保定市行政审批局（机关）市民服务中心食堂餐饮中标公告

保定市行政审批局(保定市政务服务管理办公室)食堂承包中标公告

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河北-保定

食堂承包

政府机构

发布于 2020-03-27

招标详情

保定市行政审批局（机关）市民服务中心食堂餐饮中标公告

(中标公告期限为1个工作日)

发布时间： 2020-03-27

采购项目编号：BDGK2019130
采购人名称：保定市行政审批局（机关）
采购人联系方式：0312-5031666
采购人地址：保定市市区

采购代理机构全称：保定市政府采购办公室
采购代理机构地址：河北省保定市北市区七一中路84号
采购代理机构联系方式：0312-5075337
项目实施地点：采购人指定地点

采购内容：为向市民服务中心工作人员提供用餐保障等
采购公告期：2020年01月07日

品目分类	采购项目包组	供应商组织机构代码	供应商名称	供应商地址	主要标的名称	标的基本情况	规格型号	数量	单价	金额（元）	优惠率	服务要求

定标日期：2020年03月18日
开标地点：保定市公共资源交易中心第五开标室
评标地点：保定市公共资源交易中心第五评标室
本公告发布媒体：河北省省级政府采购中心网站、河北省政府采购网
传真电话：
受理质疑电话：0312-5031666
备注：
评审委员会成员名单：袁连军(主任)、和晓霞、江东、吴加顺、李兵代理费用收费标准：无代理费用收费金额：0

