政府采购

公开招标文件

采购项目名称：湘乡市东山小学等7所学校教学设备设施采购(食堂设备)

政府采购编号：潭乡财采计【2020】000086号

采购代理编号：HNWC-2020057

采购人：湘乡市教育发展中心

采购代理机构：湖南省万成招标项目管理有限公司

二0二0 年 四 月

目录

第一章投标邀请 3

第二章投标须知 8

第一节投标须知前附表 8

第二节投标须知 13

一、总则 13

二、招标文件 14

三、投标文件 15

四、投标 19

五、开标，资格审查和评标 21

六、中标信息公布 23

七、合同签订 2 4

八、政府采购政策 25

九、其他规定 26

第三章资格审查 28

1 ．资格审查主体 28

2 ．资格审查 28

3 ．资格审查结果 29

4 ．其他 29

附表 1 资格审查表 30

附表 2 资格审查结果一览表 31

附表 3 资格审查合格投标人名单 32

第四章评标方法及标准 33

第一节评标方法及标准前附表 33

第二节评标方法及标准 39

第三节投标文件的符合性审查 44

附表 1 符合性审查表 45

附表 1 符合性审查结果一览表 46

附表 2 符合性审查合格投标人名单 47

第五章采购需求 48

第六章政府采购合同 124

第一节政府采购合同协议书 124

第二节政府采购合同通用条款 1 27

第三节政府采购合同专用条款 133

第七章投标文件的组成 134

第一部分资格证明文件 135

第二部分商务技术文件 1 47

第一章 投标邀请

湘乡市教育发展中心的湘乡市东山小学等7所学校教学设备设施采购(食堂设备)进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。

一、采购项目名称、编号

1、采购项目名称：湘乡市东山小学等7所学校教学设备设施采购(食堂设备)

2、政府采购编号：潭乡财采计【2020】000086号

3、采购代理编号：HNWC-2020057

二、采购人的采购需求

序号	包名称	简要技术要求	数量	采购预算	最高限价
01	第一包：食堂设备（东山小学、月山龙洞学校、中沙幼儿园）	详见招标文件第五章采购需求	详见招标文件第五章采购需求	269.9万元	269.9万元
02	第二包: 食堂设备（湘铝学校及湘铝幼儿园）	详见招标文件第五章采购需求	详见招标文件第五章采购需求	255.4万元	255.4万元

三、投标人的资格要求：

1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

（1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件复印件；

（2）银行开户许可证或基本存款账户信息；

（3）投标人具有依法缴纳税收和社会保险费的证明材料：《税务登记证》和《社会保险登记证》的复印件加盖单位公章，或者近三个月依法缴纳税收和社会保险费的证明（纳税及缴费凭证复印件加盖单位公章），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件加盖单位公章），或者法定征收机关出具的依法免缴税费的证明原件；

（4） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录书面声明；

（5）法律、行政法规规定的其他条件。

2、采购项目的特定资格条件：无

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

6、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。

四、招标文件的获取、澄清答疑发布及招标文件售价

1、请从2020年4月28日起（北京时间，下同）在湘潭市公共资源交易中心网站http://ggzy.xiangtan.gov.cn/进行网上下载/获取招标文件。通过网络下载，其招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上报名。

2、所有投标申请人须在2020年5月20日9时00分（北京时间）前在湘潭市公共资源交易中心网站(http://ggzy.xiangtan.gov.cn)完成企业注册，同时办理湖南数字认证CA证书。湖南CA数字证书办理详见此网址：http://ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/4018.jhtml。

3、投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录湘潭市公共资源交易电子化平台（ggzy.xiangtan.gov.cn），在上述规定的时间内按照湘潭市公共资源交易电子化平台相关要求完成本项目的网上报名。

4、投标人应自行在湘潭市公共资源交易电子化平台（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑和补充通知（如有）等相关招标资料,恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）采购人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

