关于温州市职业中等专业学校食堂委托服务管理项目（第二次）的委托竞争性磋商采购公告（非政府采购项目）

温州市职业中等专业学校（温州市职业技术学校温州市职业技术教育中心）食堂承包招标公告

您的位置: 首页 > 招标公告 > 关于温州市职业中等专业学校食堂委托服务管理项目（第二次）的委托竞争性磋商采购公告（非政府采购项目）

浙江-温州

食堂承包

教育单位

发布于 2020-06-24

招标详情

关于温州市职业中等专业学校食堂委托服务管理项目（第二次）的委托竞争性磋商采购公告（非政府采购项目）

发布时间：2020-06-24

关于温州市职业中等专业学校食堂委托服务管理项目（第二次）的委托竞争性磋商采购公告（非政府采购项目）

发布时间：2020-06-24 浏览次数：32

浙江明业项目管理有限公司受温州市职业中等专业学校委托，就温州市职业中等专业学校食堂委托服务管理项目（第二次）进行委托竞争性磋商采购，欢迎国内合格的供应商前来磋商。

一、采购编号:MYWZ-20200603035（第二次）

二、项目性质：委托中介组织采购，本项目不属于招标的项目，也不属于政府采购项目，不受《招标投标法》和《政府采购法》约束，仅以本项目磋商文件为依据。

三、项目概况（具体采购内容及要求详见磋商文件）：

积谷坊食堂（A2）委托服务管理项目，托管期限为3年

四、供应商资格要求：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有有效的营业执照营业，且范围包含本次采购对应的经营范围。

五、磋商文件的发售时间及地点等：

1、磋商文件发售时间：2020年6月24日至响应文件递交截止时间(双休日及节假日除外)

上午：9:00-11:30

下午：14:00-17:00

2、获取磋商文件地点：浙江明业项目管理有限公司经营科（温州市瓯海区娄桥街道建设大厦20层）

3、磋商文件售价(元)：300(售后不退)

六、响应文件递交截止时间、开标时间及地点

1、响应文件递交截止时间：2020年7月15日09:30

提交地点：温州市职业中等专业学校济海楼450房间（温州市龙湾区滨海二十三路与金海二道交叉口）

2、开标时间：2020年7月15日09:30

开标地点：温州市职业中等专业学校济海楼450房间（温州市龙湾区滨海二十三路与金海二道交叉口）

注：根据新冠肺炎疫情防控要求，只允许供应商派1-2名代表参与磋商活动。参加磋商活动的人员必须为符合新冠肺炎疫情防控要求允许出行的人员，须佩戴好口罩，出示健康绿码，经体温测量正常和信息登记后方可进场交易。如不符合上述防控要求所导致未能参加本采购活动的后果，由供应商自行承担。

七、其他事项：

购买磋商文件时须提交的文件资料

1、供应商介绍信或单位负责人授权书（原件），被授权人身份证（复印件）

2、供应商有效的营业执照（复印件）

以上资料中所需证件、证明资料的复印件均须加盖单位公章，并将上述资料整理后装订成册，方可领取磋商文件，磋商文件以购领的为准。公告附件内的磋商文件（或采购需求）仅供社会公众查阅使用。

八、联系方式

采购人：温州市职业中等专业学校

采购单位地址：温州市龙湾区滨海二十三路

联系人：潘老师

联系方式：0577-88912399

采购代理机构名称：浙江明业项目管理有限公司

地点：温州市瓯海区娄桥街道建设大厦20层

联系人：赵先生

联系电话：0577-88419488,13958869067

传真：0577-88419488

附件信息:

食堂托管-磋商文件.pdf
0.1 KB

食堂托管-磋商文件.pdf 温州市委托组织采购磋商文件采购编号： MYWZ-20200603035（第二次）采购项目：温州市职业中等专业学校食堂委托服务管理项目（第二次）采购人：温州市职业中等专业学校采购代理机构：浙江明业项目管理有限公司二〇二〇年磋商文件浙江明业项目管理有限公司 1 目录采购邀请函 ......................................................... 2 第一部分供应商须知 ............................................... 4 供应商须知前附表 ................................................ 4 一、说明 ........................................................ 6 二、磋商文件 .................................................... 6 三、响应文件的编制 .............................................. 7 四、响应文件的递交 ............................................. 10 五、委托竞争性磋商 ............................................. 10 六、定标及授予合同 ............................................. 13 七、其他 ....................................................... 14 第二部分合同条款 ................................................ 15 第四部分附件 .................................................... 29 第五部分采购内容及要求 .......................................... 40 第六部分评审原则及方法 .......................................... 44 注：磋商文件中加“▲”并加下划线的条款，为磋商文件的实质性要求和条件，着重提醒各供应商注意，并认真查看磋商文件中的每一个条款及要求，因误读磋商文件而造成的后果，采购人概不负责。磋商文件浙江明业项目管理有限公司 2 采购邀请函浙江明业项目管理有限公司受温州市职业中等专业学校委托，就温州市职业中等专业学校食堂委托服务管理项目（第二次）进行委托竞争性磋商采购，欢迎国内合格的供应商前来磋商。一、采购编号:MYWZ-20200603035（第二次）二、项目性质：委托中介组织采购，本项目不属于招标的项目，也不属于政府采购项目，不受《招标投标法》和《政府采购法》约束，仅以本项目磋商文件为依据。三、项目概况（具体采购内容及要求详见磋商文件）：积谷坊食堂（A2）委托服务管理项目，托管期限为 3年四、供应商资格要求： 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有有效的营业执照营业，且范围包含本次采购对应的经营范围。五、磋商文件的发售时间及地点等： 1、磋商文件发售时间：2020年 6月 24日至响应文件递交截止时间(双休日及节假日除外) 上午：9:00-11:30 下午：14:00-17:00 2、获取磋商文件地点：浙江明业项目管理有限公司经营科（温州市瓯海区娄桥街道建设大厦 20 层） 3、磋商文件售价(元)：300(售后不退) 六、响应文件递交截止时间、开标时间及地点 1、响应文件递交截止时间：2020年 7月 15日 09:30 提交地点：温州市职业中等专业学校济海楼 450房间（温州市龙湾区滨海二十三路与金海二道交叉口） 2、开标时间：2020年 7月 15日 09:30 开标地点：温州市职业中等专业学校济海楼 450房间（温州市龙湾区滨海二十三路与金海二道交叉口）七、其他事项：购买磋商文件时须提交的文件资料 1、供应商介绍信或单位负责人授权书（原件），被授权人身份证（复印件） 2、供应商有效的营业执照（复印件）以上资料中所需证件、证明资料的复印件均须加盖单位公章，并将上述资料整理后装订成册，方可领取磋商文件。磋商文件浙江明业项目管理有限公司 3 八、联系方式采购人：温州市职业中等专业学校采购单位地址：温州市龙湾区滨海二十三路联系人：潘老师联系方式：0577-88912399 采购代理机构名称：浙江明业项目管理有限公司地点：温州市瓯海区娄桥街道建设大厦 20层联系人：赵先生联系电话：0577-88419488,13958869067 传真：0577-88419488 温州市职业中等专业学校浙江明业项目管理有限公司 2020年 6月 24日磋商文件浙江明业项目管理有限公司 4 第一部分供应商须知供应商须知前附表序号条款名称编列内容 1 项目名称温州市职业中等专业学校食堂委托服务管理项目（第二次） 2 采购编号 MYWZ-20200603035（第二次） 3 项目性质委托中介组织采购，本项目不属于招标的项目，也不属于政府采购项目，不受《招标投标法》和《政府采购法》约束，仅以本项目磋商文件为依据。 