招标文件正文招标文件（公开招标）项目编号：BDGK2019130 项目名称: 市民服务中心食堂餐饮项目采购人: 保定市行政审批局保定市公共资源交易中心二〇二〇年一月 - 1 - 目录第一部分招标邀请函……………………………………………… 第二部分采购项目内容………………………………………… 第三部分投标人须知…………………………………………… 第四部分评标办法及评标步骤…………………………………. 第五部分合同书格式……………………………………………… 第六部分投标文件格式………………………………………… - 2 - 第一部分招标邀请函保定市公共资源交易中心(以下简称“交易中心”)受保定市行政审批局的委托，对市民服务中心食堂餐饮项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商参与投标。 1、项目名称：市民服务中心食堂餐饮项目 2、项目编号：BDGK2019130 3、招标内容：详见招标文件第二部分采购项目内容。含具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准。 4、下载招标文件方式：已在河北省公共资源交易平台市场主体库通过资格确认（注册登记）并办理数字证书（CA）的供应商可直接登录保定市交易综合信息平台下载文件。未经资格确认（注册登记）的供应商首先通过“河北省公共资源交易平台（www.hebpr.gov.cn）”网站进行市场主体注册，携带相关材料到保定市公共资源交易中心大厅受理科窗口（保定市七一中路 84 号保定市公共资源交易中心一楼受理大厅）完成注册核验,咨询电话 0312-5075357 或 4009980000。办理 CA 秘钥咨询电话：16631251209 在线办理 CA 秘钥登陆网址：http://hebca.com/ggzybd.html 5、下载招标文件咨询电话:0312-5075321 6、标书制作人:马政电话：0312-5075376 采购单位联系人：江东电话：0312-5031666 7、开户名：保定市行政审批局开户银行：保定银行营业部账号：60101012010011224003864 财务联系电话：0312-3355032 - 3 - 8、投标人须知前附表序号内容说明与要求 1 投标人应具备的特定资质要求见招标文件第二部分采购项目内容“投标资质要求” 2 是否允许联合体投标否 3 投标人应提交的投标文件商务部分包含的内容应按本文件的第六部分投标文件格式的内容制作，所有参数需求若有缺失或无效，该投标无效且不允许在开标后补充、修改或者撤回； 4 投标人应提交的投标文件技术部分包含的内容应按本文件的第六部分投标文件格式的内容制作，所有参数需求若有缺失或无效，该投标无效且不允许在开标后补充、修改或者撤回； 5 投标保证金投标保证金数额：2 万元投标保证金交纳时间及方法：2020 年 02 月 03 日 09∶30 分前从投标单位基本账户以电汇、网银等非现金方式缴纳到保定市行政审批局银行账户，以个人或非投标人名义交纳及在途资金均视为未交纳，不符合以上要求的视为无效投标。投标保证金退回：未中标方的投标保证金于中标通知书发出之日起五个工作日内退还；中标方的投标保证金，在采购合同签订之日起五个工作日内退还，无需办理任何手续。 6 是否接受可选择或可调整的投标和报价否 - 4 - 序号内容说明与要求 7 是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成否 8 样品否 9 勘查现场投标人自行联系采购人到指定地点勘查现场，采购人不统一组织勘查现场。 10 投标文件有效期 60 个日历日（自投标截止之日起计算） 11 投标文件提交说明投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：（1）加密的电子投标文件（*.bdtf 格式），应在投标文件递交截止时间前通过“保定市公共资源交易系统”上传；（2）未加密的电子投标文件（*.nbdtf 格式）一份（U 盘等光存储介质），密封提交；（3）纸质投标文件正本一份，副本一份（A4 纸打印并左侧胶装），密封提交。 12 政府采购相关政策要求（1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》中有关规定，对小型、微型企业产品报价给予价格扣除优惠政策，详见评标方法。（2）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库[2017]141 号）文，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购 - 5 - 序号内容说明与要求政策。（3）根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68 号）文，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。（4）根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和政府采购活动。（5）根据财库[2019]9 号文《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，投标人须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件并加盖公章。注：1）环境标志产品政府采购品目清单详见财库[2019]18 文《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》； 2）节能产品政府采购品目清单详见财库 - 6 - 序号内容说明与要求 [2019]19 号文《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》； 3）政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见 2019 第 16 号文《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》。（6）信用信息查询记录：采购人登陆信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）无严重违法失信行为信息记录自行查询，查询截止时点为投标截止时间。证据留存：采购人登录信用中国和中国政府采购网无严重违法失信行为信息记录自行查询，同时将查询结果页面截图打印，作为证据留存。 13 招标文件质疑期限投标人对招标文件有疑义，应在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出，否则视为无疑义。电话、传真、邮件、邮寄概不受理。 14 评标委员会组成评标委员会成员由专家和采购单位代表共五人组成。根据《冀财规【2018】9 号》文件，专家抽取在所属设区市范围内随机抽取专家评委四人，采购单位代表一人，评标工作开始前评标委员会推选一位评委担任评委会主任。评审费用由保定市公共资源交易中心支付。 15 中标供应商的确定采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。 - 7 - 序号内容说明与要求 16 说明本招标文件中采购项目内容及评分标准由保定市行政审批局负责解释。 17 投标截止及开标时间、地点 2020 年 02 月 03 日上午 09∶30 分，保定市七一中路 84号保定市公共资源交易中心三楼第五开标室。注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。保定市公共资源交易中心招标文件 - 8 - 第二部分采购项目内容一、服务内容为向市民服务中心工作人员提供用餐保障，市行政审批局决定以购买服务方式对市民服务中心食堂餐饮服务进行采购。相关要求如下：（一）用餐需求 1、工作日期间：早、中餐就餐人数 400-500人，晚餐就餐人员为值、带班人员和加班人员。 2、节假日期间：早、中、晚餐（值、带班人员和加班人员）。（二）服务需求： 1、按采购人规定的时间、数量、质量制作餐食，并做好市民服务中心食堂打饭、卫生保洁等服务性工作。 2、人员要求：服务人员不少于 18人。（管理负责人 1人；厨师长 1 人（具有高级厨师证）；厨师 5 人（具有初级厨师证）；面点 5人（至少两人具有初级中式面点师资格证书）且能熟练制作各种面食；其他人员 6 人），所有工作人员必须持有有效期内的健康证上岗。（三）服务方式：按照“包工不包料”的方式，中标供应商只提供服务，并根据采购人需求采购原材料，采购费用由采购人负责。二、服务要求（一）总体要求 1、中标供应商应能同时保障 400-500人就餐的主副食，遇有紧急情况，必须在最短的时间内提供相应的主副食保障。保定市公共资源交易中心招标文件 - 9 - 2、中标供应商在市民服务中心不得提供对外经营服务。 3、中标供应商须按规定对每天提供的食品进行留样，留样食品须在冷藏条件下保存 48小时。 4、中标供应商负责对日常服务工作进行计划、安排、核查等日常管理工作，负责与采购人进行沟通联系，及时解决工作中存在的问题。 