正宁县人民医院餐厅外包服务项目中标公告

正宁县人民医院食堂承包中标公告

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正宁县人民医院餐厅外包服务项目中标公告

甘肃-庆阳

食堂承包

医疗单位

发布于 2020-05-22

招标详情

正宁县人民医院餐厅外包服务项目中标公告发布时间：2020年05月22日

甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司受正宁县人民医院的委托，对正宁县人民医院餐厅外包服务项目以公开招标方式进行采购，评标委员会于2020年5月21日确定中标供应商，现将中标结果公布如下：

一、招标文件编号：ZNZC2020-034

二、项目预算金额：0元（服务期限3年、管理费5万/年）

三、采购内容：

服务名称	服务内容	服务年限	备注
正宁县人民医院餐厅外包服务项目	餐厅外包服务	服务期限为3年	具体参数详见招标文件

四、中标内容：

序号	服务名称	服务内容	服务量	每年缴纳金额（元）
1	正宁县人民医院餐厅外包服务项目	餐厅外包服务	服务期限为3年	?50000.00/年
2		管理细则
3		食品检验标准
4		卫生安全
5		个人卫生
6		食品卫生
7		厨房卫生
8		餐厅卫生
9		餐具卫生
10		切配卫生
11		烹调卫生
12		仓库卫生
13		食品存储
14		食品领用

