东阳八婺招标代理有限公司关于东阳市

看守所伙房原材料配送项目

招

标

文

件

招标编号：DYBWCG2020-011

采购单位：东阳市看守所

代理机构：东阳八婺招标代理有限公司

编制时间：2020年4月

目 录

公开招标采购公告

招标需求

投标人须知

评标办法及评分标准

政府采购合同主要条款

投标文件格式

第一章 公开招标采购公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知》等规定，经东阳市财政局临【2020】1521号采购计划书批准，东阳八婺招标代理有限公司受东阳市看守所的委托，现就东阳市看守所伙房原材料配送项目公开招标采购，现将有关事项公告如下：

一、项目编号：DYBWCG2020-011

二、采购组织类型：分散采购委托代理

三、采购方式：公开招标

四、采购项目名称及内容：

标段	采购内容	供货期
1	蔬菜类、豆制品类、蛋类、水产品类、佐料类	一年
2	鲜猪肉类、冷冻类、大米、面粉、食用油类

五、合格投标人的资格要求

符合政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件。

▲投标人的特定条件：

1、标一:具有相应经营能力的独立法人企业，并具有《食品经营许可证》；所供货物的质量必须符合国家标准；营业执照经营范围中具备批发、零售食品、百货及仓储、配送等配套服务的经营范围。

2、标二:具有定点屠宰场的肉类生产、加工企业或提供猪肉为定点屠宰场供应的相关证明（协议、营业执照等）；并同时具有经营冷冻食品的营业执照或有相关证明（协议、营业执照等）。

3、本项目投标截止之日前三年内，相关主体在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)无失信行为或浙江省政府采购网（政采云）无失信行为或未被列入受惩黑名单。省级及以上其他政府部门网站有失信行为或被列入受惩黑名单的，经举报查实的作无效标处理。

4、投标人须为浙江政府采购网注册的正式供应商。

5、本项目不接受联合体投标。

▲六、招标文件的获取：

1、由投标单位通过浙江省政府采购网(www.zjzfcg.gov.cn/)上的政采云获取系统进行获取（首次参加投标的单位应先登录浙江省政府采购网(www.zjzfcg.gov.cn/)进行账户注册，注册完毕待审核成功后方可登录获取，注册咨询电话：400-881-7190；注册流程见网址

http://www.zjzfcg.gov.cn/register/2017-07-24/6728.html?_=2017-11-13%2011:10:28）；

2、获取招标文件截止日期：2020年5月25日16时止；

3、招标文件的获取流程：浙江政府采购网-政采云用户登录-用户中心-项目采购-获取采购文件管理。

4、浙江政府采购网上以“游客”身份获取的采购文件仅供阅览；潜在供应商应按上述方式获取采购文件；未按上述方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。

七、招标文件公告网址：

浙江省政府采购网(www.zjzfcg.gov.cn)；

东阳市公共资源交易网(http://ggzyjy.dongyang.gov.cn/)。

八、投标确认：

1、投标人获取招标文件成功后还须按投标确认函的要求进行投标确认后方可参加投标。投标确认时间：2020年5月25日下午16时前。

2、投标确认函样张附后。

九、质疑与投诉

1、根据《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》规定，对采购公告信息提出质疑的，应当自本公告发布之日起7个工作日内提出质疑，逾期不予受理；对招标文件提出质疑的，由按本公开招标采购公告第六条规定获取招标文件的供应商提出质疑，其他供应商对招标文件提出的质疑不予受理。

2、根据中华人民共和国财政部94号令相关规定，未经依法进行质疑的投诉不予受理。

十、投标截止时间：2020年5月26日08时30分前；

1、投标人应当在投标截止时间前完成投标准备事宜（应具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通）及电子投标文件的传输递交，可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回电子投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。

2、投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至东阳市八婺招标代理有限公司邮箱：710942756@qq.com，逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效；提交电子备份投标文件不作强制要求。

十一、开标时间：2020年5月26日08时30分；

1、本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复。

2、截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开标时间截止后60分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃。

十二、注意事项：

1、本项目实行电子投标，投标文件应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

2 、 投 标 人 应 在 开 标 前 完 成 CA 数 字 证 书 办 理 。 （ 办 理 流 程 详 见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成 CA 数字证书办理预计一周左右，因未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。

3、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-08-30/12975.html），

（ 电 子 投 标 相 关 学 习 网 址 ： https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.2d44db10df9111e9b92b0f36d4889416。）

十三、其他事项：

为确保招投标活动的公开、公平、公正，切实维护各方合法权益，凡在招标投标、开标评标过程中，受到敲诈、勒索或发现围标串标、虚假投标、恶意竞标等涉黑涉恶线索者，请及时保留相关证据并向有关部门举报。举报电话：

