件、租赁单位的营业执照复印件及基地实景照片） 10 7 食品安全追溯能力（5分） 1、投标人具有食品安全（质量）追溯系统，食品安全追溯方案全面、科学、合理、针对性强的，得 5 分； 2、只提供食品安全追溯方案，方案全面、科学、合理、针对性强的，得 3 分； 3、只提供食品安全追溯方案，方案不够全面、科学、合理，针对性不强的，得 1 分； 4、未提供有关评比资料的不得分。（提供追溯系统的计算机软件著作权登记证书或购买合同、发票复印件，食品安全溯源方案） 5 8 质量及安全保证措施（3分） 1、来源清晰具体、验收方案全面，质量及安全保证各环节措施具体、完善，完全符合采购需求，得 3 分； 2、来源清晰较具体、验收方案较全面，质量及安全保证措施各环节基本合理、完善，基本符合采购需求，得 2 分； 3、有提供质量及安全保证措施，但来源不够清晰、验收方案不够全面，质量及安全保证各环节措施不够具体、完善，得 1 分； 4、未提供质量及安全保证措施，或未提供投标产品来源，不得分。（主要根据投标产品的来源、加工、储存、运输、验收各环节的质量保证及食品安全措施进行评价） 3 9 配送及应急服务方案（8 分）配送服务方案（4 分） 1、投标人对本项目的配送服务方案全面、科学、合理、针对性强，得 4 分； 2、投标人对本项目的配送服务方案基本全面、科学、合理，针对性一般，得 2.5 分； 3、投标人对本项目的配送服务方案不够全面、科学、合理，针对性不强，得 1.5 分； 4、没有项目配送服务方案不得分。（主要根据食品包装、运输、装卸、派发及善后处理等安排计划、专人服务，专人跟踪等进行评价） 4 应急响应（4 分） 1、承诺采购人需应急供应时，在 2 小时（含）内将货物送达采购人配送地点，得 4 分； 2、承诺采购人需应急供应时，在 2 小时（不含）-3 小时（含）内将货物送达采购人配送地点，得 2.5 分； 3、承诺采购人需应急供应时，在 3 小时（不含）-4 小时（含）内 4 60 序号评审项目评审标准分值将货物送达采购人配送地点，得 1.5 分； 4、承诺采购人需应急供应时，送达时间大于 4 小时，或未承诺应急供应送达时间，不得分。（须提供承诺函，格式自定）合计 50 备注：评委对各投标文件进行比较后，根据计分方法进行相应地打分。评委签名：日期： 61 附表 4：投标报价修正表 1、投标报价修正表 2、报价缺漏表（注：表格不需要投标人填写））评标价格修正表 1 项目名称: 招标编号：序号项目名称投标人名称 A投标人 B投标人 C投标人 1 投标总报价 2 修正后的价格 3 报价给予的价格扣除 (%) 6% 6% 6% 4 对小型或微型企业投标扶持的价格扣除 5 评标价格评委签名：日期：201 年月日 62 第 62 页投标报价修正表 2 投标人名称：序号修正原因修正前价格修正后价格备注 1 2 3 ……. 最终修正价格投标报价修正比例备注：1.评委会根据投标人须知规定的方法对投标人的投标报价进行修正。 2.本表适用于投标报价发生修正情形时使用。评委签名：日期：投标报价缺漏项价格表投标人名称：序号缺漏项目缺漏项价格备注 1 2 3 …… 缺漏项价格汇总缺漏价格比例备注：1.评委会根据投标人须知规定的方法统计投标报价的缺漏项价格。 2. 本表适用于投标报价发生缺漏项情形时使用。评委签名：日期： 63 第 63 页第五部分合同格式 64 第 64 页政府采购项目合同书（货物类）项目名称：合同编号：签约地点：签订日期：二○一年月日注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。 65 第 65 页甲方：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：项目名称：采购编号：根据（项目名称）（项目编号)的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、货物内容 1.供货数量：以买方月计划为准。 2.供货金额：按合同单价和当月实际供货量为准，按下公式计算：当月供货金额=∑[当月实际供货量×相应品种的合同价格] 3.供应期为合同签订之日起至 2021 年 10 月 31 日止 4.价格调整：（一）蔬菜价格调整 1.合同期前三个月内价格不调整。 2.合同期四至第六个月价格。按广东省价格监测中心发布的开标月份与合同期第二个月，广州江南果菜批发价格指数（分类为“蔬菜类”，指数周期为“月指数”，计算方式为“定基”）对比的涨跌幅调整蔬菜价格。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6%的，价格上调 4%；6%＜涨幅≤ 8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如蔬菜指数下跌的，按跌幅下调价格。 3.合同期第七至第九个月价格。（1）第四至第六个月合同价格已调整的，按广东省价格监测中心发布的第二个月及第五个月，广州江南果菜批发价格指数（分类为“蔬菜类”，指数周期为“月指数”，计算方式为“定基”）对比的涨跌幅调整蔬菜价格。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6%的，价格上调 4%；6%＜涨幅≤ 8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如蔬菜指数下跌的，按跌幅下调价格。（2）第四至第六个月合同价格未调整的，按广东省价格监测中心发布的开标月份及第五个月，广州江南果菜批发价格指数（分类为“蔬菜类”，指数周期为“月指数”，计算方式为“定基”）对比的涨跌幅调整蔬菜价格。 66 第 66 页涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6%的，价格上调 4%；6%＜涨幅≤ 8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如蔬菜指数下跌的，按跌幅下调价格。 4.此后季度合同价格调整以此类推。 5.广州江南果菜批发价格蔬菜类指数名称若更改或取消：（1）更改名称的按更改后的价格指数名称计算涨跌幅。（2）价格指数取消的，由监狱在属地蔬菜批发市场开展市场价格调查，按合同价格与市场调查价格（取调查价格平均值）对比的涨跌幅调整。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6%的，价格上调 4%；6%＜涨幅≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如价格下跌的，按跌幅下调价格。