蚌埠市政府采购中心

招 标 文 件

ggzy.bengbu.gov.cn

项目名称：蚌埠市市场监督管理局食品等原材采购项目

项目编号：BB2020ZFCGZ113

2020年5月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一章 招标公告（投标邀请） 3

第二章 供应商须知前附表 8

第三章 服务需求 17

一、 货物服务需求一览表 20

第四章 评标办法 22

招标文件第二部分 27

第五章 供应商须知 27

一．总 则 27

二．招标文件 29

三．投标文件的编制 30

四．投标文件的递交 31

五．开标与评标 31

六．定标与签订合同 33

第六章 合 同 35

第七章 投标技术文件格式 39

一．供应商综合情况简介 41

二．投标函 41

三．人员配备表 42

四．服务方案 43

五．质量管理与制度建设 43

六．服务承诺 43

七．有关证明文件 44

八．投标授权书 44

九、承诺书 45

第八章 投标文件商务格式 45

一. 开标一览表 46

二. 投标分项报价表 47

招标文件第一部分

第一章 招标公告（投标邀请）

一、项目名称及内容

项目名称：蚌埠市市场监督管理局食品等原材采购项目

项目编号：BB2020ZFCGZ113

项目性质：服务项目

项目实施地点：采购人指定地点

项目实施时间：供货方接到采购人供货通知后按时间要求到货并交接验收，自中标后签订合同开始供货之日起一年内有效。

项目预算：290.4万元(第1包：155.4万元，第2包：135万元)

最高限价：290万元（第1包：155.2万元，第2包：134.8万元）

资金来源：财政资金

采购方式:公开招标

标段（包别）划分:分2包

项目内容、用途、范围及规模：第1包：蚌埠市市场监管局食堂食材等原材料采购，第2包：蚌埠市市场监管局食堂部分食材采购。详见采购需求。

二、供应商资格要求

（一）企业要求

1、符合《政府采购法》第22条规定；

2、资质：具有独立法人资格，具有食品生产许可证（食品经营许可证）；投标人应在安徽省蚌埠市（不含三县）区域内具有面积不小于1000平米（含本数）的仓储（或物流）基地，投标人须在投标文件中提供基地房屋租赁合同或房屋产权证影印件

3、业绩：2015年1月1日至今，投标人具有一项单项金额不低于145万元或服务人数不低于250人的食材供应业绩

4、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）符合下列情形之一：

（1）开标前两年内未被蚌埠市公共资源局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的；

（2）最近一次被蚌埠市公共资源局记不良行为记录累计达10分（含10分）到15分且公布日距开标日超过6个月；

（3）最近一次被蚌埠市公共资源局记不良行为记录累计达15分（含15分）到20分且公布日距开标日超过12个月；

（4）最近一次被蚌埠市公共资源局记不良行为记录累计及达20分（含20分）及以上且公布日距开标日超过24个月；

（三）信誉要求

1、供应商不得存在以下情形：

①被列入法院失信被执行人名单

②存在重大税收违法行为

上述情形，以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询为准。

③被列入严重违法失信企业名单，以国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）查询为准。

④被列入政府采购严重违法失信行为名单且被限制投标的，以中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）查询为准。

2、被各级行业监管部门给予行政处罚限制投标的（以行政处罚决定书为准），在限制期内不得参与该行业项目的投标；被依法设立的各级公共资源交易综合管理部门限制投标的，在限制期内不得参与本项目投标。

3、供应商所属分公司、子公司有不良行为记录的，不影响供应商的投标资格。

（四）联合体投标：本项目不允许

三、招标文件获取时间及方式

1、下载（发售）时间：2020年5月 13  日以后；招标文件费用0元。

2、下载地址：蚌埠市公共资源交易中心网站站http://ggzy.bengbu.gov.cn

供应商投标前在“蚌埠市公共资源交易中心网站”注册登记，并通过验证后；登录“http://ggzy.bengbu.gov.cn”，点击 “投标人登录”，进入蚌埠公共资源交易系统，查阅下载相关文件。供应商如不及时下载，后果自负。

3、涉及分包项目，供应商必须下载所投包别对应的招标文件，例如：某项目分三个包，供应商参与一包投标，须下载一包对应的招标文件，供应商参与一、二、三包投标，须下载一、二、三包对应的招标文件。