五、中标日期：2020年5月21日

六、采购公告日期：2020年4月24日

七、中标公告公示期限：2020年5月25日

八、中标供应商名称、地址及联系人：

供应商;上海朝鸽实业有限公司

地址：上海市嘉定区天祝路818号307室

缴纳金额：?50000.00/年（大写：伍万元整/年）

联系人及电话：高宏 18919262958

九、评标委员会成员名单：蔺艳萍、杨建龙、张建禄、石海波、张锦华

十、联系人姓名及电话：

1.招标人：正宁县人民医院

联系人：王彬

电话：13993475693

地址：正宁县和平路1号

2.代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司

联系人：刘雪萌

电话：15213891676

地址：庆阳市岐黄大道世纪城小区住宅小区1号楼4单元402室

3.监督部门：正宁县政府采购办公室

联系电话：0934-6123157

4.主管预算单位：正宁县财政局

联系电话：0934-6121242

甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司

2020年 5月21日

附件下载
正宁县人民医院餐厅外包文件4.18定.pdf

正宁县人民医院餐厅外包文件4.18定.pdf 1 正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司2 目录特别提示：............................................................................................................................................. 3 投标邀请函..................................................................................................................................... 4 投标须知前附表..................................................................................................................................... 9 一、总则............................................................................................................................................... 15 二、投标须知....................................................................................................................................... 16 三、澄清和质疑................................................................................................................................... 22 四、国家支持小微企业参与政府采购项目的优惠政策说明...........................................................25 五、评标工作中的原则及组织........................................................................................................... 26 六、招标内容....................................................................................................................................... 41 七、项目要求....................................................................................................................................... 45 八、中标和合同................................................................................................................................... 47 九、附件............................................................................................................................................... 49 附件 1、合同格式................................................................................................................................ 49 附件 2、庆阳市政府采购投标企业诚信承诺书................................................................................ 56 附件 3、开标信封封面格式................................................................................................................ 58 附件 4、开标一览表............................................................................................................................ 59 附件 5、投标服务数量、价格明细表................................................................................................ 60 附件 6、投标函格式............................................................................................................................ 61 附件 7、法人授权函格式.................................................................................................................... 62 附件 8、技术偏离表............................................................................................................................ 63 附件 9、商务偏离表............................................................................................................................ 64 附件 10、投标说明及投标书附件...................................................................................................... 66 附件 11、售后服务承诺书.................................................................................................................. 70 正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司3 特别提示：请各投标人认真阅读招标文件的所有条款，否则造成后果由投标人自负。 1.本项目投标保证金各投标人须按照招标文件规定的时间、方式、金额及开户行、账号递交，对于递交、退投标保证金的问题代理机构不再另行答复和解释。 2.招标文件中规定在投标文件中须递交“原件”的，各投标人须将原件材料装订在纸质投标文件中密封递交。注明：“复印件，原件备查”的各投标人须将相应备查的原件材料带到开标现场，统一密封单独包装，注明投标人名称，并详细列出书面清单，按照开标现场代理机构的统一要求予以递交。如投标人未按招标文件的明确要求进行装订递交的，由此产生的一切后果由投标人自行负责。 3.本项目招标文件已对各投标人投标文件的各组成部分的制作（含相关资质证明材料和业绩证明材料）、投标文件所需表格的填写、投标文件的密封、投标文件的递交和投标样品（如有）的递交做出了清晰明确的阐述和规定。除招标文件中有明显前后矛盾或错误的地方外，代理机构对各投标人关于投标文件制作、矛盾或错误的地方外，代理机构对各投标人关于投标文件制作、密封或递交的相关问题不再予以另行答复和解释。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司4 投标邀请函根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》》（财政部令第 87 号）的有关规定和正宁县人民医院餐厅外包服务项目内容，甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司受正宁县人民医院的委托，对其所需的正宁县人民医院餐厅外包服务项目进行公开招标采购，欢迎依法在中华人民共和国境内注册及经营，财务独立，运作合法，遵守国家有关法律、法规，具有相应资格，有能力提供货物及服务，并能提供及时完善后期服务保障的投标企业前来参加投标。一、招标编号：ZNZC2020-034 二、招标内容：服务名称服务内容服务年限备注正宁县人民医院餐厅外包服务项目餐厅外包服务服务期限为 3年具体参数详见招标文件三、公告期限及获取招标文件的时间及方式： 1、公告期限及招标文件获取时间：2020 年月日时至 2020 年月日时（8:30 时至 12:00 时，14:30 时至 18:00 时，节假日除外） 2、招标文件获取地点、方式：登录正宁县公共资源交易电子服务系统网 http://120.27.249.148:9596/Accounts/Login?ReturnUrl=%2f 自行下载。三、递交投标文件时间及地点：递交投标文件截止时间：2020 年月日时前（北京时间）递交投标文件地点：正宁县公共资源交易中心（创业路 5号）二楼开标室。四、开标时间及地点：开标时间：2020 年月日时（北京时间）开标地点：正宁县公共资源交易中心（创业路 5号）二楼开标室五、采购项目联系人姓名及电话： 1.招标人：正宁县人民医院联系人：张锦华电话：13993475693 地址：正宁县和平路 1号 2.代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司联系人：刘雪萌电话：15213891676 地址：庆阳市岐黄大道世纪城小区住宅小区 1号楼 4单元 402 室 3.监督部门：正宁县政府采购办公室联系电话：0934-6123157 正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司5 4.主管预算单位：正宁县财政局联系电话：0934-6121242 甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司 2020 年月日正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司6 正宁县人民医院餐厅外包服务项目公开招标公告甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司受正宁县人民医院的委托，对其所需的餐厅外包服务项目以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。一、招标文件编号：ZNZC2020-034 二、采购内容：服务名称服务内容服务年限备注正宁县人民医院餐厅外包服务项目餐厅外包服务服务期限为 3年具体参数详见招标文件三、预算金额：0元（服务期限 3年、管理费 5万/年）四、评标方法：综合评标法非PPP项目五、供应商资格要求： 1、投标企业在中国境内注册并具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力； 2、投标企业必须提供经年检合格的企业营业执照（营业范围包含餐饮服务或餐饮管理）、税务登记证（国税、地税）、组织机构代码证（三证合一的企业只需提供统一代码的营业执照原件）及开户行许可证原件或银行基本户证明，以上证件须提供原件或含有二维码标识的加盖投标企业公章的复印件，扫描二维码核实真伪，若扫描的二维码与复印件相一致则该复印件视同于原件； 3、投标企业需提供法定代表人身份证复印件、被授权人身份证原件及法人授权书原件； 4、投标企业需提供食品安全责任保障承诺书原件（因涉及饮食安全问题，必须承诺不供应三无产品，过期、发霉等，如发生供应食品出现问题，自愿承担全部责任）； 5、投标企业需提供 2018 年或 2019 年度财务审计报告原件，2019 年 7 月 -12月依法缴纳的完税凭证(依法不需缴纳的应提供相应证明材料)和2020年社会保障资金缴纳相关材料原件(包括缴纳专用发票和清单，清单显示的供应商法定代表人、法人授权代表、项目负责人、项目其他人员的社会保险缴纳期限；供应商注册时间不满六个月的，应当提供注册时至参加政府采购活动时相应期限内本单位缴纳社会保障资金的清单。依法不需要缴纳社会保障资金的投标企业，应当提供相应文件证明）； 6、投标企业必须提供《投标企业信用承诺书》原件，否则视同自愿放弃投标 (注：信用承诺书由投标企业法人代表签字，否则视为无效投标；投标企业未承诺的，视同自愿放弃投标（投标）资格；未履行或未全面履行承诺的，正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司7 依法依规处罚，并记入不良行为记录名单；对本承诺书的承诺内容作出任何改动的将被视为无效投标）,格式详见附件； 7、投标企业被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）”在本项目投标截止期前被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”的将被拒绝参与政府采购活动; 8、本项目不允许转包、分包、不接受以联合体方式参加投标。注：首次在正宁县公共资源交易中心参与投标的企业，请自行登录正宁县公共源交易电子服务系统网 http://120.27.249.148:9596/Accounts/Login?ReturnUrl=%2f 投标单位登录”模块，自动跳转至甘肃省公共资源交易主体共享平台进行注册，完善相关信息并通过认证后，上传相关资料获取招标文件。六、公告期限及招标文件获取时间、地点、方式 1、公告期限及招标文件获取时间：2020 年月日至 2020 年月日（8:30 时至 12:00 时，14:30 时至 18:00 时，节假日除外） 2、招标文件获取地点、方式：登录正宁县公共资源交易电子服务系统网 http://120.27.249.148:9596/Accounts/Login?ReturnUrl=%2f 自行下载。七、投标保证金缴纳方式及期限：开户名：正宁县公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：甘肃银行股份有限公司正宁支行帐号：61012300800005192 投标保证金金额：5000 元。缴纳方式：银行转账缴纳截止时间：2020 年月日 18 时。并在汇款备注栏注明项目名称及项目编号，未按时缴纳、未从基本账户转出、缴纳金额不足均视为无效投标（以系统到账时间为准）。八、递交投标文件时间及地点：递交投标文件截止时间：2020 年月日时前（北京时间）递交投标文件地点：正宁县公共资源交易中心（创业路 5号）二楼开标室。九、开标时间及地点：开标时间：2020 年 2020 年月日时（北京时间递）开标地点：正宁县公共资源交易中心（创业路 5号）二楼开标室十、采购项目联系人姓名及电话： 1.招标人：正宁县人民医院联系人：张锦华电话：13993475693 地址：正宁县和平路 1号正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司8 2.代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司联系人：刘雪萌电话：15213891676 地址：庆阳市岐黄大道世纪城小区住宅小区 1号楼 4单元 402 室 3.监督部门：正宁县政府采购办公室联系电话：0934-6123157 4.主管预算单位：正宁县财政局联系电话：0934-6121242 甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司 2020 年 4 月 24 日正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司9 投标须知前附表序号内容规定 1 综合说明： 1）项目名称:正宁县人民医院餐厅外包服务项目 2）招标内容：餐厅外包服务/3 年（具体参数详见招标文件） 3）服务地点：正宁县人民医院指定地点 2 采购人(需方)：采购人:正宁县人民医院联系人:张锦华电话: 13993475693 3 代理公司： 1）单位名称：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司 2）地址：庆阳市岐黄大道世纪城小区住宅 1号楼 4单元 402 室 3）联系人：刘雪萌 4）联系电话：15213891676 4 付款方式：合同签订后，一次性付清。 5 资格审查：投标企业资格由采购单位授权代表人和代理机构工作人员开标现场进行资格审查，资格审查不合格，视为无效投标。 6 投标语言：中文（有关设备型号、专用名词等除外） 7 投标有效期：90 天 8 项目预算金额：0元管理费：第一年：5万元（水电暖自费）；第二年：5万元（水电暖自费）；第三年：5万元（水电暖自费）不计利息，管理费由中标企业向医院按时缴纳。 9 投标报价货币: 人民币 10 服务期限：服务期限为3年 11 合同签订时间期限：自中标通知书发出 30 日内必须签订合同。 12 评标专家组成人数：评标委员会成员 5人（其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二）。 13 评标专家产生：由采购人代表、监督部门及正宁县公共资源交易中心人员在开标前 30 分钟，在交易中心专家库系统中随机由系统自行抽取。