广东省佛山监狱服刑人员大宗生活物资（副食品）采购公开招标公告

广东省佛山监狱食材配送招标公告

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广东-佛山

食材配送

政府机构

发布于 2020-03-31

招标详情

广东展诚工程咨询有限公司受广东省佛山监狱的委托，对服刑人员大宗生活物资（副食品）采购进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：440000-202003-201028-0004

二、采购项目名称：服刑人员大宗生活物资（副食品）采购

三、采购项目预算金额（元）：2,340,000

四、采购数量：1批

五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)

详见采购文件

六、供应商资格：

（一）具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件：

1、具有独立承担民事责任能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或自然人；

（三）具有与本项目采购货物相应的经营许可：有效的【《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》】或多证合一的《营业执照》或【自然人身份证明】；有效的《食品经营许可证》；（如国家或各级政府另有规定的，适用其规定）

（四）本项目不接受联合体投标；

（五）存在隶属关系或同属一母公司或法人的企业，仅能由一家企业参与投标。

（六）供应商未被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于报价截止日当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，报价人需提供相关证明材料）。

报名所需资料：1）企业营业执照副本；2）法定代表人证明文件原件；3）法定代表人报名时须提供法定代表人身份证原件及加盖公章的复印件；非法定代表人报名时须提供法定代表人授权委托书原件和授权人身份证原件及加盖公章的复印件。（注:以上资料均须带原件及加盖公章的复印件（A4纸）,原件经核对后退回。采购代理机构对投标人提交的报名资料进行核对，不代表对其投标资格的确认。投标人的投标资格最终以评标委员会根据其投标文件中提交的相关资料作出的评审结论为准。）

七、符合资格的供应商应当在 2020年04月01日至 2020年04月08日期间（上午09:00至12:00,下午14:30至17:30，法定节假日除外,不少于5个工作日）到广东展诚工程咨询有限公司（详细地址：佛山市高明区荷城街道东华路70号三楼，即高明沃尔玛对面）购买招标文件，招标文件每套售价300元（人民币），售后不退。