4 采购人采购人名称：温州市职业中等专业学校采购单位地址：温州市龙湾区滨海二十三路联系人：潘老师联系方式：0577-88912399 5 采购代理机构代理机构名称：浙江明业项目管理有限公司代理机构地址：温州市瓯海区娄桥街道建设大厦 20层联系人：赵先生联系电话：0577-88419488，13958869067 传真：0577-88419488 6 采购内容积谷坊食堂（A2）委托服务管理项目，托管期限为 3年；具体采购内容及详细技术要求见磋商文件相关部分。 7 供应商资格要求 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有有效的营业执照营业，且范围包含本次采购对应的经营范围。 8 是否接受联合体投标 不接受 9 限制参加说明单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。 10 投标保证金 不收取 11 踏勘现场 不组织，供应商可自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制响应文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由供应商自行承担。联系人：潘老师，联系方式：0577-88912399 12 开标前答疑会 不召开 13 是否允许递交备选投标方案 不允许磋商文件浙江明业项目管理有限公司 5 14 是否退还响应文件 否，证书原件除外 15 投标有效期响应文件自响应文件递交截止时间起生效，有效期 90天。 16 响应文件递交截止时间及地点响应文件递交截止时间：2020年 7月 15日 09:30 递交地点：温州市职业中等专业学校济海楼 450房间（温州市龙湾区滨海二十三路与金海二道交叉口） 17 开标时间和地点开标时间：同响应文件递交截止时间开标地点：温州市职业中等专业学校济海楼 450房间（温州市龙湾区滨海二十三路与金海二道交叉口） 18 磋商小组的组建磋商小组构成：3人及 3人以上单数。评审专家确定方式：按规定组建。 19 采购信息发布媒体（以下简称为： “指定媒体”） 1、本项目的有关信息，包括但不限于：采购公告、更正公告（若有）、磋商文件、磋商文件的修改（若有）、中标（或结果）公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在磋商文件载明的指定媒体发布。 2、指定媒体：浙江政府采购网，网址 zfcg.czt.zj.gov.cn。 20 其他说明 1、采购公告、磋商文件中如有前后不一致的，一律以本“供应商须知前附表”为准。 2、本磋商文件涉及的时间为“北京时间”。 3、本磋商文件涉及的货币为“人民币”。 4、本磋商文件的解释权属于采购人及采购代理机构。 5、中标（成交）供应商须在合同签订后两个工作日内将合同扫描件电子版发给采购代理机构备案（邮箱：389889478@qq.com），否则会影响合同款的支付。磋商文件浙江明业项目管理有限公司 6 一、说明 1. 适用范围：适用于磋商文件载明项目的采购活动（以下简称：“本次采购活动”） 2. 采购人及采购代理机构：见供应商须知前附表。 3. 潜在供应商：有意向参加本项目响应磋商的供应商。 4. 供应商：是从采购代理机构处按规定获取磋商文件，并按照磋商文件提交响应文件的法人、其他组织。 5. 供应商代表 5.1 指全权代表供应商参加投标活动并签署响应文件的人。如果供应商代表不是单位负责人，须持有《单位负责人授权书》。 5.2 “单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 ①企业（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外）、事业单位和社会团体法人的“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。 ②银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法人身份参加投标的，“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致；以非法人身份参加投标的， “单位负责人”指代表单位行使职权的主要负责人，即与实际提交的“营业执照等证明文件” 载明的一致。 5.3 根据新冠肺炎疫情防控要求，只允许供应商派 1-2 名代表参与磋商活动。参加磋商活动的人员必须为符合新冠肺炎疫情防控要求允许出行的人员，须佩戴好口罩，出示健康绿码，经体温测量正常和信息登记后方可进场交易。如不符合上述防控要求所导致未能参加本采购活动的后果，由供应商自行承担。 6. 投标费用供应商应自行承担其准备与参加委托竞争性磋商所涉及的一切费用，不论投标的结果如何，采购人或采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。 7. 现场勘察或召开开标前答疑会 7.1 是否组织现场踏勘或召开开标前答疑会：见供应商须知前附表。