曲阳县义务教育学生营养餐采购项目

（H、I包）

招 标 文 件

项目编号：HBTM-CG20200801

采 购 人：曲阳县教育和体育局

代理机构：河北天门工程项目管理有限公司

2020年1月

目 录

第一部分 招标公告

第二部分 投标须知

第三部分 项目概况及数量、质量、售后、配送服务要求

第四部分 评标标准和方法

第五部分 投标文件格式

第六部分 主要合同条款

第七部分 补遗书及答疑纪要（待发）

第一部分 招标公告

采购项目名称：曲阳县义务教育学生营养餐采购项目
采购项目文件编号:HBTM-CG20200801

采购人名称：曲阳县教育和体育局
采购人地址：曲阳旧南环路 
采购人联系方式：李文好   0312-4227898
采购代理机构名称：河北天门工程项目管理有限公司

采购代理机构地址：保定市竞秀区交通宾馆

采购代理机构联系方式：冯天臣 电话：16603229289
采购方式：公开招标
采购内容及数量：本项目共分9包

A-G包：学生纯牛奶、鲜鸡蛋、核桃仁、夹心面包；

H-I包：学生纯牛奶。

采购金额：25722400元

项目实施地点：曲阳县教育和体育局指定学校
供货期：签订合同之日起至2020年秋季学期结束（具体按学生实际在校天数计算，不含节假日）。
技术标准、要求/项目的性质：详见招标文件。

供应商资格要求： 
1、供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的六条资格要求,有承担项目能力、良好资信、能独立承担民事责任的生产厂家或代理商；

2、须具备有效的食品经营许可证；

3、投标人未被列入“失信被执行人”、“企业经营异常名录”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”， （查询截止时间同投标截止时间 由 采 购 人 或 招 标 代 理 机 构 从 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （http://www.creditchina.gov.cn/）、“中国政府采购网”网站 （http://www.ccgp.gov.cn/）查询）；

4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书。

5、本项目不接受联合体投标。

凡有意参加投标者，请于 2019年12 月 31 日上午 08 时 30 分至 2020 年1月 7 日 17时 30 分（北京时间，下同）登录招标文件发售地点：自行登录（http://121.18.202.42:18091/） 报名及下载招标文件。

备注：（1）凡有意参加投标者，须在河北省公共资源交易平台（http://www.hebpr.cn/）进行注册，按照首页“通知公告”中“河北省公共资源交易中心关于招标代理机构及投标人进行登记注册的通知”的要求办理相关手续，如已完成注册的无需再次注册。

（2）投标人完成注册后须自行登录（http://121.18.202.42:18091/）自主网上报名、下载招标文件。因投标人自身的原因未能在有效时间内完成注册或未按规定要求报名并获取招标文件，将会导致报名不成功或投标被否决，其后果由投标人自负。

投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)： 2020 年 1月20 日 9时 30 分 ， 投标人应在截止时间前通过（http://121.18.202.42:18091/）递交经 CA 加密的电子投标文件， 同时递交纸质投标文件，纸质文件递交地点为曲阳县公共资源交易中心三楼第二开标室，【CA 办理流程详见 http://www.hbidding.com/中的“CA 办理及绑定说明”，办理咨询电话： 0311-66187855】 ， 在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及 CA 为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的 ，招标人不予受理。

投标单位须在河北省公共资源交易平台（http://www.hebpr.cn/）网站完成市场主体网上注册。尚未完成市场主体网上注册的投标单位，请就近选择河北省内任意城市公共资源交易平台进行注册资料验审。