5、采购人负责对中标供应商的工作进行监督管理，每月对中标供应商综合服务质量进行评定，不定期进行检查和考核，一旦发现服务质量与合同不相符，责令中标供应商限期整改，整改后仍达不到采购人要求的，采购人有权解除服务合同。 6、采购人为中标供应商免费提供厨房、餐厅、水电暖、燃气、厨房设施设备等及其维修和更换，负责日常保养维护，人为损坏的维修费用由中标供应商负责。（二）卫生保洁要求 1、中标供应商必须遵守国家和地方环境卫生管理规定，严禁使用腐烂变质的食品，保证食品的新鲜和卫生。食堂的用具、容器要生熟分开，各种工具、容器、机械定位存放，用前消毒，用后洗净、定位、保洁存放。 2、对食材要分类分地存放，确保不串味，不污染。保持室内外环境整洁、干净、无杂物；室内地面清洁；垃圾桶及时清运。防蝇、防尘、防鼠设施齐全。餐具必须及时消毒，要做到一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁，炊具必须做到用后清洗并保持清洁，随时接受采购人的检查，并对提出的意见进行整改，按照操作规程操作。 3、必须保持良好形象（统一制服、戴口罩、工作帽），注意个人卫生。操作时手部应保持清洁，操作前手部应洗净并进行消毒。保定市公共资源交易中心招标文件 - 10 - 4、中标供应商按食品卫生标准规定对厨房及餐厅残渣和垃圾当日进行清理，保证食堂内的卫生符合要求，无积污、无油渍。（三）食材要求中标供应商每周五前须向采购人提供下周的食谱，并与采购人协商确定；确定食谱后中标供应商与采购人共同制定需要购买的肉食、蔬菜、粮油、副食品等原材料清单，中标供应商根据采购人需求进行采购，并提供正规发票，采购费用由采购人负责。（四）人员要求 1、主要岗位人员必须按采购人的要求配置，所有岗位人员经采购人确认后，不可随便调换，如需调换，须报采购人同意后方可调换。 2、岗位服务人员与中标供应商存在劳动关系，与采购人不存在劳动关系，所有用工管理的责任、义务均由中标供应商承担。（五）安全要求 1、中标供应商禁止采购不符合卫生标准和要求的食品：不得提供过期等有害健康的食品，严禁厨房人员携带违禁物品进入厨房重地。 2、中标供应商对采购人提供的一切物资设备的日常保管、保养，如故意损坏，需照价赔偿。中标供应商必须严格遵守各类机器设备操作规程，正确使用各类机器设备，未经采购人同意，不得私自改造建筑物和设施设备，因员工操作不当或其他原因造成意外事故的，均由中标供应商负责。 3、严禁吸烟，做好用水、用电安全，安全使用天然气，掌握灭火常识，熟知灭火器位置，要牢记“119”。 4、项目实施过程中，中标供应商必须制定严格的安全制度和保障体系，并为所有参与本项目人员提供全面的安全保护措施，其确保其人身安全，保定市公共资源交易中心招标文件 - 11 - 如发生任何安全事故，一切责任和赔偿均由中标供应商承担。（六）违约责任 1、中标供应商应遵守国家、省、市有关集体食堂卫生安全规定，对因中标供应商疏忽或把关不严出现的各类安全卫生问题均由中标供应商承担全部责任。并支付因此造成的一切损失，并追究中标供应商相应的法律责任。 2、若中标供应商违反合同中其他约定的条款，直接影响采购人正常的工作秩序或造成严重后果的，中标供应商应承担全部责任，并赔偿所有损失，同时采购人有权追究中标供应商相应法律责任。 3、中标供应商须加强员工管理，若出现造成采购人物质或名誉损失，中标供应商及时采取措施，并赔偿由此造成的损失。备注：以上采购项目服务及技术要求为实质性条款，供应商不满足或未完全响应即为无效投标文件，但可以高于采购文件要求。三、商务要求（一）投标报价：本项目预算为 1200000元。投标人投标报价超过预算的为无效投标。投标报价包含完成采购项目的人员工资、运输、保险费用及各项税金等所有费用。（二）服务时间：自签订采购合同之日起一年。（三）项目实施地点：采购人指定地点。（四）付款方式：按月支付，每月初支付上个月服务费用，中标供应商向采购人提供正规发票。备注：以上商务要求为实质性条款，供应商不满足或未完全响应即为无效投标文件，但可以高于采购文件要求。六、投标资质要求保定市公共资源交易中心招标文件 - 12 - 投标人应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件。具体为：（一）具有独立承担民事责任的能力（法人或其他组织的营业执照等证明文件）；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（ 2018年度经会计师事务所审计的财务报告或银行出具的资信证明）；（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（2019年 1月至今任意月缴纳税收凭证和缴纳社保的凭证）；（四）具有有效的食品经营许可证；（五）具备合同所必需的设备和专业技术能力（自行拟定）；（六）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（自行拟定）；（七）信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）无严重违法失信行为信息记录。（投标人无须提供证明材料，采购人现场登陆信用中国和中国政府采购网站自行查询，查询内容包括“失信被执行人查询”“ 重大税收违法案件当事人名单查询”“政府采购严重违法失信名单查询”，查询截止时点为投标截止时间，同时将查询结果页面截图打印，作为证据留存。）保定市公共资源交易中心招标文件 - 13 - 第三部分投标人须知一、总则 1.适用范围本招标文件适用于本次招投标活动。 2.定义 2.1 “招标货物”指本招标文件中第二部分所述的本次采购包含的所有货物。 2.2 “服务”指本招标文件所述投标人应当履行的承诺和义务。 2.3“工程”指本招标文件采购内容所含信息系统集成工程。 2.4“投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.5“交易中心”指保定市公共资源交易中心。 3.合格投标人 3.1具有本项目服务、实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标。 3.2 投标人必须是已在中国境内依法登记注册的供应商。 3.3 投标人应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件。具体为：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 3.4 具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人的特别规定如下：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 4. 投标费用投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，交易中心和采购人在任何情保定市公共资源交易中心招标文件 - 14 - 况下均无义务和责任承担这些费用。 5.通知对与本项目有关的通知（含有关通知、更正公告、变更公告等），交易中心将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式通知投标人。 6. 招标文件的内容招标文件由下列六部分内容组成：第一部分招标邀请函第二部分采购项目内容第三部分投标人须知第四部分评标办法及评标步骤第五部分合同书格式第六部分投标文件格式 7. 招标文件的澄清和修改 7.1投标人下载招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者没有对招标文件做出实质性响应,该投标文件将被拒绝。 7.2采购人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，修改的内容为招标文件的组成部分。采购人或采购办认为需要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间 15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告；不足 15日的，采购人或采购办应当顺延提交投标文件的截止时间。二、投标文件 8. 投标文件的语言和计量单位 8.1 投标人提交的投标文件（包括商务及技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与交易中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。 8.2 投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。 9.投标文件的组成及相关要求 9.1投标文件分为商务部分和技术部分。投标文件所有内容须胶装成册，投标文件的份数按投标人须知前附表的规定提交。商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。本次招标，投标人应按投标人须知前附表的规定提保定市公共资源交易中心招标文件 - 15 - 交商务、技术部分内容和需要投标人自行编写投标文件，具体填写要求及格式详见本招标文件第六部分。