杭州市余杭区食品药品监测中心物业管理及食堂外包服务采购项目

招 标 文 件

（项目编号：HZYHZFCG-2020 - 001）

采购人：杭州市余杭区食品药品监测中心

采购代理机构：杭州市公共资源交易中心余杭分中心

2020年 3 月

目 录

招标公告

招标需求

投标人须知

前附表

总 则

投标文件的编制

组织开、评标程序及评标委员会的评标程序

评审原则

确定中标供应商的原则

合同授予

验收

评标办法及评分标准

政府采购合同范本

投标文件格式

第一章 招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经杭州市余杭区财政局余财采确[2020 ]429号确认书批准，现就杭州市余杭区食品药品监测中心物业管理及食堂外包服务采购项目进行公开招标采购。欢迎符合要求并有能力完成本项目的投标人前来投标。

一、项目名称及编号：杭州市余杭区食品药品监测中心物业管理及食堂外包服务采购项目（HZYHZFCG-2020 - 001）。

二、公告期限：5个工作日

三、采购组织类型：政府集中采购

四、采购方式：公开招标

五、采购内容：

本项目采购内容为杭州市余杭区食品药品监测中心物业管理及食堂外包服务的采购，具体要求详见本招标文件“第二章 招标需求”。

预算价：206.8万元 。

七、合格投标人的资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商应当具备的条件和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定；

2、谢绝联合体投标。

八、投标报名

本项目实行网上报名，不接受现场报名。投标截止时间前，供应商自行登录浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）进行报名。

《供应商网上报名操作指南》网址：浙江政府采购网，位置：“首页-办事指南-省采中心-网上报名”（http://www.zjzfcg.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html?_=2018-03-30 11:40:47）。

报名与招标文件的获取：

1、报名与获取招标文件时间：

2020年 4 月 1 日至2020 年 4 月 9 日（双休日及法定节假日除外）

时间：上午：8：30-12：00，下午：13：00-16：30

获取招标文件的时间期限截止之日之后有潜在供应商提出获取招标文件的，采购机构将允许其获取，但该供应商如对招标文件有异议的，应自招标文件获取期限届满之日起七个工作日内且在投标截止时间之前以书面形式向采购机构提出。

2、获取网址

浙江政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)

杭州市余杭区公共资源交易网（http://www.yhggzy.com.cn）

杭州余杭政府门户网站（http://www.yuhang.gov.cn）

（注：①采购公告上附件里的采购文件仅供阅览使用，报名成功后才视作供应商依法获取采购文件，未进行报名的供应商，对采购文件提起的质疑，将不予受理。②澄清、修改等更正补充公告将在浙江政府采购网、杭州市余杭区公共资源交易网、杭州余杭政府门户网站公布。）

十、投标保证金：本项目无需交纳投标保证金。

十一、投标说明

1.本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

2.投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。

3.投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。

十二、投标截止时间、地点及要求

本项目于2020年 4 月 28 日 09: 30 投标截止。

投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。

投标人应当在投标截止时间前半小时内将以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件分别密封送交到杭州市公共资源交易中心余杭分中心(杭州市余杭区临平南大街265号市民之家三楼) 2 号开标室，逾期送达或未密封将被拒收。

十三、开标时间及地点：

本次招标将于2020年 4月 28 日 09时 30 分在杭州市公共资源交易中心余杭分中心 2 号开标室开标，投标代表携带本人有效身份证明,授权委托人还需按要求提供授权委托书出席开标会议。

十四、联系方式：

窗体顶端

1、采购人

采购人名称：杭州市余杭区食品药品监测中心    

地址：余杭区良渚街道逸盛路162号                 

项目联系人姓名：王斌，电话：0571-89016587

质疑（接收及回复）受理联系人姓名：金旭忠 ，电话： 0571-89016582，

传真：0571-89016029

2、采购代理机构

采购代理机构名称：杭州市公共资源交易中心余杭分中心         

地址：杭州市余杭区临平南大街265号市民之家三楼          

项目联系人姓名：张玲燕，电话：0571- 89171271，传真：0571-86152006

质疑（接收及回复）受理联系人姓名：包梦婕，电话：0571- 86164927

传真：0571-86152006

3、同级政府采购监督管理部门

同级政府采购监督管理部门：杭州市余杭区财政局

地址：杭州市余杭区临平东湖中路236号余杭财税大楼

联系人：杜国强，联系电话：0571-89180113，传真：0571-89180113

第二章 招标需求

一、项目概述：

本项目占地7亩，建筑面积约10739.69平方米，室外路、绿化区域约3546.9平方米，地下车位46个，地面车位若干，具体以投标人现场踏勘为准。

(一)本项目列入本次采购的物业管理内容包含共用设备管理与维修养护（含供电系统、给排水系统、消防监控系统等，以及楼宇共用井道、弱电机房、配电房、UPS间、空压机房、消防泵房、人防设施、电梯设备、屋面设备层等区域的设施设备、安全保卫、公共区域环境卫生管理等及采购单位交办的其他工作，本项目的投标报价包含日常水电维修费用（不包含500元以上的单件物品的维修）、保洁类耗材费用、服务范围内本项目物业管理所产生的费用，包括人员、管理费、税费、材料费、设备维护产生的费用及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。采购人不再支付其他费用。