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司10 14 投标报价范围及说明： 1、报价：价格一次确定不再变更。 2、本项目报价是指按照采购文件 “采购内容”内的要求报价的合计价。 3、总价格包括完成采购范围内相关伴随服务等全过程的全部费用。 15 投标文件： 1)投标文件:正本 1份,副本 3份（注：投标企业各资格证明文件原件单独密封和投标文件文件同时递交），文件递交后不予退还，电子版一份(U盘)。 2)为方便唱标,请单独密封开标信封，开标信封单独提交【内放开标一览表、投标保证金收据复印件和投标文件电子版word文档一份(U盘)】。 16 投标人资质要求： 1、投标企业在中国境内注册并具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力； 2、投标企业必须提供经年检合格的企业营业执照（营业范围包含餐饮服务或餐饮管理）、税务登记证（国税、地税）、组织机构代码证（三证合一的企业只需提供统一代码的营业执照原件）及开户行许可证原件或银行基本户证明，以上证件须提供原件或含有二维码标识的加盖投标企业公章的复印件，扫描二维码核实真伪，若扫描的二维码与复印件相一致则该复印件视同于原件； 3、投标企业需提供法定代表人身份证复印件、被授权人身份证原件及法人授权书原件； 4、投标企业需提供食品安全责任保障承诺书原件（因涉及饮食安全问题，必须承诺不供应三无产品，过期、发霉等，如发生供应食品出现问题，自愿承担全部责任）； 5、投标企业需提供 2018 年或 2019 年度财务审计报告原件，2019 年 7 月-12 月依法缴纳的完税凭证(依法不需缴纳的应提供相应证明材料)和 2020年社会保障资金缴纳相关材料原件(包括缴纳专用发票和清单。清单显示的供应商法定代表人、法人授权代表、项目负责人、项目其他人员的社会保险缴纳期限；供应商注册时间不满六个月的，应当提供注册时至参加政府采购活动时相应期限内本单位缴纳社会保障资金的清单。依法不需要缴纳社会保障资金的投标企业，应当提供相应文件证明）； 6、投标企业必须提供《投标企业信用承诺书》原件，否则视同自愿放弃投标 (注：信用承诺书由投标企业法人代表签字，否则视为无效投标；投标企业未承诺的，视同自愿放弃投标（投标）资格；未履行或未全面履行承诺的，依法依规处罚，并记入不良行为记录名单；对本承诺书的承诺内容作出任何改动正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司11 的将被视为无效投标）,格式详见附件； 7、投标企业被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）”在本项目投标截止期前被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”的将被拒绝参与政府采购活动; 8、本项目不允许转包、分包、不接受以联合体方式参加投标。以上资质需提供复印件，在投标文件中加盖公章、法人或被授权人章及原件一致章并提供所有（2-7 项）原件或含有二维码标识的加盖投标企业公章的复印件以备评委会查验，对资质提供不齐全的投标企业均视为无效投标。 17 履约说明：参与投标企业，中标后,合同签订之前，根据采购单位要求，向采购单位缴纳 10 万元履约保证金，具体要求缴纳方式需同采购单位协商，（三年内若无食品安全事故及无其他违约问题或不按要求配合采购单位工作的除外，采购单位需一次性退给中标企业，不计利息）。 18 投标保证金数额及交纳方式：见公告（1）投标保证金的退付：未中标供应商的保证金在中标公示期满无质疑或投诉的情况下由正宁县公共资源交易中心在五个工作日内退还，中标供应商的保证金在采购合同签订后由正宁县公共资源交易中心在五个工作日内退还，投标保证金不转为履约保证金，履约保证金由采购单位和中标企业自行协商确定。（2）根据国家发改委(2003)857 号文件、（2015）299 号文件规定和采购人与采购代理机构签署的委托招标代理合同相关条款约定收取。（3）投标保证金不能转为履约保证金，履约保证金由甲乙双方签订合同约定。（4）如投标企业有下列情况，投标保证金将被没收： 1)投标企业在投标有效期内撤回其投标； 2)投标企业中标后放弃中标或未能按规定签订合同； 3）招标文件规定的其他要求。 19 环保节能及中小企业优惠要求：根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》、《中华人民共和国节约能源法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》》（财政部令第 87 号）及《中华人民共和国政府采购法》，推行节能产品政府采购;产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购；符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品等产品优正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司12 惠中的一项(由投标企业在投标文件中选择并填报政策功能编码，评审时进行价格扣除)；投标企业享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项累加扣除。本项目确定价格扣除为 6%（疫情期间所有非面向小、微企业采购项目，小微企业一律给予价格 10%的优惠）。省级以上财政部门关于政府采购强制采购、优先采购的政策规定可在中国政府采购网( www.ccgp.gov.cn)和甘肃政府采购网查询。根据《政府采购进口产品管理办法》的通知财库【2007】119 号文件管理办法：采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标企业的进口产品。 20 合同公示时间期限：自合同签订完成后两个工作日由采购人上传甘肃政府采购网。 21 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标企业，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标企业，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 22 投标人须自行到现场进行实地踏勘，需承担投标活动中与之有关一切费用，采购人不承担任何分险和有关一切费用及安全责任。 23 诚信记录：（1）依据财库【2016】125 号文件规定、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部第 87 号令第二十条（十五款）规定。（2）投标企业被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）”在本项目投标截止期前被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”的将被拒绝参与政府采购活动。投标企业需提供投标截止日的信用中国查询报告（处罚记录在限制期限内禁止参加采购活动的任何记录）、中国政府采购网及企业所在地省或直辖市政府采购网截图加盖企业公章密封与资质原件中备查，不提供按无效投标处理。代理机构或采购人在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）”在本项目投标截止期前查询投正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司13 标企业是否被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、 “政府采购严重违法失信行为记录名单”的信用中国查询报告（处罚记录在限制期限内禁止参加采购活动的任何记录）作为投标资格否决条件。 24 参与项目相关单位、机构及个人要求：依据庆市财采〔2018〕11 号《关于开展联合惩戒加强源头管理防治政府采购领域串通投标行为的通知》。 25 质疑函接收方：书面递交至甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司，具体要求见澄清和质疑要求内容。 1）单位名称：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司 2）地址：庆阳市岐黄大道世纪城小区住宅 1号楼 4单元 402 室 3）联系人：刘雪萌 4）联系电话：15213891676 注：投标企业须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 26 评标专家抽取时间：见公告(北京时间)前(提前 30分钟抽取）投标文件递送截止日期：见公告前(北京时间). 开标时间：见公告(北京时间). 开标地点：见公告（招标文件中的时间、开标地点及保证金缴纳金额及截至时间以甘肃政府采购网发布公告时间为准）正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司14 一、总则 1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释 1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、投标企业和采购代理机构等。 2)“采购人”或“需方”是指正宁县人民医院。 3)“招标人”是指：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司。 4)“投标人”是指：向本次招标人提交投标文件的投标企业。 5)“投标企业”是指：向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 6)“招标文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。 7)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。 8)“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。 9)“货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品、设备等。 10)“安装”是指投标人中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。 11)“服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。 12）“自主创新产品”是指纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》 (以下简称目录)的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。 13）“技术支持资料”是指制造商公开发布的印刷资料。检测机构出具的检验报告或者招标文件中允许的其他形式为准。 14）“环境标志产品”是指列入财政部、国家环境保护总局公布的《环境标正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司15 志产品政府采购清单》（以下简称环保清单）内所列型号的产品。 15）“节能产品”是指列入财政部、发展和改革委员会发布的《节能产品政府采购清单》（以下简称节能清单）内所列型号的产品。 16）“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司16 二、投标须知 2.1 招标 2.1.1 综合说明本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过公开招标来择优选定货物服务的供货商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。 2.1.2 招标文件的组成 1）投标邀请函 2）招标公告 3）投标人须知前附表 4）招标内容 5）合同条款、合同格式及投标附表 2.1.3 招标文件的修改与补充投标截止日期 3天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司17 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标人可决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间，并将此变更通知上述每一投标人。 2.2 投标 2.2.1 投标综合要求及说明 1)投标人对投标产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对投标人投标文件的评比，不利后果由投标人承担； 2)投标人在投标文件中所列出的所有货物、配件等均视为包含在投标项目以及报价中； 3)投标人在本次项目中所提供的货物（如有）对于招标文件中的技术参数要求必须满足，并提供生产厂家的售后文件，必须符合国家相关规定的要求，否则视为无效投标； 4)招标人发现具有《政府采购法》第七十七条中第一至五项情形之一规定的，有权宣布投标程序和结果无效。在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中，中标投标企业如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，招标人也有权宣布中标结果视同无效。招标人同时报备同级财政部门确认，并对投、中标人的损失不承担任何责任； 5)采购人可视投标品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采购某些品目的权力。 6)投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人和需方均无义务和责任承担这些费用。 7）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。 8）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 9）逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司18 10）投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。 11）投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标、项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。 12）投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。 13）在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。 14)本次投标不接受联合体投标。 2.2.2 投标文件的制作投标人须按招标文件的要求制作投标文件，制作投标文件份数为：正本(1 份)、副本(3份)。制作投标文件必须按照下列编制内容给文件编制页码并装订成册，在封面分别加盖“正本”或“副本”印样。目录 1）投标函（格式见附件）； 2）法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书（格式见附件）； 3）投标保证金缴纳凭证； 4）投标报价一览表(格式见附件)； 5）投标分项报价表（格式见附件）； 6）中小企业声明函（若是）：附中小企业认证相关材料（附件 13 其他法律条款）要求的复印件加盖公章（原件带至现场）； 7）商务条款偏离表； 8)技术要求响应/偏离表； 9)投标企业一览表； 10）业绩要求（如有）：投标企业填写近三年完成或在执行类似项目一览表（格式见附件）；附业绩证明材料复印件（中标通知书和合同）；正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司19 11）（1）.投标人的履约方案；(2).质量保证；（3）.售后服务、技术支持及人员培训； 12）投标人认为需要提交其他资料。投标文件中提供的资质及证明材料（合同、中标通知书及相关证书）等复印件必须加盖公章、私章（法人或被授权人）及与原件一致章，正副本文件装订完成后必须加盖骑缝章，否则按无效投标处理。 2.2.3 投标报价此次投标报价(须标明各品目报价及合计报价，否则视为无效投标)。投标价格应包括完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用。价格一次确定不再变更。投标价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。投标货币为：人民币。 2.2.4 投标有效期：见须知前附表 7。 2.2.5 投标保证金：见须知前附表 18。 2.2.6 投标文件的份数和签署投标人应编制正本(1 份)、副本(3 份)的投标文件【另附电子版（U盘）】，并明确标明“正本”和“副本”字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件中要求由投标人法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章。投标文件正副本均需使用不能擦去的墨水打印或书写。全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签字人签字证明并加盖公章。 2.2.7 投标文件的组成及格式投标文件的组成：投标文件由以下部分组成：（1）投标函、开标一览表、分项报价明细表；（2）投标商务偏离表、售后服务承诺书；正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司20 （3）投标人资质证明文件：有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人授权书等。（4）投标书附件（投标人视需要自行编写）：投标人认为需要说明的其他内容如合理化建议（对招标服务提出更为合理的替代方案等）、对投标服务方案有详细介绍及其它优惠承诺等。另外，投标人所作的补充（一切有效的补充）、修改和承诺等文件均是投标文件的组成内容。投标文件填写说明（1）投标文件用 A4 幅面按统一格式填写，装订成册，除厂家提供的资料或开具的证明外的投标文件制作最大限度双面列印，倡导环保节能，减少纸张浪费，节约资源，也便于相关单位资料存档。（2）《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容，报项目总价。（3）投标文件提供的资质及证明材料（合同、中标通知书及相关证书）等复印件必须加盖公章、私章（法人或被授权人）及与原件一致章，正副本文件装订完成后必须加盖骑缝章，否则按无效投标处理。 2.2.8 投标文件的密封投标人应将投标文件正、副本分别用标有“正本”和“副本”字样的牛皮纸分别独立密封，包装开口处需加贴带有“密封”字样的密封条或加盖密封章，并加盖公章，并在包装封皮上标明“项目名称”、“招标编号”、“投标人名称” (盖章)、“详细地址”、“邮政编码”、“电话”和“请勿于见公告之前启封！” (盖骑缝公章)的提示警句等。如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志，将被视为无效投标，且招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。