投标人须按照招标文件要求制作投标文件，并注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。 9.2 投标文件规格幅面（A4），鼓励双面打印，按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目录、编页码左侧胶装成册（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。按照招标文件第六部分格式要求制作。 9.3 保证金（1）投标保证金交纳时间及方法：2020年 02 月 03 日 09∶30分前从投标单位基本账户以电汇、网银等非现金方式缴纳到保定市行政审批局银行账户，以个人或非投标人名义交纳及在途资金均视为未交纳，不符合以上要求的视为无效投标。投标保证金数额：2万元。账户情况如下：开户单位开户行账号保定市行政审批局保定银行营业部 60101012010011224003864 (2)投标人在投标截止时间之后撤销投标时,投标人的投标保证金将不予退还。 (3)投标人在中标后未按招标文件规定与采购人签订购销合同时,投标人的投标保证金将不予退还。 (4)未中标方的投标保证金于中标通知书发出之日起五个工作日内退还；中标方的投标保证金，在采购合同签订之日起五个工作日内退还。 9.4 投标报价（1）所有投标报价均以人民币为计算单位。（2）本次招标是否接受可选择或可调整的投标和报价，详见投标人须知前附表第 6条。（3）投标人要按投标报价分项明细表的格式填写投标总价包含的报价项目的明细情况，并由法定代表人或投标人代表签署。（4）投标人对投标报价若有说明或优惠承诺应在开标一览表显著位置注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。（5）投标的报价优惠承诺应与开标一览表、投标报价分项明细表有关报价项目相对应。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软件、硬件设备、免费保定市公共资源交易中心招标文件 - 16 - 培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。（6）对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的，还应填报投标货物配件、耗材、选件、备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。（7）本项目的评审采用综合评分法，最低报价不能作为中标的保证。 9.5本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见投标人须知前附表第 7条。 10.投标内容填写说明 10.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。 10.2投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该投标人在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权作无效投标处理。 10.3投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交全部内容或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，评标委员会有权作无效投标处理。 10.4开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写。 10.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。 11.投标文件的有效期限本项目投标文件的有效期见投标人须知前附表第 10 条，有效期短于该规定期限的投标文件将被拒绝。 12. 投标文件的签署及其他规定 12.1组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。 12.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章，否则为无效投标。 12.3 投标人应按照招标文件要求，在投标文件的封面下方以及其他本招标文件要保定市公共资源交易中心招标文件 - 17 - 求的位置填写投标人全称并加盖公章，未按要求盖章者为无效投标。 12.4投标人应提交投标文件的份数以投标人须知前附表第 11条规定为准，否则为无效投标。 12.5因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由投标人承担。 12.6投标人应按照投标人须知的要求准备投标文件。（1）加密的电子投标文件一份（*.bdtf格式，上传“保定市公共资源交易综合信息平台”中的“采购投标文件上传”）；（2）未加密的电子投标文件一份（*.nbdtf格式）；（3）纸质投标文件正本一份、副本一份，纸质投标文件需 A4纸打印、胶装并密封。 12.7投标文件如不一致时，按以下顺序确定其投标文件效力：加密电子投标文件、未加密电子投标文件、纸质投标文件应一致，不一致时以加密电子投标文件为准。如加密电子投标文件出现问题，以未加密电子投标文件为准。加密电子投标文件、未加密电子投标文件均出现问题，以纸质投标文件为准。 12.8纸质投标文件正本一份，副本一份。当副本和正本不一致时，以正本为准。纸质投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。三、投标文件的递交及密封 13. 投标文件的递交时间、地点及密封 13.1电子投标文件的递交：（1）投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.bdtf）到保定市公共资源交易综合信息平台的“采购投标文件上传”菜单中。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。加密的投标文件未在投标截止时间上传的，为无效投标。（2）投标人因保定市公共资源全流程电子交易系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与技术信息处联系，联系电话：4009980000 或 0312-5075321。（3）现场递交未加密电子投标文件一份和纸质投标文件正本一份、副本一份，应在投标截止时间前递交到规定地点。未加密的投标文件未在投标截止时间提交的，为无效投标。保定市公共资源交易中心招标文件 - 18 - 13.2纸质投标文件的递交：纸质投标文件正本一份、副本一份，应在投标截止时间前递交到指定地点。纸质投标文件未在投标截止时间提交的，为无效投标。 13.3投标文件的密封和标记（1）纸质投标文件的密封和标记：投标人应将投标文件正本和副本密封装在信袋中，密封袋封面上标明“项目编号、投标人名称、投标项目名称及纸质投标文件”字样。密封袋密封处加贴封条并加盖投标人单位公章。（2）电子投标文件的密封和标记：投标人应将未加密的电子投标文件密封装在单独的信袋中，并在信袋上标明“项目编号、投标人名称、投标项目名称及电子投标文件”字样。密封袋密封处加贴封条并加盖投标人单位公章。（3）如采购项目内容为分包采购，投标人投一包或多包的，必须按上款要求按包分别制作、密封投标文件，并在密封袋封面标明所投包号且与内装投标文件投标包号一致。 14.投标截止时间 14.1投标文件、资质原件、业绩等招标文件要求提供的材料须在投标截止时间前递交，在投标截止时间后递交的投标文件，交易中心将拒绝接收。 15. 投标文件的补充、修改和撤回 15.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求由投标人法定代表人或委托代理人签署、加盖公章、密封后，送达交易中心，作为投标文件的组成部分，同时应在封套上标明“补充、修改投标文件(并注明项目名称、编号、包号和投标人名称)”和“开标时启封”字样。 15.2在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改，否则视为无效投标。如要撤回其投标文件，投标保证金将不予退还。 15.3因保定市公共资源全流程电子交易系统在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。注：若因系统原因或不可抗力导致无法使用电子投标文件评标，将采用纸质投标保定市公共资源交易中心招标文件 - 19 - 文件评标。 16.投标文件制作 16.1投标人通过登录网址“（https://www.bqpoint.com/）”,网站服务大厅（下载专区）下载“投标文件制作软件(保定版)”。 16.2投标人凭 CA秘钥登录保定市公共资源全流程电子交易系统自行下载所参加项目的招标文件和时间场地信息文件。招标文件格式（.BDZF）； 16.3投标人应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在投标人未按规定使用数字证书（CA）加密、签名的投标文件。