投标人仅允许对营养餐（含米、面、油）其中一包进行投标。

招标文件售价 ：每套售价 0 元/份。

开标时间：2020年 1月 20 日 9 时 30 分（北京时间）

投标文件解密截止时间为：2020年 1月 20 日 9 时 30 分。逾期递交的投标文件，电子招投标交易平台将予以拒收。

开标地点：曲阳县公共资源交易中心三楼第二开标室

简要技术要求/采购项目的性质：详见招标文件

本招标公告发布媒体：中国河北政府采购网、中国政府采购网、河北省公共资源交易服务平台、

第二部分 投标须知

一、供应商须知前附表

序号	内容规定
1	项目名称：曲阳县义务教育学生营养餐采购项目（H、I包） 项目实施地点：曲阳教育局指定学校 采 购 人：曲阳县教育和体育局 采购范围：曲阳县部分乡镇学校学生营养餐供应，需供货物：学生纯牛奶。
2	资金来源：财政资金。
3	质量标准：合格。
4	供货期：签订合同之日起至2020年秋季学期结束（具体按学生实际在校天数计算，不含节假日）。
5	投标有效期：60日历天（从投标截止之日算起）
6	资格要求：1、供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的六条资格要求,有承担项目能力、良好资信、能独立承担民事责任的生产厂家或代理商； 2、须具备有效的食品经营许可证； 3、投标人未被列入“失信被执行人”、“企业经营异常名录”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”， （查询截止时间同投标截止时间 由 采 购 人 或 招 标 代 理 机 构 从 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （http://www.creditchina.gov.cn/）、“中国政府采购网”网站 （http://www.ccgp.gov.cn/）查询）； 4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书。 5、本项目不接受联合体投标。
7	投标保证金的形式：电汇或转账等非现金形式，投标保证金必须从供应商基本账户一次性汇出。 投标保证金的金额：50000元（伍万元整） 户名：曲阳县公共资源交易中心 开户行：保定银行曲阳支行 帐号：6082080120110100053223 备注：曲阳县营养餐 包保证金 开标时核验投标保证金凭证原件（网银转帐截图须加盖公章）， 在投标截止时间前电汇或转账到指定账户，未按时提交投标保证金的投标文件无效。开标时携带开户许可证复印件加盖公章一份（如有）.
8	投标文件正副本份数：一份正本，六份副本。电 子 版 一 份 通 过 （http://121.18.202.42:18091/）上传投标文件。纸质投标文件应当与电子投标文件一致，并仅作为事后必要的存档使用，不一致时以电子为准。
9	纸质版投标文件递交地点：曲阳县公共资源交易中心三楼第二开标室
10	投标文件提交截止时间：北京时间2020年 1月 20 日上午9:30 投标截止及开标时间：北京时间2020年 1月 20 日上午9:30
11	评标方法和标准：综合评分法，详见本招标文件第四部分。
12	付款方式：自食品配送开始，凭验收单每月结算一次。
13	中标人确定后，采购人将在中国河北政府采购网、中国政府采购网、河北省公共资源交易服务平台上发布中标结果，中标结果公示的同时向中标人发出中标通知书。
14	招标代理服务费：采购人与招标代理机构按发改办价格［2003］857号文约定，由中标人在领取中标通知书时一次性付给招标代理机构招标代理服务费。招标代理服务费的收取标准按<国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知>计价格[2002]1980号文标准计取。
15	履约保证金：乙方在签订合同时向甲方支付 20万元的履约保证金，如出现重大安全事故，由乙方负法律责任。
16	完成时限：以合同规定日期为准。
17	未尽事宜，遵照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关法律法规执行。
18	是否授权评标委员会确定中标人：是
19	本次采购的核心产品为（牛奶）。 （1）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 （2）非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按（1）款规定处理。
20	供应商要求澄清招标文件的截止时间：投标文件递交截止时间15日前通过“曲阳县公共资源交易中心管理系统”（http://121.18.202.42:18091/）提出
21	供应商确认收到招标文件澄清的时间： 自招标澄清发出时即默认所有供应商已收到，投标人自行登录（http://121.18.202.42:18091/）查看下载
22	供应商确认收到招标文件修改的时间：自招标澄清发出时即默认所有供应商已收到，投标人自行登录（http://121.18.202.42:18091/）查看下载