投标人请将由投标人法定代表人或被授权人签字、盖投标人公章的开标一览表(格式见附件 3)与投标保证金收据复印件及投标文件电子版一份(U 盘)密封于信封内，与投标文件同时分别递交(该信封格式见附件 2)。投标人应单独密封提交四个密封包（封包 1：投标文件正本；封包 2：投标文件所有副本；封包 3，开标报价一览表、Word 版投标文件一份（U盘，U盘中必须另存一份 Word 版可复制粘贴的服务说明一栏标，便于发布中标公告）、投标保证金复印件；封包 4，资质原件；）正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司21 2.2.9 投标文件递交投标文件应在投标截止时间【即：见公告(北京时间)】之前送达开标地点。招标人将拒绝接受在投标截止时间后递交的投标文件。 2.2.10 投标截止时间投标截止时间为见公告（北京时间) 2.2.11 投标文件的修改与撤回投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不能更改投标文件。投标人的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改” 或“撤回”的字样。同时，信封上还须按投标文件的密封要求加写标志。 2.3 开标招标人将于见公告(北京时间)在见公告（开标地点），举行开标会议，投标人的法定代表人或授权代表人（必须持授权委托书原件）参加开标会议时需带身份证原件。开标会议在有关监督部门的监督下，由招标人组织并主持，对投标文件进行检查。除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外，将检查投标文件是否符合投标文件的密封要求。开标后，将由招标人按照递交投标文件的逆顺序公开宣读有效投标人的投标报价表中的所有内容以及招标人认为必要的其它内容。招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。从宣布开标至授予中标合同，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与投标无关的其他人透露。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司22 三、澄清和质疑 3.1询问：投标人对政府采购活动事项和采购文件、采购结果有疑问的，可按第一部分投标邀请中载明的联系方式、地址口头或书面形式向代理机构、采购人提出询问，代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条的规定时限做出处理和答复。 3.1.1询问的内容不属于采购人委托代理机构事项的，代理机构将依法告知投标人向采购人提出询问。 3.2 对招标文件的澄清和质疑投标人应尽早购买招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，可以根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94 号）第十条的规定，以书面形式提出质疑。对招标文件的质疑其受到损害之日为收到本招标文件之日。须在获取招标文件时起7个工作日内向招标人以书面形式递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。由法定代表人递交澄清或质疑函时，须有法定代表人签字及提供法定代表人身份证复印件；由非法定代表人递交澄清或质疑函时，还须提供法人澄清或质疑授权函(原件)及被授权澄清或质疑人的身份证复印件，上述资料均须加盖公章。招标人在投标截止日前三天根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。做出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以公布。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。 3.3 对招标过程和拟中标结果的质疑投标人认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向招标人递交质疑函 (原件)，并登记备案。由法定代表人递交质疑函时，须有法定代表人签字及提供正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司23 法定代表人身份证复印件；由非法定代表人递交质疑函时，还须提供法人质疑授权函(原件)及被授权质疑人的身份证复印件，上述资料均须加盖公章。招标人应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人做出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。做出答复的以书面形式通知递交质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以公告。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。投标人提出的质疑必须符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94 号）第十二条的规定，应当提交质疑函和必要的证明材料及法人授权委托书（原件）、营业执照（复印件）、法定代表人和委托代理人身份证复印件，否则不予受理。质疑函应当包括下列内容：（1）投标企业的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。投标企业为自然人的，应当由本人签字；投标企业为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 3.4 澄清或质疑不予受理的情况根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条，投标人对采购文件、采购过程、中标或者成交结果的质疑必须在有效的质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，不接受二次质疑。有下列情形之一的，属于无效质疑，代理机构可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出，或质疑书内容不符合本须知要求的；正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司24 （3）质疑书没有法定代表人本人签章，或未提供法定代表人签章的特别授权，或未加盖单位公章的；（4）对招标文件条款或技术参数有异议，而未在开标前通过澄清或修改程序提出的；（5）未在有效的质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，进行二次或多次质疑的；（6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（7）其它不符合受理条件的情形。未按上述规定递交澄清或质疑函的，将视为无效澄清或质疑，对于口头、电话、邮件、传真件、电子邮件等方式进行澄清或质疑的也将视为无效澄清或质疑，招标人将不予受理且不再另行通知。由此产生的影响由投标人自行承担。 3.5 合同的授予 3.5.1 中标通知书招标人根据评标委员会的评议结果，公布拟中标结果，该结果将作为正式中标或签订供货合同的凭据。招标人将以书面形式通知中标人其投标被接受。 3.5.2 合同授予原则招标人将合同授予经评标委员会评议推荐、在法定公示时间后收到中标通知书的投标人。若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，重新组织招标。招标人保留在签订合同时调整方案需求和变动物业服务内容及签订时间的权力。 3.5.3 合同的签署中标人按中标通知书中规定的时间和地点，在甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司监督下，由法定代表人或被授权人与需方签订合同。需方与中标人是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。招标人所发出的中标通知书对需方和中标投标企业具有同等法律效力。中标通知书发出后，需方拒绝签订供货合同或擅自改变中标内容，按照《中华人民共和国合同法》定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若中标人不能在正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司25 规定时间内与需方签订合同或变相签订合同，招标人依监督职能可采取取消其中标资格并没收其投标保证金。四、国家支持小微企业参与政府采购项目的优惠政策说明 4.1 根据财库【2011】181 号文件规定，对于非专门面向中小型企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，本项目确定价格扣除为 6%，用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。申请参加政府采购活动的中小企业应当提供《小微企业声明函》（见第五章第十四条）。中小企业划型标准（见第五章第十五条）。 4.2 本项目对参加和享受价格评审优惠政策的界定标准为：小型企业划型标准为从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元以下的为小型企业；微型企业为从业人员10人以下或营业收入100万元以下的(以上人数核定以提交的社保缴纳人数原件及社保缴纳花名册原件为准）。 4.3 凡是申请参与小微企业价格评审扣除的投标企业，必须提交本企业的《财务审计报告》（2018 年 12 月 31 日至 2019 年 12 月 31 日），开户银行出具的投标企业企业《进出账户的流水帐》原件逐页加盖开户银行公章，以此为证明是否为小微企业，不提供者不得享受小微企业价格扣除的优惠政策，提供虚假财务审计报告或开户银行证明的按照无效投标处理。 4.4 节能环保要求投标人提供产品如是环境标志产品，应列入财政部、环保部联合印发的《关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》中公布的清单。注：施行优先采购的产品按照优先采购执行。如是节能产品，应列入《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》中公布的清单。注：施行强制采购的产品按照强制采购执行。（需提供该产品所在的环保或节能产品政府采购清单页）（1）政府强制采购节能产品以最新一期节能产品政府采购清单中标注"★"的产品为准。（2）上述最新一期节能产品政府采购清单指采购公告发布时最新一期清单或投标截止日期前最新一期的清单。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司26 4.5 信息安全要求信息安全产品投标应符合《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库【2010】48 号）要求。 4.6 采购进口产品要求根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规及《政府采购进口产品管理办法》第十五条规定，采购人及其委托的采购代理机构在采购进口产品的采购文件中应当载明采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标企业的进口产品。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司27 五、评标工作中的原则及组织 5.1 原则及组织 5.1.1 原则招标人组织评标，在监督部门监督下,根据《中华人民共和国政府采购法》组建评标委员会，由采购人代表和评标专家共同组成，评标委员会成员应坚持 “公开、公平、公正”的宗旨,认真细致地做好评标工作。 1)评标委员会人数不少于 5人，为单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。 2)评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 3) 评标委员会成员和与评审活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况。 5.1.2 组织 1)评标委员会：由采购人代表、监督部门及庆阳公共资源交易中心人员在开标前 30 分钟，从专家库随机抽取的专家组成评标委员会。评标委员会根据招标文件要求负责投标文件的商务审核和技术评价。 2)招标人:由甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司工作人员组成，负责招标文件的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标组分发招标文件、投标文件；做好投标开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档; 随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发；负责对评标委员会推荐的拟中标结果进行审核。 3)监督部门：由相关监督部门有关人员，根据国家有关法律、法规及招标文件的规定,对整个评标过程进行监督,保证评标的公正性,防止违法行为的产生。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司28 5.1.3、采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责： 1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告； 2）宣布评标纪律； 3)公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形； 4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长； 5)在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰； 6)根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件； 7)维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为； 8）核对评标结果，有本办法第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告； 9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬； 10）处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。 5.1.4 评标工作中的原则及组织： 1、评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中华人民共和国财政部令第 87 号规定，第六十条规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司29 他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料（产品价格发票及买卖合同等）；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（6）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 2、评标委员会的组成：评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为 7 人以上单数：（一）采购预算金额在 1000 万元以上；（二）技术复杂；（三）社会影响较大。评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。 3、评标委员会：（1）采购人或者采购代理机构、交易中心工作人员应当从财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。（2）对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。（3）评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。（4）无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。（5）采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司30 5.1.5 评标程序按照投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价、推荐中标候选投标企业名单的工作程序进行评标。在上一步评审中被废标者，不进入下一步的评审。 1、投标文件初审初审分为资格性检查和符合性检查。分别按照以下内容对投标文件进行检查，一项不合格即为废标。资格性检查（由采购人 1名和代理机构 2 名审查）不少于 3 人； 1）提供的资格证明文件是否符合国家法律法规和招标文件的要求（具体包含内容如下）。 2）资格性审查资格性审查项目投标人 A 投标人 B 投标人 C 备注 1、投标企业在中国境内注册并具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力； 2、投标企业必须提供经年检合格的企业营业执照（营业范围包含餐饮服务或餐饮管理）、税务登记证（国税、地税）、组织机构代码证（三证合一的企业只需提供统一代码的营业执照原件）及开户行许可证原件或银行基本户证明，以上证件须提供原件或含有二维码标识的加盖投标企业公章的复印件，扫描二维码核实真伪，若扫描的二维码与复印件相一致则该复印件视同于原件； 3、投标企业需提供法定代表人身份证复印件、被授权人身份证原件及法人授权书原件； 4、投标企业需提供食品安全责任保障承诺书原件（因涉及饮食安全问题，必须承诺不供应三无产品，过期、发霉等，如发生供应食品出现问题，自愿承担全部责任）； 5、投标企业需提供 2018 年或 2019 年度财务审计报告原件，2019 年 7 月-12 月依法缴纳的完税凭证(依法不需缴纳的应提供相应证明材正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司31 料)和 2020 年社会保障资金缴纳相关材料原件 (包括缴纳专用发票和清单，清单显示的供应商法定代表人、法人授权代表、项目负责人、项目其他人员的社会保险缴纳期限；供应商注册时间不满六个月的，应当提供注册时至参加政府采购活动时相应期限内本单位缴纳社会保障资金的清单。依法不需要缴纳社会保障资金的投标企业，应当提供相应文件证明）； 6、投标企业必须提供《投标企业信用承诺书》原件，否则视同自愿放弃投标 (注：信用承诺书由投标企业法人代表签字，否则视为无效投标；投标企业未承诺的，视同自愿放弃投标（投标）资格；未履行或未全面履行承诺的，依法依规处罚，并记入不良行为记录名单；对本承诺书的承诺内容作出任何改动的将被视为无效投标）, 格式详见附件；查询截止时间与递交文件截止时间相同，以开标现场查询结果为准。 