潜在投标人在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤销。 16.4投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件为“登录网址（https://www.bqpoint.com/）”在上方导航栏点击“下载”按钮，在河北省范围内下载“投标文件制作工具(保定版)”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。 16.5招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。 16.6投标文件以外的任何资料采购人和交易中心将拒收。 16.7投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人 CA秘钥和企业 CA秘钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.bdtf格式和*.nbdtf格式）时，只能用本单位的企业 CA秘钥加密。四、开标 17. 开标及其有关事项 17.1交易中心将在“招标文件”规定的时间和地点组织开标活动。 17.2投标人法定代表人或委托代理人投标时须提交未加密的电子投标文件（密封）、纸质投标文件（密封）。投标人法定代表人或委托代理人应携带 CA秘钥参加开标并签到。 17.3开标前，交易中心将会同采购人进行验标（检查网上招标系统正常与否，检保定市公共资源交易中心招标文件 - 20 - 查纸质版投标文件密封情况、检查未加密的电子投标文件密封情况），确认无误后开标。开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件现场解密。 17.4（1）因非投标人原因导致现场解密失败，将使用未加密的电子投标文件；（2）因非投标人原因导致未加密的电子投标文件无法使用，将使用纸质版投标文件。 17.5因投标人原因导致的现场解密失败或未加密的电子投标文件无法使用，投标将被拒绝。 17.6开标时，交易中心将通过网上开标系统公布投标人名称、投标价格，以及交易中心认为合适的其它详细内容。五、评标程序和要求 18. 组建评标委员会交易中心根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会组成见投标人须知前附表第 14条。评标专家由交易中心与采购人代表一起从政府采购专家库中抽取并现场通知；采购人代表由采购人向交易中心出具授权函授权参加评标。 19. 投标文件初审 19.1 投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。 19.2 公开招标采购项目开标结束后，采购人应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3家的，不得评标。资格性审查内容： 1.具有独立承担民事责任的能力（法人或其他组织的营业执照等证明文件）； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（ 2018 年度经会计师事务所审计的财务报告或银行出具的资信证明）； 3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（2019 年 1月至今任意月缴纳税收凭证和缴纳社保的凭证）； 4.具有有效的食品经营许可证； 5.具备合同所必需的设备和专业技术能力（自行拟定）； 6.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（自行拟定）；保定市公共资源交易中心招标文件 - 21 - 7.信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）无严重违法失信行为信息记录。（投标人无须提供证明材料，采购人现场登陆信用中国和中国政府采购网站自行查询，查询内容包括“失信被执行人查询”“ 重大税收违法案件当事人名单查询”“政府采购严重违法失信名单查询”，查询截止时点为投标截止时间，同时将查询结果页面截图打印，作为证据留存。） 19.3 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。符合性审查内容： 1、法定代表人身份证明原件或法定代表人委托书身份证明； 2、投标单位盖章及法定代表人（或委托代理人）签字； 3、投标保证金交纳情况； 4、投标报价情况； 5、实质性条款的响应情况。（3）如果投标文件没有明确响应招标文件的要求，投标人投标无效且不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。（4）投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。 19.4 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表)为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照保定市公共资源交易中心招标文件 - 22 - 87号令第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 20. 投标的澄清 20.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 20.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 20.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 21. 比较与评价评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 22.中标候选供应商的确定及编写评标报告 22.1评标委员会根据招标文件对有效投标人投标文件技术部分、商务部分，如有样品评分的还应包括样品，进行综合评审打分（项目分包招标的按包分别评审打分），最后根据评标委员会的综合打分结果，按照投标人得分高低排序，推荐 3名中标候选供应商。 22.2.评标委员会根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。根据财库[2012]69 号文件规定：评审委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。 23.确定中标供应商交易中心应当自评审结束之日起 2 个工作日内将评标报告送交采购人。采购人应当按投标人须知前附表第 15 条规定的方式确定中标供应商。 24.评标过程保密保定市公共资源交易中心招标文件 - 23 - 开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。 25. 关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则评标报告签署前，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，一旦被发现存在上述情形，评标委员会均有权决定对该投标予以拒绝，或有权采取相应的补救或纠正措施。 26. 采购项目废标 26.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足 3 家的；（2）投标人的报价均超过采购预算的或因部分投标人的报价超过预算，导致合格供应商数量不足 3家的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 26.2 废标后，交易中心应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。 27.投标文件有下列情况之一，均视为无效投标：（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; （6）投标文件未按招标文件要求递交的；（7）投标文件编制不完整，有缺项、漏报的；（8）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，且不能证明其报价合理性的；（9）未响应招标文件实质性条款规定、要求的。六、签订合同 28. 中标通知保定市公共资源交易中心招标文件 - 24 - 28.1 评标结束后，采购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。交易中心将评标结果在河北省政府采购网发布公告，同时由交易中心向中标供应商签发《中标通知书》。 28.2交易中心对未中标的投标人不作未中标原因的解释。 28.3中标通知书是合同的组成部分。 29．签订合同 29.1采购人应当自中标通知书发出之日起 30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 29.2 在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。 