市扫黑办：0579-86655381 市公安局：110、0579-86096000

市检察院: 0579-86642000 市 法 院：0579-86620148

市公共资源办:0579-86691835 市公共资源交易中心:0579-86691729

十四、公告期限:本项目公告期限为5个工作日（以公告发布次日开始计）。

十五、业务咨询：

代理机构：东阳八婺招标代理有限公司

联系人：韦张鑫

电话：0579-86090018 传真：0579-86090018

招标单位：东阳市看守所

联系人：韦朝阳 联系电话：0579-86096396

政府采购行政监管及投诉受理部门：东阳市财政局采购办

联系电话：0579-86662677

东阳市看守所

东阳八婺招标代理有限公司

2020年4月30日

附：

投 标 确 认 函

东阳八婺招标代理有限公司：

关于贵方2020年4月30日发布的《东阳市看守所伙房原材料配送项目》项目招标公告，本单位愿意参加该项目的投标。现予以确认！

单位名称（公章）：

法定代表人或授权代表（签章）：

单位地址：

电 话： 邮 编：

传 真： 日 期：

联系人： 手机号码：

注：此投标确认函请于2020年5月25日16时前通过快递或传真或邮箱方式送达到东阳八婺招标代理有限公司（地址：东阳市城南东路487号，传真：0579-86090018，邮箱：526874447@qq.com）。

（如投标单位发送投标确认函后未参加投标项目，将以失信单位名单上报东阳市财政局采购办）

第二章 招标需求

一、项目名称

东阳市看守所伙房原材料配送项目。

二、招标概况：

本次招标为东阳市看守所伙房所需的原材料配送项目采购，看守所现日均押量为1000人左右，投标人应根据招标文件所提出的配送能力、食品安全、产品质量和服务质量要求，以优质的货物、优良的服务、优惠的价格，充分显示投标供应商的竞争实力。

三、服务时间：一年（以合同签订时间为准）

四、条件约定

1、投标人必须保证各类证照齐全、有效。

2、所有投标人必须有独立的仓储、配菜间、冷藏室、食品检测室，安装管理软件及监控设备；自备食品检测设备、车辆等所必需的设备设施；食品质量管理符合相关部门要求。

3、投标人必须建立相应的管理制度，并严格执行，内容要求如下：

《从业人员持健康证上岗、定时培训制度》，《不合格产品召回、销毁制度》，《食品原料进出货台账登记制度》，《食品原料留样管理制度》，《食品检验制度》，《卫生管理制度》，《卫生检查制度》，《送货不达应急预案》，《食品安全应急处置预案》，《财务制度》，《消费投诉处理管理制度》等其它相关制度。

4、投标人必须投保食品安全保险。

▲5、投标人在投标时必须对以上相关内容作出书面承诺。

五、质量约定

1、投标人对所有食品原料应严格把关，确保食品质量安全。所供各类食品原料符合国家相关标准的验收要求，配送的食品有效期在该食品保质期限的一半之前，并提供所供商品生产企业的资质、产品合格证等相关证件。投标人非自产的非初级农产品应来源于具有相关许可证的企业，尽可能入围全国名牌产品，并提供质量合格的相关证明材料；投标人非自产的初级农产品须提能证明货品来源的有效凭证，建立进出货台账。

2、投标人不得将业务转包，也不得由上游供应商直接配送。

3、猪肉等肉类产品的质量要求符合金华市肉类产品的生产、检验检疫、销售的相关规定。

4、投标人配送的鲜活食品原料要求优质、新鲜、清洁卫生并符合相关规定，同时对每批次食品原料进行检测，并出具产品证明合格材料。配送的食品原料必须符合食品安全管理相关规定，分类仓储保鲜、分类包装运输。食品原料（不少于200克）48小时留样备查。

5、配送企业要加强食品源头管理，做好索证索票工作，非自产的初级农产品应向供应商索取食品来源的有效凭证；预包装食品和散装食品，应来源于具有生产、经营许可证的企业，并向其索取证明质量合格的相关材料。所有进货台账，实行电子监管。所有索证索票材料，要有供货单位的印章或签名。

6、具体要求

6.1.蔬菜类

6.1.1蔬菜要求为新鲜、安全、成熟度适中的无公害产品，无烂枯叶、黄叶，按要求去皮、去壳、去叶、去泥等，并适宜用切菜机操作。农残量不得超过国家标准。

具体感观要求；

6.1.2从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；

6.1.3从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；

6.1.4从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋色即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。中标人须对蔬菜进行48小时留样备查。

6.2.豆制品类要求提供食品检测合格证明。中标人须对豆制品进行48小时留样备查。

6.3.水产品类须按国家要求提供每批次检验检疫证等合格证明，特殊食材还需提供抗生素、兴奋剂、瘦肉精含量检测。中标人须对同批次鲜活食材进行48小时留样备查。

6.4食用油要求通过QS认证，每批次送货时须提供产品合格证。要求为非转基因产品。

6.5大米

6.5.1外包装完好，标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容。剩余保存期不少于保质期的三分之二。