7、投标企业被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）”在本项目投标截止期前被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”的将被拒绝参与政府采购活动; 8、本项目不允许转包、分包、不接受以联合体方式参加投标。 1）注：资格性审查不通过的企业不能进入评标环节。通过打“√”，未通过打 “×”。合格投标人不足 3 家的，不得评标。符合性检查：（由评标委员会审查） 1）提供的投标文件是否符合国家法律法规和招标文件的要求（具体包含内容如下）。符合性审查项目投标企业 A 投标企业 B 投标企业 C 投标企业 D … 投标文件是否按照招标文件要求的格式编写；投标内容是否有重大缺漏项；正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司32 投标文件提供的资质及证明材料（合同、中标通知书）等复印件必须加盖公章、私章（法人或被授权人）及与原件一致章，正副本文件装订完成后必须加盖骑缝章是否符合招标文件的要求。投标文件的有效性审查。投标文件的签署、加盖印章是否合格、有效；提供的各种证明文件、数据、资料是否真实、有效；投标有效期是否符合招标文件的要求；保证金是否足额有效缴纳，对合同中规定的双方的权利和义务是否做出了实质性修改；评审过程中投标人的报价无明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且投标人在合理的时间内向评标委员会提交相关证明材料证明其报价的合理性。 2、澄清有关问题： 1）对于可能出现的投标报价不一致和文字文本差异按以下方法确认更正。 2）开标时，《开标一览表（投标表）》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《投标报价汇总表》为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 3）评标委员会将按照上述原则修正投标文件中的投标报价，修正后的价格对投标企业具有约束力。如果投标企业不接受修正后的价格，其投标将被废标。 4）对于投标文件中的非重大偏离，如果出现含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（由评标委员会专家签字）要求投标企业做出必要的澄清、说明或者纠正。投标企业的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的投标代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容及评标委员会要求提供证明材料时效内。 5）评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。（未实质上响应招标文件要求是指①投标文件未按招标文件要求签署、盖章；② 项目完成期限超出招标文件要求；③投标内容（品目）及其参数存在重大偏离，如提供的货物、服务、工程的投标内容与招标文件要求不符，存在错误或缺项，对招标文件规定不允许偏离的技术参数出现偏离,或偏离超出招标文件允许范围等；④投标文件附有招标人不能接受的条件；⑤超出采购预算或正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司33 者最高限价；⑥投标有效期不足）。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 3、比较评价评标委员会成员根据《评分标准》进行。 4、推荐中标供应商 1）评标委员会根据投标企业综合得分按从高到低的顺序依次排列，推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按得分从高到低的顺序依次选取。 2）当排名靠前的投标商放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，招标方可按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，依次类推。 3）中标商确定后，由招标人向中标商发出中标通知书，采购人按实际供货数量及相关要求与中标商签订合同，招标人进行鉴证。 5.2 评标方法 5.2.1 评标方法及标准本次采购项目采用“综合评分法”。“综合评分法”是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，以投标报价、投标人综合实力等多个因素作为评审指标，并将各指标量化计分，按总分排列顺序，确定中标人的方法，总得分最高的投标人作为拟中标投标企业。采购方将不向投标商承诺最低价中标，对未中标的投标商不作任何解释说明。评分标准：类别评分要素分值说明商务部分 (13) 商务响应 3 分投标文件制作规范，投标附件资料齐全、详实、充分，文件按要求装订得 1.5 分；文件双面打印（环保节约资源）、目录对应页码正确、编码清晰，排版整齐居中、资料复印装订整齐及索引直观准确字迹清晰得 3 分（满分 3 分）。企业实力 10 分 1.投标企业能提供公共营养师证书的得 3 分（提供原件备查，无原件或不提供均不得分）。 2.投标企业能提供厨师证书，每提供一份得 2 分，最高得 6 分（原件备查，不提供原件不得分）； 3.投标企业能提供 2019 年银行资信证明得 1 分（原件备查，不提供原件不得分）；正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司34 技术部分 (87) 服务方案 35 分 1.投标企业针对该项目岗位需求制定明确、详细、规范、全面的服务方案，针对医院的病员和职工餐厅制定服务目标方案描述清晰、可行，可操作性强得 15 分；岗位需求制定明确、详细、规范、全面的服务方案，方案描述基本满足餐厅正常运行得 10 分；岗位需求制定明确、详细、规范、有简单的服务方案可以进行餐厅运行，但内容不够具体得 5 分（满分 15 分）； 2.投标企业根据本项目医院的病员和职工餐厅分布情况，具体实施地点的特征制定项目总体服务方案（卫生安全品质管理、餐厅、餐具、地面，食品存贮，后厨管理及餐具消毒）服务方案可行、详细、有针对性且具有可操作性的卫生清洁，方案完全满足招标人需求且优于采购人需求得 15 分；方案满足招标人需求避免人员交叉感染的服务方案得 10；方案基本满足招标人需求的得 5 分（满分 15 分）； 3.根据投标企业所提供的专业化客户服务，包括前期进退场交接制定方案的完整性、合理性、针对性、可行性进行打分，较完整得 5 分，一般得 3 分，不提供不得分。保障方案 15 分根据投标企业提供的餐饮卫生安全和食品安全的保障方案、食材采购、库房管理方案及服务承诺，制作美味可口，物美价廉，每日供应不同标准的菜式，营养餐、素凉菜、荤凉菜、素热菜、荤热菜、粗粮杂粮、面点、汤水等营养健康搭配菜品进行综合打分：方案全面、合理、适用性强、食品卫生安全方案合理、方案完全满足且优于采购人需求得 15 分；企业提供的餐饮卫生安全和食品安全的保障方案营养健康搭配菜品服务方案完全满足采购人需求得 10 分；企业提供的餐饮卫生安全和食品安全的保障方案营养健康搭配菜品服务方案基本满足得 5 分；方案不能满足招标人需求的不得分（满分 15 分）。投入本项目耗材 7 分根据投标企业拟投入本项目或增加的厨房设备、机具、用具分列进行评审，完全满足采购单位要求，设备、机具、用具分列完整、详细、合理，规格档次高得 7 分，基本满足采购单位要求，设备、机具、用具分列基本完整、基本合理得 4 分；部分满足采购单位要求、设备、机具、用具分列部分完整，部分合理得 2 分，未提供者不得分。其他方案 6 分根据投标企业提供的其他方案：服务过程中，对于常见问题，有完整的响应方案得 6 分；提供的方案内容完整，具有一定的可实施性得 3 分；提供的方案满足采购单位需求服务得 1 分，其他方案不得分。工作流程 6 分投标企业针对该项目工作流程图，工作流程图详细、完整、可行的得 6 分；流程图可行操作性较强得 3 分；方案描述简单，内容不够具体，得 1 分。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司35 工作制度 6 分投标企业提供的餐厅服务管理方案中，具有严格的人员录用、考核、培训、奖惩、淘汰等制度，每个制度得 1分共 6 分。工作职责 6 分投标企业能建立健全岗位职责和服务质量标准，提供规范化服务。有服务流程、服务项目、服务记录和质量控制制度。横向比较优得 6分，良得 3分，一般得 1分；应急方案 6 分投标企业突发事件处理方案：制定的紧急情况处理预案（不少于 2 种）完整、合理、可行性强得 6 分；方案简单，可行性差的得 3 分；提供简单应急方案得 1 分，不提供不得分；备注： 1、本评标办法中涉及到的各类有效证明（如合同书、验收单、中标书及相关证明文件等）在评标过程中若抽查原件（有二维码的证件可以提供复印件加盖公章，复印件中二维码必须清晰可以扫描，否则按无效投标处理）与复印件不符，不予评分。 2、各单项扣分最多扣完该单项分配的分值，各单项评分均不出现负分值，各单项得分之和即相应部分的总分。 3、投标报价政策性扣减 1）投标人为非联合体投标的，对小型企业给予 6%的扣除，微型企业给予 6% 的扣除，以扣除后的报价参与评审。 2）监狱企业、残疾人福利性单位属于微型企业的，应提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明文件复印件和微型企业承诺书。未提供以上资料的监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业。 4、对于投标商以明显低于成本价的扰乱采购活动的按《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》》（财政部令第 87 号）处理。 5、对于投标商提供虚假材料应标，按《政府采购法》相关条例及《庆市财采〔2018〕11 号《关于开展联合惩戒加强源头管理防治政府采购领域串通投标行为的通知》》处置。 5.3 评标委员会的职责及中标投标企业的确定 5.3.1 评标委员会的职责根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中华人民共和国财政部令第 87 号，第五十八条、第六十一条规定：评标委员会完成评标后，提出书面评标正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司36 报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容： 1)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点； 2)购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单； 3)评标方法和标准； 4)开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因； 5)评标结果和中标候选投标企业排序表； 6)评标委员会的授标建议。 7）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。 8）评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。否则视为同意评标报告。 5.3.2 评标委员会及其成员不得有下列行为：（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，本办法第五十一条规定的情形除外；（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。 5.3.3 评标结果汇总评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司37 （4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。 5.3.4 评标工作的保密措施 1）采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。 2）有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。 5.3.5 评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：（1）评标委员会组成不符合本办法规定的；（2）有本办法第六十二条第一至五项情形的；（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；（4）有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。 5.3.6 中标投标企业的确定根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中华人民共和国财政部令第 87 号，第六十八条规定：招标人依法享有经授权的中标投标企业确定权。采购代理机构应当在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司38 报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。招标人原则上在确定评标最高总得分的前提下，确定拟中标投标企业。当评标总得分最高的投标投标企业放弃成交、或因不可抗力提出不能履行合同，重新组织招标。 1）本次采购项目采用“综合评分法”，中标投标企业确定后，由招标人向中标投标企业发出中标通知并在招标公告发布媒体上公示；中标通知书发出三日内，中标投标企业应按根据国家发改委(2003)857 号文件、（2015）299 号文件规定和采购人与采购代理机构签署的委托招标代理合同相关条款约定收取。中标企业在三十日内必须与采购方签订合同，由招标代理机构鉴证。 2)中标候选人放弃成交或者因不可抗力提出不能履行合同，采购人将不按得分顺序确定中标候选投标企业递补，重新组织招标。 3）中标人如果放弃成交，招标代理机构或采购人依照《中华人民共和国政府采购法》的规定，不予退还保证金，并追究其相应的法律责任。 5.4 废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： 1)符合专业条件的投标企业或者对招标文件作实质响应的投标企业不足三家的(经同级政府采购监管部门审核批准的除外)； 2)出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 4)因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有采购当事人。 5.5 无效投标遇到下列情况之一时,投标人的投标将被视为无效投标: 1)投标人法定代表人或授权代理人未参加开标会议的； 2)投标人未按要求交纳投标保证金或金额不足的； 3)投标文件未按规定密封的； 4)超出投标商经营范围投标的； 5）投标文件无投标人公章和法人或者法人授权代理人的印章或签字的； 6)投标函、法人授权函、投标报价表、开标一览表及投标货物偏离表未按规定格式填报的；正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司39 7)投标人未能提供法人身份证复印件，被授权人身份证复印件另加盖与（原件一致）和法人授权函等证明文件和资料的，或提供的证件不齐或无效； 8) 投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章及法人或法人授权的代理人的印章或签字的； 9)投标文件未能对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应的； 10)投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的； 11) 投标人的报价超过了采购预算，采购人不能支付的； 12）投标文件附有招标人不能接受的条件的； 13)投标有效期不足 90 天的；（投标产品质保期未按招标文件进行承诺的） 14)在评标过程中，如果投标人试图在投标审查、澄清、比较及授予合同方面向招标人施加任何影响的； 15)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的； 16)经核实两个或两个以上投标人的投标文件有雷同或有抄袭行为的； 17）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的； 18）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标企业，再参加该采购项目的其他采购活动的； 19）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方再单独参加或者与其他投标企业另外组成联合体参加同一合同项下政府采购活动的。 20）对于同一品牌同一型号产品生产制造商总部委托两家及两家以上代理商参加投标的； 21)违反《中华人民共和国政府采购法》的投标； 22) 招标文件规定的其它无效投标条件。 5.6 串标定义有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标企业委托同一单位或者个人办理采购事宜的；（七）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；发现存在正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司40 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标企业，参加同一合同项下政府采购活动情形的，应当按照采购文件约定的方式或者随机方式（采购文件没有约定的），选择其中一家符合资格要求的投标企业参加采购活动。 5.7 发现存在下列情形之一的，应当认定为恶意串通，否决相关投标企业投标（响应）文件，并报告采购人本级财政部门依法处理：（1）投标企业直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标企业的相关情况并修改其投标文件或者响应文件的；（2）投标企业通过采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件的；（3）投标企业之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容的；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标企业按照该组织要求协同参加政府采购活动的；（5）投标企业之间事先约定由某一特定投标企业中标、成交的； (6)投标企业之间商定部分投标企业放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交的；（7）投标企业与采购人或者采购代理机构之间、投标企业相互之间，为谋求特定投标企业中标、成交或者排斥其他投标企业的其他串通行为的。