29.3 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。七、中标服务费 30. 本次招标不收取中标服务费。八、保密和披露 31. 保密投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人传播。 32.披露 32.1 交易中心有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。 32.2 在交易中心认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，交易中心无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资保定市公共资源交易中心招标文件 - 25 - 料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。九、询问和质疑 33. 投标人有权就招标事宜提出询问和质疑 33.1 招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。 33.2 投标人对采购事项有疑问的，可以向采购人或交易中心提出询问。 33.3 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。 33.4 质疑应当以书面形式向采购人提出，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 33.5 供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。 33.6 质疑书应当包括以下主要内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。 33.7 按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。质疑时供应商应在质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 33.8 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人可不予受理：（1）未在法定期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出的；保定市公共资源交易中心招标文件 - 26 - （3）质疑书没有法定代表人签署并加盖单位公章的；（4）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（5）其它不符合受理条件的情形。 33.9 采购人将在收到书面质疑后 7 个工作日内做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。 33.10 供应商进行虚假和恶意质疑的，采购人可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。 33.11 质疑供应商对采购人的答复不满意或采购人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。保定市公共资源交易中心招标文件 - 27 - 第四部分评标标准和评标方法一、评标方法 1、本项目采用综合评分法，满分为 100分，评标委员会根据量化指标按得分由高到低的顺序推荐前三名中标候选人，当得分相同时，报价低者优先；采购人应当自收到评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。 2、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87 号)中第三十一条使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 3、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）第五条要求，本项目对小型、微型企业的报价给予 6%扣除，用扣除后的投标报价参与评审;中小企业认定时，须提供《中小微企业声明函》（原件），评标委员会根据工信部联企业【2011】 300号《关于印发中小企业划型标准规定的通知》进行认定。二、评标程序首先按招标文件要求由采购人对各投标人进行资格性审查。其次评标委员会对资格性审查合格的投标人进行符合性审查，确认其投标文件是否响应了招标文件实质性条款的要求，实质上响应招标文件的投标文件进入综合打分评审。三、评定内容及标准评分细则（计算得分保留小数点后二位）打分项目标准分值（分）评分标准说明投标报价 10 满足招标文件要求且报价最低的有效投标报价为评标基准价，投标报价为评标基准价得满分 10 分，其它投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价 ÷有效投标报价）×10. 如果投标报价明显低于其他投标人，评标委员会有权要求投标人做出解释，如认定为不合理解释，视为无效投标。保定市公共资源交易中心招标文件 - 28 - 人员配置 30 1. 食堂服务人员不少于 18 人，在规定的基础上每增加 1 人，加 3 分，满分为 9 分。（投标时需提供承诺函） 2、厨师长具有技师级及以上厨师证书的得 3 分，满分 3 分。（投标现场须提供证书原件和聘用协议，复印件加盖投标人公章装入投标文件中，否则不得分。) 3、厨师人员每提供一个中级厨师证书的得 2 分，高级及以上厨师证书得 3 分，满分 12 分。（投标现场须提供证书原件和聘用协议，复印件加盖投标人公章装入投标文件中，否则不得分。) 4、面点人员每提供一个中级中式面点师证书的得 2 分，高级及以上中式面点师证书得 3 分，满分 6 分。（投标现场须提供证书原件和聘用协议，复印件加盖投标人公章装入投标文件中，否则不得分。) 服务方案 30 1、管理机构设置明晰、有明确的管理机构构架、有明确的各部门或岗位职责且满足采购人需求的得 3 分。 2、健全的管理制度：具有管理、激励、监督、反馈机制等内容且满足采购人需求得 3 分。 3、制定食堂卫生管理制度，制度完整且满足采购人需求得 3 分。 4、针对服务过程中各个环节制定完整科学的工作流程，流程详细且满足采购人需求得 3 分。 5、配餐方案：从菜谱安排、菜系设计、配餐种类搭配、菜品种类搭配、特色小吃方面制定配餐方案，每有一项符合且满足采购人需求得 3 分，满分 15 分。 6、培训方案：定期组织服务人员对食品安全、工作流程等方面进行培训，培训方案满足采购人需求的得 3 分。应急处理预案 15 能够有效制定并实施可行的就餐人员临时陡增应急预案、火警火灾应急处理预案、食物中毒事件应急预案、疫情应急处理预案、停水停电处理预案，以上预案每有 1 个且满足采购人需求得 3 分，满分 15 分。保定市公共资源交易中心招标文件 - 29 - 企业实力 9 1. 提供食品安全管理体系认证证书得 3 分。(提供证书复印件加盖单位公章装入投标文件中，评标委员会登陆官网可以查询，与投标文件不一致的不得分。) 2. 投标人或投标单位法定代表人荣获国家级荣誉证书的每提供一个得 2 分，荣获省级荣誉证书的每提供一个得 1 分，满分 6 分（必须是政府机关部门颁发）(投标现场须提供证书原件，复印件加盖投标人公章装入投标文件中，否则不得分。) 业绩 6 每提供一份同类业绩得 2 分,满分 6 分。注：以评标时出具的合同原件及投标文件中装订复印件同时具备为准打分。满分 100 分保定市公共资源交易中心招标文件 - 30 - 第五部分政府采购合同主要条款甲方：乙方：根据市交易中心政府采购结果，保定市行政审批局以购买服务的方式将食堂承包给，依照《中华人民共和国合同法》及相关法律规定，本着平等、自愿、诚实守信的原则，经友好协商，双方就食堂承包经营服务事宜达成如下一致，供双方共同遵守。一、合同金额二、合同期限承包期：自年月日至年月日。三、伙食标准：四、双方权利和义务甲方的权利和义务： 1、甲方为乙方免费提供厨房、餐厅、水、电、及现有厨房设备。 2、承包期间厨房设备及设备维修由甲方负责，费用由甲方支付。 3、就餐人员以甲方确定的人员为准。保定市公共资源交易中心招标文件 - 31 - 4、甲方按照承包合同规定监督乙方依法经营。履行合同，做好指导和协调工作。 5、甲方应对乙方的进菜、配菜、营养搭配、饭菜质量、服务水平及卫生安全情况进行监督，并且有权要求乙方及时整改不良之处。 6、甲方应协助乙方维持食堂治安秩序，并加强员工的文明及饮食安全教育。 7、甲方在乙方经营期间对燃气、清洁剂、餐巾纸等物品由甲方提供。并负责食堂垃圾的清理费用。乙方的权利和义务： 1、乙方必须遵守国家、省市有关集体食堂卫生安全的规定，严禁使用腐烂变质的食品，保证食品的新鲜和卫生，因疏忽或把关不严出现的各类安全卫生问题由乙方承担全部责任。 2、乙方必须保持良好形象，在岗员工必须统一服装，佩戴口罩，保持良好的个人卫生，随时接受采购人的检查，并对提出的意见进行整改。 