四、公告发布时间、开标时间及地点

（1）公告发布时间：2020年 5   月  13日

（2）开标时间：2020年  6  月  2  日  9  时  00 分

（3）开标地点：蚌埠市公共资源交易中心三楼

五、投标截止时间

同开标时间

六、其他事项说明

1、投标保证金必须从供应商基本账户转出，否则投标无效。

2、供应商在往投标保证金指定账户提交投标保证金时，务必要求转出银行必须在交易附言中注明：BB2020ZFCGZ113项目（第**包）投标保证金，以确保转入银行进账单中能完整反映出交易附言的内容。否则，造成无法识别供应商的交易项目时，产生的一切后果由供应商自负。

3、省属企业、单位政府采购项目，供应商必须在中标（成交）以后、签订采购合同前成为安徽省政府采购网供应商会员库的会员。

4、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。

5、特别说明：项目开标时，投标人在互联网上参与开标，无须委派被授权人（委托代理人）参加现场开标，不需现场递交投标资料。

七、特别说明

1、本项目采用网上招投标方式，请供应商在“蚌埠市公共资源交易中心网站”下载电子标书制作工具，具体见“下载专区”栏目下的资料，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册。如有技术问题请联系4009980000。

2、制作技术投标文件时插上数字证书，从投标企业系统注册信息中挑选审核通过的相关材料，未上传到投标企业系统对应栏目的材料不予采信。

相关材料及对应栏目是指：

①企业各类证件信息（包括营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证、基本账户信息），上传到对应栏目为“基本信息”。

②企业、人员业绩信息，上传到对应栏目为“企业业绩”。

③企业、人员奖项信息，上传到对应栏目为“企业获奖”。

④项目经理（项目负责人）信息（包括资质资格证书、安全证书、职称证书、专业证书、执业证书、学历证明、身份证明信息），上传到对应栏目为“项目经理/项目总监/项目负责人”。

⑤其他采购文件要求的人员信息（包括资质资格证书、安全证书、职称证书、专业证书、执业证书、学历证明、身份证明信息），上传到对应栏目为“项目管理人员”。

⑥除上述①-⑤之外的其他涉及资信加分的信息，例如企业银行资信证书、ISO证书等其它各类证书证明信息，上传到对应栏目为“企业各类证书”。

3、供应商须用数字证书签章和加密投标文件，建议使用主锁。如未办理数字证书请及时到安徽蚌埠公共资源交易中心CA证书办理窗口，联系电话：0552-2078835。

4、本项目供应商需采用最新版投标文件制作工具，具体请在“蚌埠市公共资源交易中心网站→下载专区”中下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各供应商需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。

八、公告期限

本项目公告期限为5个工作日。

九、本项目以举报形式反映违法违规行为的，必须在中标（成交）公告结束前一次性提出，公告结束后不予受理。

十、投标保证金缴纳账户

1包：

徽商银行

户  名：蚌埠市公共资源交易中心

账  号：1280601021000170468074865

开户行：徽商银行蚌埠龙湖支行

 

工商银行

户名：蚌埠市建设工程交易中心

账号：1303007438001528307

开户行：工行蚌埠烟墩孜支行         

 

2包：

徽商银行

户  名：蚌埠市公共资源交易中心

账  号：1280601021000170468074863

开户行：徽商银行蚌埠龙湖支行

 

工商银行

户名：蚌埠市建设工程交易中心

账号：1303007438001528280

开户行：工行蚌埠烟墩孜支行  

 

十一、联系方式

项目单位：蚌埠市市场监督管理局

地  址：蚌埠市

联系人：张有勇

电  话：13909629986

招标代理机构：蚌埠市政府采购中心

地 址：蚌埠市南湖路1000号

联系人：蔡士通

电  话：2053260

邮 箱:1669690600＠qq.com(邮件不得署名)

 

本招标公告在蚌埠市公共资源交易中心网站、“中国蚌埠”党政门户网、蚌埠市信息公开网、安徽省招标投标信息网、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网、中国政府采购网、中国采购与招标网上同时发布。

 

附件：项目采购需求

 