6.5.2具有大米固有的色泽和香味，无异味或霉味（变），无虫蛀结块挂丝或杂质异物；看碎米粒、黄粒米、杂质是否超标。

6.5.3取清洁容器，用温水浸泡少许米，如水面上浮起一层油，应退货处理。

6.5.4大米质量不低于《大米》（GB1354）四级籼米要求，符合国家粮食卫生标准。

6.6佐料、辅料、干货、酱菜须确保新鲜、不变质，无掺杂充假，无蛀虫，符合国家食品卫生标准。

6.7冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显，符合国家食品卫生标准。

六、服务约定

所供应的伙房原料应按业主订货时的要求，保质、保量、按时送达指定的地点。如供应的伙房原料不符合相关要求，投标人必须按业主要求及时补货（不合格原料业主作废品处理）。

七、价格约定

1、蔬菜类及其他类价格的约定

1.1配送定价由东阳市看守所组成食品配送定价小组根据有关规定，按定价程序在每月分2次到东门菜场进行价格调查的基础上，定出一个月的结算价。时令蔬菜价格变化快，可临时申请调价，投标人以书面形式向定价小组提出申请，在定价小组审核后，调动后的结算价按申请日期起执行。配送价不得高于市场零售价。

1.2 基准价的确定：以东阳市东门菜场平均零售价格作为基准价。

1.3结算单价=基准价×（1-中标下浮率）。

猪肉产品价格的约定

2.1.鲜猪肉批发价（即基准价）的确定：以浙江省肉类协会建立的浙江放心肉商情网（www.fxmeat.com）上公布的浙江省平均价和金华地区白肉批发价为标准，以当周平均价为基准价，每周调整一次。若出现最终结算价高于东阳市场零售价的，应以市场零售价为准。

2.2合同结算价 =基准价×（1+中标上浮率）。

3、冷冻类价格的约定

3.1配送定价由东阳市看守所组成食品配送定价小组根据有关规定，按定价程序在每月分2次到东门菜场进行价格调查的基础上，定出一个月的结算价。

3.2基准价的确定：以东阳市东门菜场平均零售价格作为基准价。

3.2合同结算价=基准价×（1-中标下浮率）。

4、粮油类价格的约定

4.1粮油类价格每月确定一次，每月初发布当月价格。

4.2基准价的确定：以杭州市粮油批发市场网站（www.hzlysc.com）发布的每个品种的批发价为标准，以前一个月每个周三价格的平均价为基准价。（当网站发布的价格出现异常时，由采价小组采集市场批发价为基准价）。

4.3合同结算价=基准价×（1+中标上浮率）。

八、结算及付款约定

合同签订后每月预付4万元预付款（每标段2万元），上一月的货款应在次月10日前凭货物汇总清单向采购人结算扣除预付款后剩余的货款，清单经采购人审核确认后凭正式税务发票5内启动支付程序（不计息）。

九、企业责任约定

1、配送食品（材）的质量明显不符合招标文件规定的，经查实后第一次处以该批次货物总价款的三倍罚款，并扣除履约保证金2000元；第二次查实后处以该批次货物总价款的三倍罚款，扣除履约保证金10000元；第三次查实后处以该批次货物总价款的三倍罚款，扣除全部履约保证金，并取消配送资格。

2、延误配送时间，造成伙房不能正常供应食品（不可抗力除外）的，第一次扣除履约保证金1000元，第二次扣除履约保证金2000元，第三次扣除全部履约保证金，并取消配送资格。