（二）鲜活塘鱼价格调整合同期前三个月内价格不调整；第四至第六个月合同期价格，由监狱于合同期第三个月组织在监狱属地鱼类批发市场进行价格调查，根据招标前进行的市场调查价格平均值（既最高限价）与当次市场调查价格（取调查价格平均值）对比的涨跌幅调整一次。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6%的，价格上调 4%；6%＜涨幅≤ 8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如价格下跌的，按跌幅下调价格。此后每三个月价格调整，取当次的市场调查价格（取调查价格平均值）与三个月前的市场调查价格（取调查价格平均值）对比的涨跌幅调整。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6%的，价格上调 4%；6%＜涨幅≤ 8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如价格下跌的，按跌幅下调价格。二、配送与支付要求（一）交货地点：广东省高明监狱服刑人员伙房。（二）首次供应时，应提供乙方的《营业执照》复印件予甲方存档。每次供应时应提供自检或委托第三方检验的蔬菜农药残留检测合格报告及盖有乙方公章的货物清单。（三）整个运输过程应科学合理，运输必须采用符合卫生要求的专用载具运输，保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。（四）蔬菜供应的品种安排。品种由供需双方根据季节协商安排，确保每周供应不少于 5 个品种。 67 第 67 页按人均供应重量计算，6 至 9 月，绿叶菜类供应不少于 15%，白菜类供应不少于 15%；其余时间绿叶菜类供应不少于 30％，白菜类供应不少于 20%。（五）送货时间：合同签订后，按甲方实际需求。乙方在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点。乙方除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。甲方如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知乙方。乙方不能按时、按质、按量供货，导致甲方无法正常供应伙食的，甲方有权自行采购同等质量的货物，由此造成的经济损失和责任均由乙方承担，并承担违约责任。（六）付款方式：乙方按甲方要求完成当月供货后，于次月 10 日前凭国家正式发票（监狱企业采购的物资需开具增值税专用发票）向甲方申请付款，甲方收到发票后 30 日内结清货款。三、质量要求农药残留须符合《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763）的规定。从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。绿叶菜、白菜类：小白菜、菜心、生菜、空心菜、苋菜等绿叶菜类及大白菜、圆白菜等白菜类。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无异味，结球叶菜要结球适度。茄果类：西红柿、茄瓜、辣椒、甜椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、异味，无明显机械伤。瓜类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、节瓜等。属同一品种规格，色泽一致，无疤点，无断裂，无腐烂、异味、明显机械伤，不带泥土。根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。薯芋类：马铃薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。 68 第 68 页属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、异味。水生菜类：藕等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪。芽菜类：绿豆芽、黄豆芽等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。玉米：具有玉米应有的特性，属同一品种规格，穗型粒型一致，无损伤，苞叶新鲜嫩绿，包被完整，籽粒饱满，颜色均匀，无虫咬腐烂霉变。塘鱼类：罗非鱼、草鱼、鳊鱼、鳙鱼、鲢鱼等。鱼体健康，体态匀称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。投标人需承诺所供蔬菜符合上述质量要求及农药残留不超过国家限量标准，若不符合，愿意接受退货处理并承担违约责任。包装要求：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味。四、履约保证金（一）合同签订后十个工作日内，乙方须向甲方支付合同金额 5%的履约保证金。在乙方完成其合同义务，包括任何保证义务后 30 日内，甲方一次性无息退还保证金。履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。（二）发生以下情形，经调查属实的，扣除 5%履约保证金： 1、未按要求随货提供相关票证； 2、一个货物品种质量验收不合格，退货数量未超过 50%（不含本数）的； 3、未按甲方采购计划的时间供货（提前一天与甲方协商，且未影响服刑人员伙食供应的除外）； 4、供货数量仅为甲方采购计划数量的 80%-90%（不含本数），且未影响服刑人员伙食供应；（供应数大于计划数的，可退回给供应商或验收合格后入库，不扣除履约保证金） 5、未按甲方指定秩序卸货； 6、货物出现质量问题，供应商不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果； 7、工作人员不遵守《外来人员进出监管区须知》第十项所列事项的。