八、投标截止时间：2020年04月20日09时30分

九、提交投标文件地点：广东展诚工程咨询有限公司佛山分公司二楼开标室（地址：佛山市高明区荷城街道东华路70号二楼）

十、开标时间：2020年04月20日09时30分

十一、开标地点：广东展诚工程咨询有限公司佛山分公司二楼开标室（地址：佛山市高明区荷城街道东华路70号二楼）

十二、本公告期限（5个工作日）自2020 年 04 月 01 日至 2020 年 04 月 08 日止。

十三、联系事项

（一）采购项目联系人（代理机构）：江先生，谭小姐

联系电话：0757-88630279

采购项目联系人（采购人）：刘先生

联系电话：0757-89998333-846

（二）采购代理机构：广东展诚工程咨询有限公司

地址：广东省佛山市三水区西南街道广海大道中50号三层

联系人：李燕婷

联系电话：0757-87729978

传真：0757-87729978

邮编：528100

（三）采购人：广东省佛山监狱

地址：广东省佛山市高明区荷城街道富湾西江锰矿

联系人：陈达成

联系电话：0757-89998333-843

传真：0757-89998333-843

邮编：528529

附件

1、委托代理协议：委托代理协议

2、招标文件：招标文件

发布人：广东展诚工程咨询有限公司

发布时间：2020年03月31日

服刑人员大宗生活物资（副食品）采购采购文件采购编号：440000-202003-201028-0004 采购人：广东省佛山监狱采购代理：广东展诚工程咨询有限公司 2020 年 3 月 1 目录第一部分采购公告……………………………………………………………………………2 第二部分用户需求书…………………………………………………………………………6 第三部分投标人须知………………………………………………………………………51 第四部分合同书格式………………………………………………………………………73 第五部分投标文件格式……………………………………………………………………89 2 第一部分采购公告 3 采购公告广东展诚工程咨询有限公司受广东省佛山监狱的委托，对服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：440000-202003-201028-0004 二、采购项目名称：服刑人员大宗生活物资（副食品）采购三、采购项目预算金额：人民币 2340000.00 元。四、采购数量：一批。五、采购项目内容及需求(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)： 1、采购内容：服刑人员大宗生活物资（副食品）采购； 2、本次采购的货物必须是产自中华人民共和国境内的货物。技术要求详见招标文件第二部分“用户需求书”的采购项目内容； 3、合格的供应商应对所有采购货物和服务进行报价，不允许只对部分货物和服务报价； 4、本项目不允许提交备选方案。六、供应商资格：（一）具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件： 1、具有独立承担民事责任能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或自然人；（三）具有与本项目采购货物相应的经营许可：有效的【《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》】或多证合一的《营业执照》或【自然人身份证明】；有效的《食品经营许可证》；（如国家或各级政府另有规定的，适用其规定）（四）本项目不接受联合体投标；（五）存在隶属关系或同属一母公司或法人的企业，仅能由一家企业参与投标。 4 （六）供应商未被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于报价截止日当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，报价人需提供相关证明材料）。七、符合资格的供应商应当在 2020 年 4 月 1 日至 2020 年 4 月 8 日期间（上午 9：00 至 12： 00；下午 14：30 至 17：30，法定节假日除外）到广东展诚工程咨询有限公司佛山分公司（详细地址：佛山市高明区荷城街道东华路 70 号三楼，即高明沃尔玛对面）报名，采购书工本费：300 元，售后不退。 1）报名所需资料：1）企业营业执照副本；2）法定代表人证明文件原件；3）法定代表人报名时须提供法定代表人身份证原件及加盖公章的复印件；非法定代表人报名时须提供法定代表人授权委托书原件和授权人身份证原件及加盖公章的复印件。（注:以上资料均须带原件及加盖公章的复印件（A4 纸）,原件经核对后退回。采购代理机构对投标人提交的报名资料进行核对，不代表对其投标资格的确认。投标人的投标资格最终以评标委员会根据其投标文件中提交的相关资料作出的评审结论为准。）八、投标截止时间：2020 年 4 月 20 日 9 时 30 分（北京时间）；九、提交投标文件时间：2020 年 4 月 20 日 9 时 00 分至 9时 30 分（北京时间）；十、提交投标文件地点：广东展诚工程咨询有限公司佛山分公司二楼开标室（地址：佛山市高明区荷城街道东华路 70 号二楼）；十一、开标时间：2020 年 4 月 20 日 9 时 30 分；十二、开标地点：广东展诚工程咨询有限公司佛山分公司二楼开标室（地址：佛山市高明区荷城街道东华路 70 号二楼）；十三、本公告期限（5个工作日）：自 2020 年 4 月 1 日至 2020 年 4 月 8 日止。十四、联系事项 1、采购人：广东省佛山监狱地址：广东省佛山市高明区荷城街道高富二路 10 号联系人：刘先生联系电话：0757-89998333-846 2、采购代理机构：广东展诚工程咨询有限公司地址：佛山市高明区荷城街道东华路 70 号三楼 5 联系人：江先生、谭小姐联系电话：0757-88630279 传真：0757-83622666 邮编：528500 3、采购项目联系人：江先生、谭小姐联系电话：0757-88630279 附件：1、政府采购代理合同 2、采购文件广东展诚工程咨询有限公司 2020 年 3 月 31 日 6 第二部分用户需求书 7 用户需求书一、项目概况（一）本项目为佛山监狱所需的罪犯生活物资——罪犯伙房副食品的采购，货物的供应期为 2020 年 4 月 16 日至 2021 年 4 月 15 日。（二）本项目所需物资按监狱需求分期分批供应，副食品采购金额约 19.5 万元/月。二、合格投标人资格要求（一）具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件： 1．具有独立承担民事责任能力； 2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5．参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6．法律、行政法规规定的其他条件。（二）在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或自然人；（三）具有与本项目采购货物相应的经营许可：有效的【《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》】或多证合一的《营业执照》或【自然人身份证明】；有效的《食品经营许可证》；（如国家或各级政府另有规定的，适用其规定）（四）本项目不接受联合体投标；（五）存在隶属关系或同属一母公司或法人的企业，仅能由一家企业参与投标。（六）供应商未被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于报价截止日当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，报价人需提供相关证明材料）。三、货物报价及最高限价、品种、质量要求 8 （一）报价及最高限价：投标报价包含产品价格、运输、装卸、售后服务、保险、搬运费、税金等一切费用，价格精确到分。单价最高限价：详阅品种限价表格，超过最高限价的视为无效投标。投标报价采用投报“投标折扣率（%）”的方式，即报价=最高限价×投标折扣率（%）。特别说明:本项目不是每个品种都报一个折扣率，而是所有品种都报同一个折扣率。投标折扣率不能超过 100%，也不为负数，否则将导致投标无效。（二）货物总体质量要求 1、货物包装应完好无破漏，可视的内容物无腐败霉变或影响使用的变型，不存在危及人身、财产安全的不合理危险。 2、货物应当具备其应当具备的使用性能，应当符合国家或行业标准。 3、食品包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB 7718）要求，包括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。 4、有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。（三）副食品品种、品牌及质量要求 1、副食品品种序号品名规格单位月均采购数量单价最高限价（元） 1 食盐定制包装公斤 1300 2.78 2 中筋面粉定制包装公斤 2500 3.45 3 米粉定制包装公斤 200 6.58 4 桂林米粉散装公斤 200 6.01 5 鸡蛋散装公斤 4500 8.92 6 面饼散装公斤 700 5.73 7 皮蛋散装个 2000 0.95 8 新鲜河粉散装公斤 800 2.75 9 高筋面粉定制包装公斤 100 3.81 10 面条定制包装公斤 800 8.10 11 咸鱼散装公斤 40 35.00 12 萝卜丁定制包装公斤 400 3.17 13 油炸豆卜散装公斤 500 7.20 9 序号品名规格单位月均采购数量单价最高限价（元） 14 黄豆散装公斤 920 5.67 15 老抽定制包装升 800 3.28 16 榨菜定制包装公斤 100 3.60 17 榨菜丝定制包装公斤 400 3.33 18 白糖定制包装公斤 800 6.03 19 雪菜定制包装公斤 200 3.51 20 粘米粉散装公斤 100 5.35 21 萝卜条散装公斤 400 3.73 22 生抽定制包装升 1400 3.00 23 梅菜散装公斤 100 4.53 24 头菜丝散装公斤 200 3.63 25 蚝油定制包装升 1000 3.88 26 豆腐干散装公斤 3000 6.25 27 咸蛋散装个 2000 0.89 28 粉丝定制包装公斤 100 7.11 29 酸菜散装公斤 400 3.96 30 卤料定制包装公斤 15 15.48 31 生粉定制包装公斤 400 4.04 32 盐焗鸡粉散装公斤 1 17.00 33 眉豆散装公斤 20 8.00 34 花生米散装公斤 900 11.59 35 腐竹定制包装公斤 240 22.51 36 片糖定制包装公斤 400 6.81 37 腐乳定制包装公斤 40 10.46 38 味精定制包装公斤 20 11.36 39 五柳菜定制包装公斤 50 8.35 40 豆瓣酱散装公斤 50 5.84 41 糯米定制包装公斤 200 7.30 42 豆豉定制包装公斤 120 8.92 43 白醋散装升 100 1.53 44 红豆散装公斤 400 9.82 45 绿豆散装公斤 400 9.81 46 木耳定制包装公斤 100 28.63 10 序号品名规格单位月均采购数量单价最高限价（元） 47 食用纯碱散装公斤 50 3.78 48 海带散装公斤 60 13.92 49 薏米散装公斤 10 11.68 50 柴鱼散装公斤 10 49.50 51 白菜干散装公斤 20 15.69 52 冬菜定制包装公斤 10 7.75 53 柱候酱散装公斤 30 4.85 54 冬菇散装公斤 30 71.75 55 扁豆散装公斤 10 10.50 56 辣椒干粉散装公斤 30 16.00 57 南乳定制包装公斤 10 6.91 58 雪耳散装公斤 20 57.00 59 发酵粉定制包装公斤 50 6.20 60 霸王花定制包装公斤 50 48.94 61 胡椒粉定制包装公斤 15 6.85 62 剁辣椒酱定制包装公斤 20 5.59 63 酵母定制包装公斤 4 30.94 64 红糖散装公斤 200 6.80 65 冰糖定制包装公斤 50 7.86 66 紫菜散装公斤 30 60.22 67 五香粉定制包装公斤 10 9.86 68 黑豆散装公斤 40 9.56 69 陈醋散装公斤 100 2.90 70 辣椒干散装公斤 5 18.71 71 八角散装公斤 10 31.19 72 陈皮散装公斤 10 13.56 73 桂皮散装公斤 10 22.63 74 红枣散装公斤 10 15.99 75 笋干散装公斤 50 46.94 76 茴香定制包装公斤 5 18.75 77 酸豆角散装公斤 50 5.36 78 花椒定制包装公斤 5 63.50 79 洗洁精定制包装公斤 160 4.74 11 序号品名规格单位月均采购数量单价最高限价（元） 80 洗衣粉定制包装公斤 250 6.50 81 泡打粉散装公斤 30 13.56 82 党参散装公斤 20 65.00 83 杞子散装公斤 10 19.00 84 淮山散装公斤 10 18.50 85 孜然粉定制包装公斤 10 29.00 86 紫苏干叶散装公斤 5 49.00 87 蛋糕油散装公斤 1 13.91 88 熏豆干散装公斤 5 7.25 89 八宝粥料散装公斤 30 6.91 90 黄花菜定置包装公斤 100 24.38 91 纱手套 / 对 350 1.30 92 胶手套加厚对 7 4.15 93 一次性手套 1×4000只盒 1 20.00 94 洁厕精 900ML 瓶 1 6.38 95 铁锅直径 1米/1CM厚/熟铁个 4 151.75 96 白胶桶 100L，PP材料，加厚型个 2 100.00 97 垃圾铲塑料个 1 3.88 98 厨工帽纯绵顶 20 2.75 99 防水袖套 / 对 30 2.88 100 胶扫把 / 把 10 4.40 101 防水围裙加厚条 20 11.20 102 竹扫把 / 把 20 6.20 103 钢丝球 / 个 100 0.80 104 保鲜盒长 13.5cm×宽 9.5cm×高 5cm 个 10 3.25 105 口罩（纱）12层个 1 1.50 106 口罩塑料个 1000 1.00 107 白围裙 / 条 10 7.00 108 胶水勺白色、直径 19cmX高 10cm 个 2 3.00 109 砧板厚木/高 15CM/宽 50CM 块 2 62.50 110 水鞋对 20 18.25 111 拖把布把 5 7.50 12 序号品名规格单位月均采购数量单价最高限价（元） 112 木铲柄带铁环条 30 5.40 113 白色袖套 / 对 20 2.40 114 不锈钢锅盖 85CM 个 1 67.50 115 杀虫剂 / 瓶 3 9.25 116 大菜筐长 70cmX宽 50cm×高 38cm 个 5 35.50 117 黑胶扫把 / 把 1 3.50 118 磅称高标/1000KG 台 1 440.00 119 白洁布 10片装盒 5 4.50 120 切馒头刀塑料把 2 2.00 121 存销账本 223×150mm 本 10 9.50 122 笔记本 150开本 10 1.50 123 油扫 4寸把 5 4.50 124 PC塑料 6分球阀 / 个 10 3.75 125 PC塑料 6分水龙头 / 个 10 2.00 126 PC塑料 4分水龙头 / 个 10 4.00 127 PC塑料 6分管 4M/条条 10 10.00 128 PC塑料 4分管 4M/条条 10 6.00 129 PC塑料 1寸转 6分直通 / 个 10 1.00 130 PC塑料 1寸转 4分直通 / 个 10 1.50 131 PC塑料 6分活结 / 个 10 3.75 132 PC塑料 4分活结 / 个 10 3.00 133 工业牛角扇 75CM/铜芯把 1 165.00 134 帆布手套 / 对 10 3.00 135 耐热布手套厚对 3 19.00 136 米箩 15斤个 10 20.00 137 三层食篮不锈钢套 5 49.00 138 不锈钢挂衣钩 10头条 2 7.00 139 高温泥 / 包 2 65.00 140 耐热水泥 / 包 1 65.00 141 普通水泥 / 包 1 30.00 142 铁线 14号斤 2 3.00 143 白毛巾 60×25CM 条 20 3.20 13 序号品名规格单位月均采购数量单价最高限价（元） 144 锅铲大 21# 把 2 18.50 145 锅铲大 19# 把 2 15.00 146 锅铲中 17# 把 2 11.50 147 锅铲小 16# 把 2 8.00 148. 不锈钢菜捞直径为 40cm,304不锈钢个 5 16.00 149 不锈钢菜捞直径为 10cm，304不锈钢个 5 10.00 150 胶水管带钢丝/6分/100米/捆捆 2 229.75 151 胶水管带钢丝/4分/100米/捆捆 2 184.75 152 字喷漆白/红/黑瓶 15 5.88 153 铁桶 23CM口径 x35CM高个 5 30.00 154 标签纸 50张包 2 6.00 155 汤勺 1斤，不锈钢材质个 2 22.00 156 汤勺 6两，不锈钢材质个 2 12.50 157 汤勺 4两，不锈钢材质个 2 10.50 158 储物箱 56*40.5*34.5 个 2 29.00 159 电子称 600KG,按键轮子称台 1 150.00 160 菜刀不锈钢材质，20cm*12cm，刀柄 11cm 把 3 39.00 161 肉刀不锈钢材质，20cm*12cm，刀柄 12cm 把 3 52.50 162 骨刀不锈钢材质，20cm*12cm，刀柄 13cm 把 3 47.50 163 手推车轮 6寸胶轮，配套轴承个 20 25.00 164 透明胶 4.5cm宽个 10 2.50 165 透明胶 1cm宽个 10 1.00 166 双面胶 2cm宽个 10 1.50 167 鱼鳞刷不锈钢，30公分长把 2 17.50 168 高压清洗机高压管 5米长套 2 72.50 169 防滑垫 PVC塑料，绿色加厚， 1.2m*1m 块 2 18.00 170 耐火炉胆个 2 19.00 171 耐火砖个 5 3.50 172 氩气瓶 1 135.00 173 手推车轮 5寸胶轮带架个 10 30.00 174 起腊水瓶 3 35.00 14 2、罪犯伙房向罪犯供应的应节食品（汤圆、粽子等）由监狱开展市场调查，与中标人协商品种、品牌、价格后供应。 3、在满足质量要求的情况下，每种定制包装商品允许投报不超过两个品牌（需在投标文件中列明投报品牌），但每品种只允许投报一个价格，投标品牌须为监狱属地普遍销售的品牌，投标品牌生产商的质量管理体系将作为商务技术评比条件之一。投报多品牌的商品，取投报品牌中生产商质量管理体系最低等级的品牌作为该商品的评比品牌，参与商务技术评比。 4、货物质量要求酱油合格的酱油颜色比较红、亮，有光泽、透明，把这酱油倒在瓶子里后，摇一下，合格酱油产生的泡沫非常细腻，保持持久，挂碗现象非常好，有一种发黏的感觉；不合格的酱油泡沫比较大，很容易散去，挂碗现象不好，很容易滑落。味精无色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。食醋具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，无浮物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。酱腌菜具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉斑白膜。酱类食品具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。淀粉制品具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味，无杂质，口尝无砂质。食盐结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。鸡蛋 15 个体均匀，蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。皮蛋个体均匀，外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光透照蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。咸蛋个体均匀，蛋壳亦完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。面粉色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有面粉的正常气味，无其他异味。豆腐豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。油炸豆卜为金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮脆，内质呈蜂窝状，不粘不散，无杂质，具有豆腐泡特有的清香风味，无其他任何不良气味，取样品细细咀嚼，外皮酥脆适口，泡内软嫩，咸香适度，具有豆腐泡固有的滋味。腐竹为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。腐乳 16 红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳外表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。具有各品种的腐乳特有的香味或特征气味，无任何其他异味，滋味鲜美，咸淡适口，无任何其他异味。黄豆大豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。花生果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味，无任何异味。食糖食糖根据经营习惯分为白糖、红糖、冰糖、方糖等。 (1)白糖的感官鉴别：色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常气味，无酸味、酒味或其他外来气味。白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，无碎末，糖质坚硬。绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。冰糖：块形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破碎。方糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂粒，无霉斑。凡是白糖都应干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂质，白糖的水溶液应清晰透明无杂质。 (2)红糖的感官鉴别红糖可细分为赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的糖，红糖是用手工制成的土糖。因为红糖的颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄、枣红等多种，很不一致，故凭色泽难以识别红糖的质量，应将感官鉴别的侧重点放在组织状态、气味、滋味三个指标上。呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，杂质，其水溶液清晰，无沉淀，无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，无有酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜味，无焦苦味或其他外来异味。 