(二)楼宇内门禁一卡通系统、汽车充电桩、电动自行车充电装置等的运行、维护和管理。

(三)零星维修单件维修材料低于500元/件（含）的由中标单位支付，单件超过500元/件的，须书面报采购人批准后方可执行，费用由采购人支付。

二、具体服务内容、要求等：

项 目	服 务 要 求
保 安 及 门 卫	（一）保安（含门卫）人员要求： 人员要求45周岁以下，身体健康，仪表端庄，精力充沛，无不良嗜好，无犯罪记录，工作认真负责并定期接受培训，具体要求如下： 1、须复转军人或经过相关专业机构培训并提供相关证件、证明，具有相关培训经历及合格证书；能处理和应对采购人公共秩序维护工作，能正确使用各类消防器械和设备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案； 2、上岗时佩戴统一标志，按需求穿戴统一制服（精致），装备佩戴规范，仪容仪表规范整齐，当值时坐姿挺直，站岗时不倚不靠、采用跨立站岗。 3、文明执勤，训练有素，言语规范，认真负责；配备必备的安全护卫器械、通讯器材、巡更器材，以及盾牌、钢叉等反恐设备（由中标单位负责）。 ●（二）人员设置需求： 保安（含门卫）至少15人。 其中：队长（秩序维护队长）1人 队员不少于7人； 消监控不少于7人。 （三）保安（含门卫）服务内容及要求： 1、白天室外停车场(含地下车库)及大厅需有专人进行引导管理。 2、交接班：有详细完整的交接班记录。 3、外来车辆及外来人员：引导进入车辆有序通行、停放。禁止无关人员(产品推销及收购废品等闲杂人员)进入大楼内部。 4、保证大楼内、窗口服务场所、大楼周边秩序井然。登记、引导规范，并进行楼层巡楼。 5、保持值班室、院子和大门口环境整洁、有序、道路畅通。 6、夜间：对办公室门窗及楼道窗户关闭情况进行必要的安全检查，按时开启、关闭报警及其他有关设施。 7、消控室：保持24小时开通，并保持完整的监控记录，每天定期检查，做好记录。 8、提供帮助：在遇到来办公楼咨询和服务的老人、残疾人等需要帮助时，应主动热情。 9、应急响应：接到火警、警情后3分钟内到达现场处置，并报负责人，同时根据要求与警方联系与协调。 10、工作纪律：保安员在工作期间要接受采购人的领导和监督，遵守采购人的有关规章制度。 11、如遇到门口搬运货物，需主动帮助运送。
水 电 维 修 及 房 屋 养 护 维 修	（一）维保人员要求 1、专业人员要求50周岁以下，身体健康，仪表端庄，无不良嗜好，工作认真负责并定期接受培训。 2、上岗时统一着装，佩戴统一标志，仪容仪表规范整齐。 3、文明工作，训练有素，言语规范，认真负责。 4、相关维修人员必须持证上岗；严格执行用电安全规范，确保用电安全。 ●（二）人员设置需求： 水电维修工不少于3人。（其中水电维修工2人，网管1人。网管由甲方招聘和管理使用，工资标准不低于采购单位编外人员平均工资标准（78000元/年/人，包含五险一金及其他福利），人员费用包含在本次投标报价总价内 （三）水电维修要求 供电系统 1、服务内容： 对区域内的电气管线、电线电缆、电源开关、动力插座等低压用电设施进行日常管理和巡检，保持设施正常运行。 2、服务质量标准： （1）负责各类照明灯具、泛光照明系统、供用电设备设施的日常管理和巡检。各分电表箱、配电箱、配电柜及每层管线分线盒：无积尘，接头无松动现象，每季清洁一次；主要用电线路的绝缘状况，每半年测试一次，绝缘良好。总配电箱、高配电房：定期检查，无积尘，接头无松动现象；公共使用的照明、指示灯具线路、开关要保证完好。 （2）保证整个管理区域的供电安全。 （3）应急供电系统运行正常。 （4）保证网络正常运行，并负责会议、演出音控。 （5）通过有效的管理措施及技术措施，积极开展节能管理工作。 给排水系统 1、服务内容：对物业管理区域室内外给排水系统的设备、设施，如水泵、水箱、气压给水装置、水处理设备、消火栓、管道、管件、阀门、水嘴、卫生洁具、排水管、透气管、水封设备、室外排水管及附属构筑物等进行日常管理及巡检，保持正常运行。 2、服务质量标准： （1） 每半年对给排水系统进行维护、润滑。 （2） 用户末端的水压及流量满足使用要求。 （3） 每季对楼宇排水总管进行检查，每半年对水泵、管道进行防锈处理。 （4）每季度对水质处理、消毒装置、电开水炉及设备控制柜进行保养。 （5）每年至少清理污水化粪池一次，确保排水微量元素等达标；公共雨、污水管道、房顶：保证畅通无堵，每月要定期检查疏通；窨井、窨沟、排水沟、集水井：管道通畅，无堵塞外溢现象，每月要定期检查清理。 （四）房屋养护维修要求 1、服务内容： 物业管理区域内房屋地面、墙、台面及吊顶、门窗、楼梯、通风道、大厅大面积玻璃顶等的日常巡检。 2、服务质量标准： （1）维持物业管理区域内房屋及设施的完好等级和正常使用。 （2）门窗开闭灵活、密封性好、无异常声响。否则应及时检查报修，维保单位不能立即修复的涉及安全性的应采取措施消除安全隐患。 （3）粉刷剥落开裂，墙面砖、地坪、地砖、地板不平整起壳、遗缺，吊顶有污（水）渍、开缝和破损。应巡检并及时报修维保单位，同时采取措施消除安全隐患，不能影响车辆和行人通行。 （4）屋面排水沟、室内室外排水管保障畅通；雨前及时巡查，排除隐患。发现过滤网及管道破损及时修复或更换。 （5）发现屋面或其他防水层有气鼓、破裂，隔热板有断裂、缺损的，屋面、墙面有渗漏的，应及时上报采购人及相关维保单位进行专项维修。 （6）及时完成家具、设备等各项零星维修任务，一般维修任务确保不超过24小时，确保家具、设备维修合格率达到100%。 （7）楼内相关设施发现损坏应及时处理并做好相关记录，安全标志等应清晰完整。保证各项设施、器材的正常使用； （五）其他要求 （1）各类设备、房屋维修出现故障时，维修人员应在接到一般性报修后30分钟内到达现场，设备零修合格率达到100%，一般性维修不过夜。 （2）完成交办的各类临时任务。 (3)全年维修物料单件在500元/件（含）以下维修（含材料）。
公 共 区 域 保 洁 及 服 务	（一）保洁人员要求： 1、保洁人员要求50周岁以下，身体健康，无不良嗜好，工作认真负责并定期接受培训。会务人员要求40周岁以下，高中及相关学历以上，会操作一般会议音响设备。 2、上岗时佩戴统一标志，按需求穿戴统一制服，仪容仪表规范整齐。 3、文明工作，训练有素，言语规范，认真负责。 ●（二）人员设置需求： 保洁员不少于6人，其中兼职会务人员不少于1人，兼职卫生防疫服务人员不少于2人。 （三）保洁服务内容及要求： 1、服务内容： 完成本物业区域内的楼梯、大厅、走廊、屋顶天台、吊顶、平台、卫生间、茶水间、花盆、会议室、接待室、办公区域及单位部分办公室、公共活动场所的台（地）面、明沟、墙面、门、窗、灯具、果壳箱等设施和器皿，楼宇外墙等所有公共部位设施，道路、园林、停车场（库）、垃圾房等所有公共场地及设施和门前三包"区域的日常保洁保养以及垃圾、废弃物清理和灭“四害”等所有环境卫生保洁。具体如下： （1）公共场所日常服务内容：水泥地面、石材地面、扶手、门窗玻璃、门及门窗框及有关附体，沙发、桌子、各类宣传牌、橱窗及有关附体，天花板、栏杆、消防楼梯区域等，楼道地面、楼梯每日至少拖洗一次，扶手、门每日至少擦抹一次，天花板、公共楼道灯、会议室吊灯：每季至少除尘一次，做到巡回保洁，及时清除各种垃圾等杂物，无积灰、印迹、污渍。外墙每年清洗一次。 （2）门厅、办公区域等特定区域保洁服务内容：地面、大厅石材墙面、天花板、大厅、门窗玻璃、门及门窗框、墙壁附体，灯具、音响、垃圾桶等公用设施表面及卫生间，办公室内储物柜和桌椅表面等严格按要求做好清洁、清运及日常消杀工作，无积灰、印迹、污渍。卫生间每天至少拖洗一次，保持地面清洁、无杂物、无积水、无毛发、无异味、便池、水池下水道要畅通。配备洗手液、卫生纸、擦手纸等相关保洁耗材，每日检查，发现用完及时补充，有破损的及时更换，确保运作正常；瓷砖：2米以下每日擦抹不少于一次；2米以上每月清洁不少于一次，无明显积灰、水渍；暂时空置的房间每周进行一次卫生保洁，确保地面、桌面、玻璃面整洁干净。白色墙面及顶面如有污渍等应及时清除，墙面去污后及时用乳胶漆补刷。 （3）边缘区域服务内容：屋顶屋面、沟槽、地面、雨篷及边角区域，各种附体的表面清洁，大厅遮阳卷帘清洁且保持运行正常。 （4）水电和设备等设施类服务内容：一般机器表面清洁（有特殊规定的设备除外），消防设施、空调的过滤网际外壳洗尘与保洁。开关盒、表箱盖2米以下的每日擦抹不少于一次；2米以上每周不少于一次，无灰尘、污迹。 （5）窗帘服务内容：保持窗帘表面清洁，普通窗帘根据窗帘清洁情况定时拆装清洗，布质窗帘一年清洗不少于一次。 （6）玻璃门、地、屏上每日清扫，无污渍、无灰尘及手印，表面光亮色泽一致；地面无污渍、灰尘、水渍及鞋印，洁净光亮、无灰尘及手印，整洁光亮。 （7）不锈钢保洁服务内容：包括所有不锈钢制品、设施、设备，除有明确规定的保洁要求外，至少每二个月用不锈钢油保养一次。哑光不锈钢表面无污渍、无灰尘；镜面不锈钢表面光亮，三米内能清晰映出人影。 （8）垃圾清运服务内容：垃圾箱、筒的垃圾存量不超过上缘，垃圾不在筒箱内过夜。垃圾中转站工具摆放整齐，垃圾存量不超过三分之二且做到日产日清，定期清洗，每周消毒一次，无明显积水，无蚊蝇飞舞。垃圾清运工具应保持清洁无破损，清运过程中不得产生二次污染。各类垃圾运到规定的地方，再将垃圾运到垃圾转运站，其中公共区、卫生间无堆积垃圾。化粪池、污水池及时清理，确保排放指标正常。 （9）卫生防疫服务内容：卫生防疫服务人员应定期根据自身资质情况开展或委托实施病媒生物防制消杀工作，有效控制鼠、蟑、蝇、蚊等害虫孳生，定期对各类病虫害进行预防控制，适时投放消杀药物和设施，其他消毒消杀服务根据需要提供，服务范围含大楼内外及食堂。 （10）室外环境绿化养护及室内植物配置和养护服务内容：中标单位应对大楼周围及内部的花草树木进行养护和管理（包括浇水、修剪、施肥等），每月修剪一次，取得较好观赏效果，创造优美整洁舒适的高雅的环境。①提供并负责检测大楼一层大厅及展厅、各楼层过道及侯梯厅、大小会议室及接待室、活动室、食堂等区域室内植物的摆放和养护，每月视其生长状况和采购人的要求进行更换，确保所摆放植物的旺盛。②草坪。保持常年翠绿，无杂草、无干枯坏死和病虫害。③树木和色块。植株修剪及时，做到枝叶紧密、圆整，无脱节、无枯枝，无倾斜、缺枝、空档，及时防治、灭病虫害。④花坛和花景。及时清除枯萎的花蒂、黄叶、杂草、垃圾，做好病虫害防治，做到造型新颖、色彩鲜艳、植物长势好。 2、服务质量标准： （1）围墙内的道路、地下车库、停车场门前“三包”及所有公共区域的地面，无有形垃圾和建筑垃圾、无堆积杂物、无积灰、无积水和淤泥、无阻塞等。做到每日清扫两次，巡回保洁。 （2）未列入的且为正常保洁工作以及突发性事件造成的保洁工作的项目、部位均包括在本次采购范围内，中标单位不得因此拒绝提供保洁服务。 （3）建立“四害”消杀工作管理制度，根据实际情况定期根据自身资质情况开展或委托实施病媒生物防制消杀工作，有效控制鼠、蟑、蝇、蚊等害虫孳生，定期对各类病虫害进行预防控制，适时投放消杀药物和设施，其他消毒消杀服务根据需要提供；“除四害”实施单位须具有杭州市卫生有害生物防制协会颁发的《杭州市病媒生物消杀专业机构资质证书》，提供的服务不得低于杭州市爱卫会“除四害”相关规定及验收标准，并视特殊情况增加次数，本项服务所需的相关材料、药品、人员等费用应计入投标报价。 3、设备配备要求：中标单位应配备扫地机、吸尘吸水机、多功能刷地机，垃圾清扫车、垃圾清运车、高压水枪、洗地机等设备，作为本标专用。 （四）会议服务内容与要求 （1）会议室依据会议、活动日程安排提前搞好卫生、打好开水，做好相关会议服务内容，会议中及时增添茶水，会议或活动结束后打扫干净。 （2）会议服务员上岗前要按规定着装，仪容仪表端庄、整洁、精神饱满，提前到达会场。 （3）掌握会议室、接待室所有设施性能和技术要求，会操作一般会议音响设备。 （五）其他 （1）工作纪律：保洁员在工作期间要接受采购人的领导和监督，遵守采购人的有关规章制度。 （2）在遇到来咨询和服务的老人、残疾人需要帮助时，应主动热情
食 堂 服 务	（一）食堂人员要求： 1、厨师不少于3人（其中主厨不少于1人），要求有3年及以上从业经验（以厨师证发证时间为准）； 2、面点/糕点师不少于3人，面点师能熟练烹制本地传统小吃，能制作西式糕点； 3、服务员不少于11人，要求年龄45周岁以下，仪表端庄。 4、食堂所有人员须持有健康证。 （二）食堂服务内容及要求： 负责员工食堂早、中、晚、夜宵餐菜肴烧制、食品腌制、服务接待以及餐具清洗消毒、食品保存、食堂设施维护等食堂相关工作。 1、上岗时穿戴统一制服，仪容仪表规范整齐。文明工作，训练有素，言语规范，认真负责。 2、工作场所地面每日至少拖洗二次，及时做好保洁，做到定时清扫和随时保洁相结合，无积灰、污迹、垃圾。发现餐厅地面有积灰、污迹、垃圾、水渍应及时清理，及时清理。 3、每天对原料库、碗碟库等清理不少于一次，保证无污迹、垃圾、异味。 4、每餐后及时对所用餐具进行清洗和消毒。 5、垃圾每天进行清除、外运，做到垃圾日产日清，做好垃圾分类，保持垃圾全部进垃圾箱，保持箱外无垃圾。 6、建立“四害”消杀工作管理制度，根据实际情况定期根据自身资质情况开展或委托实施病媒生物防制消杀工作，有效控制鼠、蟑、蝇、蚊等害虫孳生，定期对各类病虫害进行预防控制，适时投放消杀药物和设施，其他消毒消杀服务根据需要提供；“除四害”实施单位须具有杭州市卫生有害生物防制协会颁发的《杭州市病媒生物消杀专业机构资质证书》，提供的服务不得低于杭州市爱卫会“除四害”相关规定及验收标准，并视特殊情况增加次数，不得有鼠蚊蝇蟑螂等滋生。本项服务所需的相关材料、药品、人员等费用应计入投标报价。 7、食堂严格按五常法进行管理，确保制度上墙，操作规范。招标方会定期对食堂五常法的执行情况进行检查。 8、保证菜品一日三餐足时、足量、多样、优质，让员工吃的满意。 9、做好原材料进货的验货把关和保存制度，严把原材料的质量关，确保不发生食物中毒或因食物引起的其他不良事件。
延伸服务和采购人交办的其他工作	1、档案管理：有较完善的物业管理档案制度，档案内容至少应包括：物业竣工验收档案；设备管理档案；日常管理档案。必须保证移交物业档案资料（包括设备维修、改造的档案资料）的完整性。 2、其他服务：报刊杂志收发、快递包裹管理、物资搬运、突击性劳务等。 3、采购人交办的其他临时性工作。
管理服务应达到的指标	1、通过努力达到“三优一保证”（优美环境、优质服务、优化功能、保证安全）； 2、环境卫生、清洁率达99%；零修、报修及时率100%，返修率小于1%； 3、服务有效投诉少于1%，处理率100%；业主满意率95%以上。
说明	服务期内相关设备的日常管理、保养、检修、联系均由物业公司负责。