3、未经允许，乙方厨房员不得私自携带甲方物品离开，违者将按甲方规章处罚。 4、乙方必须做好餐厅内外环境整洁卫生，餐具必须消毒，甲方可随时进行检查，并要求乙方及时整改。 5、厨房及餐厅的残渣和垃圾负责清理。 6、乙方须按规定对每天提供的食品进行留样，留样食品需在冷藏条件下保存 48小时。保定市公共资源交易中心招标文件 - 32 - 7、乙方采购米面油必须为正规厂家生产的知名品牌，必须是非转基因食品，食用油必须为正规非转基因桶装植物油，肉食类必须经检验检疫部门检验合格的，禁止使用长期冷冻食材。 8、乙方要定期清理和疏通厨房的排水沟，厨房、餐厅范围内外的卫生应由乙方负责，保证卫生整洁。 9、乙方必须每个周未提供下个星期的菜单以供甲方监督。 10、乙方现场工作人员必须持有健康证和工作证。 11、必须严格遵守操作规程，正当使用厨房的各项设施，因员工不当操作或其它原因造成的意外事故的，均由乙方负责。 12、乙方应保障 500 人同时就餐，遇有紧急情况必须在最短的时间内提供相应的主副食保障。 13、乙方有义务按照甲方要求，对（加班、值班、节假日）的伙食提供保障，并按中餐标准收取伙食费。 14、食堂工作人员工资福利均由乙方负责。 15、乙方应当出具正规税票。 16、乙方负责甲方符合规定的公务接待安排。 17、督促厨房员工遵守甲方的规章制度、厨房纪律。五、结算方式承包服务费用每月月初支付，即每月月初乙方向甲方提供正规税务发票后，甲方向乙方支付承包服务费用。六、违约责任 1、因乙方提供不洁食物造成甲方工作人员身体不适、中毒等损伤的，经权威部门鉴定认定的，责任由乙方负责，并承担相应保定市公共资源交易中心招标文件 - 33 - 的法律后果。 2、甲方未按时结清乙方账款的，应承担违约金（比照银行逾期付款处理）。 3、如乙方因违反合同约定，引起员工不满，甲方有权要求乙方及时整改，如乙方仍不能达到其要求，甲方有权终止合同。 4、任何一方要终止合同都就提前 30天通知对方并协商。如未按规定终止合同的，违约方应承担违约责任。 5、乙方若有违反合同约定，直接造成甲方经济损失的，乙方承担全部责任。七、争议解决：本合同未尽事宜，双方应本着公平公正的原则协商解决，签订相关的补充协议，如协商难以达成，可向当地人民法院诉讼解决。本合同自双方盖章签字后生效。合同一式肆份，甲、乙双方各执两份。甲方（盖章）乙方（盖章）代表：代表: 日期：日期：注：以上《政府采购合同主要条款》仅供参考。保定市公共资源交易中心招标文件 - 34 - 第六部分投标文件格式附件 1 投标函保定市公共资源交易中心： (投标人全称)授权 (投标人代表姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号 )招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此： 1、我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起 60 个日历日内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。 2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。 3、提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本、副本。 4、按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表。 5、我方承诺：完全理解投标报价超过开标时公布的预算金额时，投标将被拒绝。 6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。 7、保证遵守招标文件的所有规定。 8、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。 9、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 10、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。 11、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。 12、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。 13、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；保定市公共资源交易中心招标文件 - 35 - （3）与采购人、其它供应商或者交易中心工作人员恶意串通的；（4）向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）未经交易中心同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。所有有关本投标的一切往来联系方式为：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名：投标人代表联系电话：（办公）（移动） E-mail：投标人(公章)：法定代表人或委托代理人（签字）：日期：说明：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。保定市公共资源交易中心招标文件 - 36 - 附件 2 法定代表人授权委托书及法定代表人身份证明书 1.法定代表人授权委托书保定市公共资源交易中心：兹委托同志参加贵单位组织的项目招标活动，全权代表我单位处理投标的有关事宜。附全权代表情况：姓名：，性别，年龄岁，职务：身份证号码：，通讯地址：电话：供应商单位名称（公章）法定代表人（签字）本授权书有效期：年月日至年月日说明：如法定代表人直接投标无需提供法定代表人授权委托书。委托代理人身份证扫描件（正、反面）法人代表身份证扫描件（正、反面）保定市公共资源交易中心招标文件 - 37 - 2.法定代表人身份证明书保定市公共资源交易中心：同志，在我单位任职务，是我单位的法定代表人。特此证明身份证号码：投标人名称（公章）法定代表人（签字）年月日法定代表人身份证扫描件（正、反面）保定市公共资源交易中心招标文件 - 38 - 附件 3 开标一览表项目名称：投标人名称：（加盖投标人公章）单位：元（人民币）序号名称金额（元） 1 投标总价大写（人民币）：法定代表人或委托代理人（签字）：日期：注：投标报价包含完成采购项目的人员工资、运输、保险费用及各项税金等所有费用。保定市公共资源交易中心招标文件 - 39 - 附件 4 开标报价分项详细一览表(格式自拟) 附件 5 投标服务偏差表投标人名称（公章）：序号项目名称招标服务参数投标服务参数偏差情况 1 2 3 … 法定代表人或委托代理人（签字）：年月日备注：本表需逐项填写，不足可按相同格式扩展。保定市公共资源交易中心招标文件 - 40 - 附件 6 项目负责人简历表投标人名称（公章）：姓名性别出生年月文化程度毕业院校专业及时间担任职务年限现任职务技术职称聘任时间从事管理工作年限证书名称及编号工作单位名称地址身份证号码相关职务主要经历法定代表人或委托代理人（签字）：年月日保定市公共资源交易中心招标文件 - 41 - 附件 7 中小微企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件 1.中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181号）的规定，本公司为________（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为_______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2、本公司参加__________________单位的_____________________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他________（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：说明：若是中小企业则需提供上述“中小企业声明函”，若不是中小企业则不需要提供。保定市公共资源交易中心招标文件 - 42 - 2.残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 ______________________________ 单位的 ________________________________项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：说明：若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，若不是残疾人福利性单位则不需要提供。保定市公共资源交易中心招标文件 - 43 - 3.