17 辛辣料辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、胡椒粉、花椒粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。四、合同签订及履约保证金（一）中标人与监狱在中标公告发布之日起三十日内签订合同。（二）合同签订后十个工作日内，中标人须向监狱支付合同金额 5%的履约保证金。在中标人完成其合同义务，包括任何保证义务后 30 日内，监狱一次性无息退还保证金。履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。（三）发生以下情形，经调查属实的，扣除 5%履约保证金： 1、未按要求随货提供相关票证； 2、一个货物品种质量验收不合格，退货数量未超过 50%（不含本数）的； 3、未按监狱采购计划的时间供货（提前一天与监狱协商，且未影响罪犯伙食供应的除外）； 4、供货数量仅为监狱采购计划数量的 80%-90%（不含本数），且未影响罪犯伙食供应；（供应数大于计划数的，可退回给供应商或验收合格后入库，不扣除履约保证金） 5、未按监狱指定秩序卸货； 6、货物出现质量问题，供应商不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果； 7、工作人员不遵守《外来人员进出监管区须知》第十项所列事项的。（四）发生以下情形，经调查属实的，扣除 10%履约保证金： 1、供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符； 2、一个货物品种质量验收不合格，退货数量超过 50%（含本数）的； 3、提供虚假检验报告等相关票证； 4、因退货或未按监狱采购计划数量、时间供应，造成监狱伙食无法按时供应； 18 5、供货数量低于监狱采购计划数量的 80%（含本数）； 6、同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货； 7、把监狱验收不合格退货的货物重新配送给监狱； 8、在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求； 9、组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知监狱业务部门，造成无法及时联系； 10、食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全；发生上述（三）、（四）扣除履约保证金情形的，在未影响罪犯伙食按时供应、未因所供货物发生食品安全事故的前提下，在合同期第一、二月内可予以豁免扣除履约保证金，第三月起严格执行。（五）发生以下情形，经调查属实的，扣除 20%履约保证金： 1、监狱第一次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品的； 2、中标人对货物检查把关不严，造成现金、绳索、利器等危险品、违禁品、违规品流入狱内，影响监管安全的；（六）发生以下情形，经调查属实的，扣除 50%履约保证金：监狱第二次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品的。若同时出现上述履约保证金扣除情形，则仅按扣除数额最大的情形执行，不对同时出现的情形累计扣除履约保证金。（七）如在合同执行期间因中标人违约导致履约保证金部分扣除，中标人需在五个工作日内将扣除的履约保证金补齐。（八）如中标人在合同执行过程需终止执行合同的，需提前六十天以书面形式告知监狱，否则按单方面终止执行合同处理，履约保证金不退还。五、价格调整合同期前六个月内价格不调整；第七至第十二个月合同期价格，由监狱于合同期第六个月组织在监狱属地批发市场调查，根据招标前进行的市场调查价格平均值（既最高限价）与当次市场调查价格（取调查价格平均值）对比的涨跌幅调整。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6%的，价格上调 19 4%；6%＜涨幅≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如价格下跌的，按跌幅下调价格。此后每半年价格调整，取当次的市场调查价格（取调查价格平均值）与半年前的市场调查价格（取调查价格平均值）对比的涨跌幅调整。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6%的，价格上调 4%；6%＜涨幅≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如价格下跌的，按跌幅下调价格。六、配送与支付要求（一）副食品以罪犯伙房为单位，由中标人按照采购清单要求，将货物送至监狱罪犯伙房。（二）首次供应时，应提供中标人的《营业执照》、《食品经营许可证》等证照复印件予监狱存档。每次供应时应向监狱提供加盖公章的货物清单（送货单）。（三）整个运输过程应科学合理，运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。（四）商品包装要求，容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、无异味、无霉变现象，食品包装符合国家有关法规、标准的要求，包装完好无破损。（五）送货时间：合同签订后，按用户要求，原则上副食品每周供应一次。监狱根据实际需求，副食品提前三天，以传真方式将下周需求通知中标人。中标人在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点。中标人除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。监狱如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标人。中标人不能按时、按质、按量供货，导致监狱无法正常供应伙食的，监狱有权自行采购同等质量的货物，由此造成的经济损失和责任均由中标人承担，并承担违约责任。（六）付款方式：中标人按监狱要求完成当月供货后，于次月10日前凭国家正式发票（监狱企业采购的物资需开具增值税专用发票）向监狱申请付款，监狱收到申请后在20个工作日内结清货款（采购人向财政部门申请办理国库支付即视为已按期支付）。 20 七、物资验收（一）按《广东省监狱罪犯生活物资验收管理办法》（附件）验收。（二）双方对质量有争议，如需将货物送至具有资质的质量检测机构检测的，若检测结果合格，检测费用由监狱支付。若检测结果不合格，则检测费用由中标人支付，监狱将该批次货物退货，中标人重新配送合格物资外，中标人还需缴纳该批次货物金额的 30%作为违约金予监狱。（三）合同期内，省监狱管理局对货物质量进行两次以内的抽查（食品安全事故调查、接到投诉调查而送检不受此次数限制），质量检验费用由中标人支付；对抽查发现货物质量（含包装）不合格的，责成监狱对该批次产品作出更换、退货、扣除 50%履约保证金、情节严重的解除合同等处理；合同期内两次抽查发现不合格的（可为相同或不同货物），责成监狱全部扣除履约保证金并解除合同。（四）物资验收时未发现质量问题，而入库后七天内发现质量问题，中标人无法证明因监狱保管、使用不善导致质量问题的，中标人应无条件更换该批次该品种物资。八、中标人的管理要求（一）供应商有以下行为，经调查属实的，监狱将立即解除相关供应合同，履约保证金不退还： 1、弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的； 2、中标供应项目有转包、分包行为的； 3、经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的； 4、无正当理由拒绝履行合同向监狱供货的； 5、有行贿、给回扣等不正当竞争行为的； 6、因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故的； 7、所供应货物存在故意假冒伪劣行为的； 8、因供应商原因导致狱内发生监管安全事故的； 9、监狱第一或第二次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品，且造成重大社会不良影响的； 21 10、监狱第三次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品的。 11、工作人员为监狱服刑人员私传违禁品、违规品、危险品等违反监狱管理规定的。 12、有其他违法违纪行为的。（二）必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全，有明确的食品安全责任人。因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故，除解除合同、扣除全部履约保证金外，中标人还需赔偿监狱救治经费及误工损失。（三）由于监狱工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的教育工作，遵守监狱出入监门和物品携带等各项规定。（四）按合同约定的标的供货，中标人不得转包、分包，否则监狱有权单方面终止合同，项目另行处理，中标人承担由此造成的经济损失，履约保证金不退还。（五）中标人应严格按招标要求（含品种、质量等）供应，不得变更供应商品，否则，监狱有权退货。（六）因生产商原因停产、改变生产规格的，中标供应商凭生产商证明告知监狱，监狱经市场调查确认，选择替换品种、规格，报省局生活卫生处备案后与供应商协商定价后确认更换的品种、规格、价格。（七）监狱按合同对商品进行严格验收，对不符合规格要求的商品，供应商必须无条件退货或更换。（八）中标人须按供应商品的销售额开具国家正式发票。（九）食品溯源要求。食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰，来源应当是受到地方政府部门监管的流通市场或具有相关资质的厂家生产，食品生产企业必须获得《食品生产许可证》，生产食品的源头与供应商要有固定的合法的供应关系。供应商应保存以下资料： 1、供应商与生产企业的销售合同； 2、生产企业的送货单和销售发票； 3、供应商与采购方的采购合同及送货单据、销售发票。九、外来人员进出监管区须知由于监狱工作的特殊性，中标人应认真教育本单位工作人员严格遵守监狱的相关管理 22 规定。（一）外来人员必须遵守法律法规，不得假借监狱名义从事有损监狱形象的行为。（二）外来人员进入监管区应提高警惕，注意人身安全保护，加强自我防范意识；自觉与罪犯划清界线，防止被罪犯利用。（三）外来人员进入监管区必须衣着整齐，举止文明；女士不得衣着暴露。（四）凡需进入监管区的外来人员必须由合作方开具委派证明和身份证明原件，向狱方提出申请，经核准后办理相关手续。（五）外来车辆应凭审批手续并由监狱警察带领或监狱指定人员驾驶，方可进出监管区大门。（六）所有进出监管区大门的人员、车辆和物品应接受监门警察和监门哨兵的检查，凭通行证件或经监狱审批的手续，人证相符、手续齐全方可进出监管区大门。（七）外来人员进出监管区大门必须遵守《广东省监狱监管区大门管理规定（试行）》。凭有效身份证件办理《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》，由监狱相关部门警察带入带出，并接受监门武警和值班警察的检查管理。（八）外来人员不得携带违禁品、违规品、危险品等可能影响监管安全的物品进入监管区，进入监管区时必须按规定将移动电话等物品保管在贮物箱。违禁品是指枪支弹药、通讯设备、现金、刀具、毒品、麻醉及精神药品、军警制服、便服、假发、反动、淫秽宣传制品等物品；违规品是指含有酒精的饮品、火种及可用作点火的可燃物品、身份类证件、绳索及可用作绳索的生产原材料、半成品、成品、玻璃陶瓷类制品及含有玻璃制品的物品、绝缘物品、燃料炊具和电炊具等物品；危险品是指钝器、攀高物、易燃易爆、剧毒、放射、腐蚀性等物品。（九）外来人员进入监管区大门后，必须将《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》挂于胸前，并妥善保管。（十）外来人员在监管区内必须遵守监狱的下列规定： 1、不得擅自与服刑人员接触，与服刑人员认老乡、攀亲结友； 2、不得为服刑人员传带、保管任何物品； 3、不得为服刑人员邮寄信件、捎口信或替服刑人员打电话； 4、不得在监管区拍照、摄像或录音； 23 5、不得在监管区内随意走动，非经许可不得进入监舍区； 6、不得与服刑人员交谈业务以外的内容； 7、不得散布不利于服刑人员改造的言论； 8、不得干涉、干扰监狱对服刑人员的执法活动； 9、不得破坏监狱设施； 10、患有传染性疾病的外来人员严禁进入监管区； 11、不得向无关人员谈及监狱工作秘密，或从事其它有碍监管安全的行为。（十一）外来车辆应按指定位置停放并熄火，拔下钥匙，锁紧车门窗。所有车辆在当天 21 时前应驶离监管区。（十二）外来人员若违反本管理规定，监狱将责成中标人将其解聘、辞退或调离，严禁其再次进入监管区，有违法行为的送司法机关处理。 24 附件广东省监狱罪犯生活物资验收管理办法第一章总则第一条为规范我省监狱生活物资验收管理，维护监管安全和食品卫生安全，保障罪犯合法权益，根据《中华人民共和国监狱法》、《中华人民共和国食品安全法》和司法部监狱管理局《监狱罪犯生活卫生管理办法（试行）》等有关法律法规，结合监狱实际，制定本办法。第二条本办法所称罪犯生活物资特指监狱配给罪犯的伙食、被服及罪犯个人购物等物质。第三条罪犯生活物资验收应遵循确保监管安全及食品卫生安全，有据可依、客观公正，层级管理、各负其责的原则。第二章部门和职责第四条监狱生活卫生管理部门是罪犯生活物资验收的业务主管部门。负责建立包括招标文件、投标文件、合同或协议、商品目录、质量要求、联系方式等内容的供应管理信息库；负责组织非直接配送至监区的罪犯生活物资数量、质量验收及出入库管理工作；负责按狱务公开要求及时公布商品目录及质量要求，组织监区开展罪犯生活物质验收工作。第五条监区是罪犯生活物资的直接验收管理部门，负责按程序组织具体的验收和日常管理工作。伙房监区（或分监区）负责罪犯伙食物资数量、质量的验收及出入库管理工作，验收由执勤领导带领两名执勤警察进行。罪犯个人购物由申购监区负责数量、质量的验收和发放工作，验收由所在监区执勤领导带领两名执勤警察进 25 行。第六条监狱需选派除生活卫生及监审部门外的机关、特勤监区工作人员轮流参与每批次非直接配送至监区的罪犯生活物资及伙食物质的数量验收工作。第三章验收管理第七条罪犯生活物资验收的依据是采购合同或协议约定的货物质量要求及采（申）购计划等，验收人员按《罪犯生活物资验收操作规程》规定的程序完成验收。第八条质量验收合格的伙食物质及非直接配送至监区生活物资交仓库管理员入库保管或出库发放，质量验收合格的罪犯个人购物发放给罪犯个人保管使用。第九条质量验收不合格的物资，验收人员应立即填写《退货登记表》，报监狱生活卫生管理部门及监狱分管领导或值班领导批准后退回给供应商，《退货记录表》在 24 小时内报送省局业务主管部门备案。第十条通过验收的物资数量不足的，对罪犯个人购物及影响罪犯伙食供应、生活保障的物质，验收人员应做好记录，督促供应商及时补送；无影响的则按验收数量入库。第十一条验收人员与供应商在验收过程中就物资数量和质量出现意见分歧无法达成一致的，须向监狱生活卫生管理部门报过，按合同约定进行处置。第十二条监狱应建立《罪犯生活物资供应情况记录本》，详细记录每季度各项目罪犯生活物资供应商的供应情况及有关意见和建议，于次季首月 5日前报送省局业务主管部门备案。 26 第四章投诉与监督第十三条相关业务部门和有关人员必须严格遵守罪犯生活物资采购验收的相关政策、办法和工作规范，公开办事程序，自觉接受上级机关和各级职能部门的监督。第十四条监审部门依照相关制度规定，对物资验收管理工作开展实时监督，监狱生活卫生管理部门、监区应予以配合。第十五条省局、监狱应定期或不定期组织人员对罪犯生过物资质量进行抽查，对抽查发现货物质量（含包装）不合格的，监狱应依照合同约定对该批次产品作出更换、退货、扣除履约保证金、解除合同等处理。第十六条监狱验收工作人员在验收过程中故意刁难、吃拿卡要的，供应商可向监狱或省监狱管理局监审、纪检部门投诉，监审、纪检部门负责查处。第十七条对下列情形，造成狱内生活秩序受到影响或造成食品卫生安全事故的，监狱将视其情节轻重依照党纪、政纪有关规定追求相关人员的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（一）正常情况下，可察觉感官性状异常的货物，却存在大批量不合格货物流入狱内的；（二）不尽责导致货物实际数量少于通验收数量的；（三）验收人员与供应商勾结虚开供应数量，侵占监狱或罪犯财物的；（四）不按照验收指引操作验收，把关不严，造成罪犯食物中毒的；（五）其他有明显失职，渎职行为的。第五章附则第十八条本办法所称非直接配送至监区的罪犯生活物资指由监狱智能 27 部门集中验收保管后在发放至监区的囚服、床上用品、囚鞋等物资。第十九条本办法未尽事宜或与国家有关规定相抵触的条款，按国家规定执行。第二十条本办法由监狱管理局负责解释。第二十一条本办法自 2014 年 7月 1日起施行，原《广东省监狱罪犯生活物资验收管理办法（试行）同时废止》。附件： 1.罪犯生活物资验收操作规程 2.罪犯生活物资验收收票证及质量标准 3.罪犯生活物资验收相关表格 28 附件 1 罪犯生活物资验收操作规程一、验收准备（一）监狱生活卫生管理部门及时通知验收人员，在供应商将罪犯生活物资送达监狱指定场所后 30 分钟内到场验收，并在当天验收完毕。（二）验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，在固定的场所进行验收，场所、设备必须保持清洁，定期清扫，保证无积水、食品残渣，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。（三）初步了解货物外观及质量，货物应清洁，外包装完整；严禁验收有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官状异常的食品。食品运输必须采用符合食品安全要求的外包装和运输工具，车厢内保持清洁，无异味；冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，在运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度，冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。二、索证核对验收人员按合同要求向送货人员索取送货单据及物资的票证（各项物资票证要求详见《验收票证及质量标准》），核对采购计划及送货单据的物资品种及数量，查验票证与货物的一致性，不定期对各项票证利用电话、网络查询等手段查询其真伪。供应商可提供票证原件的留原件，原件只有一份而无法提供给监狱的，索取加盖供应商公章的票证复印件归档留存。无票证随货同行的货物须作退货处理。三、质量抽查（一）抽查数量。伙食物资 20 件以下的随机抽查不少于 2件，21 件以上的随机抽查不少于最小包装数的 10%；个人购物、被服随机抽查不少于最小包装数的 1%，不足 1件的按 1件抽查。 29 个人购物每个货物品种均需抽查，重点抽查食品。（二）按货物质量标准（详见《验收票证及质量标准》）对货物质量进行抽查。（三）蔬菜农药残留检测。 1、使用酶抑制率法（分光光度法），样品提取液对酶抑制率≥50%时，表示农药残留超标。 2、每批次同品种蔬菜抽检两份样品，两份检测结果均合格的才能判断为合格，有一个样品不合格的需重新抽检两份样品；重检结果一个以上不合格的判断为不合格。 3、葱、蒜、萝卜、韭菜、芹菜、香菜及西红柿汁液中，含有对酶有影响的植物次生物质，容易产生假阳性。处理这类样品时，可采取整株（体）蔬菜浸提。对一些含叶绿素较高的蔬菜，也可以采取整株（体）蔬菜浸提的方法，减少色素的干扰。 4、检测结果由负责检测的执勤警察直接填写检测数值并签名确认。检测结果判断为不合格的，负责警察填写处理意见，并报告监狱生活卫生管理部门，按相关程序办理退货。（四）抽查发现食品安全质量问题的处理：对危及人身安全的食品质量问题当日所送同批次产品全部退货。如大米中发现虫蛀结块挂丝、黄粒米、杂质超标，食油有焦臭、酸败气味，水产品中发现河豚鱼，发现腐败变质肉类等。若抽查未发现问题，按储藏要求储藏后在加工食用前发现产品质量问题的，应立即通知监狱生活卫生管理部门，将问题产品退货处理。四、数量重量验收（一）冻肉类：验收人员及供应商送货人员各随机抽取每品种货物一箱，去包装，在流动的 10-25℃清水中浸泡解冻至表面冰层融化，个体能够分离为止，充分摊开货物沥水三分钟后称重，取双方抽取样本均值为该产品本批次 30 货物的验收重量。（二）水产类：验收人员及供应商送货人员各随机抽取每品种货物两箱，去包装，在流动的 10-25℃清水中浸泡解冻至表面冰层融化，个体能够分离为止，充分摊开货物沥水三分钟后称重，取双方抽取样本均值为该产品本批次货物的验收重量。（三）丸类、火腿、腊肠类等不含冰货物直接称重验收。（四）大米：按上文质量抽查原则抽样，按抽样平均重量验收。（五）食油：按上文质量抽查原则抽样称重验收，按抽样平均重量验收。（六）蔬菜：去筐包装后按实物过磅称重验收。（七）副食品：去外包装后称重或清点数量验收。（八）个人购物：清点数量验收。五、验收记录验收责任部门分别建立各项物资验收记录本（格式详见《验收相关表格》），每次验收的物资均记录物资名称、数量、验收情况、票证等事项，并由验收人员、供应商送货人签名确认。六、退货流程对上述验收不合格应退货处理的物资，由验收人员填写《退货记录表》提出退货申请，经监狱生活卫生管理部门审核并报监狱分管领导或值班领导批准后退货。《退货登记表》在 24 小时内报省局生活卫生装备处备案。对通过验收的物资数量不足的，罪犯个人购物及影响罪犯伙食供应、生活保障的物资，验收人员应做好记录，督促供应商及时补送；无影响的则按验收数量入库。验收人员与供应商送货人员在验收过程中出现意见分歧无法达成一致的，须向监狱生活管理部门报告，按合同约定进行处置。 