5、招标文件每套售价400元，售后不退。以现金方式购买招标文件，递交投标文件时缴纳。

五、投标截止时间、开标时间及地点

1、提交投标文件的截止时间： 2020年5月20日9时00分（北京时间），逾期送达的投标文件将被拒绝。

2、开标时间：2020年5月20日9时00分（北京时间）

3、开标地点：湘潭市公共资源交易中心相应开标室（湘潭市岳塘区芙蓉路广电中心西侧尚玲珑小区A栋2楼）。

4、请所有投标人法定代表人或其授权的代理人参加开标会议，法定代表人参加的手持法定代表人身份证明及本人身份证原件，委托代理人参加的手持法定代表人授权委托书、法定代表身份证明及本人身份证原件进行身份验证，否则，采购人不予受理。

六、公告期限：

1、本招标公告在中国湖南政府采购网、湘潭政府采购网和湘潭市公共资源交易中心网上发布。公告期限：从本招标公告发布之日起5个工作日。

2、公告内容以湖南政府采购网发布的公告为准；公告期限以湖南政府采购网发布的公告之日起计算。

七、询问及质疑：

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在招标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

八、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法

1、采购人信息

采 购 人：湘乡市教育发展中心

地 址：湘乡市教育局四楼

联 系 人： 傅部长

电 话：13975291020

2、采购代理机构信息

采购代理机构：湖南省万成招标项目管理有限公司

地 址：湘乡市起凤路湘房世纪城三期4栋三楼

联 系 人：谭晓连

电 话：0731-56712299

★温馨提示：

为切实做好招标投标活动中新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，根据湘潭市疫情防控有关要求，疫情防控期间参加开标活动的投标人代表要求做好以下防控措施：

 1.参加开标活动的投标人代表应当携带本人居民身份证原件及事先在本公告附件处下载并自行填写完整的《开评标人员健康信息登记表》，外埠来潭投标单位代表还应提供所在单位出具的14天内无感染症状证明。招标代理机构在开标现场统一收取登记表和证明。

2.投标人代表进入湘潭市公共资源交易中心需自行佩戴口罩并自觉接受体温检测、消毒；体温异常人员通报社区卫生服务中心根据情况进行医学观察或按程序移送有关医疗机构就诊。未佩戴口罩，体温异常，未接受消毒的人员不得进入开标现场。

3.有下列情形之一的新型冠状病毒传染风险的人员，不得进入开标场所：

①最近14天接触过新冠肺炎疑似或确诊患者的；

②来自或途经疫情防控重点地区的来潭、返潭人员；

③近期有发热、乏力、干咳、气促等新型冠状病毒感染可疑症状的；

④未佩戴口罩或现场测量体（额）温超过37.2°C的。

4.投标单位只允许一人进入公共资源交易中心参加投标，参加开标会议的代表必须是本项目的法定代表人或其授权委托人，最大程度上减少与会人员数量。

5、实行投标文件无接触投递，并进行两次消毒处理。公共资源交易中心工作人员（中心物业工作人员）在投标人代表和投标文件进入交易中心时进行第一次消毒处理。所有投标人代表在投标截止时间前无接触投递投标文件在开标室指定地点。投标文件进入评标室拆封后，由招标代理机构工作人员对投标文件进行第二次消毒处理，确保投标文件运输传递安全。

对不配合上述疫情防控要求的投标人代表，工作人员有权拒绝其入场，所有责任由投标人承担。

附件1：

现场体温测量记录

开评标人员健康信息登记表

姓名			身份证号码
单位名称
单位地址
个人住址
单位电话			个人手机
参加开评标 项目名称
人员身份		□招标人代表 □招标代理 □投标人代表 □评标专家
参加： □ 开标 □ 评标			开评标室号
有无发热、乏力、干咳、气促情况？						□有 □无
是否在2020年___月___日后往返（或途径）疫情重点地区？						□否 □是，到达时间为：
2020年___月___日至今是否有与疫情重点地区人员接触？是否与确诊病例或疑似病例密切接触？						□否 □是，接触时间为：
湘潭本地人员填写	2020年___月___日至今是否离开过湘潭市？					□否 □是
	离开湘潭市去往： 返潭日期：
	交通工具（如乘坐公共交通工具需填写车次、车号、上下站点）
外埠来潭人员填写	从 来潭，外埠来潭日期：
	是否在潭住宿？如住宿，地址为：
	交通工具（如乘坐公共交通工具需填写车次、车号、上下站点）
本人承诺以上信息真实准确。如有不实，愿承担由此引起的一切后果及法律责任。 申报人（签名）： 日期：