23	开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交投标文件地点 招标人按招标文件中规定的时间和地点进行电子开标，投标人 需在开标时间之前，登录（http://121.18.202.42:18091/）开标大 厅，解密时间规定为 30 分钟，投标人需使用 CA 在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，其投标文件为无效投标文件。
24	开标顺序： 按下列程序对电子投标文件进行开标： 投 标 人 在 开 标 时 间 之 前 ，登录 （http://121.18.202.42:18091/），等待开标时间之后，完成 电子投标文件的解密； 投标人对开标记录使用河北CA 进行电子签名，未进行电子签名的视为默认开标记录； 4开标会议结束注： 因投标人自身原因造成电子投标文件不能解密且无法正常开启的，则视其投标文件为无效投标文件。
25	开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交投标文件地点 招标人按招标文件中规定的时间和地点进行电子开标，投标人 需在开标时间之前，登录（http://121.18.202.42:18091/）开标大 厅，解密时间规定为 30 分钟，投标人需使用 CA 在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文，其投标文件为无效投标文件。
26	必须执行的政府采购政策： 1采购人拟采购的产品属于品目清单强制采购范围的，投标人应当在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件并加盖公章，否则为无效投标。采购人拟采购的产品属于品目清单优先采购范围的，投标人可以在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件并加盖公章进行优先采购。2 根据财库〔2011〕181 号《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；3 根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。未提供“残疾人福利性单位声明函”的不执行此政策；4 根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。未提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的不执行此政策。4在同等采购条件下，优先采购贫困地区农副产品。
27	具体要求：电子投标文件的编制必须使用招采云电子招投标交易平台提供的投标文件编制客户端进行编制，投标文件编制完成时，需使用投标人的河北 CA 电子证书进行加密。投标截止时间前登录（http://121.18.202.42:18091/）递交电子投标文件。 1.本项目采用全流程电子招投标形式，电子投标文件必须采用招采云投标文件制 作工具制作。2.本项目采用网络递交和现场递交并行的方式。①投标人应在投标截止时间前， 通过（http://121.18.202.42:18091/），将加密的电子投标文件上传。若由于投标人未按要求递交电子投标文件而导致投标失败，由投标人自行承担责任。（注：投标人上传电子投标文件，应合理安排投标文件递交时间，特别是网络速度慢的地区， 防止在投标截止时间前由于网络拥堵无法完成递交，建议提前两天上传投标文件。若投标人在开标现场上传电子投标文件，则须自行准备电脑及网络。）②投标人在投标截止时间前将纸质版投标文件送达指定地点。③在正常电子开评标模式下，纸质投标文件与电子投标文件不一致时，以电子投标文件为准。 ④ 如遇突发情况无法正常电子开评标时，经监督部门同意，可转换为线下开评标模式。 3在投标截止时间前， 投标人可以自行修改、撤回投标文件，但需通过 （http://121.18.202.42:18091/）重新上传修改后的投标文件，开标时以投标截止时间前投标人最终上传的投标文件为准。 4电子投标文件解密截止时间：2020 年 1 月 20 日 10时 00 分。
28	在投标截止时间前，电子招标投标交易平台运营机构不得向招标人或其委托的招标代理机构以外的任何单位和个人泄露下载招标文件的潜在投标人名称、数量以及可能影响公平竞争的其他信息
29	装订要求：按照供应商须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订： 不分册,采用 胶装 方式连续页码装订,装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。
30	封套上应写明内容如下： 采购人名称： 采购人地址： （项目名称） 投标文件 供应商名称： 供应商地址： 在 年 月 日 时 分前不得开启
31	踏勘现场：不组织，供应商自行踏勘。
32	投标预备会：不召开
33	招标代理机构： 名称：河北天门工程项目管理有限公司 地址：保定市竞秀区交通宾馆 联系人：冯天臣 电话：16603229289
34	最高限价：1.9元/盒