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司41 六、招标内容一、管理细则序号内容备注 1 食用油是否具有检验合格证及检验报告 2 食盐是否是加碘盐 3 使用变质原材料（粮油、干货、调味料、肉类等是否符合检验标准） 4 餐具消毒设备是否正常(温度是否达到消毒的条件) 5 原料仓库是否整齐,卫生,对易变质和防潮的物料是否做相应的对应措施 6 冷冻冰箱是否达到冷冻效果,生熟食品是否分离 7 工作时间仪容,仪表是否符合,不随地吐痰,不抽烟,喝酒.（穿工衣、工帽、口罩、手套） 8 工作现场是否清洁,卫生,(下水沟、餐桌椅、地面、灶台、门窗、风扇等) 9 生食与熟食、成品与半成品、食品与杂物化学药物是否隔离 10 工具是否定位 11 服务人员服务态度是否热情，有无和病员职工发生争吵 12 现存物料是否通过检查盘点、是否作到先进先出，先进的物料是否有标识 13 蔬菜是否新鲜、有无腐烂、变质状况 14 蔬菜、瓜果清洗是否符合标准 15 肉类食品是否有检疫合格证明 16 肉类、海鲜类半成品质量是否良好，有无异味状况 17 厨房生产设备是否有定期保养，有无记录。 18 合格、不合格品、废料等有无明确标识。 19 工作区域内所有物品是否按规定区域摆放。 20 有包装的物料是否可以识别生产日期、有效期。 21 检验不合格的物料是否按不合格品处理程序处理 22 报废的物料是否及时处理 23 各生产作业区域是否有明确标识。 24 每周生产菜单是否有张贴公告。 25 每餐生产菜肴是否有取样保留 24 小时。 26 服务时间是否准时，是否有误餐、断餐状况。二、食品检验标准品名检验标准备注大米面粉面条米粉标志：有生产厂家名址，生产日期、保质期、中文商品名称。外观：色泽洁白、无霉变、蛀虫、无异味、无杂物、包装完好。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司42 食用油标志：有食用油检验合格证。外观：色泽清亮、无浑浊、无冻结现象。密封效果良好，无变质、无异味、菜油食用盐标志：包装完好，盐业公司生产，有防伪标志，卫生许可证号、合格证、生产日期等。外观：细腻、不粗糙、色泽洁白。加碘盐调味料标志：有生产厂家名址，生产日期、保质期、中文商品名称及条形码。外观：包装完好无泄露，无气泡、无变质。果蔬类外观：青菜色泽一定要新鲜，无黄叶、无腐烂状况。瓜果类无发芽、无蛀虫、无腐烂。试值检测：农药残留无超标。（按 GB-农残检测标准）”阴性” 为不超标叶菜及瓜果类豆制品水豆腐：无异味、有弹性、表面白皙、没有杂色，无添加剂。油豆腐：无异味、颜色均匀、表面光泽、手掰有任性、手感软，不易碎。干豆皮：包装完整不漏风、无发霉、有黄豆本身气味。色泽一致。猪肉类色泽：肌肉有光泽，红色均匀，脂肪白色，纤维清晰，有韧性，指压有弹性。表面：表面湿润，不粘手，具有新鲜肉固有的气味，不刺鼻。禽肉色泽：皮肤有光泽，切面有光泽，红色均匀，脂肪白色，纤维清晰，有韧性，指压有弹性。表面：表面湿润或微干，不粘手，具有该禽固有的气味，不刺鼻，无异味。牛羊肉色泽：肌肉有光泽，红色均匀脂肪乳白，或微黄色，纤维清晰，有韧性，指压有弹性。表面：表面湿润或微干，不粘手，指压具有弹性，具有新鲜牛羊肉固有的气味，无异味。冻品类标志：有生产厂家名址，生产日期、保质期、中文商品名称及条形码。外观：包装完好无解冻，变形，无变质，无异味二、卫生安全 1.个人卫生 1.1 医院职工餐厅工作人员的个人卫生应依据食品卫生“五四制”中的“四勤” 标准：做到：勤洗手剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服被褥、勤换工作服。不得留长指甲、染指甲，工作时不戴戒指、手躅、耳环等。工作时要穿戴白色工作服、工作帽,分菜员要戴口罩，不得用工作服或围裙擦手、擦脸，递筷子递碗送菜碟不得用手接触筷子头部、彩蝶内部、碗内部和以及碗边缘，餐桌卫生清理人员和包厢、菜台服务人员不交叉工作，服务人员戴口罩作业实现常态化，服务人员统一服饰、统一妆容。 1.2 餐厅工作人员在工作前、处理食品原料后、大小便后都应用肥皂及流动清水洗手，正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司43 直接用手接触入口食品之前（如抓粉条，切菜，加工面粉等）还应用热水消毒。 1.3 不在食品加工期间及销售食品前抽烟，不正对食品咳嗽、打喷嚏，不随处吐痰。 1.4 餐厅工作人员必须持证上岗（健康证）。且每年进行一次健康检查，体检不合格者或患有不适宜在餐厅工作的某种疾病，不能在餐厅工作。餐厅办公室应对工作人员建立健康档案,并对其健康体检证明进行管理验证。 2.食品卫生 2.1 确保食品绝对无毒、无害，符合营养和卫生要求，具有相应的色香味等感官性状。 2.2 蔬菜加工时必须，一泡、二洗、三清、四烫，洗后菜中不得有泥沙，虫子和杂物黄叶等。用淡盐水浸泡 30 分钟以上，发现变质腐烂的菜品立即丢弃处理。 2.3 菜要炒熟、炒透，油炸食品不能炸糊。 2.4 肉类鱼类要保持鲜活。 2.5 必须坚持生熟分开原则，粗加工和精加工分开，过期变质，有毒食物应及时倒掉销毁，绝能不能使用。 2.6 蔬菜瓜果，肉类，干货，半成品，须分类存放，并离地面 15 公分以上，严禁直接放于地面。 2.7 销售直接入口食品，必须使用工具，切不可用手直接出售。 2.8 餐后要及时清理售菜台的卫生，切忌台面脏、乱、差。 3. 厨房卫生 3.1 刀石、占板、锅铲、盆、桶、勺等厨房用具在使用前要清洗干净，按规定摆放整齐，刀、石、占板要生熟分开使用。 3.2 切完菜，应及时清理垃圾集中处理，并清洗工作台，地面，并及时清洗切肉机，切菜机。 3.3 货架、油烟罩、蒸柜、炉灶、洗菜池、洗碗池，每天保证清洗干净。 3.4 开封调料和未用完的米、油、菜要及时进冰柜和加盖。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司44 3.5 清除卫生死角，防止老鼠、苍蝇、蟑螂等污染食物。 3.6 定期清理冰柜，保持洁净无异味。 3.7 垃圾箱，污物桶要及时清洗干净，保持无异味。 3.8 餐后及时清理售菜窗口及售菜台卫生，清洗盛菜盆、盒，并定点摆放整齐及时冲洗地面，水渠，确保下水道畅通，无油污、菜渣。 3.9 对存放厨具，餐具的橱柜、货架、各个角落要经常抹洗。无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂。对储藏室保持干净、干燥、通风。不存放有毒、有害物品和其他杂物，个人物件。 4. 餐厅卫生 4.1 院职工餐厅的环境卫生依据食品卫生“五四制”中的“四定”标准：定人；定物；定时间；定质量(划片分工、包干负责) 。 4.2 地面经常清洗，保持台净、地净，无垃圾杂物、无积水、干净清爽。 4.3 桌面、台凳餐后及时清理，确保干净无残渣，无尘埃。 4.4 墙壁、门窗、风扇、灯管定期清洗无蜘蛛网。 4.5 每周一次大扫除，用清洁剂洗台面、地面、门窗，尽量做到无蝇、蚊、蟑螂等。 4.6 专人负责回收餐具，不得乱放。剩菜剩饭，倒入指定容器及时加盖或运走，确保餐厅无异味。 5. 餐具卫生 5.1.菜勺、打饭勺，要用盆盛放，不能直接放于台面。 5.2 依据食品卫生“五四制”中的标准要求，对碗、盘、筷、汤勺等餐具实行用后“五过关”：洗；餐具必须做到：一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁，餐具内外要干净，干燥无油污，无洗洁剂泡沫。 5.3 刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、锅、抹布等厨具做到每餐清洗，,擦洗干净。保持厨具的清洁并固定摆好。生、熟食，刀，案及冷荤配餐厨具必须分开专用，并有明显标志。 5.4 餐具要集中摆放整齐，保持清洁，用白布盖好，防止虫蚁污染，未消毒餐具不得正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司45 循环使用。 5.5 餐具用具用完及时清洗，做到谁使用谁清洗或专人清洗。 5.6 各种调料不宜久置，装盛调料各种器具经常洗涤 6.切配卫生 6.1 切配组在加工物料前，必须对物料进行质量检查，不加工病死、毒死、死因不明、腐败变质的禽兽、肉及鱼类。 6.2 在加工过程中，肉类菜类不得落地，万一不小心掉落地面，必须清洗干净才能使用，盛菜的篮筐不能直接着地，必须放置垫板之上。 6.3 蔬菜必须经过“一拣，二洁，三浸泡”过程，浸泡内时间不能少于 30 分钟，确保清洗过的蔬菜无泥沙、无黄叶、无杂物、无青虫等。 6.4 所有菜类必须放置于菜架上，不得随地乱堆放，切配清洗好的菜类应及时送往烹调间，并加盖，以备厨师取用。 6.5 肉类必须把毛，鳞，甲壳清理干净，后方可进一步加工，不得先加工后清理。 6.6 切配完后必须把占板清洗干净并消毒，竖起晾干。 6.7 洗烫法：用完后，用刀具，硬刷将占板面上残渣刮干净，再用自来水冲净，然后用开水缓慢烫两遍，竖起晾干。 6.8 阳光消毒法：按上法将占板洗净然后放在阳光下晒 2个小时，让阳光中的紫外线对占板进行消毒杀菌。 6.9 撒盐消毒法：占板先刷洗，除去面上残渣，然后在其上面撒上一些盐过一整夜，以起到消毒作用。 6.10 下班前，搞好各自岗位卫生工作，并检查扫尾是否彻底。 7.烹调卫生 7.1 依据《食品卫生法》和食品卫生“五四制”的标准，制定适合医院职工餐厅的《烹制加工管理制度》，所有食物制作过程中的拣、洗、存、切、烹饪、装、分等均须遵照其操作标准执行，保证食品加工程序的科学、安全和卫生。以确保顾客吃到放心的食物。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司46 7.2 不使用劣质食用油，不滥用食品添加剂，不用非食品原料加工食品。 7.3 各厨师应每餐对所需锅、盆、铲等工具用清洁剂彻底清洗，以保证菜肴不变污染，每锅菜后应用清水洗锅。 7.4 食物制作及销售过程中注意防蝇、防灰尘，以避免杂物混入食品。制作成熟的食品存放冰箱或冰柜时间不得多于 48 小时。对存放的各类食品实行“隔离”，以免串味、走味或变质。 7.5 吊于灶台或地面的肉菜未经清洗不得直接放下锅。 7.6 厨师炒菜前必须对各类菜品调料进行检查发现质量不良应拒绝使用并报告主管。饪菜肴，必须煮熟煮透。 7.7 厨师对当餐剩余的生、熟菜要风冷，水冷后及时放入冰柜，叶菜要摊开存放。 7.8 厨师必须安排专人对冰柜进行管理，冰柜物料应按顺序存放，生熟分开，半成品与成品分开，并按先进先出的原则加以使用，雪柜内物料须用保鲜纸封存，冰柜内外定期清洗，确保无异味。 7.9 凉菜操作间应严格专人、专室、专具、专消毒、专冷藏、不准非本室人员进入，不准非半成品进入。 7.10 下班前各厨师应将自已用具清洗干净后放置于定点位置，并彻底检查自已的工作是否全面完成。 8.仓库卫生 8.1 仓管员、采购员必须从本公司基地采购材料，如需从市场采购的部分，必须通过餐厅经理的批准。 8.2 采购的食品及其它辅助料必须符合国家绿色食品卫生标准和营养要求并具有良好的感官性状，不得进购假冒伪劣材料。、 8.3 仓管员对所购进的食品及辅料必须严格检查，对不符合食品卫生要求及假冒伪劣物品一律拒收。 8.4 货品按性质分类存放，并粘上标识，注明进货日期做到先进先出的原则，食品要离地面、离墙，并不能和清洁用品、有强烈气味、有毒、有害化学物品一起存放。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司47 8.5 仓管员应经常对库存物料品质进行检验，对库存时间过长并超过保质期的或因其他原因出现腐迂变质，生虫霉变的食品和辅料应及时报废处理，不得发出仓库使用。 8.6 仓库必须长期保持清洁和干燥，不得有鼠、虫、苍蝇等，并搞好个人卫生。 9. 食品存储 9.1 采购的货物经验收后应统一存储入餐厅食品仓库，食品仓库由餐厅负责人指定人员负责日常的管理。食品入库后依据食品卫生“五四制”中的“四隔离” 要求，按照品种、生熟，分类、分架、隔墙、离地放置，已做好待分发的食品必须加盖。不得随意摆放，确保物品在保质期内加工。并定期检查、处理变质或超过保质期的食品。 9.2 所有食品的储放，原则上均需用垫板垫起，不得直接放于地面，防止虫害鼠害。 9.3 餐厅库房应整齐清洁，库房内的食品必须按三分原则分类、分区、分层摆放，预防食品的混杂变质和污染、发酶、腐烂等。并严格控制库存量，保持仓库内通风，干燥，防鼠防潮等 9.4 所有的鲜菜类食品实行即签收即领出，肉食类食品实行及时清洗并存放于冰柜或冰箱内保鲜，水菜类食品不得堆压以防变黄或腐烂。 10. 食品领用 10.1 由厨师长每天晚上向食品仓库管理员提出第二天所需的所有食品清单，当天所有的剩余食品必须如实呈报，由管理员根据实际情况减少相应的发放量，严格控制过多的食品留在厨房，以免变质或流失。 10.2 所有食品的领出必须由厨师长签字，并统一进入食品仓库帐。 10.3 仓库食品的领用要严格按照先进先出的原则发放，以确保食品能在保质期内被使用。付款方式：合同签订后，一次性付清。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司48 七、项目要求 7.1 总体要求投标报价应包含完成招标文件规定的招标范围全部服务内容所需的全部费用；所投物业服务方案须符合招标文件中的要求。招标人对中标人所提供的资质原件有备查的权利，若中标人在投标书中弄虚作假响应招标文件要求，一经查处，将取消中标人的中标资格，由此引发的所有损失由中标人负责。中标企业在中标后，必须严格按照招标文件要求，对服务人员进行安全注意事项培训，编制突发事件应急处置方案。 7.2 需执行的标准：所有服务项目必须符合国家和行业所制定的相关规范。 7.3 服务要求：按时保质保量完成服务 7.4 索赔及赔偿要求如果中标人没有按照合同规定的时间提供服务，招标人应在不影响合同项下的其他补救措施的情况下，每延误一周的赔偿费按迟交产品交货价或未提供服务的服务费用的百分之零点五(0.5％)计收，不足一周按一周计算。直至交货或提供服务为止。 7.5 项目后期验收 1）采购人应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。 2）采购人应当加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。 3）验收过程严格按照招标结果、招标文件技术参数或服务内容、投标文件的参数或服务内容响应及国家有关本次采购设备或服务的验收标准进行，并签署验收意见及验收单一式五份，所有参加人员签字并盖章后生效！ 1）采购人、采购代理机构应当建立真实完整的招标采购档案，妥善保存每项采购活动的采购文件，保存年限 15 年。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司49 八、中标和合同 8.1 中标 8.1.1 采购代理机构应当在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人。（1）采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。（2）招标人原则上在确定评标最高总得分的前提下，确定拟中标投标企业。当评标总得分最高的投标投标企业放弃成交、或因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定评标总得分次高的投标投标企业为拟中标投标企业。 8.1.2 中标结果的公示（1）采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起 2 个工作日内，在省级以财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。（2）中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。中标公告期限为 1 个工作日。（3）在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。（4）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。 8.1.3 合同的签订及履约（1）采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。（2）合同格式条款：合同条款甲乙双方根据实际情况进行签订，签订内容不得违反国家法规政策，不得违反招标文件及投标文件的约定，附件合同作为合同的基本格式，正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司50 不作为最终合同，甲方有权在签订合同时对合同的相关条款及内容作进一步的细化和修改。（3）政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。（4）采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。（5）政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司51 九、附件附件 1、合同格式合同编号： ZNZC2020-034XXX-HT 正宁县人民医院餐厅外包服务项目合同书采购单位：正宁县人民医院供货单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 日期：二0二0年四月正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司52 本合同下列术语应解释为： 1.1 合同要素 1.1.1“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。 1.1.2“合同价”系指根据合同规定卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方的价格。 1.1.3“合同条款”系指本合同条款。 1.1.4“技术要求”指的是招标文件中第三章的技术要求。 1.2 实体 1.2.1“买方”系指在合同条款资料表中指明的购买货物和服务的单位。 1.2.2“卖方”系指在合同条款资料表中指明的提供本合同项下货物和服务的公司或实体。 1.2.3“最终用户”系指在合同条款资料表中指明的、授权买方采购合同项下货物和服务的委托单位。 1.2.4“项目现场代表”由买方任命的代表，负责执行买方在项目现场的合同义务。 1.3 事项 1.3.1“货物”系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、软件和其它材料。 1.3.2“服务”系指根据合同规定，卖方应提供的技术、管理和其它服务，包括但不限于：管理和质量保证、运输、保险、检验、现场准备、安装、集成、调试、培训、维修、技术支持等。 1.3.3“软件”指的是使得系统可以按照特定的方式进行运行或执行特定的操作的指令。 1.3.4“资料”指卖方在合同项下，向买方提供的所有印刷或打印的文件，通过任何方式（包括声像或文本）和任何媒介向买方提供的各种指令性和信息性的帮助，但不包括口头指导。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司53 1.3.5“知识产权”指本合同涉及的任何及所有的著作权、商标权、专利权和其它智力成果的和专有的权利和利益。 1.4 活动 1.4.1“交货”是指卖方按照合同规定，向买方提供货物。 1.4.2“安装”是指有关设备、备件、材料和软件的安装工作，包括按照图纸将零部件放置在适当的位置并连接起来。 1.4.3“调试”指卖方在完成了安装之后，为准备验收而进行的货物运转测试。 1.4.4“验收”是指所有合同项下所供货物在测试中达到合同附件规定的技术性能指标后，买方予以接受。 1.5 地点和时间 1.5.1“项目现场”指的是合同资料表中标明的货物交付和安装的场所。 1.5.2“天”指日历天数。 1.5.3“周”指按中国习惯开始的连续七天。 