（三）发生以下情形，经调查属实的，扣除 10%履约保证金： 1、供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符； 2、一个货物品种质量验收不合格，退货数量超过 50%（含本数）的； 3、提供虚假检验报告等相关票证； 4、因退货或未按甲方采购计划数量、时间供应，造成甲方伙食无法按时供应； 5、供货数量低于甲方采购计划数量的 80%（含本数）； 6、同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货； 7、把甲方验收不合格退货的货物重新配送给甲方； 8、在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求； 69 第 69 页 9、组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知甲方业务部门，造成无法及时联系； 10、食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全；发生上述（三）、（四）扣除履约保证金情形的，在未影响服刑人员伙食按时供应、未因所供货物发生食品安全事故的前提下，在合同期第一、二月内可予以豁免扣除履约保证金，第三月起严格执行。（四）发生以下情形，经调查属实的，扣除 20%履约保证金： 1、甲方第一次发现乙方的工作人员为监狱服刑人员传带物品的； 2、乙方对货物检查把关不严，造成现金、绳索、利器等危险品、违禁品、违规品流入狱内，影响监管安全的；（五）发生以下情形，经调查属实的，扣除 50%履约保证金：甲方第二次发现乙方的工作人员为监狱服刑人员传带物品的。若同时出现上述履约保证金扣除情形，则仅按扣除数额最大的情形执行，不对同时出现的情形累计扣除履约保证金。（六）如在合同执行期间因乙方违约导致履约保证金部分扣除，乙方需在五个工作日内将扣除的履约保证金补齐。（七）如乙方在合同执行过程需终止执行合同的，需提前六十天以书面形式告知甲方，否则按单方面终止执行合同处理，履约保证金不退还。五、配送与支付要求（一）交货地点：广东省高明监狱服刑人员伙房。（二）首次供应时，应提供乙方的《营业执照》复印件予甲方存档。每次供应时应提供自检或委托第三方检验的蔬菜农药残留检测合格报告及盖有乙方公章的货物清单。（三）整个运输过程应科学合理，运输必须采用符合卫生要求的专用载具运输，保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。（四）蔬菜供应的品种安排。品种由供需双方根据季节协商安排，确保每周供应不少于 5 个品种。按人均供应重量计算，6 至 9 月，绿叶菜类供应不少于 15%，白菜类供应不少于 15%；其余时间绿叶菜类供应不少于 30％，白菜类供应不少于 20%。（五）送货时间：合同签订后，按甲方实际需求。乙方在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点。乙方除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。甲方如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知乙方。乙方不能按时、按质、按量供货，导致甲方无法正常供应伙食的，甲方有权自行采购同等质量的货物，由此造成的经济损失和责任均由乙方承担，并承担违约责任。（六）付款方式：乙方按甲方要求完成当月供货后，于次月 10 日前凭国家正式发票（监狱企业采购的物资需开具增值税专用发票）向甲方申请付款，甲方收到发票后 30 日内结清货款。七、物资验收（一）按《广东省监狱罪犯生活物资验收管理办法》（附件）验收。 70 第 70 页（二）双方对质量有争议，如需将货物送至具有资质的质量检测机构检测的，若检测结果合格，检测费用由甲方支付。若检测结果不合格，则检测费用由乙方支付，甲方将该批次货物退货，乙方重新配送合格物资外，乙方还需缴纳该批次货物金额的 30%作为违约金予甲方。（三）合同期内，省监狱管理局对货物质量进行两次以内的抽查（食品安全事故调查、接到投诉调查而送检不受此次数限制），质量检验费用由乙方支付；对抽查发现货物质量（含包装）不合格的，责成甲方对该批次产品作出更换、退货、扣除 50%履约保证金、情节严重的解除合同等处理；合同期内两次抽查发现不合格的（可为相同或不同货物），责成甲方全部扣除履约保证金并解除合同。（四）物资验收时未发现质量问题，而入库后七天内发现质量问题，乙方无法证明因甲方保管、使用不善导致质量问题的，乙方应无条件更换该批次该品种物资。八、乙方的管理要求（一）供应商有以下行为，经调查属实的，甲方将立即解除相关供应合同，履约保证金不退还： 1、弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的； 2、中标供应项目有转包、分包行为的； 3、经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的； 4、无正当理由拒绝履行合同向甲方供货的； 5、有行贿、给回扣等不正当竞争行为的； 6、因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故的； 7、所供应货物存在故意假冒伪劣行为的； 8、因供应商原因导致狱内发生监管安全事故的； 9、甲方第一或第二次发现乙方的工作人员为监狱服刑人员传带物品，且造成重大社会不良影响的； 10、甲方第三次发现乙方的工作人员为监狱服刑人员传带物品的。 11、工作人员为监狱服刑人员私传违禁品、违规品、危险品等违反监狱管理规定的。 12、有其他违法违纪行为的。（二）必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全，有明确的食品安全责任人。因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故，除解除合同、扣除全部履约保证金外，乙方还需赔偿监狱救治经费及误工损失。（三）由于甲方工作的特殊性，乙方应做好本单位工作人员的教育工作，遵守监狱出入监门和物品携带等各项规定。（四）按合同约定的标的供货，乙方不得转包、分包，否则甲方有权单方面终止合同，项目另行处理，乙方承担由此造成的经济损失，履约保证金不退还。（五）乙方应严格按招标要求（含品种、质量等）供应，不得变更供应商品，否则，甲方有权退货。（六）因生产商原因停产、改变生产规格的，中标供应商凭生产商证明告知甲方，甲方经市场调查确认，选择替换品种、规格，报省局生活卫生处备案后与供应商协商定价后确认更换的品种、规格、价格。（七）甲方按合同对商品进行严格验收，对不符合规格要求的商品，供应商必须无条件退货或更换。（八）乙方须按供应商品的销售额开具国家正式发票。 71 第 71 页（九）食品溯源要求。食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰，来源应当是自有基地、商品菜基地或受到地方政府部门监管的流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜供应。环境要求：菜地确保不受临近农田施肥和用药污染；菜地周围无养殖场、化工厂、垃圾处理场、医院以及污水排放管道等污染源。