供应商须知

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2 本招标项目采购人：见供应商须知前附表。

1.1.3 本标招标代理机构：见供应商须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见供应商须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见供应商须知前附表。

1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。

1.3 招标范围、计划供货周期、质量要求。

1.3.1 本次招标范围：见供应商须知前附表。

1.3.2 本标的计划供货周期：见供应商须知前附表。

1.3.3 本标的质量要求：见供应商须知前附表。

1.4 供应商资格要求

1.4.1供应商应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉，见供应商须知前附表。

1.4.2 供应商不得存在下列情形之一：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被责令停业的；

（3）被暂停或取消投标资格的；

（4）财产被接管或冻结的；

（5）在最近三年内有骗取中标或严重违约的；

（6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（7）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人。

1.5 费用承担

供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文；必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 本项目不统一组织供应商踏勘项目现场，供应商自行踏勘。

1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 本项目不统一召开投标预备会。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

第一部分 招标公告

第二部分 投标须知

第三部分 项目概况及数量、质量、售后、配送服务要求

第四部分 评标标准和方法

第五部分 投标文件格式

第六部分 主要合同条款

第七部分 补遗书及答疑纪要（如有）

根据1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在“曲阳县公共资源交易中心管理系统”（http://121.18.202.42:18091/）及相关指定媒体，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在“曲阳县公共资源交易中心管理系统”（http://121.18.202.42:18091/）及相关指定媒体发布澄清答疑或答疑公示，投标人自行查看。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3 招标文件的修改

2.3.1采购人可以修改招标文件，修改内容可能影响投标文件编制的，将在供应商须知前附表规定的投标截止时间15天前通过“曲阳县公共资源交易中心管理系统”（http://121.18.202.42:18091/）提出；不足15天的，采购人相应顺延提交投标文件的截止时间。

2.3.2自招标澄清发出时即默认所有供应商已收到，投标人自行登录（http://121.18.202.42:18091/）查看下载。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书

（3）缴纳保证金证明

（4）供应商资质、资格文件

（5）项目管理机构人员简历表

（6）商务、技术条款偏离表

（7）投标食品报告

（8）食品配送方案

（9）售后服务承诺

（10）中小企业声明函

（11）无重大违法记录声明

（12）其它资料

3.2 投标报价

3.2.1供应商按招标文件给定的技术要求报价，报价范围包括：食品价格、包装费、运输费（含保险费）、装卸费、现场保管费、各种税费、损耗等，即食品交付使用前所发生的一切费用。

3.2.2项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。

3.2.3除非合同中另有规定，供应商投标报价表中的价格均包括完成该项目的成本、利润、税金、开办费、组织与技术措施费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。

3.2.4供应商的投标报价不得超过本招标文件规定的最高限价（拦标价），否则视为实质上未响应招标文件要求的投标，按无效标书处理。

3.2.5报价执行财政部、工信部《关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》第五条规定：参加投标的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》，对小型和微型企业报价给予6%的折扣，用扣除后的价格参与评审。

3.3 投标有效期

3.3.1 在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1供应商应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表所规定时间、数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，投标保证金应当从其基本帐户转出。

3.4.2供应商应按投标须知前附表要求提交投标保证金，汇入指定账户。

3.4.3对于未能按3.4.1和3.4.2要求提交投标保证金的投标，采购人将视为不响应招标文件，其投标文件按无效标书处理。

3.4.4采购人在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标人的投标保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还中标人的投标保证金，由于供应商不能按时提供相关文件（相关文件包括加盖公章的公司开户银行账户信息、投标保证金打款凭证加盖公章）导致投标保证金不能按时退还的，供应商应当同意顺延无息退还投标保证金的时间。

3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书；

（3）供应商在投标文件提供虚假材料的；

（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（5）招标文件规定的其他情形。

3.5 资格审查资料

具体详见第四部分评分标准和方法的资格审查表

3.6投标文件的编制

3.6.1投标文件应按第五部分“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。

3.6.2 投标文件应当对招标文件有关计划供货周期、投标有效期、质量要求、技术参数要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标文件封面、投标函均应加盖供应商公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，其他部分应按第五部分“投标文件格式”签署或盖章， 否则按无效标书处理。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本内容不一致时，以正本为准。供应商未按招标文件规定的份数提交投标文件，视为实质上未响应招标文件的投标，按无效投标处理。

3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录及页码，具体装订要求见供应商须知前附表规定。供应商未按规定装订的视为无效投标。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本、副本一起包装在同一个密封袋内，并在封套的封口处加盖供应商公章，电子版U盘一份单独密封包装。

4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见供应商须知前附表。

4.1.3 未按本部分第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，按无效投标处理

4.2 投标文件的递交

4.2.1 供应商应在本须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 供应商递交投标文件的地点：见供应商须知前附表。

4.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 投标截止时间后或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本须知前附表规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。

4.3.2 供应商修改或撤回已递交投标文件的书面通知应由法定代表人或其委托代理人签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证，在签收之日起5个工作日内退回投标保证金。

4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

采购人在本须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。

现场解密：供应商必须携带电脑（需提前安装 CA 驱动）及企业 CA 准时参加；

远 程 解 密 ： 供 应 商 需 安 排 人 员 在 公 司 或 其 他 场 所 ， 在 开 标 时 间 前 登 陆（http://121.18.202.42:18091/）进行解密；