第二章 供应商须知前附表

序号	内容	说明与要求
1	采购人	蚌埠市市场监督管理局
2	委托人	蚌埠市市场监督管理局
3	集中采购机构	名 称：蚌埠市政府采购中心 地 址：蚌埠市南湖路1000号
4	项目名称	蚌埠市市场监督管理局食品等原材采购项目
5	项目编号	BB2020ZFCGZ113
6	项目性质	服务类
7	资金来源	其它（其他（财政预算资金30万元、自筹资金260.4万元））
	采购预算	第一包：预算价155.4万元，最高限价155.2万元；第二包预算价135万元，最高限价134.8万元。
8	包别划分	分2包
9	付款方式	货到采购人指定地点并经验收合格后,按照实际供货量开具验收单，供货人凭验收单和发票于次月10日前向采购人结算，付至合同金额的100%。 单项采购预算50万元及以上的货物项目（适用于蚌埠市、区财政资金、政府投资项目），供货安装调试完成后市政府采购中心委托蚌埠市质量监督检测中心检测或验收,经蚌埠市质量监督检测中心检测或验收合格后,出具质量检测或验收报告书,凭质量检测或验收报告书才能支付合同价款。具体详见第五章第34.2条款。蚌埠市质量监督检测中心联系电话：0552-4915604
10	履约保证金	中标价的5%，服务期满后退还。 收受方式为：□现金、☑ 转账、□保函，收受人为□采购人、□委托人、☑ 交易中心，详见招标文件第二部分第五章投标人须知。 履约保证金账户： 户 名：蚌埠市公共资源交易中心 账 号：1280601021000170468 开户行：徽商银行蚌埠龙湖支行
11	联合体投标	□允许 ☑不允许
12	投标有效期	开标后90天
13	服务地点	采购人指定地点
14	服务期限	供货方接到采购人供货通知后按时间要求到货并交接验收，自中标后签订合同开始供货之日起一年内有效
15	投标保证金账户	①投标人应在开标前，向招标人指定的以下其中一个账户账号缴纳投标保证金： 1包： 徽商银行 户 名：蚌埠市公共资源交易中心 账 号：1280601021000170468074865 开户行：徽商银行蚌埠龙湖支行 工商银行 户名：蚌埠市建设工程交易中心 账号：1303007438001528307 开户行：工行蚌埠烟墩孜支行           建设银行 户名：蚌埠市建设工程交易中心 账号：\ 开户行：中国建设银行蚌埠淮河水利支行 \ 招标文件费用账户： 户 名：\ 账 号：\ 开户行： 2包： 徽商银行 户 名：蚌埠市公共资源交易中心 账 号：1280601021000170468074863 开户行：徽商银行蚌埠龙湖支行 工商银行 户名：蚌埠市建设工程交易中心 账号：1303007438001528280 开户行：工行蚌埠烟墩孜支行
16	投标保证金	1、投标保证金数额和支付方式： ①保证金数额：第1包：30000元，第2包：25000元。 ②投标单位采用转账方式； ③投标保证金必须从投标单位基本账户上转出，其他账户转出无效； ④投标保证金到达指定的银行账户时间： 2020年 6 月 2 日 9 时前；否则视同不响应招标文件。 2、投标保证金退付方式： 自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订备案后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。 3、3、供应商有下列情形之一的，其投标保证金不予退还，并按有关规定处理，同时对其不良行为予以记录： ①中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的； ②投标截止后供应商撤销投标文件的； ③供应商有弄虚作假，围标、串标行为的； ④存在其他法律、法规、规范性文件规定的不予退还行为的。
17	评标办法	综合打分法，详见招标文件第一部分第四章评标办法