3、涉嫌垄断经营，故意串通，哄抬食品价格，造成社会不良影响的，扣除全部履约保证金。

4、公司运作不正常，被司法部门干预不能继续履行合同规定的，扣除履约保证金5000元，并取消配送资格。

5、严重违反党风廉政规定，情节严重的，扣除履约保证金1000元，并取消配送资格。

6、因配送食品被职能部门检测，出现三次不合格的，扣除全部履约保证金，并取消配送资格。

7、配送到的食品中含有毒有害物质引发食品安全责任事故的，扣除全部履约保证金，并取消配送资格。

8、违法违纪经营，受到市场监管、农业部门行政处罚并被认定为情节严重的，扣除全部履约保证金，并取消配送资格。

9、出现转包或分包经营的，扣除全部履约保证金，并取消配送资格。

10、经业主认定的其他严重违法违约的行为，扣除全部履约保证金，并取消配送资格。

11、配送企业因上述情形触犯法律的，依法追究其法律责任。

十一、其他约定

本项目实施过程中，如企业自动退出或被取消配送资格时，该企业的配送原则上由排名最靠前的中标候选人配送或重新组织招标。

十二、合同的签订

中标单位在收到《中标通知书》后30日内与东阳市看守所签订合同。

第三章 投标人须知

前 附 表

序号	内容、要求
1	项目名称：东阳市看守所伙房原材料配送项目
2	投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、投标费用：本项目代理服务费按照本章第八条收费标准向中标单位收取。
3	答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于 2020年 5 月 13日16:00时前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑(超过该时间的质疑函将不予受理，但招标采购单位可视情采纳意见并修改招标文件）；招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或者补充的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有已获取招标文件的投标人；答疑内容是招标文件的组成部分；澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。
4	投标文件递交： ▲1、本项目实行“网上投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上传输、递交电子版投标文件（包括资格审查文件、技术文件和报价文件）； 2、为了避免由于电子交易平台无法正常运行等技术、安全故障原因造成投标文件无法解密或解密失败，导致投标无效的情况，投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至东阳八婺招标代理有限公司邮箱：710942756@qq.com，逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效； 3、投标人仅提交电子备份投标文件的，投标无效； 4、本项目不强制投标人提交电子备份投标文件；如在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标无效等一切后果和风险由投标人自行承担。 5、各投标人应在评标结束之日起10日内，向东阳八婺招标代理有限公司提供纸质投标文件（纸质投标文件递交要求详见本章投标文件的编制第六条：投标文件的签署和份数的相关规定），未按时或按规定提供纸质投标文件的投标人将以失信单位名单上报东阳市财政局采购办。（递交或邮寄地址：东阳市城南东路487号东阳八婺招标代理有限公司，联系人：韦张鑫，电话：0579-86090018）
5	投标截止时间及地点： 1、投标人应当在2020年5月26日08时30分前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。 2、电子备份投标文件的递交时间：投标人应当在2020年5月26日08时30分前，逾期未递交的视为自动放弃。
6	开标时间：2020年5月26日08时30分 截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开标时间截止后60分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃。
7	评标办法：综合评分法
8	中标结果公告：自中标人确定之日起2个工作日内，中标结果公告于浙江省政府采购网(www.zjzfcg.gov.cn)、东阳市公共资源交易网（http://ggzyjy.dongyang.gov.cn/），公告1个工作日。
9	中标通知书：确定中标人后，中标人应在三个工作日内，向招标人领取《中标通知书》，否则按放弃中标资格处理。
10	签订合同时间：中标通知书发出后30日内。
11	付款方式：合同签订后每月预付4万元预付款（每标段2万元），上一月的货款应在次月10日前凭货物汇总清单向采购人结算扣除预付款后剩余的货款，清单经采购人审核确认后凭正式税务发票5内启动支付程序（不计息）。
12	履约保证金：履约保证金为每标段人民币2万元，在合同签订前缴纳（转账或保函）；履约保证金在服务期满后30天内退还（不计息）。
13	投标文件有效期： 60 天
14	服务时间：一年（以合同签订时间为准）
15	解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。

注：如本招标文件后面的条款与本表有矛盾的以本表的内容为准。

一、总则

（一） 适用范围

本招标文件仅适用于本次招标采购所叙项目的采购活动。

（二）定义

1.招标采购单位系指组织本次招标的东阳市看守所（“采购人”）和 东阳八婺招标代理有限公司（“采购代理机构”）。

2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。

3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切人员设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

4.“服务”系指招标文件规定供方须承担的货物到达指定地点、货物调换及其它类似的服务。

5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

6.“书面形式”包括信函、传真、邮箱等。

7.“▲”系指实质性要求条款。

（三）招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

（四）投标委托

如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书，委托代理人必须为投标人的在职正式职工（以投标人本单位缴纳社保花名册或浙江政务服务网查询打印的社会保险参保证明（需带二维码及浙江省社会保险电子专用章）为准）。

（五）投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。

（六）联合体投标

本项目不接受联合体投标。

（七）转包与分包

1.本项目不允许转包。

2.本项目不可以分包。

（八）特别说明

▲1.多个投标人参加投标，如其中两家或两家以上投标人的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个投标人认定。

投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本投标单位所拥有。▲投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本投标单位员工（或必须为本投标单

位或控股公司正式员工）。

▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第55条之规定三倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

▲5. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响成果质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

▲6. 招标方不保证最低报价者为中标方。

▲7. 为维护国家利益及招标方自身利益，允许招标方在合同签订之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力。

▲8.“政采云”平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应政府采购项目。

（九）质疑和投诉

1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标方提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

3. 采购人、招标方应当按照《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》、中华人民共和国财政部第94号令《政府采购质疑和投诉办法》进行受理与答复质疑。

二、招标文件

（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：

1.招标公告

2.招标需求

3.投标人须知

4.评标办法及标准

5.合同主要条款

6.投标文件格式

7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容

（二）投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

（三）招标文件的澄清与修改

1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在 2020年 5 月 13 日16：00时前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标方对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上以书面形式发布更正公告，不另作通知。