1.5.4“年”指连续的 12 个月。 1.5.5“保证期“是指自合同验收之日起一定时间内，卖方保证所供货物的适当和稳定运行，并负责消除存在的任何缺陷。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司54 正宁县人民医院餐厅外包服务项目合同根据正宁县人民医院的委托,对“正宁县人民医院餐厅外包服务项目”【招标编号： ZNZC2020-034】的招标结果， (以下简称需方) 与（以下简称供方)签订本合同。一、合同编号：二、签订地点：三、草拟时间：年月日四、合同内容：根据《中华人民共和国合同法》及甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司【采购编号：ZNZC2020-034】招标文件的规定，供需双方协商一致，签订本合同。 1、服务名称：详见合同附件中《服务一览表》。 2、价格解释：合同价格包括完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用。除非招标文件另有规定，价格一次确定不再变更。五、合同付款方式：合同签订后，一次性付清。六、合同组成：投标文件、招标文件、成交结果表、合同所附服务一览表，均为本合同不可分割的一部分。如果服务一览表的内容与投标文件和成交结果表不一致时，以投标文件和成交结果表为准。七、合同金额：(￥元) 八、权利义务和质量保证： 1.甲方保证服务期间，对乙方工作给予支持，提供水、电、场地等必须的基础工作条件。如乙方有需要，还要提供履行合同所必需的有关图纸、数据、资料等。没有甲方事先同意，乙方不得将甲方资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围内。 2.乙方保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。一旦出现侵权，索赔或诉讼，乙方应承担全部责任。乙方保证服务不存在危及人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法规、法令、法律以及行业规范所要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任。九、验收正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司55 1.服务期限：服务期限为3年。服务地点：正宁县人民医院指定地点验收时间：正宁县人民医院指定时间验收地点：正宁县人民医院指定地点 2. 乙方应对提供的服务成果作出全面自查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的服务条件依据，清单应随提供的服务成果交给甲方。 3.验收时，甲乙双方必须同时在场，乙方所提供的服务不符合合同内容规定的，甲方有权拒绝验收。乙方应及时按本合同内容规定和甲方要求免费进行整改，直至验收方视为乙方按本合同规定完成服务。验收合格的，由双方共同签订《验收报告》。 4.甲方可以视项目规模或复杂情况聘请专业人员参与验收，大型或复杂项目，以及涉及专业服务内容的应当邀请国家认可的第三方质量检测机构参与验收。 5.如项目实施情况需要分阶段验收，则根据实际情况分阶段出具《验收报告》。十、项目管理服务乙方要指定不少于一人全权全程负责本项目服务的落实，包括服务的咨询、执行和后续工作。项目负责人姓名：；联系电话：。十一、售后服务 1.乙方提供服务的质量保证期为自服务通过最终验收起个月。若国家有明确规定的质量保证期高于此质量保证期的，执行国家规定。 2.服务期内，乙方应提供相关服务支持。对甲方所反映的任何服务问题在日（小时）之内赶到现场实地解决问题。若问题在工作日（小时）后仍无法解决，乙方应在日（小时）内免费提供服务的补偿、替换方案，直至服务恢复正常。 3.乙方必须遵守甲方的有关管理制度、操作规程。对于乙方违规操作造成甲方损失的，由乙方按照本合同第十二条的约定承担赔偿责任。十二、合同的生效 1.本合同经甲乙双方授权代表签字并加盖公章或合同专用章后生效。 2.生效后，除《政府采购法》第 49 条、第 50 条第二款规定的情形外，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。十三、违约责任正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司56 1.乙方所交付服务成果不符合本合同规定的，甲方有权拒收，乙方在得到甲方通知之日起个工作日内采取补救措施，逾期仍未采取有效措施的，甲方有权要求乙方赔偿因此造成的损失或扣留履约保证金；同时乙方应向甲方支付合同总价％的违约金。 2.甲方无正当理由拒收服务，甲方应向乙方偿付拒付服务费用％的违约金。 3.乙方无正当理由逾期交付服务的，每逾期 1天，乙方向甲方偿付合同总额的 ‰ 的违约金。如乙方逾期达天，甲方有权解除合同，甲方解除合同的通知自到达乙方时生效。在此情况下，乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。 4.甲方未按合同规定的期限向乙方支付合同款的，每逾期 1 天甲方向乙方偿付欠款总额的‰违约金，但累计违约金总额不超过欠款总额的％。 5.其它未尽事宜，以《合同法》和《政府采购法》等有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。十四、不可抗力甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能按时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在个工作日内提供相应证明，结算服务费用。未履行的部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方初步协商，并向主管部门和政府采购管理部门报告。确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。十五、争议的解决方式 1.因服务质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对服务进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。 2. 在解释或者执行本合同的过程中发生争议时，双方应通过协商方式解决。本合同一式七份，自签订之日起生效。政府采购监管部门、公共资源交易中心、招标代理机构各一份，甲、乙双方各两份，均具有同等法律效力。注：此合同为范本合同，仅供参考，双方签订正式合同时，以最终合同为准！正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司57 此页无正文：需方:(章) 地址: 电话: 邮编: 供方:(章) 地址: 电话: 邮编: 法定代表人: (或委托代理人) 经办人：签字日期: 法定代表人: (或委托代理人) 经办人：签字日期: 开户行: 账号: 开户行: 账号: 招标机构: 甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司(盖章) 地址: 庆阳市岐黄大道世纪城小区住宅1号楼4单元402室法定代表人: (或委托代理人) 签字日期: 正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司58 附件 2、庆阳市政府采购投标企业诚信承诺书致：（采购人或采购代理机构名称）统一社会信用代码为的我方（投标企业名称）自愿参加贵单位组织的编号为（采购项目编号）的项目（采购项目名称）的政府采购活动，我方已知悉并理解本项目采购文件的各项要求。为贯彻公开、公平、公正和诚实信用的政府采购原则，共同维护庆阳市政府采购市场良好秩序，我方郑重声明和承诺如下：一、在参加本次政府采购活动中严格遵守《中国人民共和国政府采购法》等法律、法规、规章及庆阳市有关规定。二、我方郑重声明，在参加本次政府采购活动前三年内，无因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大违法记录。我方同时声明，在参加本次政府采购活动前，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。我方对以上声明的真实性负责，接受采购人、采购代理机构根据相关政策规定进行的信用记录查询。如发现以上声明不实，我方承担相应后果。三、我方郑重承诺，在参加本次政府采购活动中：（1）不向采购人、采购代理机构和评审专家提供任何形式的商业贿赂或者提供其他不正当利益。对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和监察机关举报；（2）不与其他投标企业串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标（成交）；（3）不出借或借用资质；（4）不与采购人、采购代理机构、评审专家恶意串通；（5）不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标企业；（6）不以虚假材料谋取中标（成交）；（7）不以低于成本价或恶意低价竞争；（8）不与采购人在招标采购过程中进行协商谈判；（9）中标或者成交后不得提供假冒伪劣产品；（10）中标或者成交后非因不可抗力不得变更投标（响应）文件中承诺的项目管理实施人员；（11）中标或者成交后无正当理由不得拒不与采购人签订政府采购合同；（12）不得有未按照采购文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的行为；（13）不转包或违法分包政府采购合同，不擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（14）不捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉；（15）不得有拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的行为；（16）不得有其他违反国家法律法规和规章要求的违法犯罪或者失信行为。四、如有违反以上声明或者承诺之一情形的，我方知悉并接受采购人、采购代理机构和政府采购监督管理部门等政府职能部门将采取以下一种或几种方式追究我方责任： 1、投标（响应）无效； 2、不予退还投标保证金或者履约保证金； 3、约谈法人代表或者主要负责人，责令整改； 4、中标（成交）无效； 5、处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动； 6、没收违法得所得；正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司59 7、吊销营业执照； 8、政府相关部门的联合惩戒措施； 9、追究民事责任； 10、追究刑事责任； 11、法律法规规定的其他处理处罚措施。 (投标人单位公章)：法定代表人签字: 日期： 2020 年月日注： 1、信用承诺书由投标企业法人代表签字，否则视为无效投标； 2、投标企业未承诺的，视同自愿放弃投标（响应）资格； 3、未履行或未全面履行承诺的，依法依规处罚，并记入不良行为记录名单； 4、对本承诺书的承诺内容作出任何改动的将被视为无效投标。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司60 附件 3、开标信封封面格式请按以下内容填写开标信封抬头，并将黑框剪下，贴在开标信封外面，除非特殊情况，否则不要更改信封格式：注：此开标信封内封装：开标一览表、投标保证金收据复印件和投标文件电子版(U 盘)，单独提交。致：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司项目名称：招标编号：投标人： (盖章) 正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司61 附件 4、投标服务数量、价格明细表投标单位名称: 项目编号：序号服务名称服务内容服务量投标总价（元）合计投标单位公章：投标人签字: 日期：正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司62 附件 5、投标函格式致:甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司根据已收到“正宁县人民医院餐厅外包服务项目”招标文件【采购编号： ZNZC2020-034】，我单位经认真研究上述招标文件，决定参加本次投标。我方提交投标文件正本份、副本份并保证其真实性。我方愿承担该项目的实施和保修任务，履行招标文件中对中标单位的要求和应承担的责任和义务。同时我方郑重做出如下声明： 1、我方完全接受招标文件中的内容，并将按招标文件的规定履行责任、义务，对招标文件条款内容完全同意，无歧视投标企业条款，无质疑事项。 2、我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件、参考资料及有关附件，无其他不明事项。 3、我方同意提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料。 4、如果我方中标，我方将按《中标通知书》要求签订、履行合同，承担责任、义务。 5、我方同意所递交的投标文件在天的投标有效期内有效，在此期间我方将受此约束。 6、我们理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。 7、投标有关的一切资金往来请使用以下账户：开户行：户名：账号： 8、与投标有关的一切正式信函请使用以下地址：地址：邮编：电话：法定代表人或授权代表人签字： 2020 年月日正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司63 附件 6、法人授权函格式法人授权函致：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司本授权函声明： (投标人全称) 任命(被授权人姓名、职务) 为我公司的授权代表人，参与采购ZNZC2020-034“正宁县人民医院餐厅外包服务项目” 的投标活动，以投标人的名义签署投标文件、进行合同谈判、签署合同和全权处理与之有关的一切事务。特签字如下，以资证明。投标人名称：(公章) 投标人地址：法定代表人(签字) ：被授权人(签字)：附：法人及被授权人身份证复印件。授权日期：2020 年月日正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司64 附件 7、技术偏离表投标人名称：招标编号：序号服务名称招标文件要求内容投标文件技术内容偏离情况备注投标人名称(盖章)：法定代表人或授权代表人(签字或印章)： 2020 年月日正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司65 附件 8、商务偏离表投标人名称：招标编号：序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离情况说明 1 投标须知前附表 16.1 1、投标企业在中国境内注册并具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力； 2 投标须知前附表 16.2 2、投标企业必须提供经年检合格的企业营业执照（营业范围包含餐饮服务或餐饮管理）、税务登记证（国税、地税）、组织机构代码证（三证合一的企业只需提供统一代码的营业执照原件）及开户行许可证原件或银行基本户证明，以上证件须提供原件或含有二维码标识的加盖投标企业公章的复印件，扫描二维码核实真伪，若扫描的二维码与复印件相一致则该复印件视同于原件； 3 投标须知前附表 16.3 3、投标企业需提供法定代表人身份证复印件、被授权人身份证原件及法人授权书原件； 4 投标须知前附表 16.4 4、投标企业需提供食品安全责任保障承诺书原件（因涉及饮食安全问题，必须承诺不供应三无产品，过期、发霉等，如发生供应食品出现问题，自愿承担全部责任）； 5 投标须知前附表 16.5 5、投标企业需提供 2018 年或 2019 年度财务审计报告原件，2019 年 7 月-12 月依法缴纳的完税凭证 (依法不需缴纳的应提供相应证明材料)和 2020 年社会保障资金缴纳相关材料原件(包括缴纳专用发票和清单，清单显示的供应商法定代表人、法人授权代表、项目负责人、项目其他人员的社会保险缴纳期限；供应商注册时间不满六个月的，应当提供注册时至参加政府采购活动时相应期正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司66 限内本单位缴纳社会保障资金的清单。依法不需要缴纳社会保障资金的投标企业，应当提供相应文件证明）； 6 投标须知前附表 16.6 6、投标企业必须提供《投标企业信用承诺书》原件，否则视同自愿放弃投标 (注：信用承诺书由投标企业法人代表签字，否则视为无效投标；投标企业未承诺的，视同自愿放弃投标（投标）资格；未履行或未全面履行承诺的，依法依规处罚，并记入不良行为记录名单；对本承诺书的承诺内容作出任何改动的将被视为无效投标）,格式详见附件； 7 投标须知前附表 16.7 7、投标企业被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）”在本项目投标截止期前被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”的将被拒绝参与政府采购活动; 8 投标须知前附表 16.8 8、本项目不允许转包、分包、不接受以联合体方式参加投标。 9 .... ..... 投标人名称(盖章)：法定代表人或授权代表人(签字或印章)： 2020 年月日正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司67 附件 9、投标说明及投标书附件 9.1 投标保证金缴纳凭证 9.2 投标企业一览表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织机构后附法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司68 9.3．近三年已完成或在执行类似项目一览表投标企业名称________________________________________ 序号项目名称项目内容（类似项目）合同金额（万元）已结算金额（万元）完成日期业主名称、联系人及电话 1 2 3 4 5 … 备注： 1. 投标企业应如实列出以上情况，如有隐瞒，一经查实将导致其投标被视为无效投标。 2. 对于已完项目，投标企业应提供收到的中标通知书或双方签订的合同或已签发的最终验收证书。开标时业绩部分带原件现场备查（与资质原件一起封装），否则按没有对待！(中标通知书或者合同）正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司69 9.4 投标人的履约方案；（包括：包括完整的项目管理、项目实施、人员配置、项目验收等方案，格式自定）招标文件未提供的格式由投标人自行编写。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司70 附件 10、服务承诺书服务承诺书致:甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司根据贵方“正宁县人民医院餐厅外包服务项目”的投标(编号： )，对采购项目的服务质量保证做出如下承诺：满足招标文件规定的所有技术服务条款要求。