二、磋商文件 8. 磋商文件由磋商文件目录所列内容及相关资料组成。 9. 询问潜在供应商或供应商对本次采购活动的有关事项若有疑问，可以书面方式向采购代理机构提出磋商文件浙江明业项目管理有限公司 7 询问，采购代理机构将进行答复。 10. 磋商文件的澄清或修改 10.1 在投标截止前，采购人、采购代理机构或磋商小组需要对磋商文件进行澄清或修改的，将会在磋商文件载明的指定媒体上发布澄清（更正）公告。如果澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，且澄清或更正公告发布时间距投标截止时间不足 5 天的，则相应延长投标截止时间。延长后的具体投标截止时间以最后发布的澄清或更正公告中的规定为准。 10.2 澄清或修改的内容作为磋商文件的组成部分。当磋商文件与澄清或更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件内容为准。任何口头答复均不属于磋商文件的组成部分。 10.3 澄清（更正）公告作为采购人、采购代理机构或磋商小组通知所有潜在供应商的书面形式。潜在供应商或供应商在参与本项目采购活动过程中，应及时关注磋商文件载明的指定媒体上的相关信息，否则产生不利由其自行承担。三、响应文件的编制 11. 供应商应认真阅读磋商文件中所有事项格式、条款和技术规范等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者没有对磋商文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由供应商自行承担。 12. 供应商应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现供应商提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。 13. 响应文件的组成： 13.1 响应文件由下列部分组成：序号内容备注 1) 投标函 2) 开标一览表 3) 资格证明文件： a 单位负责人授权书 b 供应商的资格声明 c 供应商有效的营业执照 4) 信用记录查询结果 5) 技术条款、商务条款偏离表 6) 服务方案、人员配置、经营模式等 a) 对磋商文件中所提出服务内容和有关要求的响应和承诺 b) 内部管理 c) 安全卫生磋商文件浙江明业项目管理有限公司 8 d) 伙食质量 e) 服务承诺 f) 文明共建 g) 项目业绩 h) 托管食堂年限 i) 相关认证 j) 企业团队 k) 企业管理能力和资历 l) 满意度测评 m) 对磋商文件中所提出服务内容和有关要求的响应和承诺 7) 供应商需要说明的其他文件和说明说明： a) 供应商可按评分细则的顺序编制响应文件。 b) 供应商可在磋商文件中对采购内容的技术条款和要求选用替代标准，但这些替代标准必须相当于或优于磋商文件中提出的相应要求，并使采购人满意，同时在偏离表中作出详细说明。 13.2 响应文件格式 1) 供应商应根据磋商文件中所提供的格式，内容按顺序填写并装订成册，不允许以活页夹形式装订响应文件。 2) 响应文件应有目录以及页码，以便磋商小组检索。 3) 所有响应文件（除特殊规格的图纸等外）应按 A4规格制作。 4) 除磋商文件另有规定外，响应文件应使用人民币作为计量货币。 5) 除磋商文件另有规定外，响应文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。 14. 报价 14.1 本次磋商非一次性报价，在磋商后根据磋商情况（包括细化采购方案和要求，增补部分采购内容等），供应商须进行最后报价。 14.2 根据浙江省教育厅《关于进一步加强中小学食堂管理工作的意见》和《温州市直属学校食堂管理办法》文件规定，本次报价采取食堂盈利比例限额报价模式；按照两个文件规定盈利限制规定在营业额比值的 3%～4%之间，具体有供应商根据企业能力进行报价。供应商需自行考虑完成本项目配置的所有工作人员的一切费用（包括工资、加班（含节假日）、福利及社会保险等）、管理资源投入费用、办公费用、利润以及款项支付过程产生的税金等。 14.3 供应商必须按第三部分附件的开标一览表（统一格式）的内容填写事项，并由单位负责人或授权代表签署。 14.4 所有投标均以人民币报价。磋商文件浙江明业项目管理有限公司 9 14.5 除磋商文件另有规定外，响应文件不能出现任何选择性的报价，即每一个合同包和品目号的采购标的都只能有一个报价，否则投标无效。 15. 投标保证金及赔偿损失金 15.1 本项目不收取投标保证金，但不免除供应商相应的赔偿责任。 15.2 赔偿损失金为人民币伍万元整。 15.3 如发生下列情况之一，将向其收取赔偿损失金：（1）供应商在磋商文件规定的投标有效期内撤回投标；（2）成交供应商未按中标通知书中规定的时间与买方签订合同；（3）成交供应商在规定期限内未能根据磋商文件要求提供履约保证金；（4）供应商在提交最后报价后要求退出磋商的；（5）供应商在响应文件中提供虚假技术指标及参数，经磋商小组确认属实的。 ※上述赔偿损失金不能抵偿给采购人或采购代理机构造成损失的，供应商还要承担赔偿责任。 16. 