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19	询问、质疑	供应商如果对采购文件存在误解或理解不清，可以按以下方式提出询问： 提交：2020年 5月20 日 17时前提交电子版发至邮箱1669690600＠qq.com。逾期不予受理（不得署名）。 答复：2020年5 月 22日 17时前于蚌埠市公共资源交易中心网站（网址：ggzy.bengbu.gov.cn）发布，招标人不再另行通知，该答复内容为招标文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。 供应商如果认为自己的权益受到损害，请按招标文件第五章第34 条之规定，提出质疑。供应商在递交质疑时，必须将盖章的扫描件和电子版（为word或wps,可编辑模式）发送至1669690600@qq.com邮箱。质疑须在开标3天前提出，否则不予受理。
20	勘察现场	自行勘察
21	投标文件份数及要求	1、本项目采用网上投标，无须提交纸质投标文件，招标文件中有关纸质投标文件的制作、装订、密封等要求不再适用； 2、加密电子投标文件应在投标截止时间前通过交易系统完成上传；
22	投标时间地点	1、解密时间为投标截止时间起15分钟。超过15分钟未解密的投标文件，按废标处理，不进入评标程序。（以交易系统时间为准）。 投标截止时间：同开标时间
23	开标时间地点	开标时间： 见招标公告 开标地点： 见招标公告
24	样品	□需要 ☑不需要
25	本项目提供的招标文件以外的其他资料	无
26	供应商 注意事项	1、投标被授权人必须为投标单位正式员工。 2、投标文件中提供的有关材料必须完整准确,国家标准合同示范文本中的通用条款部分可以不制作在投标文件中。 3、供应商出现以下情形之一的，属于非正常投标行为： ①供应商缴纳投标保证金后，投标文件逾期提交的或未送达指定地点的；电子招投标项目，没有在规定的时间上传投标文件的。 ②供应商存在其他未按招标文件规定提交投标文件情形的； 供应商出现上述情形之一的，招标代理机构将拒绝接收投标文件；供应商出现第①种情形，本项目再次招标的，不再接受其参加本项目的投标。 4、合同履行过程中，若继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。 5、项目开标时，投标人在互联网上参与开标，无须委派被授权人（委托代理人）参加现场开标，不需现场递交投标资料。投标人的投标文件不会因未委派被授权人（委托代理人）参加开标、未提交手持资料被废标； 6、投标人须通过蚌埠市公共资源交易中心网站（http://ggzy.bengbu.gov.cn），点击 “投标人登录”，进入蚌埠公共资源交易系统，进行远程解密；投标人可以通过系统中的“模拟解密”功能，自行验证其解密环境，如有技术问题请联系4009980000。解密不成功的，后果自负，投标人不得通过非加密电子投标文件（光盘）直接将电子投标文件导入评标系统。 7、开评标过程中，投标人应始终保持在线状态。投标人可以通过蚌埠公共资源交易系统依法对开标过程提出质疑，并加盖电子签章对质疑内容进行确认。 8、如有询标事宜，评标委员会通过互联网向投标人发起询标。 9、开评标过程中，投标人应始终保持在线状态，通过蚌埠公共资源交易系统接受评标委员会发起的询标。投标人应填写联系人姓名及联系电话，在规定的时间内（从评标委员会发起询标起不超过20分钟）对询标内容确认并加盖电子签章。 10、投标人可通过蚌埠公共资源交易系统，查看评审结果。 11、招标文件中有关“以上、以下”的要求，若无特别说明，均包含本数。 12、本项目交易适用《中华人民共和国政府采购法》及其相关规定。
27	开评标 注意事项	1、本项目分为两阶段开评标，第一阶段：技术标开标。技术标开标结束后，即进行技术标评审。第二阶段：商务标开评标。技术评审结束后，将举行商务标开标。 2、技术标书不得含商务报价