三、其他说明：

1）.电费暂定由中标人代交，水费、燃气费暂定由采购人托收。

2）.弱电部分的网络管理员，由采购人自主招聘和管理使用，人员费用包含在本次投标报价总价内。

3）.中标人配置项目相关人员的装备（包括对讲机以及对讲机公共频道占用费及维修费用等由中标人承担）

4）.中标人自备电脑、考勤设备和打印机等办公设备和耗材；中标人自行负责桌椅等办公家私和员工更衣柜。甲方自愿为中标单位提供的情况除外。

5）.中标人的各岗位员工要统一服装（保安配备安保服装），服装样式体现岗位特色和方便不同岗位操作，并经采购人认可，并由中标人负责其员工工服配备和洗涤。

●6）.中标人负责提供大楼所有区域保洁工作中所需要的保洁用品、消毒用品、保洁车、洗衣机、抛光机、打蜡机、洗地机等所有相关设备以及各类拖把、扫把、毛巾、清洁剂等消耗用品。中标人负责提供卫生间所需的洗手液、皱纹卫生纸、擦手纸、喷香机、香水/檀香/蚊香、洁厕用品等易耗品。所用耗材要求由正规厂家生产，符合国家相关标准，要求每日检查，发现用完及时补充，发现有破损的，应及时更换，确保运作正常。

7）.中标人有岗前培训机构，服务人员100%经过岗前培训合格才上岗，按要求和事项发生量及时配备足够和胜任的相关管理和服务人员，并保持人员的稳定。遇调动或辞职时，物业项目负责人需提前20天，保安、保洁、会务需提前7天告知业主并得到同意后才能更换，按要求及时补充相应人员，提前做好交接班。对业主认为无能力、工作失职或不合适人员，应立即更换。实际配置岗位人数不满足招标文件人员配置要求时，按相应岗位成本扣除服务费。如遇特殊情况，采购人可要求中标人调整工作时间直至全天二十四小时工作。

8）.未经采购人同意，中标人不得在合同期限内将本项目的管理权转包或分包。允许中标人将部分需要资质方可运营的服务内容（如弱电、空调、消防设施、电梯保养等）承包给第三方，但是必须经过采购人同意，并向采购人提供相关资质证书、分包协议等材料。

9）.中标人须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目服务，以保证整个服务系统安全、高效、有序和有计划地运转。

10）.中标人有责任配合采购人接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资料。

11）.中标人须严格按照国家和杭州市政府规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等）和住房公积金。

12）.中标人自行承担其聘用员工的一切工资、福利；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用全部由中标人承担；中标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。

（a） 全部服务人员按国家和当地政府有关劳动法规、条例，向管理服务人员提供相应工种的劳动工资、加班工资、劳动保护等待遇。

（b） 维修电工、电梯安全管理员、消监控室作业人员、食堂工作人员、保安员等，必须按国家规定具备相关工种的资格证、上岗证和健康证等条件，要求持证上岗，并按国家有关部门规定定期体检且有年审合格记录，同时提供复印件到发标单位备案。