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人到场；不到场视为认可开标结果。

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）按照供应商须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（5）投标人须在开标截止时间之前进入（http://121.18.202.42:18091/）“开标大厅”，对递交的电子投标文件使用河北 CA 数字证书进行解密；当众开标，公布供应商名称、投标报价、质量目标、供货及安装周期及其他内容，并记录在案；

（6）供应商代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（7）开标结束。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（2）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

（4）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

（5）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

（6）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（7）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（8）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

6.1.3评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

评标委员会成员不得与任何供应商或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受供应商、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。

6.1.4在评标过程中，评标委员会发现供应商以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，应向行政主管部门反映。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第四部分“评分标准和方法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四部分“评分标准和方法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.4 评标过程的保密

6.4.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他任何情况,评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露。

6.4.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

6.4.3中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。

6.5 投标文件的澄清

为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求供应商对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，供应商应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。

供应商拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。

6.6评标委员会应向采购人提交书面评标报告，并将评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还采购人。评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人将依法重新组织采购或招标。

7. 合同授予

7.1 定标方式

评标委员会直接确定中标人。评标报告由全体评标委员会全体成员签字。

7.2 中标通知

中标人确定后，采购人将在中国河北政府采购网、中国政府采购网、河北省公共资源交易服务平台将中标结果公示1工作日，同时向中标人发出中标通知。

7.3 签订合同

7.3.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。订立书面合同后7个工作日内，中标人应当将合同送同级人民政府财政部门备案。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.3.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 重新采购或招标

在投标截止时间前提交有效投标文件的供应商，或开标后符合资格条件的供应商，或对招标文件实质性条款做出响应的供应商不足3家的，除取消采购任务外，按政府采购法规的相关规定重新组织采购或招标活动。

9. 纪律和监督

9.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四部分“评分标准和方法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 质疑和投诉

供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。

政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。

10. .需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。

第三部分 投标食品、质量、数量、结算、售后

及配送服务要求

一、采购食品：

1、H、I包采购内容为：食堂供餐学校学生盒装纯牛奶。

2、开标时提供样品10套，投标企业样品封存。

二、质量要求：

1.学生奶：不低于200ml盒装学生纯牛奶,符合GB25190-2010技术要求（附有效检验合格证明），并提供SC食品生产许可证复印件加盖厂家公章。

2.食品合格率达到100%。

3.供方配送每周每生两盒纯牛奶，每盒牛奶的最高限价不超过1.9元，每两周配送1次。

4、供方为每个学校每周免费提供两盒样品奶。

5、提供生产厂家产品条形码标识、学生纯牛奶同批次检验合格报告单复印件加盖厂家公章。

三、配送验收服务：

1、乙方负责免费提前送至指定地点。

2、乙方向用户提供详细的清单，由用户确认。

3、每两周配送一次。供货人必须负责免费提前足额配送到指定学校，具体的学校、人数等供货人联系营养办提供，遇到特殊天气（如大雪、冻雨等），必须经教育主管部门同意后，方可适当延长配送天数。

4、供应商须提供符合要求的品牌学生奶。

5、配送车辆使用全封闭食品配送专用车辆，不得使用农用三轮车、敞篷车或客运车辆，配送车辆定期消毒。食品配送人员必须每年进行健康检查，取得个人有效健康证后方可参加工作（包括司机），不得超期使用健康证。

6、验收方法：乙方配送营养餐食品时，必须提前通知甲方指定的学校，运送到甲方指定的学校后，经乙方与甲方或甲方委托的学校专门的验收人员共同进行验收，查验并填写验收单（表样由甲方指定），验收单一式三份，由学校验收人员和校长签字盖章确认。乙方、学校、营养办各存一份。学校安排专用食品储藏间进行储存。验收单无验收人员、校长签字和学校或中心校盖章，不予结算。