第三章 服务需求

采购货物清单、技术参数如下：

序号	采购项目 清单	技术参数（或技术要求）	数量	备注
第一项：
1	粮油（包括大米、高筋面粉、食用油）	技术参数（或技术要求）:   晚粳米：要求米粒要饱满，颗粒没有生霉，无其他杂质、碎米等。符合国家标准，具体品质指标：等级：标一等 水分≤14.5%；碎米总量≤30.0%；小碎米≤2.0% 不完善粒≤4.0%；最大限量杂质≤0.30%；糠粉≤0.20% 矿物质≤0.02%；带壳稗粒≤50（粒/Kg）；稻谷粒≤12（粒/Kg） 色泽、气味、口味正常。 高精面粉：含水量应在 12-13%之间，颜色正常，具体品质指标： 等级：特一等 水分≤14.0% ；灰分(以干物计) ≤0.70；含砂量≤0.02 面筋质(以湿重计) ≥26.0；磁性金属物≤0.003 g/kg 脂肪酸值(以湿基计) ≤80；过氧化苯甲酰≤0.06 g/kg 粗细度 CB36 号筛全通 CB42 号筛留存≤10.0 气味、口味正常。 食用油：非转基因食用油。无酸败、焦糊及其它异味，色泽透明均匀，不含异物。具体品质指标见下： 杂质≤0.05；水分及挥发物≤0.05；酸价≤0.20 MgKOH/g 色 泽(罗维朋比色槽 133.4mm) ≤Y30 R3.0；烟点≥215℃ 过氧化值≤10 Meq/kg；冷冻试验(0℃冷藏 5.5h 以上)澄清、透明；透明度 澄清、透明；气味、滋味无气味、口感好。 杂粮：单品符合国家标准、行业标准，提供检测报告。	全部产品以每日实际需求安排供货计划
2	肉制品（包括牛肉、羊肉、猪肉、禽肉等）	技术参数（或技术要求）: 带皮肉：猪皮干净无猪毛，猪肉肥瘦均匀，颜色要鲜艳。精肉：肉质紧密无淋巴瘤，色泽新鲜有弹性、无杂质、无异味。肉馅：肉色要好，不能有淤血、淋巴瘤。净猪蹄：新鲜无毛、前蹄带筋、大小均匀。猪肝：粉红色、有弹性、肉质紧密、无注水。牛羊肉：肉色泽新鲜有弹性、肉质紧密、无注水。琵琶腿:’ 单冰无毛、无淤血、每个150克左右。鸡上腿：单冰无毛、无淤血、每个100克左右。翅中：单冰无毛、无淤血、每斤8个大小均匀。翅根：单冰无毛、无淤血、每斤8个大小均匀。
3	蔬菜	大白菜：新鲜洁白，表面无黑色斑点，里面无烂心、无开花、坏叶不超过4片。白萝卜：表皮光洁、无黑心、无空心，小的不低于0.5斤，大的不超过3斤。尖椒：无异味，尾部新鲜、硬朗、硬而不青，长度不短于10公分。大头菜：1.5斤以上，无黄叶、虫叶、结实无烂心。蒜苔：长而均匀、绿色鲜艳、无暗斑、尾部老硬不能超过1寸，没有冻伤（中间抽看，防冻烂）。红萝卜：直径2公分、长度1公寸，大而均匀、色泽鲜艳。豆角：新鲜、长度40公分左右，长而结实，折断为实心、无虫。花菜：直径1公寸，洁白无黑点斑点，箱装则防冻烂。西兰花：表面蓓蕾平展，无开花、发黄现象，无异味臭味，外表如有潮表色则证明已变质。冬瓜：个小、结实、检查表皮无松软感。生姜：个大、金黄色、无芽、黑色则烂、白色则嫩。丝瓜：头尾粗细较均匀，皮嫩、有弹力。西芹：嫩绿色折断无筋，无烂心；进口西芹则棵大、杆长、节稀。土豆：大而圆滑、无泥土伤疤、无发芽、发绿。西红柿：红而不软、硬而不青。其他蔬菜应保证干净、整洁无腐烂，符合验收标准。
4	水产品	外表：新鲜的虾头尾完整，有一定的弯曲度、虾身较挺。不新鲜的虾尾容易脱落或易离开，不能保持其原有的弯曲度。色泽：新鲜的虾皮壳发亮，呈青白色。不新鲜的虾皮壳发暗，原色变为红色或灰紫色。肉质：新鲜虾肉质坚实、细嫩。不新鲜的虾肉松弛。冰冻虾：应选择体型完整，外壳透明光亮，体表呈青白色或青绿色，头节与躯体紧连，肉体硬实而有韧性，须足无损蹯足卷体，体表五无污秽黏附，无异常气味的生虾为好。虾仁：选购和验收时应注意冻虾仁的外包装是否完整、清洁，好的虾仁应是肉质清洁、完整，呈淡青色或乳白色，坏的虾仁则肉体不整洁、组织松软、色泽变红，具有酸臭味。
5	禽蛋	外观鉴别：新鲜的蛋外壳有层霜状粉末，壳表面比较粗糙，但有光泽；每斤7~9个。透视鉴别：新鲜蛋用光照，能透光，成桔红色，气室小而透亮，蛋黄轮廓完整清晰，无斑点。嗅觉鉴别：新鲜的蛋用鼻闻，清晰，无异味。摇荡鉴别：将蛋轻轻摇动，听不到声音或感觉不到振动的为新鲜蛋。
6	豆制品	豆腐：品牌食品生产厂家生产（不含小作坊）、新鲜有弹性、带有豆香味；粘手、发酸证明已变质不能使用。 豆腐皮：品牌厂家生产、新鲜有弹性、带有豆香味；粘手、发酸证明已变质不能实用。
7	干鲜调味品	国内知名品牌。包装类食品必须包装整洁、完美。包装食品其包装盒或标签上须注明食品名称、生产日期、生产厂家、生产地址。包装食品的内容和重量必须和包装上标明的完全一致。花椒、大料等散装调味品，要求无枝干及杂质、果实饱满、气味醇正；无破碎、发潮等现象。
8	水果	香蕉、苹果、橘子等时令水果，表皮光洁、无虫蛀、无腐败变质情况、手感紧实、大小适中。
9	奶制品	酸奶、纯牛奶。奶制品须在生产当日供应，包装完整、无破损、外包装须能明显辨别生产日期；无酸败、腐败、异味；色泽均匀，不含异物；须根据采购人指定品牌供应，不得以次充好；
10	低值易耗品	无破损、满足正常使用，品牌保证，不得以次充好，