31 附件 2 罪犯生活物资验收票证及质量标准一、各项物资票证要求（一）生产（供应）企业的资质证明：（首底价供应时提供）类别资质证明大米《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》食油《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》畜禽冻肉类《营业执照》、《动物防疫合格证》《食品生产许可证》或《食品经营许可证》肉制品《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》水产品《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》蔬菜《营业执照》被服《营业执照》、《食品生产许可证》个人购物及副食品《营业执照》、《烟草专卖零售许可证》、《食品经营许可证》、《食盐批发（或零售）许可证》（二）产品票证要求：类别产品资质名称验收索证要求大米 1、《检测报告》由具有资质的质量检验机构出具，每季度一次 2、《出厂检验报告》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告单 3、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）食油 1、《检测报告》由具有资质的质量检测部门出具，每季度一次 2、《出厂检验报告》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告单 3、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）禽蓄冻肉类 1、《动物产品检疫合格证明》由生产厂家所在地及产品销售集散地当地政府动物检疫部门出具的证明 2、《产品合格症》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随货同行 3、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）肉制品 1、《检测报告》由具有资质的质量检测部门出具（半年内有效） 2、《产品合格症》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随车同行 3、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）冷冻水产品 1、贮存地的出入库检验证明交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明 32 2、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）蔬菜 1、检测报告供货单位提供自检或委托第三方检验的蔬菜农药残留检测合格报告 2、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）副食品货物清单加盖公章的货物清单（送货单）鲜活水产品货物清单加盖公章的货物清单（送货单）被服 1、检验报告由具有资质的质量检测部门出具的该批次产品检测合格报告 2、货物清单加盖公章的货物清单（送货单）个人购物及副食品货物清单加盖公章的货物清单（送货单）二、产品质量描述（一）大米 1、外包装完好，标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容。剩余保存期不少于保质期的三分之二。 2、具有固有的色泽和香味，无异味或霉味（变），无虫蛀结块挂丝或杂质异物；看碎米粒、黄粒米、杂质是否超标。 3、取清洁容器，用温水浸泡少许米，如水面上浮起一层油，应退货处理。 4、大米质量不低于《大米》（GB1354）四级籼米要求，符合国家粮食卫生标准，主要标准详见下表：序号项目质量指标 1 加工精度背沟有皮，粒面皮层残留不超过三分一的占 75%以上 2 碎米总量/% ≤ 30.0 3 其中小碎米/% ≤ 2.5 4 不完善粒/% ≤ 6.0 5 杂质最大限量总量/% ≤ 0.4 6 糠粉/% ≤ 0.2 7 矿物质/% ≤ 0.02 8 带壳稗粒/（粒/kg） ≤ 7 33 9 稻谷粒/（粒/kg） ≤ 8 10 水分/% ≤ 14.5 11 黄粒米/% ≤ 1.0 12 互混/% ≤ 5.0 13 色泽、气味无异常色泽和气味 14 黄曲霉毒素/B1 μg/kg ≤ 10 15 铅/mg/kg ≤ 0.2 16 镉/mg/kg ≤ 0.2 17 汞/mg/kg ≤ 0.02 18 无机砷/mg/kg ≤ 0.15 19 马拉硫磷/mg/kg ≤ 0.1 20 六六六/mg/kg ≤ 0.05 21 滴滴涕/mg/kg ≤ 0.05 （二）食油基本要求：外包装完好，有 QS 标致，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准，剩余保质期不少于三分之二，具有产品合格证。具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。大豆油质量不低于《大豆油》（GB1535）一级大豆油要求，主要标准详见下表：序号内容标准 1 色泽（罗维朋比色槽 133.4mm） ≤ 黄 20 红 2.0 2 气味、滋味无气味、口感好 3 透明度澄清、透明 4 水分及挥发物（%） ≤ 0.05 5 不溶性杂质（%） ≤ 0.05 6 酸值（KOH）（mg/g） ≤ 0.20 7 过氧化值/（mmol/kg） ≤ 5.0 8 烟点/℃ ≥ 215 9 相对密度 0.919-0.925 10 溶剂残留不得检出，不得掺有其他食用油和非食用油，不得添加任何香精和香料。 11 卫生指标按 GB 2716、GB2760 和国家有关规定执行。（三）冷冻肉 34 序号品名质量要求 1 去皮五花肉肥瘦比例不大于 7：3，肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白 2 边鸡整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，每只不低于 0.5 公斤，鸡肉的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手。解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鸡的正常气味 3 白条鸭表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，每只不低于 1公斤，鸭的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手。解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鸭的正常气味 4 边鸭整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，重约 0.6-1 公斤，外表微湿润，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鸭的正常气味 5 牛肉丸 15 克/粒（500 克约 40 粒）。具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能回复。切开丸体其剖面应比较平整，不能有完整的冰晶状物。 6 香菇贡丸 15 克/粒（500 克约 40 粒）。具有良好的弹性，水煮后用手捏应不轻易破裂，且手松开后能回复。切开丸体其剖面应比较平整，不能有完整的冰晶状物。 7 鸡架（鸡壳）整鸡去肉，即鸡骨架，有颈无头，新鲜，无内脏，骨架颜色纯正，重约 0.25 公斤，外表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。 8 白条鹅表皮光滑，新鲜肥嫩，无内脏，每只不低于 1公斤，鹅的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手。解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鹅的正常气味。 9 去皮上肉肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白无霉点。 10 白条鸡整鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，有头颈，有腿翅，无内脏，规格从 0.6-1.5 公斤，鸡肉的眼球饱满或平坦，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手。解冻指压后的凹陷恢复慢。 11 方火腿表皮应干燥、皮质坚硬，火腿肌肉应是紧密且富有弹性， 35 切面为深红色、色泽均匀；无酸败味或其它异味。 12 带鱼每条不低于 500 克，鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有冻结的透明黏层，皮肤天然色泽明显。 13 瘦肉（2#、 4#） II 号肉或 IV 号肉，肉呈均匀的红色，有光泽，肉盾紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，不粘手。 14 鸭腿表皮光滑，无淤血，交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。 15 鸡腿表皮光滑，无淤血，交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。 16 鱼丸具有良好的弹性，水煮后用水捏应不易破裂，且手松开后能回复。切开丸体其剖面应比较完整，不能有明显的冰晶状物。 17 猪前排带颈骨及前五条排骨，肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。 18 腊肠有商标、牌号、产地、卫生检验合格证，国家 QS认证。表面干爽、肉呈鲜红色或暗红色，无霉变，无异味，脂肪透明或呈乳白色。 19 鸡翅肉质紧密，无污伤、无小毛，个体大小均匀。 20 脊骨肉体冻实而坚硬，敲之回音清脆，无化冻现象。 21 猪蹄必须去除一切毛污物，无异味，交货以干净、新鲜、大小适合规格要求为标准。 22 猪筒骨骨体冻实而坚硬，无化冻现象。 23 牛肉解冻后的肌肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌肉外表微干或风干膜，或外表湿润，但都不粘手，良质冻牛肉的肌肉结构紧密，有坚实感，肌纤维韧性强。 24 腊肉有商标、牌号、产地、卫生检验合格证，国家 QS认证。表面干爽、肉呈鲜红色或暗红色，无霉变，无异味，脂肪透明或呈乳白色。 25 鸡脚交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。 26 猪肝整体呈红褐色或棕黄色，有光泽，湿润，略有弹性，组织结实，微实，肝叶完整，无脂肪，无寄生虫、炎症水疱、薄膜、无胆法污染，略有鱼腥味。 27 福寿鱼排无头尾，无鳃，无鳞，无内脏，具有鱼的自然颜色。 28 猪头皮猪脸肉，无嘴，无耳，无骨。 29 猪心圆锥型，带心尖，心肌为红色或淡红色，结实而有弹性， 36 无寄生虫、脓包炎症等病变 30 白条羊每条不低于 10 公斤，去头、去蹄，去内脏，解冻后的既然呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌肉外表不黏手，肉质紧密。 31 猪红颜色呈深红色，干净，新鲜，稍硬，易碎，切面粗糙，有不规则小孔，具有淡淡的腥味，无其它异味。 1、包装要求：包装应清洁、卫生、无破漏。 2、标签标识：标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号等内容；剩余保存期不少于保质期的三分二。（四）蔬菜及鲜活塘鱼农药残留须符合《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763）的规定。从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。绿叶菜、白菜类：小白菜、菜心、生菜、空心菜、苋菜等绿叶菜类及大白菜、圆白菜等白菜类。属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无异味，结球叶菜要结球适度。 37 茄果类：西红柿、茄瓜、辣椒、甜椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、异味，无明显机械伤。瓜类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、节瓜等。属同一品种规格，色泽一致，无疤点，无断裂，无腐烂、异味、明显机械伤，不带泥土。根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。薯芋类：马铃薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、异味。水生菜类：藕等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪。芽菜类：绿豆芽、黄豆芽等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。玉米：具有玉米应有的特性，属同一品种规格，穗型粒型一致，无损伤，苞叶新鲜嫩绿，包被完整，籽粒饱满，颜色均匀，无虫咬腐烂霉变。塘鱼类：罗非鱼、草鱼、鳊鱼、鳙鱼、鲢鱼等。鱼体健康，体态匀称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞 38 片鳍条完好。包装要求：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味。（五）副食品对照合同检查所送物资品牌、规格是否符合要求，对有包装的食品，检查包装是否完整，有无破损，查看食品包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB 7718）要求，包括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。日前国家实行食品质量（QS）安全市场准入制的食品共 28 类：大米、小麦粉、酱油、醋、食用植物油、肉制品、乳制品、饮料、味精、方便面、饼干、罐头食品、冷冻饮品、速冻面米食品、膨化食品、糖果制品、茶叶、葡萄酒、果酒、啤酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货食品、蛋制品、可可制品、水产加工品、淀粉及淀粉制品（包括粉丝、粉条）。通过食品质量感官鉴别包装内产品及无包装产品，依靠视觉、嗅觉、味觉、触觉等鉴定食品的外观形态、色泽、气味、滋味和硬度（稠度）是否符合质量要求。有保质期限的商品声誉保存期不得少于原有保质期的三分之二。部分副食品质量要求：酱油合格的酱油颜色比较红、亮，有光泽、透明，把这酱油倒在瓶子里后，摇一下，合格酱油产生的泡沫非常细腻，保持持久，挂碗现象非常好，有一种发黏的感觉；不合格的酱油泡沫比较大，很容易散去，挂碗现象不好，很容易滑落。味精无色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。食醋具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，无 39 浮物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。酱腌菜具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉斑白膜。酱类食品具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。淀粉制品具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味，无杂质，口尝无砂质。食盐结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。鸡蛋蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色之橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味、臭味等不良气体，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。皮蛋外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳完整无损，灯光透照蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。咸蛋蛋壳完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。面粉 40 色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有面粉的正常气味，无其他异味。豆腐豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。豆腐泡为金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮脆，内质呈蜂窝状，不粘不散，无杂质，具有豆腐泡特有的清香风味，无其他任何不良气味，取样品细细咀嚼，外皮酥脆适口，泡内软嫩，咸香适度，具有豆腐泡固有的滋味。腐竹为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。腐乳红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳外表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。具有各品种的腐乳特有的香味或特征气味，无任何其他异味，滋味鲜美，咸淡适口，无任何其他异味。大豆大豆根据其种皮颜色和粒形可分为黄大豆、青大豆、黑大豆、其他大豆（赤色、褐色、棕色等）和饲料豆（秣食豆）无类。大豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。花生果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀 41 一致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀、子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味、无任何异味。食糖食糖根据经营习惯分为白糖、红糖、冰糖、方糖等。（1）白糖的感官鉴别:色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常气味，无酸味、酒味或其他外来气味。白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，无碎末，糖质坚硬。绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。冰糖：快形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破碎。方糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂粒，无霉斑。凡是白糖都应干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂质，白糖的水溶液应清晰透明无杂质。（2）红糖的感官鉴别红糖可细分为赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的糖，红糖是用手工制成的土糖。因红糖的颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄、枣红等多种，很不一致，故凭色泽难以识别红糖的质量，应将感官鉴别的侧重点放在组织状态、气味、滋味三个指标上。呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，杂质，其水溶液清晰，无沉淀，无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，无有酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜味，无焦苦味或其他外来异味。辛辣料辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、胡椒粉、花椒粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所持有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。 42 （六）被服（货物款式及颜色验收采用比对样板的方式进行，面料成分及纱织密度符合招标采购要求。） 1、被芯、床垫、枕芯。外观整洁，无明显杂质，色泽均匀，无异味，单件尺寸、重量符合要求。被芯、床垫检验报告中按《被、被套》标准（GB/T 22796）检测的相关指标是否检测合格，成分由棉和聚酯纤维组成，棉的含量是否大于或等于50%；枕芯检验报告中按《枕、垫类产品》标准（GB/T 22843）检测的相关指标是否检测合格，成分是否全是聚酯纤维。 2、草席。纯色，手摸不褪色；无破损、折痕、毛刺，不起锐角，四边牢固，质地柔软，无异味，单件尺寸符合要求。 3、囚服。款式参阅《广东省监狱罪犯被服制式标准图册》（粤狱发 [2011]176 号）。缝线与布料色泽相适宜，钉扣线与扣的色泽相适宜，服装整体无色差，衣服各部位熨烫平服、整洁，无烫黄、水渍及亮光。纽扣表面光洁、无缺损、无锐利边缘，拉链啮合良好、光滑流畅。钉扣牢固，不得钉在单层布上，线结不外露，扣与眼对位。衣服各部位缝制平服，线路顺直、整齐、牢固，针迹均匀，无跳线、断线，起止针处及袋口须回针缉牢。领子平服，不反翘，领子部位明线不允许有接线。检验报告中按《单、夹服装》标准（FZ/T 81007）检测的各项指标是否检测合格。 4、囚鞋布鞋：无鞋带、无任何金属饰物，松紧口式的布面胶鞋，鞋面中部位置印绣有白色反光“囚”字型图案标志，脚掌着力点位置印有“囚”字型图案标志；鞋身外侧中间缝有两道反光斜线条（45 度角），每条宽度不大于 10 毫米，两道之间距离在 5毫米内。鞋底与鞋头防水胶片为一体化成型。看检验报告中按《轻便胶鞋》（HG/T 2018-2003）、《纺织品纤维含量的标识》（FZ/T01053-2007）检测的各项指标是否检测合格。凉鞋：无任何金属饰物，鞋后脚跟扣带为活动式，上下可移动，鞋面前 43 中部位和鞋底脚掌着力点位置均匀印有“囚”字型图案标志。看检验报告中按《乙烯-醋酸乙烯脂共聚物（EVA）拖鞋和凉鞋》检测的各项指标是否检测合格。（七）个人购物 1、货物外包装清洁，完整无破损，图案清晰，外观无使用痕迹。 2、塑料制品表面光滑无擦痕，清洁洗涤用品看外包装是否破损渗漏。 3、服装毛巾产品外观色泽均匀，表面无疵点，无破损，干净无污渍无折皱；无漏针、脱线、跳纱。 4、烟草看整条外包装是否有激光打印条码，条码是否为供应商编码（可事前向供应商索取烟草专卖证件查看其编码）。 5、食品看包装是否破损，真空包装的看是否有破漏，是否有胀包，若包装可视内容物的看其性状，看是否有霉变等变质情形。食品包装需标示：食品名称、配料表、净含量和规格、生产者和（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号及其他需要标示的内容。 6、有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。 44 附件 3 罪犯个人购物物资验收记录表 _____监区供应商：购物批次验收日期年月日验收情况欠货商品记录品名数量原因处理结果品名数量原因处理结果退货商品记录品名数量生产商原因品名数量生产商原因其它情况验收意见验收人员执勤警察执勤领导供应商代表监督部门人员及意见填写说明： 1.“购物批次”按“x年 x月第 x批罪犯个人购物”或“补送 x年 x 月第 x 批罪犯个人购物”的格式填写； 2.各监区申购汇总表与供应商供货后加盖公章的各监区货物清单附于表后； 3.此表由验收单位保存三年备查。 45 罪犯伙房________物资验收记录表 __________监区供应商：填写说明： 1. 票证为《罪犯伙食物资验收指引》中所列产品票证要求的票证； 2. “验收小组意见”栏记录验收过程中发现异常情况的处理意见及农残检测数值；验收时间品名验收情况验收小组成员签名监督部门人员及意见供应商代表采购计划数供应商供货数票证合格入库数不合格数验收小组意见质量验收警察执勤领导数量验收警察名称号码名称号码名称号码名称号码名称号码名称号码名称号码 46 3. “采购计划数”栏填写监狱向供应商订货时编制的《采购计划表》的数量，《采购计划》在计划实施第一天的验收记录表中粘贴； 4. 此表按蔬菜、副食品、大米、大豆油、冷冻肉项目分类装订； 5. 此表由验收单位保存三年备查。