水源要求：菜地应有清洁无污染的灌溉水源；灌溉水井设有防护设施。农药要求：种植使用的农药必须符合国家有关规定，严禁使用违禁药物；农药的采购、保管、发放、使用必须建立记录台账；蔬菜生产使用农药的间隔期必须符合行业规定，并且采收前供应商应从种植地取样检测农残项目，合格后方可供应。九、乙方外来人员进出监管区须知由于监狱工作的特殊性，乙方应认真教育本单位工作人员严格遵守甲方的相关管理规定。（一）外来人员必须遵守法律法规，不得假借甲方名义从事有损监狱形象的行为。（二）外来人员进入监管区应提高警惕，注意人身安全保护，加强自我防范意识；自觉与服刑人员划清界线，防止被服刑人员利用。（三）外来人员进入监管区必须衣着整齐，举止文明；女士不得衣着暴露。（四）凡需进入监管区的外来人员必须由合作方开具委派证明和身份证明原件，向狱方提出申请，经核准后办理相关手续。（五）外来车辆应凭审批手续并由甲方警察带领或甲方指定人员驾驶，方可进出监管区大门。（六）所有进出监管区大门的人员、车辆和物品应接受监门警察和监门哨兵的检查，凭通行证件或经甲方审批的手续，人证相符、手续齐全方可进出监管区大门。（七）外来人员进出监管区大门必须遵守《广东省监狱监管区大门管理规定（试行）》。凭有效身份证件办理《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》，由甲方相关部门警察带入带出，并接受监门武警和值班警察的检查管理。（八）外来人员不得携带违禁品、违规品、危险品等可能影响监管安全的物品进入监管区，进入监管区时必须按规定将移动电话等物品保管在贮物箱。违禁品是指枪支弹药、通讯设备、现金、刀具、毒品、麻醉及精神药品、军警制服、便服、假发、反动、淫秽宣传制品等物品；违规品是指含有酒精的饮品、火种及可用作点火的可燃物品、身份类证件、绳索及可用作绳索的生产原材料、半成品、成品、玻璃陶瓷类制品及含有玻璃制品的物品、绝缘物品、燃料炊具和电炊具等物品；危险品是指钝器、攀高物、易燃易爆、剧毒、放射、腐蚀性等物品。（九）外来人员进入监管区大门后，必须将《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》挂于胸前，并妥善保管。（十）外来人员在监管区内必须遵守甲方的下列规定： 1、不得擅自与服刑人员接触，与服刑人员认老乡、攀亲结友； 2、不得为服刑人员传带、保管任何物品； 3、不得为服刑人员邮寄信件、捎口信或替服刑人员打电话； 4、不得在监管区拍照、摄像或录音； 72 第 72 页 5、不得在监管区内随意走动，非经许可不得进入监舍区； 6、不得与服刑人员交谈业务以外的内容； 7、不得散布不利于服刑人员改造的言论； 8、不得干涉、干扰监狱对服刑人员的执法活动； 9、不得破坏监狱设施； 10、患有传染性疾病的外来人员严禁进入监管区； 11、不得向无关人员谈及甲方工作秘密，或从事其它有碍监管安全的行为。（十一）外来车辆应按指定位置停放并熄火，拔下钥匙，锁紧车门窗。所有车辆在当天 21 时前应驶离监管区。（十二）外来人员若违反本管理规定，甲方将责成乙方将其解聘、辞退或调离，严禁其再次进入监管区，有违法行为的送司法机关处理。十、违约责任与赔偿损失 1) 乙方交付的货物、工程/提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 5%的违约金。 2) 乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的/提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3）甲方无正当理由拒收货物/接受服务，到期拒付货物/服务款项的，甲方向乙方偿付当批次总价的0.05% 的违约金。甲方逾期付款，则每日按当批次总价的0.03%向乙方偿付违约金。 4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。十一、争议的解决 1) 合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十二、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十三、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十四、知识产权乙方应保证本项目的投标技术、货物、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。十五、其它 1) 本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十六、合同生效： 1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 73 第 73 页 2）合同一式份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：签定地点：签定地点：签定日期：______年___月___日签定日期：______年___月___日开户名称：银行账号：开户行：附件：廉政合同甲方：广东省高明监狱乙方：为切实防范和杜绝物资采购中各种腐败行为,实现“廉洁工程”目标,根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等规定,甲乙双方签订本廉政合同,并严格遵守。第一条总则 (一)甲乙双方人员要严格遵守国家关于物资采购的相关法律、法规以及廉政建设的各项规定。 (二)甲乙双方要严格执行廉政“双合同”管理机制。 (三)甲乙双方要建立健全廉政制度,开展廉政教育，公布举报电话,监督并认真查处违法、违纪行为。 74 第 74 页 (四)甲乙双方要互相监督,若发现对方在合同执行过程中有违规、违纪、违法行为的,应及时提醒对方; 情节严重的,应向其上级主管单位和纪检监察部门举报。 (五)甲乙双方严禁违反程序进行合同变更;在合同价款支付、结算等过程中,严禁违规操作。第二条甲方责任 (一)严格执行国家有关法律、法规及广东省高明监狱的有关规定。 (二）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、各种有价证券、信用卡及其他支付凭证或好处费、感谢费等；不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。 (三)不准接受乙方馈赠的物品;不准借用、租用乙方的交通、通讯等工具;不准参加乙方及其相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。 (四)不准暗示,要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及安排出国出境、旅游等活动。 (五)不准向乙方及其相关单位介绍配偶、子女、亲属参与各种经济业务活动;不准私自要求乙方购买合同规定以外的设备、材料以及向乙方推荐或指定制造商、供应商等。第三条乙方的责任 (一)按照国家有关法律、法规开展业务工作,严格执行政策及甲方的有关规定。 (二)不准以任何理由向甲方及其相关人员赠送礼金各种有价证券、信用卡及其他支付凭证和好处费、感谢费等；不准以任何理由为甲方以其相关人员报销应由甲方或个人支付的任何费用。 (三)不准向甲方及其相关人员赠送物品;不准为甲方及其相关人员购置或提供通讯及交通工具和高档办公用品等;不准以任何理由安排甲方及其相关人员参加宴请、健身、娱乐等活动。 (四)不准为甲方及其相关人员装修住房、安排婚丧嫁娶及出国出境、旅游等活动。 (五)不准为甲方及其相关人员的配偶、子女安排工作;不准为甲方及其相关人员的配偶、子女、亲属参与有关业务活动谋取不正当利益提供方便。第四条违约责任（一）甲方及其工作人员有违反本合同第一条第五项或第二条各项规定的,依据有关法律、法规和规定给子党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。 (二)乙方及其工作人员有违反本合同第一条第五项或第三条各项规定,经甲方纪检监察部门查实认定的,每发生一次,处以乙方涉及金额 10 倍的违约金,在认定当期应支付的合同款中扣除,累计扣款不超过应支付合同款的 5%;情节特别严重的,甲方有权终止其合同,并给予乙方二年内不得进入甲方市场的处罚,由此给甲方所造成的损失以及产生的一切费用均由乙方承担。第五条本廉政合同与物资采购合同具有同等法律效力、经双方签定后生效。第六条本廉政合同与物资采购合同同时签订。甲方：乙方：（盖章）（盖章）法定代表人：法定代表人： 75 第 75 页或其授权代理人：或其授权代理人：地址：年月日 76 第 76 页第六部分投标文件格式 77 第 77 页货物类项目投标文件一、自查表二、价格部分三、资格性文件四、商务部分五、技术部分六、其他部分注：1. 请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。 78 第 78 页政府采购投标文件（正本/副本）采购项目编号：招标项目编号：采购项目名称：投标人名称（盖章）：日期：年月日 79 第 79 页一、自查表 1.1资格自查表评审内容招标文件要求（详见《资格审查表》各项）自查结论证明资料资格检查供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件 □通过 □不通过见投标文件第（）页供应商未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为” 记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) “政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以代理机构于投标截止日当天在 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料） □通过 □不通过见投标文件第（）页供应商具有有效的《食品经营许可证》 □通过 □不通过见投标文件第（）页供应商不是联合体进行投标 □通过 □不通过见投标文件第（）页供应商已购买本项目招标文件 □通过 □不通过见投标文件第（）页注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：投标人名称（盖章）：日期：年月日 80 第 80 页 1.2符合性自查表评审内容招标文件要求（详见《符合性审查表》各项）自查结论证明资料符合性检查投标函及投标有效期符合要求 □通过 □不通过见投标文件第（）页按招标文件规定（以投标文件格式为准）加盖公章和签署 □通过 □不通过见投标文件第（）页已提交有效的法定代表人授权委托书（投标签字代表为授权代表时） □通过 □不通过见投标文件第（）页投标保证金符合要求 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标人无递交两份或多份内容不同的投标文件 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标价格是固定价且未超过本项目采购预算 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标报价无重大偏差或重大不合理 □通过 □不通过见投标文件第（）页无招标文件或法规明确规定可以废标的其他情形 □通过 □不通过见投标文件第（）页注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：投标人名称（盖章）：日期：年月日 81 1.3技术商务评审自查表序号评审分项内容证明文件（如有） 1 见投标文件（）页 2 见投标文件（）页 3 见投标文件（）页 4 见投标文件（）页 5 见投标文件（）页 6 见投标文件（）页 7 见投标文件（）页 … 注：投标人应根据《技术商务评审表》的各项内容填写此表。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：投标人名称（盖章）：日期：年月日 82 二、价格部分 2.1 报价表项目内容投标折扣率（%）供货期限广东省高明监狱 2019-2021年服刑人员大宗生活物资（蔬菜及鲜活塘鱼）采购项目(第 2 次) 大写：百分之小写： % 2020 年 2 月 1日至 2021 年 10 月 31 日投标报价采用投报“投标折扣率（%）”的方式，即报价=最高限价×投标折扣率（%）。特别说明：本项目不是每个品种都报一个折扣率，而是所有品种都报同一个折扣率。投标折扣率不能超过 100%，也不为负数，否则将导致投标无效。举例：如本项目中标的折扣率为 90%，则商品最终供货价格=商品单价最高限价×90%。备注：1.投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。 2.报价中必须包含货物购置、运输保险、装卸、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中应预见和不可预见费用等。所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。 3. 