根据食堂食品原材料需求，及时（通知发出后次日上午7：50分前）送达货物并负责装卸。

注：以上基本技术参数要求为采购人最低需求，投标人必须全部响应或正偏离，否则视为无效投标。

政府采购服务需求如下：

（一）供货要求

1、本次招标采购是为了满足采购人全年需求。中标单位应按采购人要求分批组织供货。

2、交货时间：按实际使用情况，由采购人提前至少一日通知供货。

3、交货数量：由于食堂运营情况的不确定性，采购人有权根据实际经营情况追加或减少供应数量。

4、当货物出现问题时，供货商接到采购人电话后，响应时间不得超过 1 小时，2 小时应能到达现场。

5、供货商必须保证所供货物完全符合本合同规定的规格、性能，货物质量及要求符合相关标准。

6、所有货物须为全新的、未使用过的原装正品，供货商所提供的货物在结算时，应提供发票、随货同行单、销售凭证等。

7、供应商应承诺肉制品、蔬菜、水果、水产品、豆制品、禽蛋质保期不低于 3 天，调味品质保期不低于 6个月，晚粳米、高筋粉、各类杂粮、干货类、大豆油、饼干类质保期不低于3 个月。

8、蔬菜、水果、水产品、肉类等食用农副产品需批批检测合格，随附检测（或快检）合格证明。

（二）质量标准

1运输、搬运、保险费用由供货商承担，供货商须将货品免费搬运至食堂指

地点。

2、产品质量标准：招标文件有具体要求的，应符合招标文件要求；招标文件没有具体要求的，应符合我国国家有关技术规范和技术标准要求。

（三）付款方式

（1）结算价格。

供货人每次供货时需随货同行提供商品价格清单及对应的蚌埠市政务公开网公布的蚌埠市农贸市场农副产品价格表，商品单价不得高于投标时承诺的以蚌埠市政务公开网公布的蚌埠市农贸市场农副产品价格以基准价格百分比上浮或下浮的比列。

采购人采购的商品中，如蚌埠市政务公开网公布的蚌埠市农贸市场农副产品价格中没有信息价的供货人供货价格应事先征得采购人同意，并按照不高于平均市场价结算。

（2）采购人按合同约定的验收标准进行验收，验收合格后，按照实际供货数量开具验收单，供货人凭验收单和发票向采购人结算；

（3）供货人完成当月供货订单后，于次月10日前凭发票结清当月所有货款。

（四）验收

1、满足验收条件后，供货商应及时提出验收申请，采购人及时按照相关标准组织验收。

2、本项目所有货物的验收应按招标文件约定的质量标准进行质量验收。采购人对货物验收合格后，双方共同签署验收合格证书。

3、验收中发现货物达不到质量标准或合同的规定，供货商必须及时免费更换全新的货物，并且承担由此给采购人造成的损失

（五）违约责任

（1）供货人应按采购人的要求分批组织供货。为确保质量，供货人必须自行组织供货，不得分包、转包。否则，一经发现，取消供货资格，终止合作关系，并保留追究法律责任的权利；

（2）因供货质量原因导致食品安全等问题的，而给采购人造成的不良影响，供货人有义务消除影响和后果，并承担由此造成的一切经济损失与法律责任，采购人有权终止合同，履约保证金不予退还；

（3）采购人将定期组织对供货人供货产品质量、经营诚信等进行评估，如供货人不能履行合同或违反本合同有关条款，采购人有权终止本合同；

（4）采购人将定期对供货人供货产品的价格进行核查，如发现供货人供货产品价格高于投标报价承诺的情况，第一次按高于投标报价差额的2倍数额处扣违约金，如出现二次以上，采购人有权终止本合同；

（5）如供货人出现以下情况，采购人视情节轻重程度，有权给予相应的违约责任：

① 每批次检测报告不齐或过期者，截至当月25日仍未能将有效证件送至甲方，处扣违约金100元/次；送虚假证件的处扣违约金300元/次。（检测报告不齐或过期者，甲方有权拒收，并处扣违约金100元/次；送虚假证件的处扣违约金300元/次）

② 报货不送处扣违约金200—400元/次；报货品项与实际送货品项不相符，按实际情况给予警告或退货并处扣违约金100—200元/次；

③ 所有原材料一律不允许使用非食品塑料袋直接承装，一经发现，处扣违约金50元/次，并要求更换承装容器。

④ 配送物资不得超过报货计划的20%，第一次发现，予以警告并退回多余产品；第二次发现，退回多余产品并处扣违约金100—200元/次。配送物资低于报货20％，供应商应及时与食堂协商，并及时补充给食堂，如因此影响食堂正常运营的，处扣违约金500元/次。

⑤ 变质、生虫、过期产品的处理：第一次发现，处扣违约金500元，并做退、换货处理；第二次发现，处扣违约金1000元，并做退、换货处理；第三次发现，合同终止并追究乙方经济或法律责任。

⑥ 验货单、发货单、入库单必须由质检人员填写、签章，并由食堂主管签字生效。如发现供应商自行填写单据、签章、修改单据数据等弄虚作假行为，一经核实，处扣违约金1000元/次。