罪犯被服物资验收记录表采购计划、供货清单、检测结果等票证粘贴处 47 罪犯被服物资验收记录表供应商：填写说明： 1. “货物与样板对比”填写是否相符； 2. “验收小组意见”栏记录验收过程中发现异常情况的处理意见； 3. 此表由验收单位保存三年备查。验收时间品名规格验收情况验收小组成员签名监督部门人员及意见采购计划数供应商供货数单位检验报告及货物清单编号货物与样板对比合格入库数不合格数验收小组意见 48 4. 采购计划、货物清单、检测报告等票证粘贴处 49 退货记录表日期：年月日供应商名称产品名称进货日期进货数量生产商名称验收部门验收时间退货数量退货原因退货申请人监狱生活卫生管理部门意见签名：年月日供应商签名监狱领导意见签名：年月日 50 罪犯生活物资供应情况记录表单位：年季度填报日期：年月日序号项目供应商供应情况意见和建议 1 2 3 4 5 6 7 8 51 第三部分投标人须知 52 投标人须知前附表序号项目主要内容 1 采购人及代理机构采购人（即发包人）：广东省佛山监狱地址：广东省佛山市高明区荷城街道高富二路 10 号联系人：刘先生联系电话：0757-89998333-846 采购代理机构名称：广东展诚工程咨询有限公司采购代理机构地址：佛山市高明区荷城街道东华路 70 号三楼采购代理机构联系人：江先生、谭小姐采购代理机构联系电话：0757-88630279 采购代理机构传真号码：0757-83622666 采购代理机构电子邮箱：gdzcgmzb@126.com 2 项目名称服刑人员大宗生活物资（副食品）采购 3 项目位置高明区行政区域内 4 资金来源犯人生活费 5 采购范围服刑人员大宗生活物资（副食品）采购，详见本采购文件第二部分《用户需求书》。 6 供应期 2020 年 4 月 16 日至 2021 年 4 月 15 日。 7 质量要求详见本采购文件第二部分《用户需求书》。 8 是否接受联合体投标不接受。 9 投标人登记备案要求有意向参与本项目的投标人须按要求提交相关资料，并向采购代理机构报名及购买本项目采购文件，否则其投标将被拒绝。 10 投标报名及采购文件发售时间报名时间：2020 年 4 月 1 日至 2020 年 4 月 8 日期间（上午 9： 00 至 11：30；下午 15：00 至 17：00，法定节假日除外）。采购文件发售时间：同上 53 序号项目主要内容 11 报名提交资料下列证明文件原件及加盖公章的复印件 1）企业营业执照副本； 2）法定代表人证明文件原件； 3）法定代表人报名时须提供法定代表人身份证原件及加盖公章的复印件；非法定代表人报名时须提供法定代表人授权委托书原件和被授权人身份证原件及加盖公章的复印件。 12 答疑答疑方式：传真传疑问时间：2020 年 4 月 9 日 17 时 00 分前接收答疑时间：2020 年 4 月 10 日 17 时 00 分前传真电话：0757-83622666 13 投标保证金大写：人民币肆万元整（￥40000.00 元）请各供应商按以下银行账号将磋商保证金存进广东展诚工程咨询有限公司账户，投标保证金以银行汇款或转账的方式递交，汇款信息如下：名称：广东展诚工程咨询有限公司佛山分公司账号：8002 0000 0061 86444 开户行：佛山农村商业银行股份有限公司（行号：314588050013）保证金相关事宜联系人：邓小姐联系电话：0757-88630276 注：投标保证金最迟应在投标截止时间前到帐。 14 投标有效期开标后 90 天。 15 备选方案不允许。 16 投标报价单价最高限价：详阅品种限价表格，超过最高限价的视为无效投标。投标报价采用投报“投标折扣率（%）”的方式，即报价=最高限价×投标折扣率（%）。特别说明:本项目不是每个品种都报一个折扣率，而是所有品种都报同一个折扣率。投标折扣率不能超过 100%，也不为负数，否则将导致投标无效。 54 序号项目主要内容 17 投标文件数量五份（一份正本，四份副本）、唱标信封一份（含投标文件刻录电子光盘一份，光盘须标有投标单位名称或简称）。 18 投标文件装订要求所有投标文件均不得采用活页装订，必须胶粘。 19 投标文件的递交 1、投标文件（正本、副本统一包装在一个密封袋内）； 2、唱标信封（含电子光盘）； 3、法定代表人证明书原件、法人授权委托书原件（如为授权）、被授权人第二代身份证原件（检查后当场退回）。 20 开标时间及地点开标时间：2020 年 4 月 20 日 9 时 30 分（北京时间）开标地点：广东展诚工程咨询有限公司佛山分公司二楼开标室（地址：佛山市高明区荷城街道东华路 70 号二楼） 21 开标程序投标人代表的身份检查由采购人代表实施并当众宣布检查结果；投标文件密封情况检查由投标报名顺序排前的两名投标人的法定代表人或授权代理人实施并当场宣布检查结果。不符合规定要求的，其投标将被拒绝。 22 评标委会的组成评标由政府采购代理机构或采购人依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由 1 名采购人代表及 4名技术、经济等方面的评审专家组成。评标委员会专家成员依法从政府采购专家库中随机抽取。 23 评审方法综合评分法 24 履约保证金合同签订后十个工作日内，中标人须向监狱支付合同金额 5% 的履约保证金，履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 55 一、说明 1．适用范围 1.1 本采购文件适用于本采购公告中所述项目的政府采购。 2. 定义 2.1“采购人”是指：广东省佛山监狱。 2.2“监管部门”是指：佛山市高明区公共资源交易管理委员会办公室。 2.3“政府采购代理机构”是指：广东展诚工程咨询有限公司。 2.4“投标人”是指响应本文件要求，参加投标的法人或者其他组织、自然人。 2.5 合格的投标人 1) 符合《政府采购法》第二十二条规定的投标人。 2) 符合采购文件规定的资格要求及特殊条件要求。 2.6“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 3.合格的服务 3.1 投标人提供的所有服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行的标准及用户需求。 3.2 采购人有权拒绝接受任何不合格的服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担。 3.3 投标人应保证本项目所提供的服务或其任何一部分不会产生因第三方依法享有的专利权、商标权或其他知识产权；如果投标人不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获取该知识产权的相关费用，并在投标文件中附有相关证明文件，如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由投标人承担。 4．投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 4.2 本次采购向中标人收取的代理服务费，按国家有关规定执行，中标人在领取《中标通知书》前应向政府采购代理机构交纳本项目代理服务费；代理服务费不在投标报价中单列。本次采购代理服务费参照国家发展计划委员会颁发的[2002]1980 号文《招标代理服务收费管理暂行办法》及发改价格[2011]534 号文的规定交纳招标代理服务费，具体如下：招标代理服务收费按差额定率累进法计算，以中标价作为收费的计算依据。本项目为 56 货物类，中标金额的各部分费率如下表：中标金额（人民币）货物招标费率 100万以下 1.5% 100万-500万 1.1% 500万-1000万 0.8% 1000万-5000万 0.5% 5000万-10000万 0.25% 广东展诚工程咨询有限公司代理服务费账户：户名：广东展诚工程咨询有限公司佛山分公司账号：8002 0000 0061 86444 开户行：佛山农村商业银行股份有限公司（行号：314588050013）二、采购文件 5.采购文件的构成 5.1 采购文件由下列文件以及在采购过程中发出的修正和补充文件组成： 1) 采购公告 2) 用户需求书 3) 投标人须知 4) 合同书格式 5) 投标文件格式 6) 在采购过程中由政府采购代理机构或采购人发出的修正和补充文件等 5.2 投标人应认真阅读、并充分理解采购文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 6.采购文件的澄清和修改 6.1 政府采购代理机构或者采购人可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，政府采购代理机构或者采购人应当在投标截 57 止时间至少 15 日前，以书面形式或在广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn）上公布通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足 15 日的，政府采购代理机构或者采购人应当顺延提交投标文件的截止时间。修改后的内容是采购文件的组成部分，潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购代理机构确认，如在修改通知发布之日起 5 天内没有以书面形式向政府采购代理机构确认的，视作同意修改内容。 6.2 投标人在规定的时间内未对采购文件澄清或提出询问的，政府采购代理机构或者采购人将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 6.3 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，政府采购代理机构或采购人可主动地或在解答投标人提出的疑问时对采购文件进行修改。三、投标文件的编制和数量 7．投标的语言 7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构或者采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 7.2 投标文件的构成应符合法律法规及采购文件的要求。 8.投标文件编制 8.1 投标人应当对投标文件进行胶装，对未经胶装的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 8.2 投标人应完整、真实、准确的填写采购文件中规定的所有内容。 8.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受政府采购代理机构或者采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 8.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 9.投标报价 9.1 单价最高限价详阅品种限价表格，超过最高限价的视为无效投标。 9.2 投标报价采用投报“投标折扣率（%）”的方式，即报价=最高限价×投标折扣率（%）。 58 特别说明:本项目不是每个品种都报一个折扣率，而是所有品种都报同一个折扣率。投标折扣率不能超过 100%，也不为负数，否则将导致投标无效。 9.3 投标报价包含产品价格、运输、装卸、售后服务、保险、搬运费、税金等一切费用，并应包含本次招标服务费（中标服务费），价格精确到分。 9.4 投标人应按照“第二部分” 用《用户需求书》规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价，并按《开标一览表》确定的格式报出。投标报价中不得包含采购文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标报价中也不得缺漏采购文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。 10.备选方案 10.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（采购文件允许有备选方案的除外） 11.投标人资格证明文件 11.1 投标人应按采购文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件： 1) 营业执照副本（复印件加盖公章）。 11.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。 11.3 证明投标标的的合格性和符合采购文件规定的文件。 12.投标保证金 12.1 投标人应按采购文件规定的金额、期限和方式交纳投标保证金（具体见投标人须知前附表），投标保证金作为采购文件的组成部分。广东展诚工程咨询有限公司投标保证金账户：户名：广东展诚工程咨询有限公司佛山分公司账号：8002 0000 0061 86444 开户行：佛山农村商业银行股份有限公司（行号：314588050013）财务室联系电话：0757-88630276 联系人：邓小姐 12.2 凡未按规定交纳投标保证金的，其投标文件为无效响应。 12.3 如无质疑或投诉，未被确定为中标候选人的投标人保证金，在中标通知书发出后 5个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，（采购人）将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。 59 12.4 中标候选人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后 5个工作日内不计利息原额退还（中标人凭采购合同办理投标保证金退还手续）。 13.投标的截止期 13.1 投标的截止时点为开标时间，超过开标时点后的投标为无效投标。 14.投标文件的数量和签署 14.1 投标人应编制投标文件一式五份，其中正本一份和副本四份（另需提供投标文件刻录电子光盘一份），投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”，若副本与正本不符，以正本为准。所有投标文件均不得采用活页装订，必须胶粘，并加盖骑缝章。 14.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字并按规定加盖公章。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。 14.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交 15.投标文件的密封和标记 15.1 为方便开标时唱标，投标人应将《投标一览表》和投标文件刻录电子光盘一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样。投标人应将投标文件正本和所有副本密封在同一个包装内，并在外包装上清晰标明“投标文件”字样。 15.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（采购文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。 15.3 如果未按要求密封和标记，政府采购代理机构对误投或提前启封概不负责。 15.4 开标会递交资料清单： 1、投标文件； 2、唱标信封； 3、法定代表人证明书原件、法人授权委托书原件（如为授权）、第二代身份证原件（检查后当场退回）。 16.投标文件的修改和撤回 16.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书 60 面通知政府采购代理机构。补充、修改的内容应当按采购文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 16.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构。 16.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标和定标 17.开标 17.1 政府采购代理机构在《采购公告》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。 17.2 开标时，由政府采购代理机构的代表检查投标文件的密封情况，也可以由投标人或其推选的代表检查并见证经确认无误后由采购工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格以及投标文件的其他主要内容。 17.3 政府采购代理机构做好唱标记录，唱标记录由各投标人签字确认。 17.4 采购人或政府采购代理机构对各投标人进行资格性审查（审查内容详见下表），审查不通过的，其投标文件不得进入评标现场。审查内容审查要求资格性检查投标函按对应格式文件填写、签署、盖章(原件) 法定代表人/负责人授权委托书按对应格式文件签署、盖章(原件) 投标保证金金额、时间和提交方式符合采购文件要求准入条件供应商必须是在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或自然人注：提供有效的《营业执照》复印件或【自然人身份证明】。 61 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。注：提供财务状况报告。供应商是法人的，提供以下材料之一即可： 1）2017 年度或 2018 年度的经审计的财务报告【包括资产负债表、利润表、现金流量表等；由于部分财务报表的名称在财务表述中有不同，在编制文件及评审过程中应理解为同一内容的表述】； 2）其基本开户银行出具的资信证明（含开户许可证）； 3）财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，提供以下材料之一即可： 1）银行出具的资信证明；（具有法人资格的，其开具资信证明的银行应为其基本开户银行） 2）财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。注：1、缴纳税收的证明材料。提供以下两项材料： 1）税务登记证（国税或地税）；[若已办理多证合一的企业则不需提供或附营业执照] 2）缴纳税费的凭据，须提供扣除提交投标文件截止时间当月往前顺推 6个月以内任 1个月的纳税证明。注：如非从事生产、经营的事业单位或依法免税的供应商则本项不需提供，但需提供有关证明或声明，格式自拟。新成立的供应商按实际的纳税情况递交相关证明。 2、依法缴纳社会保障资金的证明材料。提供以下材料：须提供扣除提交投保文件截止时间当月往前顺推 6个月以内任 1个月的缴纳社会保障资金的凭证（专用收据或社会保险缴纳清单），依法不需要缴纳社会保障资金的供应商提供相应免缴证明文件，新成立的供应商按实际的缴纳情况递交相关证明（含拟投入本项目人员社保证明）。 62 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺》注：《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺》按投标文件格式的对应格式填写，提供原件。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。注：《参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函》按投标文件格式的对应格式填写，提供原件。投标人未被列入 “ 信用中国 ” 网站 (www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录” 中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供承诺函、格式自拟）供应商具有有效《食品经营许可证》注：提供有效的《食品经营许可证》复印件。 18.评标委员会的组成和评标方法 18.1 评标由政府采购代理机构或采购人依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由 1名采购人代表及 4名技术、经济等方面的评审专家组成。评标委员会专家成员依法从政府采购专家库中随机抽取。 18.2 评标委员会将按照采购文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。 18.3 本次评标采用综合评分法方法。 19.投标文件的初审 63 19.1 评标委员会根据附件一：《初步评审表》审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质上响应的投标文件应该是符合采购文件的关键条款、条件和规格以及政府采购各项法律、法规的规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到采购文件规定的范围、质量和性能，或限制了采购人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 19.2 只有全部满足《初步评审表》所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足《初步评审表》所列各项要求之一的，将被视为非实质上响应采购文件要求，作无效投标处理。 19.3 评标委员会只对确定为实质上响应采购文件要求（即通过“初步评审”）的投标文件进行比较与评价。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确内容的除外。 19.4 废标条件与处理本项目或独立分包出现下列条件之一则对应定作废标： 19.4.1 符合专业资格条件或对公开采购文件作实质响应的有效投标人不足三家；（1）如果同一品牌同一型号产品（指相对应的所有设备）有多家投标人参与竞争，同一品牌同一型号产品的投标人按一家投标人计算。（2）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人按一家投标人计算。 19.4.2 采购过程出现影响公平竞争的违法、违规行为； 19.4.3 因重大变故，采购任务取消的。符合 19.4.1 和 19.4.2 其中之一废标条款时，将择日重新组织采购。 20.详细评审 20.1 评分总值最高为 100 分，评分分值（权重）分配如下：评分项目商务技术评分价格评分权重 50 50 20.2 技术评审技术评分项明细及各单项所占权重详见附件二：《综合评议指标表》中技术部分。 20.3 商务评审 64 商务评分项明细及各单项所占权重详见附件二：《综合评议指标表》中商务部分。 20.4 价格评审 20.4.1 投标报价错误的处理原则：评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 20.4.2 投标报价的缺项、单列项的处理原则：（1）对投标货物的关键、主要设备，投标供应商报价漏项的，作非实质性响应投标处理；（2）对投标货物的非关键、非主要设备及伴随服务，投标供应商报价漏项的，评标时将要求漏项的投标供应商予以澄清，但该澄清不作为评标的依据；评标委员会将以其它投标供应商对应项的最高投标报价补充计入其评标价；（3）对非关键、非主要设备及伴随服务的费用，如果投标供应商是另行单独报价的，评标时也相应另行计入其评标价；（4）对数量的评审，以第二部分《用户需求书》所明示数量为准；《用户需求书》未明示的，由评标委员会以其专业知识判断，必要时参考投标供应商的澄清文件决定。 20.4.3 评标价的确定：按上述条款的原则校核修正后的价格为评标价。如果出现多种处理原则所产生的结果不一致的情况，以最高的修正价作为评标价。 20.4.4 采用环境标志产品的，对报价中的环境标志产品金额给予价格扣除，扣除方法如下：环境标志产品金额占项目总金额的比重达到 10％－25％的（含 10%，不含 25%，下同），扣 1％；达到 25－50％的，扣 2％；达到 50％－75％的，扣 3％；达到 75％以上的扣 4％。 