13).采购人不接受投标方任何因遗漏报价而发生的费用追加，因投标方违反《劳动法》等法律法规而造成院方的连带责任和损失全部由中标方承担。

14)、中标方须认真履行职责，严格按服务协议中的质量保证体系做好承包服务工作。确保在岗在位，各尽其职，保证符合各项服务基本频次要求和各项质量标准。

15）投标人应制订具体的质量保证措施及质量保证及相关服务的承诺。如因服务质量未达到目标，投标人应因此承担责任和经济赔偿。在维保范围项目，中标人无任何理由拒绝保养维修。

16）为提高物业管理服务水平，所有管理服务人员在服务期间按岗位要求进行定期短期培训。

17）中标单位应承诺在合同期内，承包区域内提供物业安保、保洁、食堂服务、水电与设备维护及其他相关服务，并承担由此带来的一切风险。发生消防安全、电梯安全、食堂饮食安全等事故，责任由中标单位承担。

18）中标单位所有的工作除应按中标单位的内部流程实施外还应接受采购单位或第三方的检查。中标单位达不到采购单位要求及各项服务承诺，采购单位有权要求其整改，直至扣款或终止合同。

19）如今后物业服务范围增加，采购单位将按成交单价根据有关规定另行签订补充协议。

20）中标单位须按省、市、余杭区相关物业管理条例及其他国家有关标准和规范完成采购文件要求的物业管理工作。

四、验收要求(考核办法及服务要求)：

采购单位按招标文件及其它有关规定、技术标准定期和不定期地对中标人管理服务进行检查和抽查，通过随机检查、每季定期检查和年度考核三种方式评定物业管理质量。

检查情况和整改时限反馈中标人，并将每季考核结果进行反馈。中标单位达不到采购单位要求及各项服务承诺，采购单位有权要求其整改，直至扣款或终止合同。

检查考核由招标人等有关部门人员参加，考核时间及评定方法：

本考核要求采用百分制，每年考核四次，每季度考核一次，采购人可视情况增加考核次数，并按以下原则评定考核等级：

(1)、考核分高于85分(含)视为优秀，全额拨付当期物业管理服务费用。

(2)、考核分高于80分(含)但低于85分(不含)视为良好，扣除当期物业管理服务费用的5%；

(3)、考核分高于75分(含)但低于80分(不含)视为合格，扣除当期物业管理服务费用的10%；

(4)、考核分低于75分(不含)视为不合格，扣除当期物业管理服务费用的40%。如在考核中中标单位连续二次考核分数低于75分(不含)，采购单位将提前两个月通知供应商解除物业服务合同并重新选取物业公司。

采购人将根据实际工作需要和招标文件及服务合同规定，拟定物业管理考核要求模板如下：

杭州市余杭区食品药品监测中心物业管理及食堂服务考核要求

为建设和谐文明办公大楼，规范物业管理秩序，创造一个清新、整洁、安全、文明有序的工作环境，特制定本制度。

以下称业主单位杭州市余杭区食品药品监测中心为采购人，物业服务单位为中标单位。

考核时间及评定方法;

本考核要求采用百分制，每年考核四次，每季度考核一次，采购人可视情况增加考核次数，并按以下原则评定考核等级：

(1)、考核分高于85分(含)视为优秀，全额拨付当期物业管理服务费用。

(2)、考核分高于80分(含)但低于85分(不含)视为良好，扣除当期物业管理服务费用的5%；

(3)、考核分高于75分(含)但低于80分(不含)视为合格，扣除当期物业管理服务费用的10%；

(4)、考核分低于75分(不含)视为不合格，扣除当期物业管理服务费用的40%。如在考核中中标单位连续二次考核分数低于75分(不含)，采购单位将提前两个月通知供应商解除物业服务合同并重新选取物业公司。

（一）、保安人员：

1、所有保安人员要求保安员须复转军人或经过相关专业机构培训并提供相关证件、证明，没有相关证书、证明的，发现一次扣10分并要求整改到位。

2、保持管理人员及保安队伍人员稳定。管理人员在合同期内一般不允许更换，若更换需经采购人批准，否则一次扣10分；普通保安人员合同期内更换率不能超过50%，超过扣一次10分。

3、所有保安人员要求进行定期培训，并提交培训计划交采购人备案。没有培训计划发现一次扣5分，保安人员没有培训记录发现一次扣5分。不按培训记录培训保安人员发现一次扣5分。

（二）、保安、秩序维护与消防巡逻

1、值勤时没有按规定着装，没有按规定佩戴标志 发现一次扣1分，第二次加倍，以此类推。值班时发现有打瞌睡、睡觉、精神不振的每次发现扣1分。

2、做好人员进出登记工作，禁止无关人员（如产品推销及收购废品等闲杂人员等）进入大楼。

遇到来楼内找人，办事的人员，一律需要电话经相关人员确认并登记后才可放行。遇到特殊情况及时向采购人报告。若发现有外来人员未经登记就进入，发现一次扣1分，情节严重的扣2分。

3、做好外来车辆进出登记工作，引导管理好室外及地下车库，禁止无关车辆进入，确需进入的应引导车辆有序进入，停放。

4、热情解答来访市民的问题，做好引导工作。发现有与市民吵架，斗殴，推搡情况，一次扣20分。

5、受到投诉查实为保安过错的，一次扣10分，情节严重的一次扣20分。

6、除上班时间外，室外停车场、办公场所及地下车库需有专人值班看守，节假日和夜间应确保有人执勤，发现有无故脱班、翘班情况，一次扣10分；情节严重一次扣20分。

7、做好巡逻工作及进行巡逻检查记录，若发现缺勤或没有做好相关记录，发现一次扣5分。

8、发生重大事情没有及时通知采购人领导，发生一次扣10分。

9、做好消防设备巡查记录，忘记做消防设备每月检查或没有做记录，发现一次扣5分。

10、交接班做好详细完整的交接班记录和巡查记录。未作记录发现一次扣2分

11、在下班后巡查整个大楼，确保公共部位门窗关闭，发现隐患及时处置。发现公共部位有门窗未关闭，发现一次扣2分。

12、接到火警和治安警报后必须3分钟内到达现场处置，并及时报告采购人领导，根据采购人领导要求与有关方面联系协调。发现未及时到达现场或未及时联系采购人领导导致失态扩大，当月考核直接以不合格计。

13、保安在工作期间要接受采购人的领导和监督，遵守采购人的有关的规章制度。发现保安违反采购人工作规章制度及纪律，看情况分别扣1-10分。

14、根据采购人要求，提供力所能及的帮助。负责按时接受报纸、信件，对挂号信、快递、包裹单等要逐件登记并交收件人签收。发现保安未及时接受、分发报纸、信件、快递等，发现一次扣2分。

15、保安值班期间不喝酒，不吃零食，不玩手机游戏、不听音乐以及其他与工作无关的事情(看报纸、杂志、会客等)。发现一次扣1分，情节严重的扣5分，屡教不改者采购人将建议中标单位予以清退处理。

16、爱护公共财物，故意损坏公共财物或值班期间公物如有遗失 每次扣5分。

17、不履行岗位责任，无故脱岗、私自串岗，每次扣10分。

18、上岗前酗酒贻误值班执勤，每次发现扣2分，情节严重的视情况扣5-10分。

19、隐瞒和虚报情况，欺骗领导，视情节轻重，分别扣2-10分

20、管理区内发生打架、斗欧等治安案件未及时处理导致失态扩大，发现一次扣10分。

21、做好来访人员和重大物品进出登记工作。

（三）、水电维修及房屋养护维修

1、由有相应资格的专业人员定期对大楼相关设备设施进行维护保养，上岗时统一着装并佩戴标志，仪容仪表规范整齐。发现未佩戴标志、仪容不整一次扣1分，二次加倍，以此类推。