⑦ 供应商应保持电话畅通，如有特殊情况，需提前告知采购供应部新的联系方式；报货期间如4次拨打供应商电话无法进行有效联系，将由报货人员自行将物资报给其他供应商，原供应商将处扣违约金200元/次。

⑧ 以下情况视为虚假发票，并处扣违约金1000元：发票号经人工、系统查询不存在的；发票（名称）与转账公司名称不相符或账号不相符；其他被税务部门认定为假发票。

⑨ 经第三方权威机构认定供应商配送、销售的物资为假冒、伪劣产品或不符合《食品安全法》《产品质量法》行为的：暂扣当月全部货款；处以当月货款总金额的50%做为违约处理；合同终止并追究乙方经济或法律责任。

⑩ 供应商没有做到以下服务将处扣违约金100元：服务态度热心周到，文明礼貌；按时将物资配送至指定地点的；货物应按要求搬运到指定地点，并堆放整齐的；装、卸货物保持主干道通畅。

以下行为将扣供应商违约金2000元，并保留追究其法律责任的权利：供应商对质检人员辱骂、人身攻击、威胁、扰乱、阻碍正常验收工作；进入食堂对食堂工作人员进行辱骂、威胁、肢体冲突或其他干扰食堂正常工作；配送过程中影响、扰乱采购单位办公秩序或给单位工作环境造成较大影响；与采购人、食堂工作人员发生言语及肢体冲突。

服务需求

1货物服务需求一览表

第一包：

序号	货物种类
1	粮油（包括大米、高筋面粉、食用油）
2	肉制品（包括牛肉、羊肉、猪肉、禽肉等）
3	蔬菜
4	水产品
5	禽蛋
6	豆制品
7	干鲜调味品
8	低值易耗品
9	水果
10	奶制品

注：1）采购人根据中标人实际服务质量及供货价格有权决定实际采购量，具体数量以实际发生的为准；2）投标人可以同时投二个包段，某投标人如在第一包被评为第一中标候选人，同时在第二包段也被评为第一候选人，第二包段的第一候选人资格自动取消，由第二候选人替补为第一候选人。

第二包：

序号	货物种类
1	粮油（包括大米、高筋面粉、食用油）
2	肉制品（包括牛肉、羊肉、猪肉、禽肉等）
3	蔬菜
4	水产品
5	禽蛋
6	豆制品
7	干鲜调味品
8	低值易耗品
9	水果
10	奶制品

注：1）采购人根据中标人实际服务质量及供货价格有权决定实际采购量，具体数量以实际发生的为准；2）投标人可以同时投二个包段，某投标人如在第一包被评为第一中标候选人，同时在第二包段也被评为第一候选人，第二包段的第一候选人资格将自动取消，由第二候选人替补为第一候选人。

注：按照先评第1包再评第2包的顺序进行评审。

   

第四章 评标办法

一． 总 则

第一条 为了做好 蚌埠市市场监督管理局食品等原材采购项目 项目采购招标（项目编号： BB2020ZFCGZ113 ）的招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、供应商的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。

第二条 本次项目评标采用综合评分法作为对供应商标书的比较方法。

第三条 依法组建不少于 5 人组成的评标委员会（以下简称评委会），负责本项目的评标工作。

第四条 评委会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次招标的供应商所提供的产品价格、性能、质量、服务及对招标文件的符合性及响应性。

二． 评标程序及评审细则

第五条 评标工作于开标后进行。评委会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：

（一）招标的目标；

（二）招标项目的范围和性质；

（三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；

（四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。

第六条 有效投标应符合以下原则：

（一）满足招标文件的实质性要求；

（二）无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件；

（三）通过投标有效性评审；

（四）评委会依据招标文件认定的其他原则。

第七条 评委会遵循公开、公平、公正和科学诚信的原则，对所有投标文件均采用相同程序和标准，进行评定。

第八条 评审程序

（一）评委会首先对投标文件进行初审，投标文件应实质上响应招标文件的要求，应与招标文件所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。对内容不全，影响正常评标的投标文件由评标委员会初审后按无效标书处理。

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，本项目核心产品是指： 无 。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。