此表是投标文件的必要文件，是投标文件的组成部分，如有优惠声明须封装在投标文件正本中，作为唱标之用。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：投标人名称（盖章）：日期：年月日 83 三、资格性文件 3.1 投标函（采购人/政府采购代理机构）：依据贵方采购项目名称（采购项目名称、编号) 项目招标采购货物及服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本份，副本份；并在正本内附有对应于投标文件各册内容的电子文件一套（光盘形式，文件格式采用贵方认可的办公软件制作）。 1. 自查表； 2. 价格部分； 3. 资格性文件； 4. 商务部分； 5. 技术部分； 6. 其他部分。在此，我方声明如下： 1. 同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。 2.全部货物和相关服务的投标总价详见投标报价表。 3.投标有效期为投标须知 17.2 规定时间，中标人投标有效期延至合同签订之日。 4.我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。 5. (投标人名称) 作为投标人正式授权 (授权代表全名, 职务) 代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。 6.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。 7.我方承诺在本次投标响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。 8.我方明白并同意在规定的开标时间之后、投标有效期之内若撤回投标，投标保证金将被贵方没收 9.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标。 10.我方如果中标，将按照招标文件及其修改文件（如果有的话）的要求及我方投标承诺，按质、按量、按期履行全部合同责任和义务 84 11.我方同意按投招标文件规定向政府采购代理机构缴纳招标代理服务费, 就本次招标应由我方交纳的招标代理服务费将按随附于本投标文件的承诺书支付。 12.我方具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：（1）我方已依法缴纳了各项税费及社会保险费用，如有需要，可随时向采购人提供近三个月内的相关缴费证明，以便核查。（2）我方已依法建立健全的财务会计制度，如有需要，可随时向采购人提供相关的证明材料，以便核查。（3）我方参加本项目政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录。（4）我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。（5）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。以上内容如有虚假或与事实不符的，采购人可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。投标人：地址：传真：电话：电子邮件：投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：投标人名称(盖章)：开户银行：账号：日期： 85 3.2中小企业声明函中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加（采购人或采购代理机构）单位的（项目名称）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 86 3.3法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书致：采购人/政府采购代理机构：兹授权同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：。授权单位：（盖章）法定代表人（签字或盖章）有效期限：与投标有效期一致签发日期：附：代理人性别：年龄：职务：身份证号码：联系电话：营业执照号码：经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.将此证明书提交对方作为合同附件。 4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。 5.有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。 6.投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。被授权代表身份证正面复印件被授权代表身份证反面复印件 87 3.4 投标保证金交纳凭证投标保证金交纳凭证（采购人/政府采购代理机构）：（投标人全称) 参加贵方组织的、采购项目编号为的采购活动。按招标文件的规定，已通过（转帐、支票、银行汇票、银行保函、信用担保保函等）形式交纳人民币（大写）元的投标保证金。投标人名称：投标人开户银行：投标人银行账号：说明：1.上述要素供银行转账及银行汇款方式填写，其他形式可不填。其他方式以现场递交为依据。 2.上述要素的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致，政府采购代理机构依据此凭证信息退还投标保证金。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：投标人名称（盖章）：日期：年月日附：粘贴转帐的银行凭证/证明复印件注：1.投标人投标响应时，应当按招标文件要求交纳投标保证金。投标保证金可以采用转帐、支票、银行汇票、银行保函、信用担保保函等形式交纳。 88 3.5 关于资格的声明函资格声明函致：（采购人/政府采购代理机构）关于贵方采购项目名称:____________采购项目编号：包(组)号：）投标邀请，本签字人愿意参加投标响应，提供投标文件中规定的货物及服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1.我方为本次投标所提交的所有证明其合格和资格的文件是真实的和正确的，并愿为其真实性和正确性承担法律责任； 2.我方是依法注册的法人，在法律上、财务上和运作上完全独立于（采购人名称）（采购人）及广东省机电设备招标中心有限公司（采购代理机构）； 3.