四、结算方法：自配送开始凭验收单每月结算一次。一般在配送后次月对账，按实际食用数结算。于配送结束后一月内结清（不计息）。

五、售后服务及责任：

1、企业供应的奶产品因质量问题而造成的事故，配送运输过程中出现的问题，企业要承担全部经济、法律责任。

2、对供货过程中出现的任何问题，应做出及时合理的解释并提供解决方案。

3、食品配送人员必须每年进行健康检查，取得健康证明后方可 参加工作，不得超期使用健康证明。

4、详见合同。

注：若供货期内，根据上级要求以及学校食堂的建设情况和食堂设备配备情况，必须新增食堂供餐学校，食堂供餐人数增加，供应商必须按照调整后的学校人数供应。

六、供应人数本包大约24000 人

第四部分 评标标准和方法

一、总则

（一）评标原则

1、公平、公正、科学和择优；

2、依法评标、严格保密；

3、鼓励充分竞争，反对不正当竞争；

4、定性的结论由评标委员会按少数服从多数的原则，以记名投票的方式决定。

（二）评标监督

采购人接受行政监督机构对本次招标活动依法实施的监督。

二、评标程序

（一）资格性审查；

招标代理机构或采购人根据招标文件，按照资格审查表的形式，对所有投标文件进行审查并审定每份投标文件是否满足资格要求。投标文件不满足资格要求的，由招标代理机构或采购人审查后作为无效投标文件处理，不再参与任何后续评审。

资格审查表

序号	证书名称	审查内容	审查结果	备注
1	法人营业执照副本、法定代表人授权委托书及被委托人身份证，若法定代表人出席开标会提供法定代表人身份证明及身份证	原件，有效
2	有效的食品经营许可证	原件，有效
3	参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书	格式自定，盖公章为有效
4	投标人未被列入“失信被执行人”、“企业经营异常名录”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”， （查询截止时间同投标截止时间 由 采 购 人 或 招 标 代 理 机 构 从 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （http://www.creditchina.gov.cn/）、“中国政府采购网”网站 （http://www.ccgp.gov.cn/）查询）	有效
审查结论		审查通过与否
采购人代表签字：
说明		审查时以“√”或“×”表示审查结果，最后在“审查结论”栏内做出“通过”或“不通过”结论。

（二）评标委员评标程序

评标委员会按照下面的步骤进行评标：

1、评标委员会成员签到，以证明其出席；

2、选举评标委员会主任；

评标委员会首先应推选一名评标委员会主任，评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。

3、熟悉相关文件资料；

（1）评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标的目的、招标范围、主要合同条件、招标项目的技术标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本办法中包括的评标表格的使用。如果本办法所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格。

招标文件及本办法中未规定的标准和方法不得作为评标的依据。

（2）采购人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会议记录、有关的法律、法规、规章、国家标准以及采购人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。

4、符合性评审；

（1）开标后，采购人或者其委托的招标代理机构向评标委员会提供书面开标记录以及评标所需的重要信息和数据。

（2）评标委员会根据招标文件，审定每份投标文件是否响应招标文件的实质性要求和条件。

序号	审查内容	审查内容	审查结果	备注
1	供应商名称	与营业执照一致
2	供货期	是否按时完成
3	供货数量	与招标文件要求一致
4	投标保证金	符合要求
5	质保期	符合招标文件要求
6	质量标准	合格
7	投标文件的格式和签署	符合招标文件要求
8	投标有效期	符合招标文件要求
9	其他	是否实质性响应招标文件要求
审查结论		审查通过与否
评标委员会签字
说明		审查时以“√”或“×”表示审查结果，其中，未叙述某一项内容的，该项为“×”，最后在“审查结论”栏内做出“通过”或“不通过”结论。

（3）不响应招标文件的实质性要求和条件的投标文件将按无效标处理，并且不允许相关供应商通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标。初步评审被拒绝的投标文件，不再参与任何后续评审。

（4）评标委员会对投标报价按下列程序进行评审：

（4.1）对投标报价的填报是否齐全，项目内容是否明确，价格构成是否合理等方面进行审核，判定其是否实质上响应了招标文件的要求；

（4.2）评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:

①如果数字表示的数额和用文字表示的数额不一致时，以文字表示的数额为准；

②单价与投标总价不一致时，以单价为准。除非评标委员会认为单价有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

③按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件中的投标报价，供应商同意后，调整后的投标报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价,则其投标按无效标书处理。

(4.3)评标委员会对在投标报价审核中发现的含义不明确的内容，应当书面向供应商提出询问；供应商应当以书面形式做出澄清、说明或者补正。

5详细评审

5.1、评委对食品配送服务方案、供货标准、样品、企业业绩、服务承诺等方面进行打分，满分100分。

5.2、评委质询，评委可以要求供应商对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得对投标价格或实质性内容做任何更改。