蚌埠市市场监督管理局食品等原材采购项目 项目评审表
供应商：
一、评审指标
序号	指标名称	指标要求	是否 通过	投标文件格式或提交资料要求
1	投标保证金转出及到账情况	符合招标文件要求		依据银行出具的材料
2	营业执照	合法有效		投标文件中提供影印件,应完整的体现出营业执照的全部内容。
3	投标授 权书	符合招标文件要求。		第二部分第七章投标文件格式八。 法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明影印件即可。
4	企业资质	符合招标公告要求		投标文件中必须附资质证书影印件。
5	业绩	符合招标文件要求		投标文件内须附完整的合同影印件。
6	投标文件规范性	符合招标文件要求		无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评标无实质性影响的
7	投标函	符合招标文件要求		第二部分第七章投标文件格式二
8	投标文件响应情况	付款响应、服务期响应等。
9	服务承诺	满足招标文件要求
10	供应商不良信用记录查询情况	符合招标文件要求		符合招标文件要求 评委在信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn ）官方渠道及“评标系统”（含其他不良行为查询及公共资源局处罚查询）中查询相关主体信用记录，并填表说明。
11	供应商非正常投标行为（仅限于本项目历次投标行为）	符合招标文件要求		符合招标文件要求 评委在“评标系统”中查询非正常投标行为记录。
12	其他要求	符合招标文件要求
评审指标通过标准：供应商必须通过上述全部指标。
评委签字： 评审时间：

（二）对投标文件进行综合评审。评标委员会只对通过初审，实质上响应招标文件要求的投标文件按照下述指标表进行评审。

技术资信评审打分表（70分）

附件（1）

序号	评分内容		评分标准	分值	备注
1	投标人 履约记录	同类业绩	自2017年1月1日以来，投标人所经营的食材配送主体，具有单项合同总金额（一个自然年度）100万至200万元，每个得1分；超过200万元，每个得2分。 本项最高得10分。 备注：须提供合同复印件加盖投标人公章作为证明材料，无须携带原件；若合同无法体现具体金额，须提供由采购单位提供的相应中标通知书。	10分
		业主评价	投标人须提供与上述同类业绩相对应的，由采购单位出具的评价资料（需采购单位盖章）进行核准打分，本项满分5分，出具采购单位提供的信誉评价资料良好的，每个得1分，本项最高得5分。	5分
2	投标人 履约能力	项目经理	投标人拟任项目经理（1名）： （1）具有大专学历的，得1分；具有本科及以上学历的得2分；本项最高得2分 （2）2017年1月1日至今（以合同签订日期为准)，任食材配送项目负责人达1 年的，得1分；达2年及以上的，得3分；投标人须在投标文件中提供项目负经理相应时长的社保证明；本项最高得3分。 投标人所经营的食材配送主体，须配有至少一名检测人员，检测人员应具备对食用农产品的农残专业检测能力，确保所提供的食材全部批次检测合格。 投标人须在投标文件中提供该名检测人员通过主管部门（或行业协会、研究机构等）颁发的食品安全快速检测技术培训课程培训合格证；并提供其在投标人所经营的食材配送主体，近半年来任意连续3个月的社保证明材料。本项得分2分，未提供不得分。本项最高得2分	7分
		进货渠道	投标人所经营的食材配送主体 （1）自有无公害疏菜基地或与无公害疏菜基地保持着合作关系的，得5分； （2）应确保所供货品货源渠道正规，符合食品安全质量标准，蔬菜类、肉类须提供检测报告，猪肉类必须在政府定点屠宰中心采购，禽类必须在集中屠宰中心采购，豆制品必须从正规食品生产厂采购。包装食品须标注食品生产许可证编号，得5分； 备注：供应商应提供相应土地使用证明、土地租赁协议、合作协议、检测报告、合格证明、许可证等相关证明材料。	10分
		运输工具	投标人所经营的食材配送主体，具有为本项目提供车辆运输保障的实力， 须具有至少3辆冷藏货车，具备1辆得2分；本项最高得6分。 备注：投标人须在投标文件中提供车辆缴纳的强制险且能体现为冷藏车，供应商所提供的车辆所有人必须与供应商名称一致，以车辆行驶证上所有人为准，并提供车辆强制险，否则不得分。	6分
3	投标人 综合实力	体系认证	投标人所经营的食材配送主体， （1）具有ISO9001质量管理体系认证证书的，得1分； （2）具有ISO22000食品安全管理体系认证证书的，得2分； （3）具有HACCP 体系认证证书，得 2分。 上述体系认证须在有效期内，本项最高得5分。	5分
		奖项荣誉	投标人所经营的食材配送主体， （1）曾获市级政府部门颁发的食品安全方面的奖项，每个得2分， （2）曾获省级（及以上）政府部门颁发的食品安全方面的奖项，每个得3分， 本项最高的9分。	9分
		检测设备	食用农产品快检室。需提供快检室建设相关文件，快检设备采购发票等凭证，快检产品的检测报告（3份以上）。本项得分3分。	3分