我方在参加本次投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 4. ； 5. 。附相关文件如下： 1. 供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； 2. 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）； 3. 供应商具有有效的《食品经营许可证》；投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：投标人名称（盖章）：日期：年月日 89 3.6 投标承诺书投标承诺书（采购人名称）：本投标人已详细阅读了（项目名称）招标文件，自愿参加上述项目投标，现就有关事项向招标人郑重承诺如下： 1.本投标人自愿在招标文件规定的时限内按照招标文件及采购合同、用户需求书、技术规范等要求完成采购任务，按时交货并验收合格。货物质量按照投标文件的承诺并满足招标文件要求。 2.遵守中华人民共和国、广东省、市有关政府采购、招标投标的法律法规规定，自觉维护市场经济秩序。否则，同意被废除投标资格并接受处罚。 3.保证投标文件内容无任何虚假。若评标过程中查出有虚假，同意作无效投标文件处理并被没收投标担保，若中标之后查出有虚假，同意废除中标资格并被没收投标担保。 4.保证投标文件不存在低于成本的恶意报价行为。 5.保证按照招标文件及中标通知书规定提交履约担保并商签采购合同，对招标文件第五部分《合同书》中的条款项下的内容完全响应，不作任何的偏离。否则，同意接受招标人违约处罚并被没收投标担保。 6.保证按照采购合同约定完成采购合同范围内的全部内容，履行保修责任。否则，同意接受招标人对投标人违约处理。 7.保证中标之后不转包，若分包将征得招标人同意并遵守相关法律法规。 8.保证中标之后按招标文件要求向招标项目配置承诺的资源，否则，同意接受违约处罚并被没收履约担保。 9.保证中标之后密切配合采购人开展工作，接受采购人的监督管理。 10.保证按招标文件及采购合同约定的原则处理采购调整事宜，不发生签署采购合同之后恶意索赔的行为。本投标人在规定的投标有效期限内，将受招标文件的约束并履行投标文件的承诺。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：日期：年月日 90 四、商务部分 4.1投标人概况 1、投标人情况介绍表单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位简介及机构设置单位优势及特长单位概况注册资本万元占地面积 M2 职工总数人建筑面积 M2 资产情况净资产万元固定资产原值万元负债万元固定资产净值万元财务状况年度主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产负债率 2017 2018 注：1）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及理念、主营产品、技术力量等。 2) 图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所及工艺流程等。 3) 如报价人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。 2、投标人同类项目的业绩介绍（按技术商务评审表要求提供）序号客户名称项目名称及合同金额（万元）竣工时间联系人及电话 1 2 3 … 3、拟任执行管理及技术人员情况职责分工姓名现职务曾主持/参与的同类项目经历职称专业工龄联系电话/手机总负责人其他主要技术人员 91 … 4、履约进度计划表序号拟定时间安排计划完成的工作内容实施方建议或要求 1 拟定年月日签定合同并生效 2 年月日- 年月日 3 年月日- 年月日 4 年月日- 年月日质保期 6、投标人的财务报表（2017 年-2018 年）。投标人应根据评审表要求提交相应年度的经独立会计师事务所出具的审计报告及经审计的财务报表（财务报表包含资产负债表、利润表及现金流量表等）。 7、投标人认为有必要提供的其它资料。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：投标人名称（盖章）：日期：年月日 92 4.2商务条款响应表商务条款响应表序号商务条款要求是否响应偏离说明 1 完全理解并接受合同条款要求 2 完全理解并接受对合格投标人、合格的货物要求 3 完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务 4 投标有效期：投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于 90 天，中标单位有效期至项目合同签订之日 5 报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务 6 所提供的报价按招标文件要求计算且未超过政府采购预算 7 服务期限符合招标文件要求 8 服务承诺及要求符合招标文件要求 9 同意接受合同范本所列述的各项条款 10 同意按本项目要求缴付相关款项 11 同意采购方以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效性进行审查、验证 ... 其它商务条款偏离说明：注：1.对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×” 视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。 2.此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：投标人名称（盖章）：日期：年月日 93 五、技术部分 5.1技术条款响应表（1）技术条款响应表序号招标规格要求投标实际参数是否偏离（无偏离 /正偏离/负偏离）偏离简述 1 2 3 4 5 6 7 8 … 说明：1.投标人必须对应招标文件“用户需求书”的内容逐条响应。 2.投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：投标人名称（盖章）：日期：年月日 94 5.2 技术方案技术方案设计必须科学合理、真实可行，能充分体现出自身技术和专业优势。其要点和主要内容为： 1.货物简介 2.详细配送方案 3.合同执行计划（投标人应详细描述中标后具体的履行合同时间计划） 4.供货方式和交货进度计划 5.