监狱企业证明文件说明：若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。保定市公共资源交易中心招标文件 - 44 - 附件 8 投标资质资料（一）具有独立承担民事责任的能力（法人或其他组织的营业执照等证明文件）；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（ 2018年度经会计师事务所审计的财务报告或银行出具的资信证明）；（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（2019年 1月至今任意月缴纳税收凭证和缴纳社保的凭证）；（四）具有有效的食品经营许可证；（五）具备合同所必需的设备和专业技术能力（自行拟定）；（六）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（自行拟定）；（七）信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）无严重违法失信行为信息记录。（投标人无须提供证明材料，采购人现场登陆信用中国和中国政府采购网站自行查询，查询内容包括“失信被执行人查询”“ 重大税收违法案件当事人名单查询”“政府采购严重违法失信名单查询”，查询截止时点为投标截止时间，同时将查询结果页面截图打印，作为证据留存。）说明：（1）以上（一）至（四）条资质证明材料须提供原件，开标前装入文件袋内单独递交；不按规定提供视为无效投标。（2）以上（一）至（六）条资质证明材料须将复印件装进投标文件内。不按规定装订视为无效投标。附件 9 同类业绩及相关证明资料复印件说明：如无同类业绩及相关证明资料，可不提供。附件 10 投标人认为有必要提供的其他资料说明：如无上述材料，可不提供保定市公共资源交易中心招标文件 - 45 - 附件 11 投标保证金账户信息 1.投标单位保证金缴纳凭证投标人名称（公章）：缴纳投标保证金凭证扫描件 2.开户许可证或其他有效证明材料投标文件中附投标单位开户许可证复印件或其他有效证明材料进行核对，未从基本账户转出的，按无效投标处理。保定市公共资源交易中心招标文件 - 46 - 附件 12 投标文件封面样张招标编号: BDGK2019130 正本或副本市民服务中心食堂餐饮项目投标人名称(盖章)：法定代表或委托代理人（签字）: 投标日期：投标单位联系电话：招标文件目　　录第一部分招标邀请函投标人须知前附表第二部分采购项目内容一、服务内容为向市民服务中心工作人员提供用餐保障，市行政审批局决定以购买服务方式对市民服务中心食堂餐饮服务进行采购。相关要求如下：（一）用餐需求 1、工作日期间：早、中餐就餐人数400-500人，晚餐就餐人员为值、带班人员和加班人员。 2、节假日期间：早、中、晚餐（值、带班人员和加班人员）。（二）服务需求： 1、按采购人规定的时间、数量、质量制作餐食，并做好市民服务中心食堂打饭、卫生保洁等服务性工作。 2、人员要求：服务人员不少于18人。（管理负责人1人；厨师长1人（具有高级厨师证）；厨师5人（具有初级厨师证）；面点5人（至少两人具有初级中式面点师资格证书）且能熟练制作各种面食；其他人员6人），所有工作人员必须持有有效期内的健康证上岗。（三）服务方式：按照“包工不包料”的方式，中标供应商只提供服务，并根据采购人需求采购原材料，采购费用由采购人负责。二、服务要求（一）总体要求 1、中标供应商应能同时保障400-500人就餐的主副食，遇有紧急情况，必须在最短的时间内提供相应的主副食保障。 2、中标供应商在市民服务中心不得提供对外经营服务。 3、中标供应商须按规定对每天提供的食品进行留样，留样食品须在冷藏条件下保存48小时。 4、中标供应商负责对日常服务工作进行计划、安排、核查等日常管理工作，负责与采购人进行沟通联系，及时解决工作中存在的问题。 5、采购人负责对中标供应商的工作进行监督管理，每月对中标供应商综合服务质量进行评定，不定期进行检查和考核，一旦发现服务质量与合同不相符，责令中标供应商限期整改，整改后仍达不到采购人要求的，采购人有权解除服务合同。 6、采购人为中标供应商免费提供厨房、餐厅、水电暖、燃气、厨房设施设备等及其维修和更换，负责日常保养维护，人为损坏的维修费用由中标供应商负责。（二）卫生保洁要求 1、中标供应商必须遵守国家和地方环境卫生管理规定，严禁使用腐烂变质的食品，保证食品的新鲜和卫生。食堂的用具、容器要生熟分开，各种工具、容器、机械定位存放，用前消毒，用后洗净、定位、保洁存放。 2、对食材要分类分地存放，确保不串味，不污染。保持室内外环境整洁、干净、无杂物；室内地面清洁；垃圾桶及时清运。防蝇、防尘、防鼠设施齐全。餐具必须及时消毒，要做到一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁，炊具必须做到用后清洗并保持清洁，随时接受采购人的检查，并对提出的意见进行整改，按照操作规程操作。 3、必须保持良好形象（统一制服、戴口罩、工作帽），注意个人卫生。操作时手部应保持清洁，操作前手部应洗净并进行消毒。 4、中标供应商按食品卫生标准规定对厨房及餐厅残渣和垃圾当日进行清理，保证食堂内的卫生符合要求，无积污、无油渍。（三）食材要求中标供应商每周五前须向采购人提供下周的食谱，并与采购人协商确定；确定食谱后中标供应商与采购人共同制定需要购买的肉食、蔬菜、粮油、副食品等原材料清单，中标供应商根据采购人需求进行采购，并提供正规发票，采购费用由采购人负责。（四）人员要求 1、主要岗位人员必须按采购人的要求配置，所有岗位人员经采购人确认后，不可随便调换，如需调换，须报采购人同意后方可调换。 2、岗位服务人员与中标供应商存在劳动关系，与采购人不存在劳动关系，所有用工管理的责任、义务均由中标供应商承担。（五）安全要求 1、中标供应商禁止采购不符合卫生标准和要求的食品：不得提供过期等有害健康的食品，严禁厨房人员携带违禁物品进入厨房重地。 2、中标供应商对采购人提供的一切物资设备的日常保管、保养，如故意损坏，需照价赔偿。中标供应商必须严格遵守各类机器设备操作规程，正确使用各类机器设备，未经采购人同意，不得私自改造建筑物和设施设备，因员工操作不当或其他原因造成意外事故的，均由中标供应商负责。 3、严禁吸烟，做好用水、用电安全，安全使用天然气，掌握灭火常识，熟知灭火器位置，要牢记“119”。 4、项目实施过程中，中标供应商必须制定严格的安全制度和保障体系，并为所有参与本项目人员提供全面的安全保护措施，其确保其人身安全，如发生任何安全事故，一切责任和赔偿均由中标供应商承担。（六）违约责任 1、中标供应商应遵守国家、省、市有关集体食堂卫生安全规定，对因中标供应商疏忽或把关不严出现的各类安全卫生问题均由中标供应商承担全部责任。并支付因此造成的一切损失，并追究中标供应商相应的法律责任。 2、若中标供应商违反合同中其他约定的条款，直接影响采购人正常的工作秩序或造成严重后果的，中标供应商应承担全部责任，并赔偿所有损失，同时采购人有权追究中标供应商相应法律责任。 3、中标供应商须加强员工管理，若出现造成采购人物质或名誉损失，中标供应商及时采取措施，并赔偿由此造成的损失。三、商务要求（一）投标报价：（二）服务时间：自签订采购合同之日起一年。（三）项目实施地点：采购人指定地点。一、总则 1.适用范围 2.定义 3.合格投标人 4. 投标费用 5.通知 6. 招标文件的内容 7. 招标文件的澄清和修改 8. 投标文件的语言和计量单位 9.投标文件的组成及相关要求 10.投标内容填写说明 11.投标文件的有效期限 12. 投标文件的签署及其他规定三、投标文件的递交及密封 13. 投标文件的递交时间、地点及密封 14.投标截止时间 15. 投标文件的补充、修改和撤回 16.投标文件制作四、开标 17. 开标及其有关事项五、评标程序和要求 18. 组建评标委员会 19. 投标文件初审 20. 投标的澄清 21. 比较与评价 22.中标候选供应商的确定及编写评标报告 22.2.评标委员会根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。 23.确定中标供应商交易中心应当自评审结束之日起2个工作日内将评标报告送交采购人。采购人应当按投标人须知前附表第15条规定的方式确定中标供应商。 24.评标过程保密 25. 关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则 26. 采购项目废标六、签订合同 28. 中标通知 29．签订合同七、中标服务费 30. 本次招标不收取中标服务费。八、保密和披露 31. 保密 32.披露九、询问和质疑 33. 投标人有权就招标事宜提出询问和质疑第四部分评标标准和评标方法一、评标方法二、评标程序三、评定内容及标准附件1 投标函备注：本表需逐项填写，不足可按相同格式扩展。附件8 投标资质资料附件9 同类业绩及相关证明资料复印件附件10 投标人认为有必要提供的其他资料说明：如无上述材料，可不提供 2020-01-07T16:24:41+0800

附件（1）

保定市行政审批局（机关）市民服务中心食堂餐饮中标公告合同附件.pdf.gz

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