2.招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

三、投标文件的编制

（一）投标文件的组成

投标文件由技术文件（包括资格审查文件）、投标报价文件二部份组成。

1.资格审查文件1份：

（1）有效的企业法人营业执照复印件；

（2）投标人的特定条件中要求的复印件；

（3）法定代表人授权委托书(格式见附件)；

（4）法定代表人身份证复印件或被授权人身份证复印件；

（5）信用记录网络查询页面截图（信用中国与中国政府采购网）；

（6）最近三个月依法缴纳社保费的证明复印件或浙江政务服务网查询打印的社会保险参保证明（需带二维码及浙江省社会保险电子专用章），须附社保参保人员花名册；

（7）浙江政府采购网注册正式供应商的网络截图；

（8）政府采购活动现场确认声明书 (格式见附件) ；

（9）政府采购代理机构评价表（投标人在评标结束之日起10日内提供的纸质投标文件内提供，格式见附件）。

2.技术文件：

（1）投标人技术自评得分表（格式见附件）；

（2) 投标声明书（格式见附件）；

（3）投标单位情况表（格式见附件）；

（4）服务条款对比表（格式见附件）；

（5）提供投标单位法人及委托代理人3年内的行贿犯罪行为查询结果(中国裁判文书网查询的行贿犯罪记录为准)；

（6）所投货物的产品质量检测报告等；

（7）货物质量保证、售后服务及有关承诺；

（8）技术服务、售后服务的内容和措施；

（9）投标人需要说明的其他文件和说明，不允许含报价；

（10）食品安全责任保险承诺书（格式见附件）；

（11）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；

（12）政府采购供应商诚信承诺书（格式见附件）；

（13）承诺书（格式见附件）；

（14) 其它按照评标办法可加分的内容说明、证明文件；

（15）投标人认为有必要提供的其它文件。

3.报价文件

（1）投标函（格式见附件）；

（2）开标一览表（格式见附件）；

（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。

（二）投标文件的语言及计量

▲1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

▲2.投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价

1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

2.投标报价高于或低于最高限价的，按无效标处理。

▲3.投标报价包括全部货物价款、包装、仓储、运输装缷、保险、所有含税等一切费用。投标报价按下浮率或上浮率进行报价。

▲4.本次采购共二个标项，投标人可以选择一项或多项参加投标；每个标项只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。

5.本次招标已根据使用单位的需求，在招标文件中阐述了项目主要技术参数及服务要求。供应商应以先进、成熟、具有良好性价比的技术力量和服务参与投标。

（四）投标文件的有效期

▲1.自投标截止日起 60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。

4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均为有效。

（五）投标文件的签署和份数

1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

纸质投标文件递交要求如下：

中标人应按资格审查文件1份，技术文件（包括资信及商务文件）、报价文件正本各 1 份，副本各 4 份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样，投标文件的封面格式详见投标文件格式。

3.未中标的投标人须提供资格审查文件、技术文件、报价文件正本各1份，分别编制并单独装订成册；封面应注明“正本”字样。

4.投标文件需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可为正本的复印件。

5.招标文件对签字、盖章有特别要求的地方，投标文件无论正本或副本必须由投标人法定代表人或法定代表人的授权委托人签署并逐页加盖单位公章，投标人应写全称。

6.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（注：各投标人应在评标结束之日起10日内，向东阳八婺招标代理有限公司提供纸质投标文件，未按时或未按规定提供纸质投标文件的投标人将以失信单位名单上报东阳市财政局采购办。）

（六）投标文件的上传、递交、修改和撤回

1. 投标人应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件。

2.未按规定上传的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件解密失败或被误投的风险由投标人承担。

3. 投标人未在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件，仅提交电子备份投标文件的，投标无效。

4. 投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后上传的投标响应文件，将被政采云平台拒收。

投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改电子备份投标文件。

5. 截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开标时间截止后60分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃。

6. 电子投标文件无法解密或解密失败时，投标人提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文件作为评审依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。

（七）投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正，修改或者补正投标文件必须以书面形式进行。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未在线上获取采购文件和线下进行投标确认的；

（2）投标人仅提交电子备份投标文件的；

（3）在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，投标人未提供电子备份投标文件，无法对投标人继续进行评审的；

（4）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或澄清回复的内容改变了投标文件的实质性内容的；

（5）资信及商务标内有商务报价出现的；

（6）超出经营范围投标的；

（7）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；

（8）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；

（9）投标文件格式未按本招标文件的要求提交或者内容虚假的；

（10）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）

（11）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；

（12）未实质性响应招标文件中标有“▲、★”条款要求的；

（13）未提交本招标文件资信及商务文件中第（5）、（10）、（12）、（13）条资料的；

（14）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效:

A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

D.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

E.不同投标人的投标文件相互混装；

（15）投标文件有招标方不能接受的附加条件的；

（16）法律、法规规定的其它投标无效情况。

2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或者澄清回复的内容改变了投标文件的实质性内容的；

（2）技术标内有商务报价出现的；

（3）未提供或未如实提供，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

（4）明显不符合招标文件要求的服务、质量标准，或者与招标文件中标有“▲、★”、

的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；

（5）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

（6）与其他参加本次投标投标人的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20

行以上或者差错相同2处以上的。

（7）招标文件规定的其它投标无效的情况；

（8）法律、法规规定的其它投标无效情况。

3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或者澄清

回复的内容改变了投标文件的实质性内容的；

（2）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；

（3）报价超出用户设定的报价范围；

（4）投标报价具有选择性。

（5）报价评审过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明或不能提供证明材料，评标委员会可以认定投标人以低于成本价竞标，其投标应作为无效标处理。

4.被拒绝的投标文件为无效。

5.根据有关法律、法规规定为无效、废标的，按法律、法规规定执行。

四、开标

（一）开标准备

采购代理机构将在规定的时间和地点进行电子开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应做好投标准备，准时在线参加电子开标会议，随时关注开标进度。

（二）电子投标开标程序

1.开标会由招标代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；

2.主持人宣布评标室会议纪律及评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；

3.开标及评审程序

3.1在开标时间截止后60分钟内由各投标人自行对投标文件进行解密；

3.2由采购人或代理机构进行资格审查，通过资格审查的投标人进入商务技术响应

文件进行评审；

3.3系统对各投标人的商务技术进行汇总；

3.4在系统上公开报价开标情况；

3.5评标委员会对报价情况进行评审；

3.6在系统上公布评审结果。

特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

5、本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况时，采购代理机构可上传投标人的电子备份投标文件继续评审。

五、评标

（一）组建评标委员会

本项目评标委员会由政府采购评审专家 4 人和采购人代表 1 人,共 5 人组成。（允许采购人不推荐采购人代表参加，如采购人不推荐采购人代表参加评审时，评标委员会（5人）都从评标专家库中抽取）。

（二）评标的方式

本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

（三）评标程序

1.形式审查

采购人代表和代理机构工作人员对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。

2.实质审查与比较

（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

（2）评标委员会将对投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行电子询标,投标人须在规定的时间内向评标委员会澄清有关问题,并在政采云上进行询标答复。

投标人代表未在规定的时间内进行澄清、拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。

（3）各投标人的技术商务得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。

（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分。

（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。

（四）澄清问题的形式

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，投标人应在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖CA电子签章或实体公章），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（五）错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（第87号令）第五十一条第二款规定：投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

（六）评标原则和评标办法

1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

2.评标办法。本项目评标办法是 综合评分法 ，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。

（七）评标过程的监控

本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

（八）其他

采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：

1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

4、病毒发作导致不能进行正常操作的；

5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

六、定标

（一）确定中标人。本项目由采购人授权评标委员会确定中标人。

1.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。

2.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。

3.采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。

七、合同授予

（一）签订合同

1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。

2.中标人拖延、拒签合同,在30日内未完成合同签订的，将被扣罚履约保证金并取消其中标资格，由第二预中标人接替，以此类推。但第二预中标人的投标报价与第一预中标人的投标报价差额大于第一预中标人所交纳的履约保证金时，将重新组织招标。

（二）、履约保证金

1、履约保证金为每标段人民币2万元，在合同签订前缴纳（转账或保函）；履约保证金在服务期满后30天内退还（不计息）。

2、签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

八、中标服务费

东阳八婺招标代理有限公司向中标单位收取标一壹万伍仟元，标二壹万伍仟元中标服务费，在领取中标通知书时，向采购代理机构直接交纳，可用现金、汇票、电汇付款方式。

汇款帐户名称：东阳八婺招标代理有限公司

账 号：1208040009049224461

开户银行：中国工商银行东阳支行

第四章 评标办法及评分标准

为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

本办法适用于东阳市看守所伙房原材料配送项目的评标。

一、总则

本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分40分，技术及资信分为60分，。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标综合得分由高到低顺序排列，得分相同的，按技术分由高到低顺序排列，排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