投标有效期 16.1 投标有效期见供应商须知前附表，响应文件有效期短于这个规定期限的将被拒绝，其投标无效。 16.2 在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。 16.3 特殊情况下采购人可于响应文件有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝延长有效期，但其供应商资格将被取消。同意延长有效期的供应商，不需要也不允许修改其响应文件及磋商承诺。 17. 响应文件的签署和规定 17.1 供应商应提供一式六份的响应文件，分别装订成册，其中正本一份、副本五份，每套响应文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样，若“正本”与“副本”不符，以“正本”为准。 17.2 响应文件的正本必须打印或用不褪色的墨水书写，并由单位负责人或其授权代表签署，副本可用正本的复印。 17.3 响应文件如有修改和增删必须由供应商代表在修改和增删处旁签署或加盖供应商的单位公章，方才有效。 17.4 响应文件字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其投标被拒绝。 18. 响应文件的密封及标记 18.1 供应商必须将响应文件密封，且在密封袋上标明“响应文件”字样。封口处贴上封条，启封处加盖投标单位公章或供应商代表签署。封皮上写明投标项目名称、采购编号，并注明“开标时启封”字样。 18.2 如果供应商未按上述要求密封及加写标记，采购人对响应文件的误投和提前启封不负责任。 18.3 为了落实节约能源，保护环境的政策，建议响应文件双面打印，并根据磋商文件的要求进行制作，内容简洁明了，编排合理有序，与磋商文件内容无关或不符合磋商文件要求的资料不要编磋商文件浙江明业项目管理有限公司 10 入响应文件。四、响应文件的递交 19. 响应文件的递交 19.1 ▲一个供应商只能提交一个响应文件，且响应文件必须在规定的响应文件递交截止时间前送达到响应文件递交地点； 19.2 在递交响应文件同时手持递交以下证明文件，由磋商小组确认投标资格： ⚫ 供应商代表有效身份证件（原件）； ⚫ 如企业单位负责人委派供应商代表的，需提交单位负责人授权书（原件）（如密封在响应文件中，在响应文件开启后经磋商小组查验符合要求亦为有效）。 20. 响应文件的修改和撤回 20.1 供应商在响应文件递交截止时间前，可以对其所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。供应商在提交响应文件截止时间前提交的补充、修改或者撤回申请要求，应当以原件书面形式并由供应商代表签署，或者加盖供应商单位公章方可生效，否则采购人、采购代理机构将视为无效补充、修改或者撤回。采购人、采购代理机构不接受供应商口头、电话、传真或电子邮件形式提交的补充、修改或者撤回。 20.2 供应商在磋商过程中根据磋商小组要求，提交的有关澄清、说明、补充、更正响应文件以及最后报价响应文件等资料，均应由供应商代表签署，或者加盖供应商单位公章。 21. 发生下列情况之一的响应文件将拒收： 21.1 在响应文件递交截止时间以后送达的响应文件； 21.2 未购买磋商文件； 21.3 未密封或未装订的响应文件及由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的响应文件； 21.4 仅以非纸制文本形式递交的响应文件。五、委托竞争性磋商 22. 磋商小组采购人依法组建磋商小组。 23. 评审过程的保密性开标后直至向成交供应商授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向供应商及与评审无关人员透露。如果供应商在评审过程中试图向采购人、采购代理机构或磋商小组施加影响，其投标磋商文件浙江明业项目管理有限公司 11 将被拒绝。 24. 磋商程序以及评审标准和方法 24.1 采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点开启响应文件。供应商的单位负责人或其授权代表应准时参加开标会议并配合采购代理机构核验其身份信息，否则视同未派代表参加开标大会，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。 24.2 参加开标大会的供应商应签署不存在影响公平竞争的《采购活动现场确认声明书》。未参加开标大会，但被确定为成交供应商的，应补签《采购活动现场确认声明书》。 24.3 开标时，首先由供应商代表检查响应文件的密封情况，确认无误后按供应商提交响应文件的先后顺序当众拆封响应文件并清点响应文件正本、副本数量，由现场工作人员护送至评审地点；对不符合装订要求的响应文件，由现场工作人员退还给供应商代表。 24.4 资格审查和符合性审查 1) 磋商小组依据磋商文件的规定，对各供应商进行资格性审查，资格性审查内容包括但不仅限于随响应文件一同提交的单位负责人授权书（原件）、授权代表有效身份证件（原件），以及响应文件所提交证明材料是否能证明符合本项目对供应商资格的实质性要求。 