1、存在瞒报导致严重后果的，一经发现将严肃处理，在诚信体系中予以记录，并报有关部门依法追究责任。

2.本表不装订在投标文件中，开标时与投标文件同时单独递交。

第二章 投标须知

第一节投标须知前附表

注：本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“■”标注。

	条款号	条款名称	编列内容规定
一、说明
第1.1款	采购项目	湘乡市东山小学等7所学校教学设备设施采购(食堂设备)
第2.1款	采购人名称、地址、电话、联系人	采 购 人：湘乡市教育发展中心 地 址：湘乡市教育局四楼 联 系 人： 傅部长 电 话：13975291020
第2.2款	采购代理机构名称、地址、电话、联系人	采购代理机构：湖南省万成招标项目管理有限公司 地 址：湘乡市起凤路湘房世纪城三期4栋三楼 联 系 人：谭晓连 电 话：0731-56712299
第2.4款	采购进口产品	■本采购项目拒绝进口产品参加投标 □本采购项目已经财政部门审核同意购买进口产品
第3.1款	投标人资格条件	1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即： （1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件复印件； （2）银行开户许可证或基本存款账户信息； （3）投标人具有依法缴纳税收和社会保险费的证明材料：《税务登记证》和《社会保险登记证》的复印件加盖单位公章，或者近三个月依法缴纳税收和社会保险费的证明（纳税及缴费凭证复印件加盖单位公章），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件加盖单位公章），或者法定征收机关出具的依法免缴税费的证明原件； （4） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录书面声明； （5）法律、行政法规规定的其他条件。 2、采购项目的特定资格条件：无 3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。 5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。 6、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
第3.2款	接受联合体形式投标	■不接受 □接受
第5.1款	招标文件提供期限	1、请从2020年4月28日起（北京时间，下同）在湘潭市公共资源交易中心网站http://ggzy.xiangtan.gov.cn/进行网上下载/获取招标文件。通过网络下载，其招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上报名。 2、所有投标申请人须在2020年5月20日9时00分（北京时间）前在湘潭市公共资源交易中心网站(http://ggzy.xiangtan.gov.cn)完成企业注册，同时办理湖南数字认证CA证书。湖南CA数字证书办理详见此网址：http://ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/4018.jhtml。 3、投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录湘潭市公共资源交易电子化平台（ggzy.xiangtan.gov.cn），在上述规定的时间内按照湘潭市公共资源交易电子化平台相关要求完成本项目的网上报名。
第5.2款	组织现场考察或者召开答疑会	■采购人不组织 □采购人组织 □或者在招标文件提供期限截止以后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
二、招标文件
第7.4款	非实质性偏离的范围和幅度	非实质性要求条款允许偏离的最多项数≥ 10 项将为无效投标。
第9.1款	招标公告指定媒体	中国湖南政府采购网、湘潭政府采购网、 湘潭市公共资源交易中心
三、投标文件
第13.2款	采购预算、最高限价	见第一章 投标邀请
第14.1款	投标人应提供资格审查资料	见第一章投标邀请“投标人基本资格条件”
第14.1(3)项	特定资格条件应提供的资格审查资料	见第一章投标邀请“投标人特定资格条件”
第16.1款	投标有效期	90日（日历天）
第17.1款	投标保证金	□不要求提供 ■要求提供，第一包：保证金金额为：50000元(人民币)；第二包：保证金金额为：50000元(人民币) （1）投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金。在投标截止前按照湘潭市公共资源交易电子化平台系统要求由投标人基本账户转入本投标单位申请到的投标保证金收款账户。（详见HTTP://ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/3480.jhtml ） （2）各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资源交易电子化平台中录入的基本账户与本企业的基本账户一致，如存在不一致的情况，需要及时修改注册时填写的基本账户信息。 （3）投标保证金到账截止时间为投标截止时间。
第18.1款	分包	□允许分包。 （1）分包内容： （2）分包金额和资质要求： ■不允许分包
第19.1款	投标文件副本份数	第一部分资格证明文件：二份 第二部分商务和技术文件：四份
四、投标
第21.1款	投标截止时间及投标地点	投标截止时间：2020年5月20日9时00分（北京时间），逾期送达的投标文件将被拒绝。 投标地点：湘潭市公共资源交易中心相应开标室（湘潭市岳塘区芙蓉路广电中心西侧尚玲珑小区A栋2楼）。
五、开标、资格审查和评标
第24.1款	开标地点	湘潭市公共资源交易中心相应开标室（湘潭市岳塘区芙蓉路广电中心西侧尚玲珑小区A栋2楼）。
第24.2款	需要宣布的其他内容	投标人在投标截止时间前提交的投标声明（投标报价的大写小写不一致，以大写为准）
六、中标信息公布
第28.2款	中标候选人并列的确定中标人的方式	中标候选人并列的，按技术指标、实施方案优劣顺序排列
第29.3款	接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址	联 系 人：谭晓连 电 话：0731-56712299 地 址：湘乡市起凤路湘房世纪城三期4栋三楼
七、合同签订
第31.1款	履约担保	□不要求提供 ■要求提供：要求中标方在签订合同前提供中标金额的5%作为履约保证金，中标单位无违规行为的，其履约保证金在合同履行期满后，无息退还。
九、其他规定
第35.1款	招标代理服务费	参照国家计委计价格[2002]1980号文件货物收费标准向中标单位收取代理服务费
		专家评审费：根据湖南省政府采购项目评审劳务报酬管理办法第四条内容规定，由采购人支付，该项目预算金额中已包含评审劳务报酬，专家评审费应由中标方支付。
第36.1款	其他规定	对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 1、信用信息查询的查询渠道：“信用中国”网站（www .creditchina. gov. cn）和中国政府采购网（www. ccgp. gov. cn）。 2、查询截止时间：至本项目投标截止时间止。 3、信用信息查询记录的具体方式：供应商在规定的查询渠道进行查询，并将查询结果的网页截图做到投标文件第一部分资格证明文件中，并加盖单位公章。 4、信用信息查询记录证据留存的具体方式：查询记录的网上打印件。