20.4.5 采用节能产品的，对报价中的节能产品金额给予价格扣除，扣除方法如下：节能产品金额占项目总金额的比重达到 10％－25％的（含 10%，不含 25%，下同），扣 2％；达到 25－50％的，扣 4％；达到 50％－75％的，扣 7％；达到 75％以上的扣 10％。（说明：节能产品是指纳入财政部、国家发展改革委公布的第十八期《节能产品政府采购清单》的产品；属于强制采购节能产品的，不作价格扣除。） 20.4.6 中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》； 65 提供其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。小微企业投标的，对小型和微型企业提供的产品和服务的金额给予 6%的价格扣除。小型和微型企业（投标人）提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业，不享受价格扣除；中型企业（投标人）提供小型和微型企业制造的货物的，视同为中型企业，不享受价格扣除；小型和微型企业投标的货物，只有部分是小型和微型企业制造的（本企业制造，或者其他小型、微型企业制造），该部分货物才享受价格扣除。无法认定的，不享受价格扣除。 20.4.7 计算价格评分：详见附件二：《综合评议指标表》中价格部分。 20.5 评标委员会根据附件二：《综合评议指标表》对标书进行综合评审，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。并根据以下公式进行打分：技术总分＝各评委评分总和 ÷ 评委人数商务总分＝各评委评分总和 ÷ 评委人数价格总分＝统一公式计算得分综合总分＝技术总分+商务总分+价格总分（每次评分汇总均四舍五入精确到二位小数）综合总分最高的投标人作为中标供应商。评审委员会在打分时，保留两位小数点。注：投标人汇总得分出现并列时，选价格低者；若得分及报价均相同，由评审委员会投票表决。附件一：《初步评审表》评审内容采购文件要求符合性审查投标文件构成投标文件一正四副，及含投标文件刻录光盘一份投标文件格式按采购文件所提供的样式和要求填写投标文件报价要求报价方案是唯一确定，投标报价未超出上限价对采购文件的响应响应"★"号不可负偏离条款的要求，并对采购文件的实质性要求作出响应其他不存在法律、法规规定的其他不通过符合性审查的情形 66 附件二：综合评议指标表 2.1 商务技术部分序号评审项目评审标准分值权重 1 同类项目业绩（6分）投标人提供 2016 年至今（以合同签订时间为准）已完成同类项目业绩，每提供一项同类业绩得 1分，最高 6分； 1、属于国家机关、事业单位和团体组织业绩：提供中标公告（须提供系统查询截图和查询网址）或中标通知书复印件或成交通知书复印件、合同关键页复印件、验收报告复印件、最后一次供货发票复印件及税务部门网站查询的相关发票信息截图； 2、属于同类其他业绩：提供购买方工商登记信息（须提供系统查询截图和查询网址）、合同关键页复印件、验收报告复印件、最后一次供货发票复印件及税务部门网站查询的相关发票信息截图。（注：合同关键页应包括封面页、服务内容页、双方签字盖章页） 6 2 运输能力（8分） 1、投标人自有或租赁运输车辆 5辆（含）以上，且总运输能力大于 20 吨（含）的，得 8分； 2、投标人自有或租赁运输车辆 3辆（含）以上，且总运输能力大于 10 吨（含）的，得 4分； 3、投标人自有或租赁运输车辆 1辆（含）以上，且总运输能力大于 2.5 吨（含）的，得 1分； 4、无运输车辆或总运输能力少于 2.5 吨，或未按要求提供证明材料的，不得分。以最高档次得分，不重复得分。（投标人自有车辆：提供有效的机动车行驶证复印件，车辆应为投标人所有；投标人租赁车辆：提供有效的车辆租赁协议复印件、《机动车行驶证》复印件） 8 3 企业信誉（3分） 2016 年（以落款日期为准）以来，具有税务机关颁发的纳税信用 A、 B、M等级称号： 1、A级的得 3分； 2、B级的得 2分； 3、M级的得 1分；其他不得分。（须提供证书复印件或信用证明文件复印件、税务部门网站查询截图，并加盖单位公章） 3 4 食品安全责任保险（5分） 1、投标人购买食品安全责任保险年保额大于或等于年采购预算金额 3倍的，得 5分； 2、投标人购买食品安全责任保险年保额大于或等于年采购预算金额 2倍但小于 3倍的，得 3分； 3、投标人购买食品安全责任保险年保额大于或等于年采购预算金额但小于 2倍的，得 1分； 4、投标人购买食品安全责任保险年保额小于年采购预算金额或未购买食品安全责任险的，不得分。（需提供有效期内食品安全责任保险投保单复印件、发票复印件并加盖单位公章） 5 67 序号评审项目评审标准分值权重 5 投标品牌生产商质量管理体系认证情况（3分）根据面条、中筋面粉、花生米、豆腐干、鸡蛋货物生产商管理体系认证情况进行评价： 1、投标货物生产商全部通过HACCP认证或ISO22000认证或ISO9001 认证；得 3分； 2、80%（含）或以上投标货物生产商通过 HACCP 认证或 ISO22000 认证或 ISO9001 认证；得 2分； 3、60%（含）或以上投标货物生产商通过 HACCP 认证或 ISO22000 认证或 ISO9001 认证；得 1分； 4、60%（不含）以下投标货物生产商通过 HACCP 认证或 ISO22000 认证或 ISO9001 认证；不得分。备注：此项评分须与投标明细表的品牌一致；以最高档次得分，不重复得分。提供生产商通过危害分析与关键控制点体系（HACCP）认证或 ISO22000 食品安全管理体系认证或 ISO9001 质量管理体系认证等证书复印件和网站公布的链接信息资料【网址以 http://www.cnca.gov.cn网站公布为准，证书状态须为“有效”】。 3 6 货源保障能力（10 分）根据投标人与面条、中筋面粉、花生米、豆腐干、鸡蛋货物生产商签订供货合同的情况进行评价： 1、与所投货物全部生产商或代理商均签订供货合同的，得 10 分； 2、与所投货物 80%以上的生产商或代理商签订供货合同的，得 6 分； 3、与所投货物 60%以上生产商或代理商签订供货合同的，得 2分； 4、与所投货物 60%以下生产商或代理商签订供货合同的，得 0分。以最高档次得分，不重复得分。（提供投标人与生产商或代理商签订的销售合同复印件、生产商营业执照、工商登记信息及系统查询截图；若投标人是与代理商签订的销售合同，必须另外提供生产商对代理商出具的产品代理证明相关文件复印件）） 10 7 食品安全追溯能力（5分） 1、投标人具有食品安全（质量）追溯系统，食品安全追溯方案全面、科学、合理、针对性强的，得 5分； 2、只提供食品安全追溯方案，方案全面、科学、合理、针对性强的，得 3分； 3、只提供食品安全追溯方案，方案不够全面、科学、合理，针对性不强的，得 1分； 4、未提供有关评比资料的不得分。（提供追溯系统的计算机软件著作权登记证书或购买合同、发票复印件，食品安全溯源方案） 5 8 质量及安全保证措施（3分） 1、来源清晰具体、验收方案全面，质量及安全保证各环节措施具体、完善，完全符合采购需求，得 3分； 2、来源清晰较具体、验收方案较全面，质量及安全保证措施各环节基本合理、完善，基本符合采购需求，得 2分； 3、有提供质量及安全保证措施，但来源不够清晰、验收方案不够全面，质量及安全保证各环节措施不够具体、完善，得 1分； 4、未提供质量及安全保证措施，或未提供投标产品来源，不得分。（主要根据投标产品的来源、加工、储存、运输、验收各环节的质量保证及食品安全措施进行评价） 3 68 序号评审项目评审标准分值权重 9 配送及应急服务方案（7分）配送服务方案（4分） 1、投标人对本项目的配送服务方案全面、科学、合理、针对性强，得 4分； 2、投标人对本项目的配送服务方案基本全面、科学、合理，针对性一般，得 2.5 分； 3、投标人对本项目的配送服务方案不够全面、科学、合理，针对性不强，得 1.5 分； 4、没有项目配送服务方案不得分。（主要根据食品包装、运输、装卸、派发及善后处理等安排计划、专人服务，专人跟踪等进行评价） 4 应急响应（3分） 1、承诺采购人需应急供应时，在 2 小时（含）内将货物送达采购人配送地点，得 3分； 2、承诺采购人需应急供应时，在 2小时（不含）-3 小时（含）内将货物送达采购人配送地点，得 2分； 3、承诺采购人需应急供应时，在 3小时（不含）-4 小时（含）内将货物送达采购人配送地点，得 1分； 4、承诺采购人需应急供应时，送达时间大于 4 小时，或未承诺应急供应送达时间，不得分。（须提供承诺函，格式自定） 3 合计 50 2.2 价格部分价格部分（50分）满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值 50 21.投标文件的澄清 21.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。 69 21.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 22.授标 22.1 评标委员会按照采购文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评审报告，按照得分由高到低的顺序推荐两名中标候选人名单，并标明排序。 22.2 采购人在收到评审报告后的法定时间内，按照评审报告中推荐的中标候选人顺序确定排名第一的候选人为中标人。 22.3 评标结果经采购人确认后，采购代理机构将在广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn）发布中标结果公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。 23.中标候选人的设定与使用，按《中华人民共和国政府采购法》相关法律、法规执行。 23.1 在合同签订生效之前，中标人因故放弃中标资格，在采购人愿意采纳中标候选人投标方案，且投标方案合理的前提下，可考虑由中标候选人填补为中标人。 23.2 若没有设定中标候选人，或采购人不同意采纳中标候选人方案时，则本项目作采购失败处理。 23.3 对由于不良行为而被取消中标资格者不得参与重新采购的投标。六、质疑 24.质疑 24.1 投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以实名书面形式（原件）向政府采购代理机构或采购人提出询问或质疑。 24.2 政府采购法第五十二条规定的投标人应知其权益受到损害之日，是指： 1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日； 2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； 3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 24.3 投标人提出质疑的必须满足以下条件： 24.3.1 有明确的质疑对象； 24.3.2 有基本事实及证据； 24.3.3 符合法定的时效要求； 70 24.3.4 履行必要的工作程序。 24.4 投标人提出质疑书中应包括以下内容： 24.4.1 质疑投标人的名称、地址、邮政编码、联系电话及联系人； 24.4.2 质疑的具体内容及相关事实证据； 24.4.3 法人、法定代表人（或法人的授权人）签字和盖章； 24.4.4 其他需要提供的内容等。 24.5 质疑内容不得含有虚假、恶意成份，且必须应当有明确的请求和必要的证明材料。注：投标人必须向政府采购代理机构支付采购文件工本费后，才能作为投标人对采购文件提出质疑。质疑函原件必须现场递交，投标人提起质疑时需向政府采购代理机构或采购人索取质疑受理回执书，受理日期以质疑受理回执日期为准。七、合同的订立和履行 25.履约保证金 25.1 合同签订后十个工作日内，中标人须向监狱支付合同金额 5%的履约保证金。在中标人完成其合同义务，包括任何保证义务后 30 日内，监狱一次性无息退还保证金。履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 25.2 发生以下情形，经调查属实的，扣除 5%履约保证金： 1、未按要求随货提供相关票证； 2、一个货物品种质量验收不合格，退货数量未超过 50%（不含本数）的； 3、未按监狱采购计划的时间供货（提前一天与监狱协商，且未影响罪犯伙食供应的除外）； 4、供货数量仅为监狱采购计划数量的 80%-90%（不含本数），且未影响罪犯伙食供应；（供应数大于计划数的，可退回给供应商或验收合格后入库，不扣除履约保证金） 5、未按监狱指定秩序卸货； 6、货物出现质量问题，供应商不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果； 7、工作人员不遵守《外来人员进出监管区须知》第十项所列事项的。 25.3 发生以下情形，经调查属实的，扣除 10%履约保证金： 1、供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符； 2、一个货物品种质量验收不合格，退货数量超过 50%（含本数）的； 71 3、提供虚假检验报告等相关票证； 4、因退货或未按监狱采购计划数量、时间供应，造成监狱伙食无法按时供应； 5、供货数量低于监狱采购计划数量的 80%（含本数）； 6、同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货； 7、把监狱验收不合格退货的货物重新配送给监狱； 8、在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求； 9、组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知监狱业务部门，造成无法及时联系； 10、食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全；发生上述 25.2、25.3 扣除履约保证金情形的，在未影响罪犯伙食按时供应、未因所供货物发生食品安全事故的前提下，在合同期第一、二月内可予以豁免扣除履约保证金，第三月起严格执行。 25.4 发生以下情形，经调查属实的，扣除 20%履约保证金： 1、监狱第一次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品的； 2、中标人对货物检查把关不严，造成现金、绳索、利器等危险品、违禁品、违规品流入狱内，影响监管安全的； 25.5 发生以下情形，经调查属实的，扣除 50%履约保证金：监狱第二次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品的。若同时出现上述履约保证金扣除情形，则仅按扣除数额最大的情形执行，不对同时出现的情形累计扣除履约保证金。 25.6 如在合同执行期间因中标人违约导致履约保证金部分扣除，中标人需在五个工作日内将扣除的履约保证金补齐。 25.7 如中标人在合同执行过程需终止执行合同的，需提前六十天以书面形式告知监狱，否则按单方面终止执行合同处理，履约保证金不退还。 25.8 中标人不能按本章 25.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 26.合同的订立 26.1 中标人与监狱在中标公告发布之日起三十日内，按采购文件要求和中标人投标文件的承诺签订政府采购合同，但不得超出采购文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立 72 背离合同实质性内容的其他协议。 26.2 签订政府采购合同后 7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。 27.合同的履行 27.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 27.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与投标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照 26.2 条的规定备案。八、适用法律 28.采购人、政府采购代理机构及投标人的一切采购投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。九、保密及其它注意事项 29．保密 29.1 评标是采购工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。评委会将遵照评标原则，公正、公平等地对待所有投标人。 29.2 在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。 29.3 为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在采购工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人,不得也不应将评标情况扩散出评委人员之外。 29.4 评委会不向投标人退还投标文件。 73 第四部分合同书格式 74 合同书项目名称：服刑人员大宗生活物资（副食品）采购核准编号：合同编号：注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。 75 甲方：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：项目名称：采购编号：根据（项目名称）（项目编号)的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、货物内容 1.供货数量：以买方月计划为准。 2.供货金额：按合同单价和当月实际供货量为准，按下公式计算：当月供货金额=∑[当月实际供货量×相应品种的合同价格] 3.供应期限：2020 年 4 月 16 日至 2021 年 4 月 15 日 4.价格调整：合同期前六个月内价格不调整；第七至第十二个月合同期价格，由监狱于合同期第六个月组织在监狱属地批发市场调查，根据招标前进行的市场调查价格平均值（既最高限价）与当次市场调查价格（取调查价格平均值）对比的涨跌幅调整。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6%的，价格上调 4%；6%＜涨幅≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如价格下跌的，按跌幅下调价格。此后每半年价格调整，取当次的市场调查价格（取调查价格平均值）与半年前的市场调查价格（取调查价格平均值）对比的涨跌幅调整。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6%的，价格上调 4%；6%＜涨幅≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如价格下跌的，按跌幅下调价格。二、货物总体质量要求 1、货物包装应完好无破漏，可视的内容物无腐败霉变或影响使用的变型，不存在危 76 及人身、财产安全的不合理危险。 2、货物应当具备其应当具备的使用性能，应当符合国家或行业标准。 3、食品包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB 7718）要求，包括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。 4、有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。三、副食品品种、品牌及质量要求 1、副食品品种：副食品品种与品种限价表相同。 2、罪犯伙房向罪犯供应的应节食品（汤圆、粽子等）由监狱开展市场调查，与中标人协商品种、品牌、价格后供应。 3、在满足质量要求的情况下，每种定制包装商品允许投报不超过两个品牌（需在投标文件中列明投报品牌），但每品种只允许投报一个价格，投标品牌须为监狱属地普遍销售的品牌，投标品牌生产商的质量管理体系将作为商务技术评比条件之一。投报多品牌的商品，取投报品牌中生产商质量管理体系最低等级的品牌作为该商品的评比品牌，参与商务技术评比。 4、货物质量要求酱油合格的酱油颜色比较红、亮，有光泽、透明，把这酱油倒在瓶子里后，摇一下，合格酱油产生的泡沫非常细腻，保持持久，挂碗现象非常好，有一种发黏的感觉；不合格的酱油泡沫比较大，很容易散去，挂碗现象不好，很容易滑落。味精无色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。食醋具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，无浮物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。酱腌菜具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉斑白膜。酱类食品具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、苦、焦糊 77 及其它异味、异物。淀粉制品具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味，无杂质，口尝无砂质。食盐结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。鸡蛋个体均匀，蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。皮蛋个体均匀，外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光透照蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。咸蛋个体均匀，蛋壳亦完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。面粉色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有面粉的正常气味，无其他异味。豆腐豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。油炸豆卜 78 为金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮脆，内质呈蜂窝状，不粘不散，无杂质，具有豆腐泡特有的清香风味，无其他任何不良气味，取样品细细咀嚼，外皮酥脆适口，泡内软嫩，咸香适度，具有豆腐泡固有的滋味。腐竹为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。腐乳红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳外表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。具有各品种的腐乳特有的香味或特征气味，无任何其他异味，滋味鲜美，咸淡适口，无任何其他异味。黄豆大豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。花生果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味，无任何异味。食糖食糖根据经营习惯分为白糖、红糖、冰糖、方糖等。 (1)白糖的感官鉴别：色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常气味，无酸味、酒味或其他外来气味。