2、每半年对给排水系统进行维护、润滑。保证公共雨、污水管道、畅通。发现堵塞，一次扣1分。

3、保证窨井、窨沟、排水沟、集水井通畅，无堵塞外溢现象。发现有问题一次扣2分。

4、 用户末端的水压及流量满足使用要求。中标单位要及时检查，发现问题及时上报给采购人，否则扣2分。

5、 每季对楼宇排水总管进行检查，每半年对水泵、管道进行防锈处理。否则视情况扣2-10分。

6、确保水质无污染并符合规定的要求，生活饮用水水质符合GB5749一2006《生活饮用水卫生标准》的要求。生活饮用水设施的日常使用管理、清洗消毒、作业人员健康检查以及水质检测参照建设部、卫生部《城市供水水质管理规定》(建设部令第67号)执行。请有资质人员定期清洗水箱，每年不少于2次，并提供清洗后水质检测报告。每月清洗一次开水器并做好相关记录。否则视情况扣2-10分。

7、每季度对水质处理、消毒装置、电开水炉及设备控制柜进行保养。否则视情况扣2-10分。

8、每年至少清理污水化粪池一次，确保排水微量元素等达标，无堵塞、无满溢。发现堵塞、满溢情况一次扣2-10分。

9、保证水管、水龙头正常使用，无滴漏现象。发现无法正常使用或滴漏现象应在一个工作日之内修复（若有困难应及时告知采购人），未及时修复一次扣1分。

10、保证各分电表箱、配电箱、配电柜及每层管线分线盒无积尘，无接头松动现象，并保证每季清洁一次；每半年测试一次主要用电线路的绝缘状况，保证绝缘良好并做好相关记录。发现有积尘、松动、线路漏电现象一次扣1分。

11、每年保养和测试总配电箱、高配电房，保证无积尘，无接头松动现象。发现有积尘、松动现象一次扣1分。

12、保证公共使用的照明、指示灯具线路、开关完好；路灯、楼道灯、各房间内的照明灯，亮灯率不低于100﹪。发现照明、指示灯具、路灯、楼道灯及各房间照明灯有损坏，应在一个工作日之内修复，未及时修复一次扣1分。

13、保证玻璃门窗配件完好，门、窗开闭灵活并无异常声响。发现有问题一次扣1分。

14、保证场地、步道、路面、侧石、井盖等道路畅通，路面平整；井盖无缺损、无丢失，路面井盖不影响车辆和行人通行。发现问题一次扣1分。

15、保证大楼内相关设施完好，发现损坏应立即修复，保证设施、器材的正常使用。发现未及时修复的一次扣1分。

16、保证大楼内安全标志等清晰完整，设施运行正常。若发现安全标志缺失，设备运行有问题应及时修复或购置，未及时处置的每次扣1分。

17、房屋维修、设备出现故障时，维修人员应在接到报修后30分钟内到达现场，设备维修合格率达到100%，一般性维修不过夜。若不能达到要求，每次扣1分。

（四）、保洁及绿化

1、上岗时佩戴统一标志，穿戴统一制服，仪容仪表规范整齐。文明工作，训练有素，言语规范，认真负责。发现未佩戴标志、仪容不整一次扣1分，二次加倍，以此类推。

2、公共场所水泥地面、石材地面及楼道地面、楼梯每日拖洗一次，巡回保洁，无积灰、污迹、垃圾、水渍。发现楼道、楼梯有积灰、污迹、垃圾、水渍应及时清理，未及时清理每次扣1分。

3、墙面2米以下的开关盒、表箱盖每日擦抹不少于一次；2米以上每周不少于一次，无灰尘、污迹。发现有灰尘、污迹的每次扣1分。

4、每日擦抹不少于一次扶手和门窗，门及门窗框及有关附体，沙发、桌子、各类宣传牌、橱窗及有关附体，保证无灰尘、污迹。发现扶手和门窗有灰尘和污迹每次扣1分。

5、每季对天花板、天花板、栏杆、消防楼梯区域等、公共楼道灯、会议室和活动室吊灯除尘不少于一次，保证无明显积灰、虫网。发现明显积灰或虫网，每次扣1分。

6、每季清洁不少于一次公共区域及会议室、地下室餐厅、窗口服务场所的玻璃，保证无明显积灰、污迹。发现明显积灰或污迹，每次扣1分。

7、依据会议、活动日程安排提前搞好会议室卫生、打好开水，会议或活动结束后打扫干净。发现问题一次扣1分。

8、门厅、办公区域等特定区域的地面、大厅石材墙面、天花板、大厅、门窗玻璃、门及门窗框、墙壁附体，灯具、音响、垃圾桶等公用设施表面及卫生间，办公室内储物柜和桌椅表面等严格按要求做好清洁、清运及日常消杀工作，无积灰、印迹、污渍。幕墙每年清洗一次，大理石每年清洁保养不少于2次，暂时空置的房间每周进行一次卫生保洁，确保地面、桌面、玻璃面整洁干净。白色墙面及顶面如有污渍等应及时清除，墙面去污后及时用乳胶漆补刷。发现问题一次扣1分。

9、卫生间每天至少拖洗一次，保持地面清洁、无杂物、无积水、无毛发、无异味、便池、水池下水道要畅通。墙面四周及阴角做到无水迹、无蜘蛛网；镜子及金属部分：应保持干净，无浮尘、污渍、手印、水迹、无锈斑；天花板上无污渍、无漏水或有小水泡等现象，保持干净、清洁，完好无损；确保运作正常；配备洗手液，卫生纸、擦手纸等相关保洁耗材，每日检查，发现用完及时补充，有破损及时更换。如发现所提供耗材质量与要求不符，发现一次扣5分。2米以下瓷砖每日擦抹不少于一次；2米以上瓷砖每月清洁不少于一次，无明显积灰、水渍。发现问题每次扣1分。

10、室外道路地面、绿地、门窗档遮雨棚顶（视线所到之处）每日清扫不少于一次，并巡回保洁，无明显暴露垃圾、卫生死角；院内硬化地面无痰渍、污渍。发现问题每次扣1分。

11、花坛每天清扫不少于一次，无垃圾、杂物、枯枝。发现问题每次扣1分。

12、垃圾每天进行清除、外运，做到垃圾日产日清，保持垃圾全部进垃圾箱，保持箱外无垃圾。发现问题每次扣1分。

13、对垃圾箱（桶）每天清刷，做到箱（桶）体清洁无污迹、无异味、无损坏。发现问题每次扣1分。

14、前厅玻璃大门每天擦拭不少于一次，保证无灰尘、无污迹。发现问题每次扣1分。

15、保持窨井（含集水井）内壁无粘附物、井底无沉淀物。发现问题每次扣1分。

16、保证明沟无明显垃圾，无堵塞。发现问题每次扣1分。

17、建立“四害”消杀工作管理制度，根据实际情况定期开展消杀工作，有效控制鼠、蟑、蝇、蚊等害虫孳生，定期对各类病虫害进行预防控制，适时投放消杀药物和设施；“除四害”实施单位须具有杭州市鼠害与卫生虫害防制协会颁发的《杭州市病媒生物消杀专业机构资质证书》，提供的服务不得低于杭州市爱卫会“除四害”相关规定及验收标准，并视特殊情况增加次数，无明显蚊蝇滋生地、鼠迹，发现问题每次扣1分。

18、每月对车库、室内外楼梯、不锈钢扶手清洗不少于一次，保证无积灰、污迹、垃圾。发现积灰、污迹或垃圾每次扣1分。

19、不定期清扫可上去的屋顶和雨水沟，保证无积水、无垃圾。外墙立面和玻璃要求合同期内每年至少清洗一次。发现问题每次扣1分。

20、做到三季有花，四季常青。并完成花卉的养护工作。发现问题每次扣1分。

21、完成院内、门前、屋顶绿化养护工作，按不同季节对花卉苗木的养护要求进行养护，并做到无枯枝死杈，无杂草、杂物，无病虫害，树木无钉枪捆绑；绿篱、绿地内无杂草、杂物，无堆物料。完好率应达到98％以上。发现问题每次扣1分。

22、绿地、各种花草的种植和调整工作应本着美观合理的原则进行规划管理，确保绿化布局合理优美，常年鲜艳；花草盆景摆放配置得当，修剪整齐美观、无践踏、无黄土裸露。落实责任人进行养护，实行巡查制度，建档记录。发现问题每次扣1分。

23、办公室、会议室摆放盆花和绿色植物，按时更换，落实责任人进行养护。发现问题每次扣1分。

（五）、消防、弱电、电梯、空调等其他维护保养

1、由有相应资格的专业人员定期对消防、监控主机及各消防、弱电网络与监控点的设备进行维护保养，确保网络交换机、网络线路、电话通讯线路畅通，确保运行无故障；定期对室外的消防栓、消防水带、消防泵等设备进行检查，有无埋压或损坏等情况；定期对各楼层消防栓进行检查，设施是否齐全；保证网络正常运行。临时故障紧急修理，接通知后30分钟内到现场检修，未及时维修每次扣1分。