第二节投标须知

一、总则

1. 适用范围

1.1本招标文件仅适用于本章第一节“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）中所叙述的采购项目。

2. 定义

2.1采购人名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。

2.2采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。

2.3投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。

2.4进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【投标须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加投标。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。

3. 投标人的资格要求

3.1投标人应当符合【投标须知前附表】规定的投标人资格条件。

3.2【投标须知前附表】规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：

（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；

（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。

4. 投标费用

4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人、采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。

5．组织现场考察或者召开答疑会

5.1采购人、采购代理机构可以在【投标须知前附表】规定的招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。

5.2获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如不参加，其风险由其自行承担。

5.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。

5.4采购人、采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。

二、招标文件

6. 招标文件的构成

6.1 招标文件共七章，各章内容如下：

第一章 投标邀请

第二章 投标须知

第三章 资格审查

第四章 评标方法及标准

第五章 采购需求

第六章 政府采购合同

第七章 投标文件的组成

6.2采购人、采购代理机构在提交投标文件截止时间前对招标文件所作的澄清或者修改，构成招标文件的组成部分。

7．偏离与实质性响应

7.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。

7.2偏离是指投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件，分为实质性偏离和非实质性偏离。

7.3除法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形外，招标文件中用“★”符号标明的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其投标无效。

7.4投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。非实质性偏离的范围和幅度应当符合【投标须知前附表】的规定，否则投标无效。

8. 询问

8.1潜在投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。

9. 招标文件的澄清或者修改

9.1采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在【投标须知前附表】规定的媒体上发布澄清或者更正公告。

9.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将相应延长提交投标文件的截止时间。

9.3招标文件的提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，可以顺延提供期限，并在指定媒体上发布更正公告。

9.4 通过电子招标投标交易平台下载招标文件的，应及时关注本章第9.1款规定的媒体发布的澄清或者修改公告，采购人、采购代理机构不再书面通知。

三、投标文件

10. 投标语言

10.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购人、采购代理机构