白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，无碎末，糖质坚硬。绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。冰糖：块形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破碎。方糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂粒，无霉斑。凡是白糖都应干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂质，白糖的水溶液应清晰透明无杂质。 (2)红糖的感官鉴别 79 红糖可细分为赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的糖，红糖是用手工制成的土糖。因为红糖的颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄、枣红等多种，很不一致，故凭色泽难以识别红糖的质量，应将感官鉴别的侧重点放在组织状态、气味、滋味三个指标上。呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，杂质，其水溶液清晰，无沉淀，无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，无有酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜味，无焦苦味或其他外来异味。辛辣料辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、胡椒粉、花椒粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。四、合同签订及履约保证金（一）中标人与监狱在中标公告发布之日起三十日内签订合同。（二）合同签订后十个工作日内，中标人须向监狱支付合同金额 5%的履约保证金。在中标人完成其合同义务，包括任何保证义务后 30 日内，监狱一次性无息退还保证金。履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。（三）发生以下情形，经调查属实的，扣除 5%履约保证金： 1、未按要求随货提供相关票证； 2、一个货物品种质量验收不合格，退货数量未超过 50%（不含本数）的； 3、未按监狱采购计划的时间供货（提前一天与监狱协商，且未影响罪犯伙食供应的除外）； 4、供货数量仅为监狱采购计划数量的 80%-90%（不含本数），且未影响罪犯伙食供应；（供应数大于计划数的，可退回给供应商或验收合格后入库，不扣除履约保证金） 5、未按监狱指定秩序卸货； 80 6、货物出现质量问题，供应商不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果； 7、工作人员不遵守《外来人员进出监管区须知》第十项所列事项的。（四）发生以下情形，经调查属实的，扣除 10%履约保证金： 1、供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符； 2、一个货物品种质量验收不合格，退货数量超过 50%（含本数）的； 3、提供虚假检验报告等相关票证； 4、因退货或未按监狱采购计划数量、时间供应，造成监狱伙食无法按时供应； 5、供货数量低于监狱采购计划数量的 80%（含本数）； 6、同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货； 7、把监狱验收不合格退货的货物重新配送给监狱； 8、在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求； 9、组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知监狱业务部门，造成无法及时联系； 10、食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全；发生上述（三）、（四）扣除履约保证金情形的，在未影响罪犯伙食按时供应、未因所供货物发生食品安全事故的前提下，在合同期第一、二月内可予以豁免扣除履约保证金，第三月起严格执行。（五）发生以下情形，经调查属实的，扣除 20%履约保证金： 1、监狱第一次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品的； 2、中标人对货物检查把关不严，造成现金、绳索、利器等危险品、违禁品、违规品流入狱内，影响监管安全的；（六）发生以下情形，经调查属实的，扣除 50%履约保证金：监狱第二次发现中标人的工作人员为监狱服刑人员传带物品的。若同时出现上述履约保证金扣除情形，则仅按扣除数额最大的情形执行，不对同时出现的情形累计扣除履约保证金。（七）如在合同执行期间因中标人违约导致履约保证金部分扣除，中标人需在五个工作日内将扣除的履约保证金补齐。（八）如中标人在合同执行过程需终止执行合同的，需提前六十天以书面形式告知监狱，否则按单方面终止执行合同处理，履约保证金不退还。 81 五、价格调整合同期前六个月内价格不调整；第七至第十二个月合同期价格，由监狱于合同期第六个月组织在监狱属地批发市场调查，根据招标前进行的市场调查价格平均值（既最高限价）与当次市场调查价格（取调查价格平均值）对比的涨跌幅调整。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6%的，价格上调 4%；6%＜涨幅≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如价格下跌的，按跌幅下调价格。此后每半年价格调整，取当次的市场调查价格（取调查价格平均值）与半年前的市场调查价格（取调查价格平均值）对比的涨跌幅调整。涨幅≤2%的，不调整；2%＜涨幅≤4%的，价格上调 2%；4%＜涨幅≤6%的，价格上调 4%；6%＜涨幅≤8%的，价格上调 6%；8%＜涨幅≤10%的，价格上调 8%，以此类推；即涨幅大于 2%后每满 2%上调 2%，上不封顶。如价格下跌的，按跌幅下调价格。六、配送与支付要求（一）副食品以罪犯伙房为单位，由中标人按照采购清单要求，将货物送至监狱罪犯伙房。（二）首次供应时，应提供中标人的《营业执照》、《食品经营许可证》等证照复印件予监狱存档。每次供应时应向监狱提供加盖公章的货物清单（送货单）。（三）整个运输过程应科学合理，运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。（四）商品包装要求，容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、无异味、无霉变现象，食品包装符合国家有关法规、标准的要求，包装完好无破损。（五）送货时间：合同签订后，按用户要求，原则上副食品每周供应一次。监狱根据实际需求，副食品提前三天，以传真方式将下周需求通知中标人。中标人在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点。中标人除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。监狱如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标人。中标人不能按时、按质、按量供货，导致监狱无法正常供应伙食的，监狱有权自行采购同等质量的货物，由 82 此造成的经济损失和责任均由中标人承担，并承担违约责任。（六）付款方式：中标人按监狱要求完成当月供货后，于次月10日前凭国家正式发票（监狱企业采购的物资需开具增值税专用发票）向监狱申请付款，监狱收到申请后在20个工作日内结清货款（采购人向财政部门申请办理国库支付即视为已按期支付）。七、物资验收（一）按《广东省监狱罪犯生活物资验收管理办法》（附件）验收。（二）双方对质量有争议，如需将货物送至具有资质的质量检测机构检测的，若检测结果合格，检测费用由监狱支付。若检测结果不合格，则检测费用由中标人支付，监狱将该批次货物退货，中标人重新配送合格物资外，中标人还需缴纳该批次货物金额的 30%作为违约金予监狱。（三）合同期内，省监狱管理局对货物质量进行两次以内的抽查（食品安全事故调查、接到投诉调查而送检不受此次数限制），质量检验费用由中标人支付；对抽查发现货物质量（含包装）不合格的，责成监狱对该批次产品作出更换、退货、扣除 50%履约保证金、情节严重的解除合同等处理；合同期内两次抽查发现不合格的（可为相同或不同货物），责成监狱全部扣除履约保证金并解除合同。（四）物资验收时未发现质量问题，而入库后七天内发现质量问题，中标人无法证明因监狱保管、使用不善导致质量问题的，中标人应无条件更换该批次该品种物资。八、乙方的管理要求（一）乙方有以下行为，经调查属实的，监狱将立即解除相关供应合同，履约保证金不退还： 1、弄虚作假，提供虚假材料取得供应资格的； 2、乙方有转包、分包行为的； 3、经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的； 4、无正当理由拒绝履行合同向监狱供货的； 5、有行贿、给回扣等不正当竞争行为的； 6、因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故的； 7、所供应货物存在故意假冒伪劣行为的； 8、因乙方原因导致狱内发生监管安全事故的； 83 9、甲方第一或第二次发现乙方的工作人员为监狱服刑人员传带物品，且造成重大社会不良影响的； 10、甲方第三次发现乙方的工作人员为监狱服刑人员传带物品的。 11、工作人员为监狱服刑人员私传违禁品、违规品、危险品等违反监狱管理规定的。 12、有其他违法违纪行为的。（二）必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全，有明确的食品安全责任人。因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故，除解除合同、扣除全部履约保证金外，乙方还需赔偿监狱救治经费及误工损失。（三）由于监狱工作的特殊性，乙方应做好本单位工作人员的教育工作，遵守监狱出入监门和物品携带等各项规定。（四）按合同约定的标的供货，乙方不得转包、分包，否则监狱有权单方面终止合同，项目另行处理，中标人承担由此造成的经济损失，履约保证金不退还。（五）乙方应严格按招标要求（含品种、质量等）供应，不得变更供应商品，否则，甲方有权退货。（六）因生产商原因停产、改变生产规格的，乙方凭生产商证明告知监狱，甲方经市场调查确认，选择替换品种、规格，报省局生活卫生处备案后与供应商协商定价后确认更换的品种、规格、价格。（七）甲方按合同对商品进行严格验收，对不符合规格要求的商品，乙方必须无条件退货或更换。（八）乙方须按供应商品的销售额开具国家正式发票。（九）食品溯源要求。食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰，来源应当是受到地方政府部门监管的流通市场或具有相关资质的厂家生产，食品生产企业必须获得《食品生产许可证》，生产食品的源头与供应商要有固定的合法的供应关系。乙方应保存以下资料： 1、乙方与生产企业的销售合同； 2、生产企业的送货单和销售发票； 3、乙方与甲方的采购合同及送货单据、销售发票。九、外来人员进出监管区须知 84 由于监狱工作的特殊性，中标人应认真教育本单位工作人员严格遵守监狱的相关管理规定。（一）外来人员必须遵守法律法规，不得假借监狱名义从事有损监狱形象的行为。（二）外来人员进入监管区应提高警惕，注意人身安全保护，加强自我防范意识；自觉与罪犯划清界线，防止被罪犯利用。（三）外来人员进入监管区必须衣着整齐，举止文明；女士不得衣着暴露。（四）凡需进入监管区的外来人员必须由合作方开具委派证明和身份证明原件，向狱方提出申请，经核准后办理相关手续。（五）外来车辆应凭审批手续并由监狱警察带领或监狱指定人员驾驶，方可进出监管区大门。（六）所有进出监管区大门的人员、车辆和物品应接受监门警察和监门哨兵的检查，凭通行证件或经监狱审批的手续，人证相符、手续齐全方可进出监管区大门。（七）外来人员进出监管区大门必须遵守《广东省监狱监管区大门管理规定（试行）》。凭有效身份证件办理《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》，由监狱相关部门警察带入带出，并接受监门武警和值班警察的检查管理。（八）外来人员不得携带违禁品、违规品、危险品等可能影响监管安全的物品进入监管区，进入监管区时必须按规定将移动电话等物品保管在贮物箱。违禁品是指枪支弹药、通讯设备、现金、刀具、毒品、麻醉及精神药品、军警制服、便服、假发、反动、淫秽宣传制品等物品；违规品是指含有酒精的饮品、火种及可用作点火的可燃物品、身份类证件、绳索及可用作绳索的生产原材料、半成品、成品、玻璃陶瓷类制品及含有玻璃制品的物品、绝缘物品、燃料炊具和电炊具等物品；危险品是指钝器、攀高物、易燃易爆、剧毒、放射、腐蚀性等物品。（九）外来人员进入监管区大门后，必须将《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》挂于胸前，并妥善保管。（十）外来人员在监管区内必须遵守监狱的下列规定： 1、不得擅自与服刑人员接触，与服刑人员认老乡、攀亲结友； 2、不得为服刑人员传带、保管任何物品； 3、不得为服刑人员邮寄信件、捎口信或替服刑人员打电话； 85 4、不得在监管区拍照、摄像或录音； 5、不得在监管区内随意走动，非经许可不得进入监舍区； 6、不得与服刑人员交谈业务以外的内容； 7、不得散布不利于服刑人员改造的言论； 8、不得干涉、干扰监狱对服刑人员的执法活动； 9、不得破坏监狱设施； 10、患有传染性疾病的外来人员严禁进入监管区； 11、不得向无关人员谈及监狱工作秘密，或从事其它有碍监管安全的行为。（十一）外来车辆应按指定位置停放并熄火，拔下钥匙，锁紧车门窗。所有车辆在当天 21 时前应驶离监管区。（十二）外来人员若违反本管理规定，监狱将责成中标人将其解聘、辞退或调离，严禁其再次进入监管区，有违法行为的送司法机关处理。十、违约责任与赔偿损失 1) 乙方交付的货物、工程/提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 5%的违约金。 2) 乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的/提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3）甲方无正当理由拒收货物/接受服务，到期拒付货物/服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的 0.05%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的 0.03%向乙方偿付违约金。 4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。十一、争议的解决 1) 合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十二、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十三、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。 86 十四、知识产权乙方应保证本项目的投标技术、货物、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。十五、其它 1) 本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十六、合同生效： 1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2）合同共一式份，甲乙双方各执份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：签定地点：签定地点：签定日期：______年___月___日签定日期：______年___月___日开户名称：银行账号：开户行： 87 附件：廉政合同甲方：广东省佛山监狱乙方：为切实防范和杜绝物资采购中各种腐败行为,实现“廉洁工程”目标,根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等规定,甲乙双方签订本廉政合同,并严格遵守。第一条总则 (一)甲乙双方人员要严格遵守国家关于物资采购的相关法律、法规以及廉政建设的各项规定。 (二)甲乙双方要严格执行廉政“双合同”管理机制。 (三)甲乙双方要建立健全廉政制度,开展廉政教育，公布举报电话,监督并认真查处违法、违纪行为。 (四)甲乙双方要互相监督,若发现对方在合同执行过程中有违规、违纪、违法行为的, 应及时提醒对方；情节严重的,应向其上级主管单位和纪检监察部门举报。 (五)甲乙双方严禁违反程序进行合同变更；在合同价款支付、结算等过程中,严禁违规操作。第二条甲方责任 (一)严格执行国家有关法律、法规及广东省高明监狱的有关规定。 (二）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、各种有价证券、信用卡及其他支付凭证或好处费、感谢费等；不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。 (三)不准接受乙方馈赠的物品；不准借用、租用乙方的交通、通讯等工具；不准参加乙方及其相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。 (四)不准暗示,要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及安排出国出境、旅游等活动。 (五)不准向乙方及其相关单位介绍配偶、子女、亲属参与各种经济业务活动；不准私自要求乙方购买合同规定以外的设备、材料以及向乙方推荐或指定制造商、供应商等。第三条乙方的责任 88 (一)按照国家有关法律、法规开展业务工作,严格执行政策及甲方的有关规定。 (二)不准以任何理由向甲方及其相关人员赠送礼金各种有价证券、信用卡及其他支付凭证和好处费、感谢费等；不准以任何理由为甲方以其相关人员报销应由甲方或个人支付的任何费用。 (三)不准向甲方及其相关人员赠送物品；不准为甲方及其相关人员购置或提供通讯及交通工具和高档办公用品等；不准以任何理由安排甲方及其相关人员参加宴请、健身、娱乐等活动。 (四)不准为甲方及其相关人员装修住房、安排婚丧嫁娶及出国出境、旅游等活动。 (五)不准为甲方及其相关人员的配偶、子女安排工作；不准为甲方及其相关人员的配偶、子女、亲属参与有关业务活动谋取不正当利益提供方便。第四条违约责任（一）甲方及其工作人员有违反本合同第一条第五项或第二条各项规定的,依据有关法律、法规和规定给子党纪政纪处分；涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。 (二)乙方及其工作人员有违反本合同第一条第五项或第三条各项规定,经甲方纪检监察部门查实认定的,每发生一次,处以乙方涉及金额 10倍的违约金,在认定当期应支付的合同款中扣除,累计扣款不超过应支付合同款的 5%；情节特别严重的,甲方有权终止其合同, 并给予乙方二年内不得进入甲方市场的处罚,由此给甲方所造成的损失以及产生的一切费用均由乙方承担。第五条本廉政合同与物资采购合同具有同等法律效力、经双方签定后生效。第六条本廉政合同与物资采购合同同时签订。甲方：乙方：（盖章）（盖章）法定代表人：法定代表人：或其授权代理人：或其授权代理人：地址：年月日 89 第五部分投标文件格式以下格式文件仅供参考，投标人可根据项目要求和自身情况自行填写制作 90 投标文件（正本/副本）采购项目编号：440000-202003-201028-0004 采购项目名称：服刑人员大宗生活物资（副食品）采购投标人名称（盖公章）：日期：年月日 91 项目投标文件一、自查表二、资格性文件三、商务部分四、技术部分五、价格部分注：1. 请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。 2. 唱标信封另单独分装，按以下顺序装订： 2.1 开标/报价一览表 2.2 投标文件刻录电子光盘 92 一、自查表 1.1 资格性/符合性自查表评审内容采购文件要求自查结论证明资料资格性检查投标函按对应格式文件填写、签署、盖章(原件) □通过 □不通过见投标文件第（）页法定代表人/负责人授权委托书按对应格式文件签署、盖章(原件) □通过 □不通过见投标文件第（）页投标保证金金额、时间和提交方式符合采购文件要求 □通过 □不通过见投标文件第（）页准入条件供应商必须是在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或自然人注：提供有效的《营业执照》复印件或【自然人身份证明】。 □通过 □不通过见投标文件第（）页具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。注：提供财务状况报告。供应商是法人的，提供以下材料之一即可： 1）2017 年度或 2018 年度的经审计的财务报告【包括资产负债表、利润表、现金流量表等；由于部分财务报表的名称在财务表述中有不同，在编制文件及评审过程中应理解为同一内容的表述】； 2）其基本开户银行出具的资信证明（含开户许可证）； 3）财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，提供以下材料之一即可： 1）银行出具的资信证明；（具有法人资格的，其开具资信证明的银行应为其基本开户银行） □通过 □不通过见投标文件第（）页 93 2）财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。注：1、缴纳税收的证明材料。提供以下两项材料： 1）税务登记证（国税或地税）；[若已办理多证合一的企业则不需提供或附营业执照] 2）缴纳税费的凭据，须提供扣除提交投标文件截止时间当月往前顺推 6个月以内任 1个月的纳税证明。注：如非从事生产、经营的事业单位或依法免税的供应商则本项不需提供，但需提供有关证明或声明，格式自拟。新成立的供应商按实际的纳税情况递交相关证明。 2、依法缴纳社会保障资金的证明材料。提供以下材料：须提供扣除提交投保文件截止时间当月往前顺推 6个月以内任 1个月的缴纳社会保障资金的凭证（专用收据或社会保险缴纳清单），依法不需要缴纳社会保障资金的供应商提供相应免缴证明文件，新成立的供应商按实际的缴纳情况递交相关证明（含拟投入本项目人员社保证明）。 □通过 □不通过见投标文件第（）页具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺》注：《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺》按投标文件格式的对应格式填写，提供原件。 □通过 □不通过见投标文件第（）页参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。注：《参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函》按投标文件格式的对应格式填写，提供原件。 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标人未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执 □通过见投标文件第（）页 94 行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料） □不通过为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供承诺函、格式自拟） □通过 □不通过见投标文件第（）页供应商具有有效《食品经营许可证》注：提供有效的《食品经营许可证》复印件。 □通过 □不通过见投标文件第（）页符合性审查投标文件构成投标文件一正四副，及含投标文件刻录光盘一份 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标文件格式按采购文件所提供的样式和要求填写投标文件 □通过 □不通过见投标文件第（）页报价要求报价方案是唯一确定，投标报价未超出上限价 □通过 □不通过见投标文件第（）页对采购文件的响应响应"★"号不可负偏离条款的要求，并对采购文件的实质性要求作出响应 □通过 □不通过见投标文件第（）页其他不存在法律、法规规定的其他不通过符合性审查的情形 □通过 □不通过见投标文件第（）页注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。投标人（盖章）：授权代表（签字）：职务：日期：年月日 95 1.2 评审项目投标资料表评审分项评审细则证明文件见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页投标人（盖章）：授权代表（签字）：职务：日期：年月日 96 二、资格性文件 2.1 投标函（广东展诚工程咨询有限公司）：依据贵方采购项目名称（采购项目编号： )项目招标采购货物及服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本份，副本份。 1. 自查表； 2. 资格性文件； 3. 商务技术部分； 4.价格部分。在此，我方声明如下： 1.同意并接受采购文件的各项要求，遵守采购文件中的各项规定，按采购文件的要求提供报价。 2.投标有效期为递交投标文件之日起 90 天，中标/成交人投标有效期延至合同验收之日。 3.我方已经详细地阅读了全部采购文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解采购文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。 4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。 5.我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。 6.我方完全服从和尊重评标委员会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。 7.我方完全同意按采购文件的要求认真履行中标人应尽的义务，若我方行为不当而损害了采购方的合法权益，我方愿在任何时候无条件承担相应的缔约过失责任和经济赔偿。 8.我方同意按采购文件规定向政府采购代理机构交纳代理服务费。投标人：地址：传真：电话：电子邮件：投标人代表签字：投标人名称(公章)：日期： 97 2.2 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书（1）法定代表人/负责人资格证明书致：广东展诚工程咨询有限公司同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。签发日期：单位：（盖章）附：代表人性别：年龄：身份证号码：联系电话：营业执照号码：经济性质：主营（产）：兼营（产）：说明：1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3、将此证明书提交对方作为合同附件。 (为避免废标，请投标人务必提供本附件) 法定代表人身份证复印件（正反面） 98 （2）法定代表人/负责人授权委托书致：广东展诚工程咨询有限公司兹授权同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：。授权单位：（盖章）法定代表人（签名或盖私章）有效期限：至年月日签发日期：附：代理人性别：年龄：职务：身份证号码：联系电话：营业执照号码：经济性质：主营（产）：兼营（产）：说明：1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3、将此证明书提交对方作为合同附件。 4、授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。 5、有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。 6、投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。代理人身份证复印件（正反面） 99 2.3 投标保证金交纳凭证广东展诚工程咨询有限公司：（投标人全称) 参加贵方组织的项目（采购项目编号为的采购活动。按采购文件的规定，已通过（转帐、银行汇款等）形式交纳人民币（大写）元的投标保证金。投标人名称：投标人开户银行：投标人银行帐号：说明：上述要素的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致，（政府采购代理机构）依据此凭证信息退还投标保证金。投标人（盖章）：授权代表（签字）：职务：日期：年月日附：粘贴转帐或汇款的银行凭证复印件注：1、投标人投标响应时，应当按采购文件要求交纳投标保证金。投标保证金可以采用转帐、银行汇款等形式交纳。 2、中标人的投标保证金,在与采购人签订采购合同后 5个工作日内不计利息原额退还（中标人凭采购合同办理投标保证金退还手续）。 100 2.4 关于资格的声明函致：广东展诚工程咨询有限公司关于贵方采购项目名称:____________采购项目编号：投标邀请，本签字人愿意参加投标响应，提供采购文件中规定的货物及服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 …… 投标人（盖章）：授权代表（签字）：职务：日期：年月日 101 2.5 关于《政府采购法》第二十二条的资格声明函广东展诚工程咨询有限公司：我公司具有独立承担民事责任的能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在参加贵单位组织的项目（采购编号：）前三年内，在经营活动及参与政府采购活动中没有重大违法活动及涉嫌违规行为，并没有被有关部门警告或处分的记录。特此声明。投标人（盖章）：授权代表（签字）：日期：年月日后附： 1、按《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定提供相应的证明材料，包括财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：（1）财务状况报告可提供以下几种形式之一：供应商是法人的，提供以下材料之一即可： 1）2017 年度或 2018 年度的经审计的财务报告【包括资产负债表、利润表、现金流量表等；由于部分财务报表的名称在财务表述中有不同，在编制文件及评审过程中应理解为同一内容的表述】； 2）其基本开户银行出具的资信证明（含开户许可证）； 3）财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。（2）供应商应依法缴纳税收，提供以下材料： 1）税务登记证（国税或地税）；[若已办理多证合一的企业则不需提供或附营业执照] 2）缴纳税费的凭据，须提供扣除提交投标文件截止时间当月往前顺推 6 个月以内任 1 个月的纳税证明。 102 注：如非从事生产、经营的事业单位或依法免税的供应商则本项不需提供，但需提供有关证明或声明，格式自拟。新成立的供应商按实际的纳税情况递交相关证明。（3）供应商应依法缴纳社会保障资金，须提供扣除提交投标文件截止时间当月往前顺推 6 个月以内任 1 个月的缴纳社会保障资金的凭证（专用收据或社会保险缴纳清单），依法不需要缴纳社会保障资金的供应商提供相应免缴证明文件，新成立的供应商按实际的缴纳情况递交相关证明（含拟投入本项目人员社保证明）。（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺（原件）。（5）参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（原件）。（6）营业执照副本复印件。（7）《食品经营许可证》复印件。 103 2.5.1 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺广东展诚工程咨询有限公司：我方参加以下项目的采购活动：项目名称：采购编号：我方已认真阅读了本项目全部采购文件及其相关文件，完全清楚理解其内容及规约，我方特此承诺，我方参加本项目采购活动，具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。如有任何虚假和不实，我方自愿放弃投标资格并承担一切相关责任。特此承诺。投标人（盖单位公章）：法定代表人或授权委托人（签字）：日期：年月日说明：本承诺函内容不得擅自删改。 104 2.5.2 参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函广东展诚工程咨询有限公司：我方参加以下项目的采购活动：项目名称：采购编号：我方郑重声明：我方已认真阅读了全部采购文件及其相关文件，完全清楚理解其内容及规约，我方特此声明，我方参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。如有任何虚假和不实，我方自愿放弃投标资格并承担一切相关责任。特此声明。投标人（盖单位公章）：法定代表人或授权委托人（签字）：日期：年月日 2.5.3 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供承诺函、格式自拟） 105 2.6 服务需求响应表项目名称：服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目编号：440000-202003-201028-0004 一、项目服务要求条款情况序号主要条款是否响应差异说明 1 完全理解并接受对合格投标人的服务要求 2 完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务 3 同意接受合同范本所列述的各项条款 4 同意按本项目要求缴付相关款项 5 采购文件中的全部★服务要求条款均能完全响应 6 同意接受采购方发布的补充通知中各项技术商务要求（如有） 7 同意采购方以任何形式对我方提供的技术商务部分内容的真实性和有效性进行公开审查验证二、项目服务要求条款偏离情况说明（如有）： 8 不同意公开的服务条款部分内容（如有）： 9 10 注：1、响应栏内空白及打“√”表示完全响应；打“×”视为偏离，请在“项目服务要求条款偏离情况说明”栏中扼要说明偏离情况。 2、若上述主要条款内容与“服务需求”列述不一致时，均以“服务需求”详细内容为准。 3、本表内容不得擅自删改。投标人代表签字：（盖公章）日期：年月日 106 三、商务部分 3.1 投标人概况一、投标人情况介绍表单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位简介及机构设置单位优势及特长单位概况注册资本万元占地面积 M 2 职工总数人建筑面积 M 2 资产情况净资产万元固定资产原值万元负债万元固定资产净值万元 107 二、同类项目业绩介绍序号客户名称项目名称及合同金额（万元）竣工时间联系人及电话 1 2 3 … 注：按综合评议指标表要求在表后附相关证明材料。三、运输能力（格式自拟）注:按综合评议指标表要求后附相关证明材料。四、企业信誉（格式自拟）注:按综合评议指标表要求在表后附相关证明材料。五、食品安全责任保险（格式自拟）注:按综合评议指标表要求在表后附相关证明材料。六、投标品牌生产商质量管理体系认证情况（格式自拟）注:按综合评议指标表要求在表后附相关证明材料。 108 四、技术部分内容由投标人自行编写，主要内容应包括： 1、货源保障能力 2、食品安全追溯能力 3、质量及安全保证措施 4、配送及应急服务方案（1）配送服务方案（2）应急响应投标人（盖章）：授权代表（签字）：日期：年月日 109 五、价格部分 5.1 开标/报价一览表项目名称：项目编号：报价项目折扣率（%）供应期服刑人员大宗生活物资（副食品）采购大写：百分之。小写： % 2020 年 4 月 16 日至 2021 年 4 月 15 日投标报价采用投报“投标折扣率（%）”的方式，即报价=最高限价×投标折扣率（%）。特别说明：本项目不是每个品种都报一个折扣率，而是所有品种都报同一个折扣率。投标折扣率不能超过 100%，也不为负数，否则将导致投标无效。注：1.投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。 2.投标报价包含产品价格、运输、装卸、售后服务、保险、搬运费、税金等一切费用，价格精确到分。 3.此表是投标/响应文件的必要文件，是投标文件的组成部分，还应另附一份并与投标文件光盘封装在一个信封中，作为唱标之用。投标人（盖章）：授权代表（签字）：职务：日期：年月日 110 5.2 投标报价明细表副食品（含杂货）品种、规格明细报价表序号品名（1）生产厂家/品牌（定制包装商品需投报不超过 2 个品牌）（2）规格（3）单位（4）月均采购数量（5）单价最高限价（元）（6）单项报价（元）（7）=（6） *折扣率合计金额（元）（8）=（5） *（7） 1 食盐定制包装公斤 1300 2.78 2 中筋面粉定制包装公斤 2500 3.45 3 米粉定制包装公斤 200 6.58 4 桂林米粉散装公斤 200 6.01 5 鸡蛋散装公斤 4500 8.92 6 面饼散装公斤 700 5.73 7 皮蛋散装个 2000 0.95 8 新鲜河粉散装公斤 800 2.75 9 高筋面粉定制包装公斤 100 3.81 10 面条定制包装公斤 800 8.10 11 咸鱼散装公斤 40 35.00 12 萝卜丁定制包装公斤 400 3.17 13 油炸豆卜散装公斤 500 7.20 14 黄豆散装公斤 920 5.67 15 老抽定制包装升 800 3.28 16 榨菜定制包装公斤 100 3.60 17 榨菜丝定制包装公斤 400 3.33 18 白糖定制包装公斤 800 6.03 19 雪菜定制包装公斤 200 3.51 20 粘米粉散装公斤 100 5.35 21 萝卜条散装公斤 400 3.73 22 生抽定制包装升 1400 3.00 23 梅菜散装公斤 100 4.53 24 头菜丝散装公斤 200 3.63 25 蚝油定制包装升 1000 3.88 26 豆腐干散装公斤 3000 6.25 27 咸蛋散装个 2000 0.89 28 粉丝定制包装公斤 100 7.11 111 29 酸菜散装公斤 400 3.96 30 卤料定制包装公斤 15 15.48 31 生粉定制包装公斤 400 4.04 32 盐焗鸡粉散装公斤 1 17.00 33 眉豆散装公斤 20 8.00 34 花生米散装公斤 900 11.59 35 腐竹定制包装公斤 240 22.51 36 片糖定制包装公斤 400 6.81 37 腐乳定制包装公斤 40 10.46 38 味精定制包装公斤 20 11.36 39 五柳菜定制包装公斤 50 8.35 40 豆瓣酱散装公斤 50 5.84 41 糯米定制包装公斤 200 7.30 42 豆豉定制包装公斤 120 8.92 43 白醋散装升 100 1.53 44 红豆散装公斤 400 9.82 45 绿豆散装公斤 400 9.81 46 木耳定制包装公斤 100 28.63 47 食用纯碱散装公斤 50 3.78 48 海带散装公斤 60 13.92 49 薏米散装公斤 10 11.68 50 柴鱼散装公斤 10 49.50 51 白菜干散装公斤 20 15.69 52 冬菜定制包装公斤 10 7.75 53 柱候酱散装公斤 30 4.85 54 冬菇散装公斤 30 71.75 55 扁豆散装公斤 10 10.50 56 辣椒干粉散装公斤 30 16.00 57 南乳定制包装公斤 10 6.91 58 雪耳散装公斤 20 57.00 59 发酵粉定制包装公斤 50 6.20 60 霸王花定制包装公斤 50 48.94 61 胡椒粉定制包装公斤 15 6.85 62 剁辣椒酱定制包装公斤 20 5.59 112 63 酵母定制包装公斤 4 30.94 64 红糖散装公斤 200 6.80 65 冰糖定制包装公斤 50 7.86 66 紫菜散装公斤 30 60.22 67 五香粉定制包装公斤 10 9.86 68 黑豆散装公斤 40 9.56 69 陈醋散装公斤 100 2.90 70 辣椒干散装公斤 5 18.71 71 八角散装公斤 10 31.19 72 陈皮散装公斤 10 13.56 73 桂皮散装公斤 10 22.63 74 红枣散装公斤 10 15.99 75 笋干散装公斤 50 46.94 76 茴香定制包装公斤 5 18.75 77 酸豆角散装公斤 50 5.36 78 花椒定制包装公斤 5 63.50 79 洗洁精定制包装公斤 160 4.74 80 洗衣粉定制包装公斤 250 6.50 81 泡打粉散装公斤 30 13.56 82 党参散装公斤 20 65.00 83 杞子散装公斤 10 19.00 84 淮山散装公斤 10 18.50 85 孜然粉定制包装公斤 10 29.00 86 紫苏干叶散装公斤 5 49.00 87 蛋糕油散装公斤 1 13.91 88 熏豆干散装公斤 5 7.25 89 八宝粥料散装公斤 30 6.91 90 黄花菜定置包装公斤 100 24.38 91 纱手套 / 对 350 1.30 92 胶手套加厚对 7 4.15 93 一次性手套 1×4000只盒 1 20.00 94 洁厕精 900ML 瓶 1 6.38 95 铁锅直径 1米/1CM厚/ 熟铁个 4 151.75 96 白胶桶 100L，PP材料，加个 2 100.00 113 厚型 97 垃圾铲塑料个 1 3.88 98 厨工帽纯绵顶 20 2.75 99 防水袖套 / 对 30 2.88 100 胶扫把 / 把 10 4.40 101 防水围裙加厚条 20 11.20 102 竹扫把 / 把 20 6.20 103 钢丝球 / 个 100 0.80 104 保鲜盒长 13.5cm×宽 9.5cm×高 5cm 个 10 3.25 105 口罩（纱）12层个 1 1.50 106 口罩塑料个 1000 1.00 107 白围裙 / 条 10 7.00 108 胶水勺白色、直径 19cmX 高 10cm 个 2 3.00 109 砧板厚木/高 15CM/宽 50CM 块 2 62.50 110 水鞋对 20 18.25 111 拖把布把 5 7.50 112 木铲柄带铁环条 30 5.40 113 白色袖套 / 对 20 2.40 114 不锈钢锅盖 85CM 个 1 67.50 115 杀虫剂 / 瓶 3 9.25 116 大菜筐长 70cmX宽 50cm ×高 38cm 个 5 35.50 117 黑胶扫把 / 把 1 3.50 118 磅称高标/1000KG 台 1 440.00 119 白洁布 10片装盒 5 4.50 120 切馒头刀塑料把 2 2.00 121 存销账本 223×150mm 本 10 9.50 122 笔记本 150开本 10 1.50 123 油扫 4寸把 5 4.50 124 PC塑料 6分球阀 / 个 10 3.75 125 PC塑料 6分水龙头 / 个 10 2.00 126 PC塑料 4分水龙头 / 个 10 4.00 114 127 PC塑料 6分管 4M/条条 10 10.00 128 PC塑料 4分管 4M/条条 10 6.00 129 PC塑料 1寸转 6分直通 / 个 10 1.00 130 PC塑料 1寸转 4分直通 / 个 10 1.50 131 PC塑料 6分活结 / 个 10 3.75 132 PC塑料 4分活结 / 个 10 3.00 133 工业牛角扇 75CM/铜芯把 1 165.00 134 帆布手套 / 对 10 3.00 135 耐热布手套厚对 3 19.00 136 米箩 15斤个 10 20.00 137 三层食篮不锈钢套 5 49.00 138 不锈钢挂衣钩 10头条 2 7.00 139 高温泥 / 包 2 65.00 140 耐热水泥 / 包 1 65.00 141 普通水泥 / 包 1 30.00 142 铁线 14号斤 2 3.00 143 白毛巾 60×25CM 条 20 3.20 144 锅铲大 21# 把 2 18.50 145 锅铲大 19# 把 2 15.00 146 锅铲中 17# 把 2 11.50 147 锅铲小 16# 把 2 8.00 148 . 不锈钢菜捞直径为 40cm,304 不锈钢个 5 16.00 149 不锈钢菜捞直径为 10cm，304 不锈钢个 5 10.00 150 胶水管带钢丝/6分/100米/ 捆捆 2 229.75 151 胶水管带钢丝/4分/100米/ 捆捆 2 184.75 152 字喷漆白/红/黑瓶 15 5.88 153 铁桶 23CM口径 x35CM 高个 5 30.00 154 标签纸 50张包 2 6.00 155 汤勺 1斤，不锈钢材质个 2 22.00 156 汤勺 6两，不锈钢材质个 2 12.50 115 157 汤勺 4两，不锈钢材质个 2 10.50 158 储物箱 56*40.5*34.5 个 2 29.00 159 电子称 600KG,按键轮子称台 1 150.00 160 菜刀不锈钢材质， 20cm*12cm，刀柄 11cm 把 3 39.00 161 肉刀不锈钢材质， 20cm*12cm，刀柄 12cm 把 3 52.50 162 骨刀不锈钢材质， 20cm*12cm，刀柄 13cm 把 3 47.50 163 手推车轮 6寸胶轮，配套轴承个 20 25.00 164 透明胶 4.5cm宽个 10 2.50 165 透明胶 1cm宽个 10 1.00 166 双面胶 2cm宽个 10 1.50 167 鱼鳞刷不锈钢，30公分长把 2 17.50 168 高压清洗机高压管 5米长套 2 72.50 169 防滑垫 PVC塑料，绿色加厚，1.2m*1m 块 2 18.00 170 耐火炉胆个 2 19.00 171 耐火砖个 5 3.50 172 氩气瓶 1 135.00 173 手推车轮 5寸胶轮带架个 10 30.00 174 起腊水瓶 3 35.00 总价合计(元) 备注投标报价采用投报“投标折扣率（%）”的方式，即报价=最高限价×投标折扣率（%）。特别说明：本项目不是每个品种都报一个折扣率，而是所有品种都报同一个折扣率。投标折扣率不能超过 100%，也不为负数，否则将导致投标无效。注：1、以上内容必须与技术方案中所介绍的内容、《投标报价表》一致。投标人（盖章）：授权代表（签字）：日期：年月日 116 附：投标文件/唱标文件密封封面：项目名称：服刑人员大宗生活物资（副食品）采购项目编号：440000-202003-201028-0004 密封内容：□唱标报价信封 / □投标文件投标人名称：投标人地址：投标人联系电话：投标人传真：在 2020 年 4 月 20 日上午 9 ： 30 时之前不得启封。开标地点：广东展诚工程咨询有限公司佛山分公司开标室（详细地址：佛山市高明区荷城街道东华路 70 号二楼，即高明沃尔玛对面）。

附件（2）

广东省佛山监狱服刑人员大宗生活物资（副食品）采购公开招标公告合同附件.pdf.gz

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