6评标结果

汇总各评委打分的平均值为该投标单位的最终得分。评标委员会写出书面评标报告，依据得分由高向低顺序向采购人推荐三名中标候选人并确定中标人。得分最高的中标候选人为第一中人。若排名第一的中标人放弃中标或未按招标文件规定签订合同则由排名第二的中标候选人递补，依此类推，直至确定中标人，或者重新招标。

评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

5、确定中标人

招标代理机构根据采购人确认的评标委员会的评标结果，在中国河北政府采购网、中国政府采购网、河北省公共资源交易服务平台上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。

综 合 评 分 表（满分100分）

评分项目	最高分	打分标准与分值（保留一位小数）
报价得分	40	所有有效报价由低到高进行排序，投标价格最低的投标报价为评标基准价，投标报价得分=（投标基准价/投标报价）×0.40×100
食品配送及服务方案	28分	配送时间：每两周配送一次。各个学校具体配送时间安排一般的得0-1分；比较合理的得1.1-3分；较好的得3.1-5分； 配送人员：配送人员不少于5人，得5分，否则得0分； 卫生措施：食品配送过程中卫生措施一般的得0-2分；较好的得2.1-4分； 配送方案：配送方案一般的得0-2分；科学合理的得2.1-4分； 保鲜措施：食品配送过程中保鲜措施一般的得0-2分；较好的得2.1-4分； 仓库卫生：食品存放仓库内卫生措施良好，保鲜一般的得0-2分；较好的得2.1-4分。 仓库安防、技防措施：措施一般的得0-1分；措施较好，有监控无死角的得1.1-2分。
供货标准	5分	学生奶重量在200ml（不含）以上的，加5分。
企业业绩	6分	投标单位提供2017年1月1日至今类似业绩供货合同原件，每份得2分；加至满分6分为止。（没提供原件的一律不得分）注：合同无总价，以估算值为准。
样品	5分	根据学生奶的样品品质评定，样品一般的得0-1分；较好的得1.1-3分；优质的得3.1-5分。
售后服务承诺	16分	应急处理方案：方案及措施较差的得0-2分；一般的得2.1-5分；科学合理的得5.1-8分； 售后服务方案：供应商售后服务承诺满足招标文件要求，优惠政策一般的得0-2分；优于招标文件要求，优惠政策较好的得2.1-5分；优于招标文件要求且服务承诺范围明确，服务细节考虑周到、切合实际，优惠政策优越的得5.1-8分。

第五部分 投标文件格式

正本或副本

曲阳县义务教育学生营养餐项目

包

投 标 文 件

项目编号：

采购人：曲阳县教育和体育局

供应商： （公章）

法定代表人或授权代表：（印鉴或签字）

年 月 日

目 录

一、投标函

二、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书

三、缴纳保证金证明

四、供应商资质、资格文件

五、项目管理机构人员简历表

六、商务、技术条款偏离表

七、投标食品报告

八、食品配送方案

九、售后服务承诺

十、中小企业声明函

十一、无重大违法记录声明

十二、其它资料

投 标 函

致： 曲阳县教育和体育局

根据你方招标项目编号为 的曲阳县义务教育学生营养餐项目（） 包 招标文件，提交投标文件正本一套和副本六套。

我方承诺：

学生纯牛奶 牌 ml 元；

质量标准： ；

供货期： 。

并按招标文件要求承诺上述的供货，并对所供应食品的质量负责。

（1）我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务；

（2）我方已详细阅读全部招标文件，包括修改文件（如有）以及全部参考资料；

（3）如果在开标规定日期和时间后，我方在投标有效期60日历天内撤回投标，其投标保证金将不予退还；

（4）我方同意提供按照买方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。

（5）我方与本投标函一起，提交金额为 元的投标保证金。

供应商： (盖章)

法定代表人或其授权代表： （签字或盖章）

地址：　　　　　　　　　　　　邮编：

电话： 传真：

日期： 年 月 日

二、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书

法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性别： 年龄： 职务：

系 （供应商单位名称） 的法定代表人。

特此证明。

法定代表人身份证明复印件

投 标 人： （公章）

日 期： 年 月 日

注：适用于法定代表人参加开标会时。法定代表人参加开标会另需手持该证明书原件、有效身份证件原件。

法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：注册于 （注册地）的 （供应商）的 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权 （被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就 项目的投标及合同的执行、完成和服务，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