投标人评标综合得分=技术及资信分+价格分（所有分值四舍五入，保留到小数点后2位。）

二、评标内容及标准

（一）标一：蔬菜类、豆制品类、蛋类、水产品类、佐料类资信商务及技术文件（60分）

序号	评审内容	评分细则	分值
1	企业荣誉	通过质量管理体系认证，食品安全管理体系认证、职业健康安全管理体系认证并在有效期内的每个得1分，共3分。	3分
2	企业人员	从业员工持有健康证且有缴纳养老保险每人得0.5分，共6分。（提供健康证复印件加盖公章和最近3个月社保证明）	6分
3	企业规模	投标人自有或控股或租赁蔬菜种植基地的，200亩及以上的得2分，100—200亩（不含）的得1分，50-100亩（不含）的得0.5分。（提供相关证明材料）	2分
4	企业设备	1、自备箱式货车配送车3辆及以上（其中冷藏车不少于1辆）得6分，每少一辆箱式货车扣2分。（行驶证应属于企业或法人代表，所有车辆必须在检测合格期内方可计分，提供车辆行驶证复印件并加盖公章，否则不得分） 2、经营规模：企业经营场所场地面积包括围墙内的保鲜库面积、仓储占地面积、配菜车间占地面积、检测室面积。共计200平方米以上计2分，300平方米以上计3分。 3、经营设备：具有低温冷冻库面积20立方米以上计1分，30立方米以上计2分；具有冷藏库面积20立方米以上计1分，30立方米以上计2分。 4、设有规范的检测室且面积达到15平方米及以上得2分；具有农残检测、二氧化硫、重金属检测设备的得1分；检测数据能自动上传并可远程查询监管（手机等移动监管）的得1分；有监控设备，配送场所做到无盲区监控的得2分；检测人员持证上岗的得1分，共7分。 5、具有货架、垫板、水槽等其他设施设备的得1分。	21分
5	经营业绩	投标人具有类似配送项目经验的,每个得0.5分,最高3分；具有学校或看守所配送经验的每1个加1分，最多2分。 （提供合同与款项支付凭证复印件加盖公章）	5分
6	项目实施方案	索证索票、留样、检测等制度健全；具有《食堂食品安全应急处置预案》 、《食品配送送货不达应急预案》，根据投标人所提供的详细内容酌情打分。	3分
7	质量安全保障措施及服务	食品采购质量保障措施、配送整个过程的安全保障措施完善等，进行综合评分。	4分
		提供食品安全责任险在100万元以上（含）加0.5分，每增加100万元加0.5分，最高得2分（提供相关证明）。	2分
		承诺遇退、换货在1小时内响应的得2分，在2小时内响应的得1分。	2分
		服务情况：针对采购人内部管理的特殊性的了解及服务和应急处置方案进行综合评分。	3分
		相关质量承诺及服务计划：从投标人对所供商品质量保证、物流是否及时、是否为积压商品、食品类商品剩余保质期超三分之二以上等，进行综合评分。	3分
		承诺对所供商品质量保障、配送整个过程的安全保障承担完全责任的，进行综合评分。	3分
		投标人经营自今无安全食品事故发生的得1分。（提供相关部门证明材料）	1分
8	服务优惠措施	承诺满足采购人临时采购、增减货物、更换货物等附加要求的，进行综合评分。	2分

（二）技术、资信及其他分的计算

技术、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果后的算术平均值汇总数的算术平均分计算，计算公式为：

技术、资信及其他分=（评标委员会所有成员有效评分合计数）/（评标委员会组成人员数）

（三）价格分（40分、蔬菜类占25分，豆制品类、蛋类、水产品类、佐料类占15分）

3.1按东阳市东门菜场平均零售价格进行下浮；

3.2价格分采用高价优先法计算，取所有有效投标人中投标下浮率最高的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：