2) 磋商小组依据磋商文件的实质性要求，对通过资格审查的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。 3) 满足磋商文件的实质性要求指响应文件对磋商文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。重大偏差或保留指影响到磋商文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少供应商的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应的供应商的公平竞争地位。 4) 磋商小组审查判断响应文件是否满足磋商文件的实质性要求仅基于响应文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足磋商文件实质性要求的响应文件将被磋商小组否决，被否决的响应文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足磋商文件实质性要求的响应文件。 5) 有下列情形之一的，磋商小组将否决其响应文件，按无效处理： ① 不具备磋商文件中规定的资格要求； ② 未按照磋商文件规定提交供应商的资格证明文件或提供的资格证明文件不全的； ③ 违反磋商文件中载明“投标无效”条款的规定； ④ 响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的； ⑤ 响应文件正、副本份数不足的； ⑥ 明显不符合磋商文件中主要采购标准、采购要求的； ⑦ 响应文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的； ⑧ 未在报价范围内进行报价（含一次报价、二次报价或最后报价）的； ⑨ 响应文件附有采购人不能接受的条件；磋商文件浙江明业项目管理有限公司 12 ⑩ 授权代表没有单位负责人合法、有效委托的； ⑪ 供应商提交的响应文件相关证书、材料经磋商小组认定有弄虚作假情况的； ⑫ 磋商小组认定不符合磋商文件中规定的其他实质性要求的。 6) 有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效： ① 不同供应商的响应文件由同一单位或个人编制； ② 不同供应商委托同一单位或个人办理投标事宜； ③ 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人； ④ 不同供应商的响应文件异常一致或报价呈规律性差异； ⑤ 不同供应商的响应文件相互混装； ⑥ 有关法律、法规和规章及磋商文件规定的其他串通投标情形。 7) 不同供应商之间存在以下利害关系并且存在影响本项目采购公平竞争行为的，不得参加同一合同项下的采购活动，相关供应商的投标均作无效处理： ① 法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系； ② 法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系； ③ 法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系； ④ 法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系； ⑤ 法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系； ⑥ 存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况； ⑦ 存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入 50% 以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系。 24.5 澄清有关问题 1) 响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，磋商小组将以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或补正。 2) 供应商的澄清、说明或补正应由供应商代表在磋商小组规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况约定）以书面形式向磋商小组提交，前述澄清、说明或补正不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。若供应商未按照前述规定向磋商小组提交书面澄清、说明或补正，则磋商小组将按照不利于供应商的内容进行认定。 3) 最后报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： ① 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； ② 总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 ※同时出现以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本条中第 1）、2）款规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。 