　　后附：授权代理人身份证复印件。　

被授权人情况：

姓名： 职务：

身份证号：

通信地址： 邮编：

电 话： 传真：

供应商名称：（公章） 法定代表人：（签字或盖章）

日期：

本授权委托书有效期自开标之日起至投标有效期结束止。

注：适用于授权代理人参加开标会时。开标时另须单独手持一份委托书原件、有效身份证件原件

三、缴纳投标保证金的证明

（附保证金缴纳凭证复印件，开标时出示保证金缴纳凭证）

四、供应商资质、资格文件

1、投标文件中须附供应商企业营业执照副本、有效的食品经营许可证等复印件加盖公章；

2、投标文件中须附生产厂家有效资质（营业执照、生产许可证、产品条形码标识、牛奶提供SC食品生产许可证、牛奶的同批次检验报告）复印件加盖厂家公章。

五、项目管理机构人员简历表

（注：供应商可自行编制表格）

供应商：（公章） 法定代表人或授权代表：（印鉴或签字）

六、商务、技术条款偏离表

1、商务条款偏离表

供应商名称：

序号	条款名称	招标文件要求	投标文件响应情况	偏差情况
1	投标文件份数	一正六副
2	供货期	签订合同之日起至2020年秋季学期结束放假（具体按学生实际在校天数计算，不含节假日）。
3	供货地点	曲阳县教育和体育局 指定学校
4	投标有效期	60日历天
5	付款方式	自食品配送开始，凭验收单每月结算一次
6	其他条款
...

注：此表可扩展。

供应商：（公章） 法定代表人或授权代表：（印鉴或签字）

2、技术条款偏离表

供应商名称：

序号	条款名称	招标文件要求	投标文件响应情况	偏差情况
1	技术要求（技术参数及要求）

注：此表可扩展。

供应商：（公章） 法定代表人或授权代表：（印鉴或签字）

七、投标食品报告

注：供应商需对投标食品参数、品牌、产地、检验标准、制造、供货等方面进行说明或图文并茂进行描述，附检验报告（或产品合格证）复印件。对没有量化的技术要求，供应商应利用文字、图纸、图片等多种方式证明对采购人意图的理解程度。 1、牛奶GB25190-2010证明 2、其他

供应商：（公章） 法定代表人或授权代表：（印鉴或签字）

八、食品配送方案

配送次数的要求：每两周保证配送1次，具体时间由供应商根据各学校地址自行做出合理安排。 配送人员、车辆的要求：配送人员必须进行健康检查，个人有效健康证；配送车辆为全封闭箱式车辆、车牌号；每辆配送车辆配送人员（包括司机及送货员）不得少于2人，供应商将公司拟投入本项目人员列入下表： 要求配送时间准时准点：投标单位根据以往配送经验，自行组织安排各学校食品的配送时间，并对此作出科学合理的阐述。 配送食品要求与清单无误差，准确率100%，各投标单位对此做出保证措施。

序号	管理人员职务	姓名	电话	身份证号	健康证号	其他
1
2
3
4					附件（2） 曲阳县义务教育学生营养餐采购项目中标公告合同附件.doc.gz 曲阳县义务教育学生营养餐采购项目中标公告合同附件.doc.gz 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 涿州市教育和体育局机关工会2025年度职工福利生日蛋糕采购项目 2025-04-03 中国教育工会涿州市双语学校委员会2025年度职工福利生日蛋糕采购项目中标公示 2025-04-03 中国教育工会河北涿州中学委员会2025年度职工福利生日蛋糕采购项目中标公示 2025-04-03 购买食堂服务项目成交结果公告 2025-03-31 容城县农业农村局食堂服务采购项目采购合同 2025-03-31 购买厨师保洁第三方服务项目C包服务合同 2025-03-26 购买厨师保洁第三方服务项目A包、B包（二次）中标公告 2025-03-25 河北省保定市望都县农村产权交易项目成交公告 2025-03-25 河北省保定市望都县农村产权交易项目成交公告 2025-03-25 河北省保定市望都县农村产权交易项目成交公告 2025-03-25 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服