2、定期对各楼层的感烟探测器、感温探测器、手动报警按钮、层显等设备进行检查，是否有遮挡或损坏等情况；定期对各楼层的灭火器进行检查更换，是否有压力不足或缺少等情况；定期对各楼层的排烟通风口、消防通道进行检查，是否有遮挡或堵塞，各楼层的疏散指示标志是否有损坏或缺少等情况；定期对各楼层应急电源的主、备电情况进行检查，并有相关检查记录，如无记录发现一次扣2分。

3、负责所有空调的日常养护维修，保证空调正常运行，发现问题及时维修。若没有及时维修导致影响使用，每次发现扣1分。

4、由有相应资格的专业人员定期（冬夏两次）对空调系统进行检修、保养、清洁，保证运行正常，无漏水现象。发现问题每次扣2分。

5、保障6月至9月的制冷运行，室内温度维持在26度；保障11月至次年3月的换热运行，室内温度不低于20摄氏度。

6、空调系统出现故障后，维修人员在30分钟内到达现场维修，小修及时处理，中修、大修及时联系厂家技术人员并协助维修；维修及时率100%；有故障应急处理方案。未及时维修每次扣1分。

7、通过有效的管理措施及技术措施，积极开展节能管理工作。

8、由中标方承担电梯维保职责，确保电梯按期维保，保证电梯的24小时正常运转使用，不发生安全事故。如发生安全事故，由中标方承担相应责任。

9、每月2次由有电梯安全管理员证的技术人员上门维保，每次间隔时间不超过15天，按工艺和规范对电梯作机电上之安全检查及各机件之加油润滑、清理点检、性能调整等作业。临时故障紧急修理，接通知后30分钟内到现场检修，未及时维修和保养每次扣1分。

（六）、食堂服务要求

1、上岗时穿戴统一制服，仪容仪表规范整齐。文明工作，训练有素，言语规范，认真负责。发现未穿戴统一制服、仪容不整一次扣1分，二次加倍，以此类推。

2、工作场所地面、楼梯每日至少拖洗三次，及时做好保洁，做到定时清扫和随时保洁相结合，无积灰、污迹、垃圾。发现餐厅地面、楼梯有积灰、污迹、垃圾、水渍应及时清理，未及时清理每次扣1分。

3、每天对原料库、碗碟库等清理不少于一次，保证无污迹、垃圾、异味。发现异味、污迹或垃圾每次扣1分。

4、每餐后及时对所用餐具进行清洗和消毒。发现未及时清洗和消毒的每次扣1分。

5、垃圾每天进行清除、外运，做到垃圾日产日清，做好垃圾分类，保持垃圾全部进垃圾箱，保持箱外无垃圾。发现问题每次扣1分。

6、建立“四害”消杀工作管理制度，根据实际情况定期开展消杀工作，有效控制鼠、蟑、蝇、蚊等害虫孳生，定期对各类病虫害进行预防控制，适时投放消杀药物和设施；“除四害”实施单位须具有杭州市鼠害与卫生虫害防制协会颁发的《杭州市病媒生物消杀专业机构资质证书》，提供的服务不得低于杭州市爱卫会“除四害”相关规定及验收标准，并视特殊情况增加次数，无明显蚊蝇滋生地、鼠迹，发现问题每次扣1分。

7、食堂严格按五常法进行管理，确保制度上墙，操作规范。招标方会定期对食堂五常法的执行情况进行检查，未按规定的每次扣1分。

8、包厢内摆放盆花和绿色植物，按时更换，落实责任人进行养护。发现问题每次扣1分。

9、保证菜品一日三餐足时、足量、多样、优质，让顾客吃的满意。如因食堂原因引起顾客对饭菜不满意投诉的，每次扣1分。

10、做好原材料进货的验货把关和保存制度，严把原材料的质量关，确保不发生食物中毒或因食物引起的其他不良事件，如因食堂原因发生上述情况并经确认的，每次扣3分。

五、服务期限：自合同签订生效之日起12个月，合同期内如果本地区最低工资上调，涉及到工资差额、固定岗位工资差额、假日工资差额部份由院方承担。合同期满，供应商应根据采购单位的要求延续提供1-2个月的服务，费用标准按原合同规定执行。合同期内，物业管理企业能严格履行合同，通过采购单位的考核，采购单位报经采购监管部门同意可以续签，续签服务期最长不超过12个月。

六、管理服务费用报价要求

1、投标人应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价，实行总价包干，并提供报价组成与成本分析。

2、投标人的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金等（包括但不限于耗材、工具、通讯、服装、胸卡、办公设备、巡检器材、各种税费、人工、保险、加班费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等）。投标人对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。

3、中标人作为劳动用工的主体，负责劳动用工的所有事宜，劳动用工的所有责任和风险（如劳资纠纷等）由中标人负责。

4、物业管理服务费用以签订的合同价为准。

七、履约保证金：

供应商在签订合同后五个工作日内向采购人缴纳中标总额5%的履约保证金，保证金在合同期满且考核合格后十五天内退还（不计息），如有续签且合同金额不变则履约保证金在续签合同期满且考核合格后十五天内退还（不计息）。在合同期内，如因中标人原因造成招标人财产损失的或中标人没有按要求履行合同的，采购人有权酌情扣去履约保证金。

费用支付：

采购人应在合同签订后十五天内向中标人支付合同总价10%的预付款。

采购人根据物业服务质量考核结果按季支付物业管理服务费，经采购人考核合格后于次月支付前一季度的费用。第一季度支付至合同总价的25%（含预付款），剩余三个季度每季度支付合同总价的25%。中标人因合同违约、工作失误或根据考核结果造成的扣款，采购人在当期应支付的物业管理服务费中相应扣除。

如续签，第二年结算方式同上年。

九、采购人认为必须说明的其他内容：带“●”条款为实质性条款，投标人须提供《采购需求实质性内容响应表》（格式见第五部分 投标文件格式六），如有任意一条未响应或不满足，将被视为无效。

投标人须知

前附表

序号	内 容	要 求
1	采购内容	详见招标需求。
2	评分办法	综合评分法
3	信用记录	信用信息查询渠道及截止时间：项目评审组织人员将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人投标截止时间前的信用记录。 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：项目评审组织人员现场查询投标人的信用记录，查询结果与采购文件一起存档。 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件将被拒绝。
4	小微企业有关政策	相关资格认定要求：按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）相关规定，根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按照采购文件“第六章 投标文件格式”的格式要求提供《中小微企业声明函》及相关资料。符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（按照“第六章 投标文件格式”）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，响应人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。 价格扣除：根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）规定，对于非专门面向此类企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。 (注：以上材料制作进报价文件中；未提供以上材料的，均不给予价格扣除）
5	企业信用融资	根据《余杭区政府采购支持中小企业信用融资暂行办法》（余财采〔2015〕1号）的规定，凡已在浙江政府采购网上注册入库，并取得余杭区政府采购合同的区内中小企业供应商，均可申请政府采购信用融资，相关信息请在余杭区公共资源交易网（http://www.yhggzy.com.cn/）“余杭区中小企业信用融资”模块进行查询。
6	是否现场踏勘	不组织现场踏勘。
7	是否提供演示	否。

本项目实行网上投标。

供应商应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件三类：

（1）电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。

（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以DVD光盘形式提供。数量为1份。（未采用DVD光盘形式提供、提供数量不符合要求的介质存储备份文件，视作未提供介质存储数据备份文件。）

（3）纸质备份投标文件将以纸质文件的形式递交。数量为：正本各 1 份；副本各1份。

投标文件均由资质文件、技术及商务文件、报价文件组成。
9	中标结果公告	评标结果公示：中标供应商确定之日起2个工作日内，在浙江政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)、杭州市余杭区公共资源交易网（http://www.yhggzy.com.cn）、杭州余杭政府门户网站（http://www.yuhang.gov.cn）发布中标公告。
10	合同签订时间	中标通知书发出之日起30日内。
11	投标文件有效期	开标日起90天。
12	投标文件的接收	投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。 投标人应当在投标截止时间前半小时内将以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件分别密封送交到杭州市公共资源交易中心余杭分中心，逾期送达或未密封将被拒收。 投标人递交以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收： 1、未按规定密封或标记的投标文件； 2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的； 3、未成功办理投标人报名手续的； 4、超过投标截止时间送达的； 5、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，未采用DVD光盘形式提供的。 注： ①仅提供备份投标文件的，投标无效。 ②仅提供其中一种形式的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。