价格分=(投标报价／评标基准价) ×价格分

标二：鲜猪肉类、冷冻类、大米、面粉、食用油资信商务及技术文件（60分）

序号	评审内容	评分标准	分值
1	资信业绩	通过质量管理体系认证，食品安全管理体系认证、职业健康安全管理体系认证并在有效期内的每个得1分，共3分。	3分
		具备《生猪定点屠宰证》2分；拟提供畜肉产品符合国家质量及卫生标准证明2分。	4分
		公司的营业执照、食品经营许可证（缺一项扣2分，扣完为止）。	2分
		生产企业资质二证（营业执照、食品生产许可证），相关产品的检测报告等信息的得3分。	3分
		具备县市级及以上一级代理商或授权资格证书的得3分。	3分
		设有猪肉分割车间且面积达到15平方米及以上得2分。	2分
		拥有或租赁有本地冷库的得2分(提供营业执照及租赁协议复印件）。	2分
		投标人具有类似配送经验的每个得0.5分,最高3分。具有学校或看守所配送经验的每1个加1分，最多2分（提供合同与款项支付凭证复印件加盖公章）	5分
		从业员工持有健康证且有缴纳养老保险每人得0.5分，共3分。（（提供健康证复印件加盖公章和最近3个月社保证明）	3分
2	配送场地（建筑面积）	投标人配送场地在200平方米（含）以上得2分，每增加100平方米加1分，最高得3分。（提供平面图、房屋产权或租赁合同复印件等相关场地证明材料）	3分
3	车辆情况	自备箱式货车配送车2辆及以上（其中冷藏车不少于1辆）得4分，每少一辆扣2分。（行驶证应属于企业或法人代表，所有车辆必须在检测合格期内方可计分，提供车辆行驶证复印件并加盖公章，否则不得分）	4分
4	质量售后服务	食品采购质量保障措施、配送整个过程的安全保障措施完善，进行综合评分。	5分
		承诺遇退、换货在1小时内响应的得2分，在2小时内响应的得1分。	2分
		提供食品安全责任险在100万元以上（含）加0.5分，每增加100万元加0.5分，最高得2分（提供相关证明）。	2分
		服务情况：针对采购人内部管理的特殊性的了解及服务和应急处置方案，进行综合评分。	2分
		相关质量承诺及服务计划：从投标人对所供商品质量保证、物流是否及时、是否为积压商品、其他肉制品剩余保质期超三分之二以上等进行综合评分，最高得3分。	3分
		承诺对所供商品质量保障、配送整个过程的安全保障承担完全责任的，进行综合评分。	3分
5	场地监控	根据监控范围覆盖范围：分拣场地、检验室、留样室、干货仓库、调味品仓库、肉类分割、配送准备区等覆盖情况，进行综合评分。	3分
6	追溯机制	食品质量追溯机制：是否具有食品留样管理制度、是否具有清晰的进销存台账、是否建立食品质量追溯体系等情况，进行综合评分。	3分
7	服务优惠措施	承诺满足采购人临时采购、增减货物、更换货物等附加要求等情况，进行综合评分。	3分

（二）技术、资信及其他分的计算

技术、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果后的算术平均值汇总数的算术平均分计算，计算公式为：

技术、资信及其他分=（评标委员会所有成员有效评分合计数）/（评标委员会组成人员数）

（三）价格分（40分、其中猪肉、冷冻各占15分，粮油占10分）

1、猪肉上浮率分值为3.00%-8.00%，高于或低于报价按无效标处理。

确定评标基准上浮率：由招标单位代表和投标单位代表各一人，在让利幅度范围内各随机抽取一个数，两个数的平均值即为的评标标底值(用字母B表示，B为正数并保留2位小数)，投标人上浮率用字母A表示，按A减B的值每减少1%的扣0.5分，每增加1%的扣1分，投标单位的报价扣分Xn的计算公式如下：Xn=(A-B)*（扣分值）/1%（保留2位小数），最终得出各投标人的猪肉类商务报价分（用字母Rn表示）。

其计算公式为：Rn=15-Xn（公式中字母Xn表示投标单位的报价扣分，计算结果保留二位小数）。

2、冷冻类按东阳市东门菜场平均零售价格进行下浮；

价格分采用高价优先法计算，取所有有效投标人中投标下浮率最高的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：

价格分=(投标报价／评标基准价) ×价格分

3、粮油上浮率分值为2.00%- 4.00%，高于或低于报价按无效标处理。

确定评标基准上浮率：由招标单位代表和投标单位代表各一人，在让利幅度范围内各随机抽取一个数，两个数的平均值即为的评标标底值(用字母B表示，B为正数并保留2位小数)，投标人上浮率用字母A表示，按A减B的值每减少1%的扣0.5分，每增加1%的扣1分，投标单位的报价扣分Xn的计算公式如下：Xn=(A-B)*（扣分值）/1%（保留2位小数），最终得出各投标人的粮油类商务报价分（用字母Rn表示）。

其计算公式为：Rn=10-Xn（公式中字母Xn表示投标单位的报价扣分，计算结果保留二位小数）。

（四）招标方不保证最低报价者为中标方。

（五）招标人不对落标原因作任何解释。

第五章合同主要条款 采购合同（样本）

甲方：

乙方：

经公开招标，确定 为东阳市 采购中标单位。经甲乙双方协商，达成以下条款：

大宗物品供货商品范围

标一蔬菜类、豆制品类、蛋类、水产品类、佐料类等；

标二鲜猪肉类、冷冻类、大米、面粉、食用油等。

第二条 结算及付款约定

合同签订后每月预付4万元预付款（每标段2万元），上一月的货款应在次月10日前凭货物汇总清单向采购人结算扣除预付款后剩余的货款，清单经采购人审核确认后凭正式税务发票5内启动支付程序（不计息）。

第三条 食品质量要求

乙方保证所供应的食堂食品质量必须符合《中华人民共和国食品安全法》和《食用

农产品市场销售质量安全监督管理办法》中有关食品质量的要求。

要符合采购人制定的质量要求：色、香、味、新鲜度、食品规格、品种、等级、要

与学校提供的样品一致等等。

□蔬菜、猪肉及其他类：需要提供农残、重金属检测报告，其中猪肉类、冰冻产品类、鸡鸭类需要提供病害肉、兽药残留、抗生素、重金属检测报告；

□粮油