中共怀远县委党校后勤社会化服务

采购项目

政

府

采

购

需

求

报

告

编制单位：怀远县城市投资发展有限责任公司（盖章）

编制时间：2020年03月05日

项目名称：中共怀远县委党校后勤社会化服务采购项目

采 购 人：怀远县城市投资发展有限责任公司

联系人：黄元奇

联系电话： 18255468899

资金来源：国有资金

采购预算：2800万元

付款方式：物业管理进场服务后按每月考核付款，每月末支付相对应金额。月考核在90分及以上的，全额支付当月合同价款；考核分在90分以下，根据考核办法的规定扣减后付款。

服务期限：合同签订后八年。

服务要求：①：物业管理部分：负责中共怀远县委党校公共区域卫生保洁、秩序维护、安全保卫服务、绿化服务、会议服务。②宿舍、餐厅经营部分：中标供应商在服务期限内负责党校餐厅、宿舍的经营，自行负责经营生产过程中产生的一切费用（如电费、水费、人员工资等），自负盈亏。

拟采用的采购组织形式：集中采购

拟采用的采购方式：竞争性谈判

拟采用的评审方法：经评审最低价法

采购需求：

一、项目概况：

1、项目名称：中共怀远县委党校后勤社会化服务采购项目。

2、项目类型：服务类。

（1）怀远县委党校：占地面积120亩，建筑面积30457平方米，主要包括：

1）教研中心楼一栋，建筑面积约4200平方米：

2）教学楼两栋，建筑面积约3500平方米；

3）报告厅两个，大报告厅可容纳600人，小报告厅可容纳200人；

4）图文信息中心（包括图书室、资料室、电子阅历室）等，建筑面积约5000平方米；

5）学员宿舍楼两栋，建筑面积约17000平方米，可容纳400人同时入住；学员餐厅一栋，约3800平方米，可容纳600人同时用餐；

6）文化体育场公园，占地约50亩（包括跑道、操场、篮球场、羽毛球场、水景观及绿化设施等）；

7）停车场若干，可容纳150辆汽车同时停放。

3、坐落位置：位于县城西10公里，原荆芡乡政府办公楼改扩建。

4、项目范围：

（1）物业服务范围：县委党校主教学楼1-6层室内，包括会议中心、党校宿舍、党校餐厅室内；县委党校院内、主教学楼、会议中心、党校宿舍、党校餐厅室外的道路、绿化、室外附属设施等。

（2）经营服务范围：党校宿舍、党校餐厅经营服务。

5、管理用房：由采购人免费提供。

二、物业服务范围、内容、服务人员数量及准则：

1、服务范围

负责中共怀远县委党校公共区域卫生保洁、秩序维护、安全保卫服务、绿化服务、会议服务。

（1）维护安全及公共秩序：党校辖区域内的安全防范、安全监督工作，制止危及财产和人身安全的行为，防止被盗和安全事故的发生，提供24小时值守及紧急支援服务；包括安全监控、巡视、执勤。

（2）环境卫生：党校及所有管辖区域的卫生清洁和保洁，包括公共场所、建筑物内外墙体、党校内人行道、厕所等的清洁卫生、垃圾的收集、清运，做好垃圾分类工作。

（3）附属配套设施的保洁、管护。包括管理用房、灯光、标识牌。

（4）建筑主体及附属建筑物、构筑物的维修、养护和管理。包括道路、广场、化粪池、沟渠、地下储水池、停车场等。

（5）各种日常文体活动的保障、服务和管理。

（6）协助管理与物业相关的工程图纸、档案与竣工验收资料等。

（7）完成采购人指派的临时性安排的工作任务。

（8）依照法律规定和物业管理服务行业的惯例应当由物业管理公司承担的其他管理服务事项。

2、服务内容

（1）党校范围内公共区域环境的管理与保洁、绿化、会议服务。

（2）建筑物及公用设施的管理、养护、维修。

（3）消防设备的管理。

（4）安全、安保、消控管理。

（5）会场布置等其他物业服务。

（6）中标供应商须指派一名专职项目负责人常驻怀远县委党校 ，负责该项物业工作的管理。

（7）依照法律规定和物业管理服务行业的惯例应当由物业管理公司承担的其他服务事项。

3、服务人员数量及准则

全体物业管理及工作人员必须遵守如下工作准则：

（1）指纹打卡，不迟到不早退（要求中标供应商将数据提供给采购人）。

（2）职守岗位统一着装。

（3）上班时间佩戴工作牌。

（4）仪容仪表整洁、大方、得体。

（5）热情待人、文明礼貌、使用服务规范用语。

（6）开展微笑服务，遇到用户时主动问候和招呼。

（7）坚守工作岗位，不脱岗离岗，值守时严禁睡觉。

（8）遵守各项纪律和规章制度。

（9）遵守安全工作规定及操作程序、及时发现不安全因素，正确处理突发事件。

（10）不损坏、不拿取公共或用户的财物。

（11）遵守保密规定，不得擅自进入机要部位。不得随便对外透露用户情况。

三 、餐厅服务需求：

1、总体要求

中标供应商应在服务期限内负责党校餐厅、厨房的运营，自行负责经营生产过程中产生的一切费用（如电费、水费、人员工资等），自负盈亏。服务期满后，由采购人重新进行招标确定经营权。