投标人认为必要说明的其他内容投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：投标人名称（盖章）：日期：年月日 95 六、其它部分 6.1招标代理服务费承诺书招标代理服务费承诺书致：广东省机电设备招标中心有限公司如果我方在贵中心组织的（项目名称）（招标编号：）的货物及服务招标中获中标，我方保证在收到《中标通知书》起十天内，向贵中心（开户银行及账号见《投标须知前附表》）交纳招标代理服务费（参照国家计委（计价格[2002]1980 号）及发改价格[2011]534 号文件规定执行）。我方如违反上款承诺，愿凭贵中心开出的相关通知，按上述承诺金额的 200％在我方提交的投标保证金（保函）及买方根据中标合同约定支付给我方的合同款中扣付，并在此同意和要求投标保函开立银行及买方（应广东省机电设备招标中心有限公司的要求）办理支付手续。特此承诺！投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：投标人名称（盖章）：日期：年月日 96 6.2其它格式（如有） 97 附件（以下格式文件由投标人根据需要选用）投标保函（不符合招标文件要求的保函有被拒收的风险）开具日期：年月日不可撤销保函第号致：广东省机电设备招标中心有限公司本保函作为 (投标人名称) （以下简称投标人)响应招标文件编号的 (项目名称) 采购项目的投标邀请提供的投标保证金，（开具银行名称）在此无条件及不可撤销地具结保证并承诺，本行或其后继者或受让人一旦收到贵方提出的下述任何一种情况的书面通知（贵方不需要说明理由，不需要提供证明），立即无条件地向贵方支付人民币（大写）元整 [ 保证金金额 ] （（小写）￥元）： 1. 从开标之日起到投标有效期满前，投标人撤回投标； 2. 投标人未能按中标通知书的要求与采购人签订合同； 3. 投标人未能及时按招标文件及中标通知书的要求交纳招标代理服务费； 4. 中标人未能按《投标人须知》的要求在规定期限内提交履约保证金。本保函自出具之日起至该投标有效期满后 30 天内持续有效，除非贵方提前终止或解除本保函。如果贵方和投标人同意需延长本保函有效期，只需在到期日前书面通知本行，本保函在任何延长的有效期内保持有效。本保函适用于中华人民共和国法律并按其进行解释。银行名称（打印）(公章)：银行地址：邮政编码：联系电话：传真号：法定代表人或其授权的代理人亲笔签字：法定代表人或其授权的代理人姓名和职务（打印）：姓名职务 98 履约保证金保函(如有) 履约保函编号：开具日期：致：（买方名称）本保函作为贵方与（卖方名称）（以下简称卖方）于年月日就（项目名称）项目项下提供（货物名称）（以下简称货物）签订的（合同编号）号合同的履约保函。（出具保函银行名称）无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方支付最高金额为人民币（担保金额），即合同总价的 %的款项，并为此约定如下： 1. 只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动，包括更换和/或修补贵方认为有缺陷的货物（以下简称违约），无论卖方有任何反对，本行将凭贵方关于卖方违约的书面通知，立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。 2. 本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。 3. 本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。 4. 本保函在合同规定的保证期期满（质量保证期结束日）前完全有效。出具保函银行名称：签字人姓名和职务：签名：公章： 99 政府采购投标担保函编号：（采购人或采购代理机构）：鉴于（以下简称“投标人”）拟参加编号为的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》； 2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。五、免责条款 1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日 100 政府采购履约担保函编号：（采购人）：鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的； 2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: （1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；（2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。 2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。 3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款 1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。 2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。 3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。 101 七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日第六部分投标文件格式一、自查表二、价格部分三、资格性文件 3.1 投标函 3.2中小企业声明函 3.3法定代表人授权委托书四、商务部分 4.1投标人概况五、技术部分 5.1技术条款响应表 6.2 （采购人或采购代理机构）：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投二、保证的方式及保证期间三、承担保证责任的程序四、保证责任的终止五、免责条款六、争议的解决七、保函的生效（采购人）：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为元（大写二、保证的方式及保证期间三、承担保证责任的程序四、保证责任的终止五、免责条款六、争议的解决七、保函的生效

附件（1）

广东省高明监狱广东省高明监狱2019-2021年服刑人员大宗生活物资（蔬菜及鲜活塘鱼）采购项目(第2次)采购需求征集公告采购需求征求意见公告合同附件.pdf.gz

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