具体服务条款：................... 特此承诺！承诺方授权代表签字：职务：承诺方名称(公章)：日期：2020 年月日正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司71 附件 11 、其他证明材料正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司72 其他法律条款附件：（如有，需提供以下资料，如无，不用提供以下内容） 1.小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：法定代表人或被授权人（签字）：日期：说明： 1、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）和《财政部工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库 [2011]181 号)相关规定。 2、中小企业部分提供其他中小企业制造货物的应另附说明，并与开标一览表保持一致。 3、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。 4、此项须另外提交一份与投标函密封在同一个密封袋内。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司73 2.小微企业价格评审优惠申请及承诺函致：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司我投标企业名称符合（工信部联企业[2011]300 号）和《财政部工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181 号)相关规定，属于小微企业，现申请在本项目投标中享受相关的评审优惠政策，我投标企业名称现郑重承诺我们提交的相关证明材料情况真实，无任何虚假证明文件，若有虚假，我公司为此承担全部法律责任。附件 1：本企业上一年度财务审计报告附件 2：企业基本情况说明附件 3：本企业员工花名册附件 4：开户银行出具的进出账明细记录表（若申请参加小微企业价格评审优惠，必须提供 2018 年 12 月 31 日至 2019 年 12 月 31 日开户银行出具的进出账明细记录表）。申请人：（盖章）承诺人：（法人代表签字） 2020 年月日说明：此项正文及附件 4（其它附件不另外提交）须另外提交一份与投标函密封在同一个密封袋内。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司74 3.中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司75 （七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司76 （十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》国经贸中小企〔2003〕143 号同时废止。 4：财政部环境保护部关于调整公布第二十期环境标志产品政府采购清单的通知党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、环保局：为推进和规范环境标志产品政府采购，现将第二十期“环境标志产品政府采购清单” （以下简称环保清单）印发你们，有关事项通知如下：一、环保清单（附件 1）所列产品为政府优先采购产品。对于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。二、未列入本期环保清单的产品，不属于政府优先采购的环境标志产品范围。环保清单中的产品，其制造商名称或地址在清单执行期内依法变更的，经相关认证机构核准并办理认证证书变更手续后，仍属于本期环保清单的范围。台式计算机产品的性能参数详见附件 2，凡与附件 2 所列性能参数不一致的台式计算机产品，不属于本期环保清单的范围。三、政府采购工程以及与工程建设有关的货物采购应当执行环境标志产品政府优先采购政策。采购人及其委托的采购代理机构应当在采购文件和采购合同中列明使用环境标志产品的要求。四、在本通知发布之后开展的政府采购活动，应当执行本期环保清单。在本通知发布之前已经开展但尚未进入评审环节的政府采购活动，应当按照采购文件的约定执行上期或本期环保清单，采购文件未约定的，可同时执行上期和本期环保清单。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司77 五、相关企业应当保证其列入环保清单的产品在本期环保清单执行期内稳定供货，凡发生制造商及其代理商不接受参加政府采购活动邀请、列入环保清单的产品无法正常供货以及其他违反《承诺书》内容情形的，采购人、采购代理机构应当及时将有关情况向财政部反映。财政部将根据具体违规情形，对有关投标企业作出暂停列入环保清单三个月至两年的处理。六、环保清单再次调整的相关事宜另行通知。七、公示、调整环保清单以及暂停列入环保清单等有关文件及附件在中华人民共和国财政部网站（http://www.mof.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、中华人民共和国环境保护部网站（http://www.zhb.gov.cn）、中国绿色采购网（http://www.cgpn.org）上发布，请自行查阅、下载。请遵照执行。财政部环境保护部 2017 年 7 月 25 日正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司78 5：财政部国家发展改革委关于调整公布第二十二期节能产品政府采购清单的通知党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经信委、工信委、工信厅、经信局），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、工信委：为推进和规范节能产品政府采购，现将第二十二期“节能产品政府采购清单”（以下简称节能清单）印发给你们，有关事项通知如下：一、节能清单（附件 1）所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。其中，台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用自镇流荧光灯，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品（具体品目以“★”标注）。其他品目为政府优先采购的节能产品。二、未列入本期节能清单的产品，不属于政府强制采购、优先采购的节能产品范围。节能清单中的产品，其制造商名称或地址在清单执行期内依法变更的，经相关认证机构核准并办理认证证书变更手续后，仍属于本期节能清单的范围。台式计算机产品的性能参数详见附件 2，凡与附件 2 所列性能参数不一致的台式计算机产品，不属于本期节能清单的范围。三、采购人拟采购的产品属于政府强制采购节能产品范围，但本期节能清单中无对应细化分类或节能清单中的产品无法满足工作需要的，可在节能清单之外采购。四、在本通知发布之后开展的政府采购活动，应当执行本期节能清单。在本通知发布之前已经开展但尚未进入评审环节的政府采购活动，应当按照采购文件的约定执行上期或本期节能清单，采购文件未约定的，可同时执行上期和本期节能清单。正宁县人民医院餐厅外包服务项目编号：ZNZC2020-034 委托单位：正宁县人民医院代理机构：甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司79 五、已经确定实施的政府集中采购协议供货涉及政府强制采购节能产品的，集中采购机构应当按照本期节能清单重新组织协议供货活动或对相关产品进行调整。政府采购工程以及与工程建设有关的货物采购应当执行节能产品政府强制采购和优先采购政策。采购人及其委托的采购代理机构应当在采购文件和采购合同中列明使用节能产品的要求。六、相关企业应当保证其列入节能清单的产品在本期节能清单执行期内稳定供货，凡发生制造商及其代理商不接受参加政府采购活动邀请、列入节能清单的产品无法正常供货以及其他违反《承诺书》内容情形的，采购人、采购代理机构应当及时将有关情况向财政部反映。财政部将根据具体违规情形，对有关投标企业作出暂停列入节能清单三个月至两年的处理。七、节能清单再次调整的相关事宜另行通知。八、公示、调整节能清单以及暂停列入节能清单等有关文件及附件在中华人民共和国财政部网站（http://www.mof.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、国家发展改革委网站（http://www.ndrc.gov.cn）和中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn）上发布，请自行查阅、下载。请遵照执行。财政部国家发展改革委 2017 年 7 月 28 日投标邀请函正宁县人民医院餐厅外包服务项目公开招标公告四、评标方法：综合评标法非PPP项目采购人:正宁县人民医院联系人:张锦华电话: 13993475693 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定：单位负责人为同一人或者存在直接控股、一、总则 1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释二、投标须知 2.1 招标 2.1.1 综合说明 2.1.2招标文件的组成 2.1.3 招标文件的修改与补充 2.2 投标 2.2.1投标综合要求及说明 2.2.2 投标文件的制作 2.2.3 投标报价 2.2.4 投标有效期：见须知前附表7。 2.2.6投标文件的份数和签署 2.2.7 投标文件的组成及格式 2.2.8 投标文件的密封 2.2.9 投标文件递交 2.2.10 投标截止时间 2.2.11 投标文件的修改与撤回 2.3 开标三、澄清和质疑 3.2对招标文件的澄清和质疑 3.3对招标过程和拟中标结果的质疑 3.4澄清或质疑不予受理的情况 3.5合同的授予 3.5.1 中标通知书 3.5.2 合同授予原则 3.5.3 合同的签署四、国家支持小微企业参与政府采购项目的优惠政策说明 4.4节能环保要求 4.5信息安全要求五、评标工作中的原则及组织 5.1 原则及组织 5.1.1 原则 5.1.2 组织 5.1.3、采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责： 5.1.4评标工作中的原则及组织： 1、评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责： 5.1.5评标程序 1、投标企业在中国境内注册并具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力； 2、投标企业必须提供经年检合格的企业营业执照（营业范围包含餐饮服务或餐饮管理）、税务登记证（国税、地 3、投标企业需提供法定代表人身份证复印件、被授权人身份证原件及法人授权书原件； 6、投标企业必须提供《投标企业信用承诺书》原件，否则视同自愿放弃投标 (注：信用承诺书由投标企业法人 7、投标企业被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网（htt 8、本项目不允许转包、分包、不接受以联合体方式参加投标。 3.投标企业能提供2019年银行资信证明得1分（原件备查，不提供原件不得分）； 5.6串标定义 5.7发现存在下列情形之一的，应当认定为恶意串通，否决相关投标企业投标（响应）文件，并报告采购人本级二、食品检验标准 1.2餐厅工作人员在工作前、处理食品原料后、大小便后都应用肥皂及流动清水洗手，直接用手接触入口食品之 1.3不在食品加工期间及销售食品前抽烟，不正对食品咳嗽、打喷嚏，不随处吐痰。 1.4餐厅工作人员必须持证上岗（健康证）。且每年进行一次健康检查，体检不合格者或患有不适宜在餐厅工作 2.1确保食品绝对无毒、无害，符合营养和卫生要求，具有相应的色香味等感官性状。 2.2蔬菜加工时必须，一泡、二洗、三清、四烫，洗后菜中不得有泥沙，虫子和杂物黄叶等。用淡盐水浸泡30 2.3菜要炒熟、炒透，油炸食品不能炸糊。 2.4肉类鱼类要保持鲜活。 2.5必须坚持生熟分开原则，粗加工和精加工分开，过期变质，有毒食物应及时倒掉销毁，绝能不能使用。 2.6蔬菜瓜果，肉类，干货，半成品，须分类存放，并离地面15公分以上，严禁直接放于地面。 2.7销售直接入口食品，必须使用工具，切不可用手直接出售。 2.8餐后要及时清理售菜台的卫生，切忌台面脏、乱、差。 3.1刀石、占板、锅铲、盆、桶、勺等厨房用具在使用前要清洗干净，按规定摆放整齐，刀、石、占板要生熟分 3.2切完菜，应及时清理垃圾集中处理，并清洗工作台，地面，并及时清洗切肉机，切菜机。 3.3货架、油烟罩、蒸柜、炉灶、洗菜池、洗碗池，每天保证清洗干净。 3.4开封调料和未用完的米、油、菜要及时进冰柜和加盖。 3.5清除卫生死角，防止老鼠、苍蝇、蟑螂等污染食物。 3.6定期清理冰柜，保持洁净无异味。 3.7垃圾箱，污物桶要及时清洗干净，保持无异味。 3.8餐后及时清理售菜窗口及售菜台卫生，清洗盛菜盆、盒，并定点摆放整齐及时冲洗地面，水渠，确保下水道 3.9对存放厨具，餐具的橱柜、货架、各个角落要经常抹洗。无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂。对储藏室保持干净、 4.餐厅卫生 4.1院职工餐厅的环境卫生依据食品卫生“五四制”中的“四定”标准：定人；定物；定时间；定质量(划片分 4.2地面经常清洗，保持台净、地净，无垃圾杂物、无积水、干净清爽。 4.3桌面、台凳餐后及时清理，确保干净无残渣，无尘埃。 4.4墙壁、门窗、风扇、灯管定期清洗无蜘蛛网。 4.5每周一次大扫除，用清洁剂洗台面、地面、门窗，尽量做到无蝇、蚊、蟑螂等。 4.6专人负责回收餐具，不得乱放。剩菜剩饭，倒入指定容器及时加盖或运走，确保餐厅无异味。 5.餐具卫生 5.1.菜勺、打饭勺，要用盆盛放，不能直接放于台面。 5.2依据食品卫生“五四制”中的标准要求，对碗、盘、筷、汤勺等餐具实行用后“五过关”：洗；餐具必须做 5.3刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、锅、抹布等厨具做到每餐清洗，,擦洗干净。保持厨具的清洁并固定摆好。 5.4餐具要集中摆放整齐，保持清洁，用白布盖好，防止虫蚁污染，未消毒餐具不得循环使用。 5.5餐具用具用完及时清洗，做到谁使用谁清洗或专人清洗。 5.6 各种调料不宜久置，装盛调料各种器具经常洗涤 6.切配卫生 6.1切配组在加工物料前，必须对物料进行质量检查，不加工病死、毒死、死因不明、腐败变质的禽兽、肉及鱼 6.2在加工过程中，肉类菜类不得落地，万一不小心掉落地面，必须清洗干净才能使用，盛菜的篮筐不能直接着 6.3蔬菜必须经过“一拣，二洁，三浸泡”过程，浸泡内时间不能少于30分钟，确保清洗过的蔬菜无泥沙、无 6.4所有菜类必须放置于菜架上，不得随地乱堆放，切配清洗好的菜类应及时送往烹调间，并加盖，以备厨师取 6.5肉类必须把毛，鳞，甲壳清理干净，后方可进一步加工，不得先加工后清理。 6.6切配完后必须把占板清洗干净并消毒，竖起晾干。 6.7洗烫法：用完后，用刀具，硬刷将占板面上残渣刮干净，再用自来水冲净，然后用开水缓慢烫两遍，竖起晾 6.8阳光消毒法：按上法将占板洗净然后放在阳光下晒2个小时，让阳光中的紫外线对占板进行消毒杀菌。 6.9撒盐消毒法：占板先刷洗，除去面上残渣，然后在其上面撒上一些盐过一整夜，以起到消毒作用。 6.10下班前，搞好各自岗位卫生工作，并检查扫尾是否彻底。 7.烹调卫生 7.1依据《食品卫生法》和食品卫生“五四制”的标准，制定适合医院职工餐厅的《烹制加工管理制度》，所有 7.2不使用劣质食用油，不滥用食品添加剂，不用非食品原料加工食品。 7.3各厨师应每餐对所需锅、盆、铲等工具用清洁剂彻底清洗，以保证菜肴不变污染，每锅菜后应用清水洗锅。 7.4食物制作及销售过程中注意防蝇、防灰尘，以避免杂物混入食品。制作成熟的食品存放冰箱或冰柜时间不得 7.5吊于灶台或地面的肉菜未经清洗不得直接放下锅。 7.6厨师炒菜前必须对各类菜品调料进行检查发现质量不良应拒绝使用并报告主管。饪菜肴，必须煮熟煮透。 7.7厨师对当餐剩余的生、熟菜要风冷，水冷后及时放入冰柜，叶菜要摊开存放。 7.8厨师必须安排专人对冰柜进行管理，冰柜物料应按顺序存放，生熟分开，半成品与成品分开，并按先进先出 7.9凉菜操作间应严格专人、专室、专具、专消毒、专冷藏、不准非本室人员进入，不准非半成品进入。 7.10下班前各厨师应将自已用具清洗干净后放置于定点位置，并彻底检查自已的工作是否全面完成。 8.仓库卫生 8.1仓管员、采购员必须从本公司基地采购材料，如需从市场采购的部分，必须通过餐厅经理的批准。 8.2采购的食品及其它辅助料必须符合国家绿色食品卫生标准和营养要求并具有良好的感官性状，不得进购假冒 8.3仓管员对所购进的食品及辅料必须严格检查，对不符合食品卫生要求及假冒伪劣物品一律拒收。 8.4货品按性质分类存放，并粘上标识，注明进货日期做到先进先出的原则，食品要离地面、离墙，并不能和清 8.5仓管员应经常对库存物料品质进行检验，对库存时间过长并超过保质期的或因其他原因出现腐迂变质，生虫 8.6仓库必须长期保持清洁和干燥，不得有鼠、虫、苍蝇等，并搞好个人卫生。 9.食品存储 9.1采购的货物经验收后应统一存储入餐厅食品仓库，食品仓库由餐厅负责人指定人员负责日常的管理。食品入 9.2所有食品的储放，原则上均需用垫板垫起，不得直接放于地面，防止虫害鼠害。 9.3餐厅库房应整齐清洁，库房内的食品必须按三分原则分类、分区、分层摆放，预防食品的混杂变质和污染、 9.4所有的鲜菜类食品实行即签收即领出，肉食类食品实行及时清洗并存放于冰柜或冰箱内保鲜，水菜类食品不 10.食品领用 10.1由厨师长每天晚上向食品仓库管理员提出第二天所需的所有食品清单，当天所有的剩余食品必须如实呈报 10.2所有食品的领出必须由厨师长签字，并统一进入食品仓库帐。 10.3仓库食品的领用要严格按照先进先出的原则发放，以确保食品能在保质期内被使用。付款方式：合同签订后，一次性付清。七、项目要求八、中标和合同附件1、合同格式地址: 庆阳市岐黄大道世纪城小区住宅1号楼4单元402室附件2、庆阳市政府采购投标企业诚信承诺书附件3、开标信封封面格式附件4、投标服务数量、价格明细表附件5、投标函格式致:甘肃星辰浩昱项目管理咨询有限公司附件6、法人授权函格式附件7、技术偏离表 1、投标企业在中国境内注册并具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力； 3、投标企业需提供法定代表人身份证复印件、被授权人身份证原件及法人授权书原件； 6、投标企业必须提供《投标企业信用承诺书》原件，否则视同自愿放弃投标 (注：信用承诺书由投标企业法人 7、投标企业被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网（htt 8、本项目不允许转包、分包、不接受以联合体方式参加投标。 ..... 9.1投标保证金缴纳凭证附件10、服务承诺书附件11 、其他证明材料

附件（2）

正宁县人民医院餐厅外包服务项目中标公告合同附件.pdf.gz

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