一、总 则

（一）适用范围

本招标文件适用于本次招标文件中的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1. 招标方：系指的是采购人和采购代理机构；

2.“投标人”系指向采购机构提交投标文件的单位。

3.“书面形式”包括信函、传真、电报等。

4.“●”系指实质性要求条款。

（三）投标人及委托有关说明

1、授权代表：非联合体投标人代表:应当是投标人在职正式职工，如投标人代表是法定代表人，法定代表人应携带本人有效身份证件；如投标人代表不是法定代表人，须携带本人有效身份证件并出具法定代表人授权委托书、同时在投标文件中提供其在本单位社保缴纳证明（加盖社保部门公章）。

授权委托书必须按照附件所提供格式填写。纸质投标文件中，正本用原件，副本用复印件。

2.如果项目允许联合体投标，供应商以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

（四）投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有其他相反规定除外）。

质疑

1、供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。

2、接收质疑函的方式：直接递交、传真或邮寄方式。

3、供应商对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门余杭区财政局投诉，联系电话为0571-89180113。

4、质疑函、投诉书范本下载地址：http://www.yhggzy.com.cn/web_news/WebNewsView.aspx?ViewID=326&ID=4991

（六）招标文件的澄清与修改

1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须以书面形式要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购信息发布媒体上发布更正公告（更正公告发布网站：浙江政府采购网、杭州市余杭区公共资源交易网、杭州余杭政府门户网站）。

2、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正公告为准。

二 投标文件的编制

（一）投标文件的形式和效力

投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件分为以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件。

1.电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。

2.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，即电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。

3.纸质备份投标文件按“二 投标文件的编制”相关内容进行编制。

4.投标文件的效力

投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。

（二）投标文件的组成

投标文件组成均为资质文件、技术及商务文件、投标报价文件三部份组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。

资质文件（不含报价）：

（1）投标声明书 (格式见附件，含重大违法记录声明)；

（2）法定代表人授权委托书；

（3）提供有效的依法缴纳税收证明（完税凭证或税务部门出具的证明）；

（4）营业执照（或事业单位法人登记证书或其他工商等登记证明材料）复印件；

（5）组织机构代码证、社保登记证（或供应商一年内缴纳过的社保缴纳花名册）、税务登记证复印件。（招标文件另有规定除外）；

（6）金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业独立参加政府采购活动时还须提供：总公司（总机构）授权原件（格式见附件）或房产权证(复印件)或其他有效财产证明材料(复印件)；

（7）提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公章及需要说明的资料；

技术及商务文件（不含报价）：

（1）评分对应表（格式见附件）

（2）技术及商务响应表（格式见附件）；

（3）项目总体解决方案（可包含且不限于对项目总体要求的理解、项目总体架构及技术解决方案等）；

（4）项目实施计划（可包含且不限于保证工期的施工组织方案及人力资源安排、项目组人员清单（格式见附件）等）；

（5）售后服务计划（可包含且不限于对用户故障的响应、处理、定期巡检、备品备件、常用耗材提供、驻点人员情况等）；

（6）技术培训计划；

（7）投标人履约能力（可包含且不限于技术力量情况、投标人各项能力证书）；

（8）案例的业绩证明（投标人业绩情况一览表（格式见附件）、合同复印件等）；

（9）采购需求实质性内容响应表（格式见附件）；

（10）投标方认为需要的其他文件资料。

3.报价文件：

（1）开标一览表（格式见附件）；

（2）中小微企业声明函及相关资料；

（3）残疾人福利企业声明函；

（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。

注：投标声明书、法定代表人授权委托书、评分对应表、采购需求实质性内容响应表（如果项目有实质性需求）、开标一览表均必须按招标文件格式要求提供、正确签署、加盖投标人公章，否则将作无效标处理。资质文件、技术及商务文件中不得出现项目报价信息，否则将作无效标处理。

（三）投标文件的语言及计量

1.投标文件以及投标人与采购机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则将作无效标处理。

（四）投标文件的有效期

1.自开标日起90天投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。

2．中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标文件的签署和份数、包装

1.电子投标文件部分：

投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。

2.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分：

以DVD光盘形式存储，并单独密封递交。外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。

3.纸质备份投标文件部分：

（1）投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

（2）投标人应按资质文件、技术及商务文件、报价文件正本、副本规定的份数分别编制并按A4纸规格分别竖面单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。

（3）投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除“第三章 投标人须知”中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。招标方提倡双面打印或书写。（正本与副本不一致时，以正本为准）

（4）投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，否则视为无效投标。

（5）全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标采购单位要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处须加盖投标人公章或者法定代表人签字或授权代表签字，否则，修改处不予认可。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（6）投标文件封面上应注明资质文件/技术及商务文件/报价文件、正本/副本、项目名称、项目编号、投标人名称(投标人如为联合体须写联合体全称)”等字样，同时必须加盖单位公章（投标人如为联合体须加盖联合体成员公章）。（未按规定盖章投标视作无效）。一旦正本和副本有差异，以正本为准。（格式见附件）

（7）投标文件外层包装封面上应注明资质文件/技术及商务文件/报价文件、项目名称、项目编号、投标人名称(投标人如为联合体须写联合体全称)及开标时启封”等字样，并加盖投标人公章（投标人如为联合体须加盖联合体成员公章）。投标文件外层包装封面与投标文件封面内容（包括：项目名称、项目编号、投标人名称）不一致，本项目投标无效。（格式见附件）

（六）投标报价

1.投标文件只允许有一个报价，有选择性的报价将不予接受。投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠等字样，否则作无效标处理；明细出现“0”元，视同赠送，将作无效标处理。

2.投标报价应包括日常水电维修费用（不包含500元以上的单件物品的维修）、保洁类耗材费用、服务范围内本项目物业管理所产生的费用，包括人员、管理费、税费、材料费、设备维护产生的费用及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。采购人不再支付其他费用。

3.投标报价总价金额到元为止，如投标报价总价出现角、分，将被抹除。

（七）投标保证金

本项目无需交纳保证金。

（八）串通投标认定

有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5.不同投标人的投标文件相互混装。

（九）投标无效的情形

在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

1.投标方未能提供合格的资质文件、投标有效期不足的；

2.电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；

3.投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；

4.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

5.与招标文件有重大偏离、未满足带“●”号实质性指标的投标文件；

6.资质文件、技术及商务文件中出现投标价格信息的、投标报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

7.以赠送方式投标的、对同一个合同项提供两个投标方案或两个报价的；

8.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且不能证明其报价合理性的；

9.投标人不接受报价文件中修正后的报价的；

10.未按本章“二、投标文件的编制”第（六）点投标报价要求报价的；

11.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

12.投标人被视为串通投标的；

13.不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。

（十）错误修正

投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

1、投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;

2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;

3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;

4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投标人加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

三、组织开、评标程序及评标委员会的评审程序

（一）组织开标程序

招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，各投标人授权代表及相关人员应参加开标会并接受核验、签到，无关人员不得进入开标现场。投标人如不派授权代表参加开标会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。

1.开标会由招标方主持，主持人介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织投标人签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。

2.电子招投标开标及评审程序

2.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起45分钟内。

2.2.采购代理机构对信用及资格进行审核；评标委员会对资质、技术及商务响应文件进行评审；

2.3在系统上公开资格和商务技术评审结果；

2.4在系统上公开报价开标情况；

2.5评标委员会对报价情况进行评审；

2.6在系统上公布评审结果。

特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

3.纸质招投标开标及评审程序

3.1 提请投标人代表查验投标文件密封情况并签字确认，如投标人代表对密封情况有不同意见的，按照少数服从多数的原则，以多数投标人意见为准。

3.2 当众拆封、清点资质、技术及商务文件（包括正本、副本）数量（若投标文件数量不符合要求的，视其投标无效），将其中密封的报价文件现场集中封存保管等候拆封，将拆封后的商务和技术文件由现场工作人员护送至指定的评审地点，同时告知投标人代表拆封报价文件的预计时间。