2、餐厅服务要求

（1）负责每日早餐和中餐、晚餐的供应，全年就餐。

（2）负责厨房各类设备的维修保养工作。

（3）中标供应商应严格按照招标文件及合同约定提供相应品质的餐饮服务。

（4）优先保证党校内部人员餐饮需求。

（5）采用自负盈亏管理模式：中标供应商自行提供餐厅灶具、厨具；给排水、供电、燃气基础设施；安全、消防设施；仓库和办公用房；自行提供米、面、油、食材、辅材等所有的原材料及低值易耗品。中标供应商提供早中晚餐，以套餐形式就餐。

（6）管理要求：中标供应商必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责餐厅经营范围内及采购人指定区域内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由中标供应商自行承担。

1）严格执行《食品安全法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；按时到卫生防疫部门办理餐厅卫生许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的现检。其体检、抽检和年检等费用含在投标报价中。

2）进行食材进货管理，规范食品及原料管理制度，所有原料供应必须“三证”齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证）并建档立案备查；对采购蔬菜进行农药残留检测，用农药速测仪器对每批蔬菜抽检，对超标蔬菜现场销毁，并建立记录。

3）负责落实餐厅经营范围内及采购人指定区域的卫生工作（含周边环境、烟道、下水道、隔油池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与售卖人员的信息沟通渠道；制定突发卫生公共安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。

4）中标供应商必须接受采购人的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对财务管理、食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。

5）开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。

6）严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作。

四、宿舍服务需求：

1、总体要求

中标供应商应在服务期限内负责党校宿舍的经营，自行负责经营生产过程中产生的一切费用（如电费、水费、人员工资等），自负盈亏。服务期满后，由采购人重新进行招标确定经营权。

2、宿舍服务要求

（1）中标供应商自行参考《中华人民共和国星级酒店评定标准》中三星级酒店标准对党校宿舍经营进行相应的服务。

（2）中标供应商负责党校宿舍安全保卫、卫生保洁、设施和设备的日常运行维护保养、消防系统设备运行及应急管理等服务。

（3）中标供应商应严格按照招标文件及合同约定提供其他相应的服务。

（4）优先保证党校内部人员住宿需求。

（5）采用自负盈亏管理模式：中标供应商自行购置所需的一切设备、物资等，期间采购人不支付任何费用。

（6）管理要求：中标供应商必须自行做好安全、防盗、防火等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责宾馆经营范围内及采购人指定区域内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生失窃、火灾等事故，造成的一切损失均由中标供应商自行承担。

1）所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗。

2）进行物资进货管理，规范物资清洗、消毒管理制度，所有物资供应必须证件齐全。

3）负责落实宾馆经营范围内及采购人指定区域的卫生工作（含周边环境），建立和健全一整套卫生管理和安全管理制度；制定相关应急预案，建立管理人员与服务人员的信息沟通渠道；制定突发卫生公共安全、停电、停水等情况应急预案，并定期演练。

4）中标供应商必须接受采购人的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对卫生消毒、服务规范等方面的全方位监控。

5）客房使用前，地面、桌椅器具、床铺被单被套等卫生达标。使用结束后，及时清理地面、桌面卫生，更换被单被套，搞好现场卫生，确保每间客房的卫生整洁。

6）严格控制客房废弃物的流向，做好垃圾分类处理和可回收利用工作。

五、服务期限

合同签订后八年。

六、项目预算：

约为人民币2800万元（350万元/年，按八年计算）。

七、履约保证金的收取及退还：

按年合同总金额的5%计收，以转账或保函的形式交至采购人指定账户。履约保证金按合同约定的时间退还。

八、服务考核及付款方式：

1、合同签订后，中标供应商在接到采购人书面通知后的15天内做好进场工作，并确保物业正常运作。

2、采购人将对中标供应商的服务情况进行考核，考核情况每月汇总一次。考核分达到90分及以上的全额支付相应的合同款项；考核分在90分以下70分以上的，根据考核办法的规定进行相应金额的扣除后支付合同款项。考核采用100分制，达标分为70分，低于70分为不达标，根据考核办法的规定进行相应金额的扣除后支付合同款项，中标供应商年度内有三次考核在70分以下的，采购人有权提前终止合同。考核办法详见附件。

3、物业管理进场服务后按每月考核付款，每月末支付相对应金额。月考核在90分及以上的，全额支付当月合同价款；考核分在90分以下，根据考核办法的规定扣减后付款。

4、中标供应商在结算合同价款时需提供正式的税务发票。

5、付款方式不允许负偏离，供应商任何关于负偏离于付款方式的承诺将导致其投标无效。

九、中标服务费：

供应商取得中标资格后，须参照原国家计委的计价格（2002）1980号《关于招标代理服务收费管理暂行办法的通知》文件标准规定的70% 向招标代理机构支付按中标金额计取的采购代理服务费，不足4500元按4500元计取。