24.6 供应商的第一次磋商报价只在磋商小组内公开。磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进磋商文件浙江明业项目管理有限公司 13 行封闭式磋商，并给予所有参加磋商的合格供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商收到修改磋商文件的书面通知后，可以决定是否继续参加磋商活动。磋商轮次最多不得超过 3轮。 24.7 根据磋商结果要求各供应商在规定时间内给出最后报价（不得高于第一次磋商报价，另有决议的除外），统一交由采购代理工作人员。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 24.8 磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 24.9 评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。 24.10 评审原则和评审办法详见本磋商文件《评审原则及办法》。 25. 邀请各供应商入场，唱读各供应商技术资信分、最后报价。唱读结束后，供应商代表应对唱读内容及记录结果当场进行校核和签字确认，如有异议应当场提出，否则视为默许同意。 26. 确定中标候选人 26.1 本次采购由磋商小组推荐中标候选人，采购人根据磋商小组的推荐结果进行最终确认。 26.2 中标（或成交）公告同时作为采购人、采购代理机构或磋商小组通知除成交供应商外的其他供应商没有中标（或成交）的书面形式。 27. 采购人或采购代理机构对决标结果不做任何解释。六、定标及授予合同 28. 确认成交供应商 28.1 磋商小组推荐的中标候选人经采购人确认后磋商文件载明的指定媒体上公示，各供应商对评标结果如有异议，可在规定时间内以书面形式向采购人进行署名投诉或提出质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承担法律责任。公示期结束后，采购人将根据磋商小组提交的书面评标报告和评审结果最后确定成交供应商。 29. 中标通知书 29.1 成交供应商确定后，采购人将向成交供应商发出中标通知书。 29.2 中标通知书是合同的一个组成部分,对采购人和成交供应商均具有同等法律效力。 30. 签订合同 30.1 签订时限：自中标通知书发出之日起 30个日历日内。 30.2 成交供应商因不可抗力或自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后磋商文件浙江明业项目管理有限公司 14 的第一位的中标候选人签订采购合同。 30.3 磋商文件、成交供应商的响应文件、投标修改文件、评审过程中有关澄清文件及经供应商和磋商小组双方签字的询标纪要和中标通知书均作为签订采购合同的依据和组成部分。 31. 履约保证金 31.1 履约保证金用于补偿采购人因成交供应商不能完成其合同义务而蒙受的损失。七、其他 32. 质疑与投诉 32.1 供应商认为磋商文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。质疑供应商必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序（包括磋商文件、采购过程、中标结果）环节的质疑。 32.2 采购人或采购代理机构在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 33. 采购代理服务费 33.1 本次采购代理服务费按人民币叁万伍仟元收取，由成交供应商在领取中标（成交）通知书之前将代理服务费用支付给浙江明业项目管理有限公司温州分公司。 33.2 采购代理服务费可以是现金、转账。 33.3 账号信息户名:浙江明业项目管理有限公司温州分公司帐号:201000057854560 开户银行:温州瓯海农商银行新桥支行联行号：402333041314 财务电话：0577-88412221 徐女士磋商文件浙江明业项目管理有限公司 15 第二部分合同条款注：①签订合同应遵守合同法。②本合同作为示范文本，具体以中标人与甲方所签定正式合同为准。委托方（甲方）：温州市职业中等专业学校委托方（乙方、中标人）：本合同经甲、乙双方结合本项目具体情况协商一致后签订。一、托管标的详见磋商文件二、托管模式 1、甲方委托乙方管理温州市职业中等专业学校食堂。乙方承诺对学校食堂实行直管，不挂靠、不转包，更不能搞不法经营。 2、在托管期间，甲方师生食堂现有的场所、厨房设备、卡机、其他配套设施等（详见财产清单）的使用权，由乙方行使，乙方具体负责师生食堂日常供应管理。 3、甲方确认师生食堂的时间为早、中、晚三餐，乙方应严格按照甲方规定的时间表提供餐饮服务。 4、运作机制：实行企业化管理，进行成本核算，确保甲方餐饮保障。 5、按制定的营养菜谱，实行菜肴标准量化和价格控制。每个套餐在餐前公示。 