3.3投标人未按照招标文件要求提供资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。

3.4 商务和技术评审结束后，主持人宣告商务和技术评审无效投标人名称及理由，有效投标人的商务和技术得分情况，无效投标人代表可收回未拆封的报价文件并签字确认。授权代表未到场确认或拒绝签字的，不影响评标过程。

3.5商务技术评分结束后，开报价文件，由投标人代表检查各报价文件的密封情况。确认无误后，工作人员当众拆封报价文件，并清点报价文件正、副本数量，若报价文件数量不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认。符合要求的报价文件，工作人员进行唱标，唱标内容为报价文件正本中“开标一览表”内容并作记录，由授权代表当场校核及勘误并签字确认，授权代表未到场确认或拒绝签字的，不影响评标过程。

3.6评审结束后，主持人公布中标候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。

4.本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：

4.1若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，招投标中心将开启所有投标人递交的以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。

4.1.1若投标人未提供以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，其投标视作无效。

4.2若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，招投标中心将开启所有投标人递交的纸质备份投标文件，以完成开标，电子投标文件及以介质存储的数据电文形式的备份投标文件自动失效。

（二）组织评标程序

招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。

1.按规定统一收缴、保存评标现场相关人员通讯工具。

2.介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。

3.宣读提交投标文件的供应商名单，组织评标委员会各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。

4.采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。

5.根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评标委员会对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。

6.采购人或采购代理机构对投标人资格文件进行审查并以开标当日为准对投标人“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）信用记录情况进行核实，资格不符合的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。

7.评标委员会组长组织评审人员独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩；招标方可协助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。

8.做好评审现场相关记录，协助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认。

9.评审结束后，招标方应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。

（三）评审程序

1.在评审专家中推选评标委员会组长。

2.评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。

3.评审人员对各投标人投标文件的有效性、符合性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。

4.评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。

5.评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该投标人以书面形式作出澄清或说明。授权代表未到场或拒绝澄清说明或澄清说明的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。

6.评审人员需对招标方工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由集采机构如实记载后存入项目档案资料。

7.评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。

8.起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。

四、评审原则

1.评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

2.评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知投标人择期重新评审的时间和地点。

3.评审人员对有关招标文件、投标文件、样品或现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对投标人而非采购人有利的解释；对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致投标人实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。

五、确定中标供应商的原则

1、项目由评标委员会根据第四章《评标办法与评分标准》规定提出中标候选人排序。

2、采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，或者采购人委托评标委员会在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。

3、采购结果经采购人确认后，招标方将于2个工作日内在浙江政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)、杭州市余杭区公共资源交易网（http://www.yhggzy.com.cn）、杭州余杭政府门户网站（http://www.yuhang.gov.cn）发布中标公告（对于未中标单位，将不再另行通知，招标采购单位无义务解释未中标原因）并向中标方签发书面《中标通知书》。

六、合同授予

（一）签订合同

1、采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同，招标方作为合同签订的鉴证方。

2、中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。

3、政府采购合同一式多份，除单次采购金额在三十万元以上的货物类采购项目须提供三份外，其余须提供两份到杭州市公共资源交易中心余杭分中心备案。

（二）履约保证金

1、合同签订后，采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%。

2、按合同约定办理履约保证金退还手续。

七、验收

采购人有权对本项目的服务进行验收或考核。对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求提供服务的供应商，将依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规的规定，由相关部门对其进行处罚。

第四章 评标办法及评分标准

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。

一、总则

本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

二、价格分（ 10 分）

投标价格的合理性：分析投标价格是否合理，投标价格范围是否完整，有否重大错漏项。投标价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100（精确到小数点后二位）。

三、技术、商务分（ 90 分）

（1）技术、商务分的计算：

技术、商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：

技术、商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数

（2）评分细则如下：

技术分（76 分）：

评分标准		分值
1、物业管理服务理念、组织架构及管理制度情况（6分）	根据本项目物业使用特点提出合理的物业服务理念、定位、目标，投标人的管理模式能够切合实际，且具有明确的服务工作计划及承诺情况（0-2分）。	2
	有比较完善的组织架构，清晰简练地列出主要管理流程，包括运作流程图、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制，管理指标承诺达到物业管理标准（0-2分）。	2
	有完善的物业管理制度、作业流程及物业管理工作计划及实施时间，并建立和完善档案管理制度、物业管理制度及其配套设施权属清册等，体现标准化服务，管理服务水平是否符合国家和行业标准（0-2分）。	2
2、物业管理与服务方案（6分）	①物业管理区域内房屋日常管理与维修养护方案（0-1分）、保安秩序管理及巡查方案（0-1分）、环境卫生管理方案（0-1分）。此项最高得3分。	3
	②物业管理区域内共用设备管理与维修养护方案（0-1分）;供电设备管理维护方案、给排水系统管理维护方案、空调系统管理维护方案（0-1分）；电梯、消防与监控设备维护等方案（0-1分）。此项最高得3分。	3
3、物业突发事件的应急措施（4分）	物业突发事件的应急措施，此项最高得4分。 1）对物业管理区域内安全防范措施、消防、抗台、抗震等紧急预案（0-2分）； 2）对物业管理区域内的防盗、防火的安全防范巡查、应急供电系统、给排水设备、空调系统、电气照明装置等设备应急检修措施等（0-2分）。	4
4、食堂服务内容、相关管理措施、岗位责任制和服务流程说明（5分）	厨房管理、仓库管理、物料防疫管理、食品加工、环境卫生等各项食堂服务内容及管理措施是否符合以下要求：各项服务内容是否明确（0-1分）；相关管理措施是否明确（0-1分）；岗位责任制是否明确（0-1分）；服务流程是否明确（0-1分）；标准化、规范化是否清晰（0-1分）。此项最高得5分。	5
5、食堂安全、监督管理方案（2分）	根据本项目特点制定食堂安全监督管理方案，方案应科学、合理、规范、可操作。食堂安全管理方案（0-1分）、监督管理方案（0-1分）。此项最高得2分。	2
6、食堂突发事件的应急措施(2分）	食堂突发事件的应急措施，此项最高得2分。 食堂服务区域紧急预案（如烧烫伤、割伤、跌伤等）（0-1分）。 食堂管理区域防盗、防火安全防范巡查方案（0-1分）。	2
7、项目实施的人员安排情况（45分）	①人员岗位安排分配明细情况 人员年龄结构、数量、配备是否合理，各岗位的配置和劳动力的投入是否经优化配置，保安、保洁、绿化、消防监控值班、维修、食堂工作人员等人员配备是否合理充分满足各岗位和工作量的需要（0-3分）。此项最高得3分。	3
	②各岗位人员素质情况应合理，年龄应符合采购需求，要求提供相关岗位资质原件： 消监控员：同时持有建（构）筑物消防员证（国考证）的和持有保安员证的(每提供1人得1分，最高得7分)； 保安员：提供保安员证（每提供1本得1分，最高得7分）； 水电工：同时提供高压电工作业证和低压电工作业证（每提供1人，得2分，最高得4分) 电梯管理员：提供电梯安全管理员证（每提供1本得1分，最高得1分）； 项目负责人：持有物业经理上岗证的，得2分；提供大专及以上学历证书的，得1分；提供人力资源与社会保障局颁发的初级及以上职称证书的得1分。此项最高得4分。 秩序维护队长：持有高级保安证的得3分，提供建(构)筑物消防员四级及以上的得2分。本项最高得5分。 卫生防疫服务人员：具有有害生物防制员证的，每提供1本得2分，最高得4分。 以上所有人员须同时提供相应证书和有效社保缴纳的证明材料。 餐饮服务人员：厨师长具有中式烹调等级为中级的得2分，中式烹调等级为高级及以上的得3分（以等级最高的为准，不重复计分）；厨师持有中式烹饪师证的，每提供1人得1分，最高得4分；点心师持有点心师资格证书的，每提供1人得1分，最高得2分；餐饮服务人员中持有营养师资格证书的，每提供1人得1分，最高得1分。此项最高得10分。 以上餐饮服务人员须提供健康证及相应证书的证明材料。	42
8、投入的设备（3分）	拟为本项目配备的设备清单、图片、发票复印件或购销合同，包括但不限于垃圾清运车、高压水枪、绿篱机、草坪机、吸尘器、镜面机（抛光打蜡多功能一体机）等，每个0.5分，最高3分。	3
9、服务响应承诺（3分）	根据投标人的服务响应能力和响应时间，解决问题的时间等承诺情况给分（0-3分）；	3