6、核算与利润控制乙方需对中标食堂项目设立单独账户，实行在学校财务监管下的财务单独核算，并随时接受学校检查，接受学校自行或委托进行的财务审计。 7、其它 1）乙方在委托管理期间出现人为损坏甲方提供的设施设备，应由乙方负责维修，无法维修的直接由乙方赔偿，不得影响餐饮服务的正常供应，如有特殊情况，由双方协商解决。 2）因运营方根据自身运营和食堂管理要求提升等原因进行二次改造的，乙方需事先报告甲方并提供完整设计图纸，经甲方审核同意后，乙方严格按设计图纸实施。 3）本合同履约保证金伍万元，由乙方在合同签订之日支付给甲方。若乙方在履约时因违约被扣款，甲方可从该保证金中予以扣除。若扣款超过 1万元时，乙方必须在 5个工作日内将保证金补足。若一年累计扣款超过 2万元时，甲方有权解除合同。本合同终止时，若乙方无违约，则甲方在五个工作日内将保证金无息归还乙方。三、双方的权利和义务（一）甲方的权利和管理义务磋商文件浙江明业项目管理有限公司 16 1、甲方委托后勤服务处专门负责对食堂的监督管理，并牵头成立由学校师生、家长参与组成的学校膳食管理小组，负责对乙方的供餐质量、数量、价格、食品安全、卫生、服务态度和消防等进行监督、检查和考核。 2、师生食堂现有的使用场所、厨房设备、卡机、其他配套设施等的所有权为甲方拥有，在合同期内由乙方依约使用，期满后乙方应完好归还甲方。 3、甲方保障食堂的水电正常供应（除社会水电部门统一停电、停水外）及房屋总体设施、屋顶防漏、室外下水通畅及消防设施完好，中标交接后因乙方原因造成的室内外下水不通畅乙方需自行疏通；甲方在收到外部通知需停电、停水等通知时，要及时通知乙方做好应急供餐准备。 4、甲方委托后勤服务处做好运营方与社会各监管部门之间的沟通和联系工作，及时将师生需求信息反馈运营方以便运营方及时改进提升。 5、若因教学计划变化或学校重大活动将导致就餐人数的特殊变动的，甲方应及时通知乙方。 6、甲方明确乙方供货车辆进出学校的时间和进出校要求，确保货物及时进出和师生安全。（二）乙方权利和义务： 1、乙方必须按照国家的相关法律、法规合法经营，遵守甲方的相关规定和要求。接受政府主管部门和甲方的管理、指导、检查和监督。 2、乙方享有用工自主权，自主聘用或解聘其员工，用工应执行《中华人民共和国劳动合同法》。乙方员工必须遵守学校的各项规章制度，因乙方员工违反规章制度给甲方造成损失的，由乙方承担一切责任。 3、卫生标准：严格按照《中华人民共和国食品安全法》、教育部、卫生部、《学校食品安全与营养健康管理规定》以及《浙江省高校标准化食堂评估标准（试行）2009年版本》、《温州市职业中等专业学校关于违反餐饮卫生管理的处罚办法（试行）》等学校的相关管理制度执行。 4、乙方应严格按照本合同的约定提供师生伙食服务，不得超出经营范围、不得将该经营场所用于本合同以外的用途，不得向第三方分包、转包。一经发现，委托方有权取消其托管资格，并给予经济处罚或诉诸法律。 5、乙方工作人员必须持按规定体检合格后取得的有效健康证上岗。如因用工期内的病症会影响食品卫生的，乙方必须立即将其调离工作岗位。在委托经营期间，员工的所有可能产生的费用均由乙方自理。 6、乙方须配有指导营养饮食的专业人员，每周定期向甲方申报由该人员签字制定的食堂菜单，报甲方同意后实施。 7、乙方应做好食品采购、验收和保管工作，所采购的食品原料必须三证齐全（生产厂家营业执照、卫生许可证、产地卫生部门产品检验合格证），食品保管必须作到离墙、离地、上架，防尘、防霉、防鼠害等常态安全管理，确保食品质量。乙方在本合同终止时，必须结清与此项目有关的全部债权债务。磋商文件浙江明业项目管理有限公司 17 8、食堂因需要添置甲方提供的设备设施以外的设备设施，乙方向甲方提出采购报备后由其负责采购到位，所有权归乙方，项目结束后乙添置的用具或设备在项目终止后经资产管理员签字由乙方带走。 9、乙方在提供校园餐饮服务时，应严格按照《食品安全法》及国家相关法律法规规定进行操作。进行蔬菜农药残留浓度检测，并作好记录。积极配合卫生监督部门做好食品卫生和防疫的监督检查工作，坚决杜绝食物中毒等恶性事件的发生。一旦发生此类事件，乙方必须承担由此引起的全部经济、法律责任，做好赔偿及后续工作，不得影响甲方声誉。 10、乙方应在项目结束前一周内，完成甲方所提供的设施、设备、工具等的资产清点交接工作。如有损坏或短缺等问题，乙方应严格按学校资产管理制度要求负责进行赔偿，赔偿款可从保证金中扣除。 11、乙方在运营期内应加强食堂防火、防盗防爆、防止投毒等安全工作，确保电源、火源的安全，对易燃易爆物品应妥善保管，确保无任何安全事故。若发生安全事故，乙方需承担由此而产生的所有法律责任并做好经济赔偿。 12、乙方在运营期间，不能以甲方名义，与其他单位或个人签订任何合同与协议，也不得以甲方的名义赊欠任何款项，乙方自行承担运营期内的一切经济责任。 13、运营期内，乙方不得擅自改变房屋结构；不得将食堂私自转让给其它单位管理、抵押，更不能利用现有资产从事不法行为。 14、承诺保证在托管活动中实施“五常法”管理或同档次管理办法，按有关职能部门规定做好 A 级食堂报评（或 A 级食堂达标）工作。在托管第一年期间食堂硬件满足前题下，承包方必需通过 A 级食堂达标。第二年申请要求通过“浙江省示范食堂”称号。 15、承诺按新劳动法要求做好项目内员工的社会保险，同时独立解决今后可能出现的员工劳资纠纷。 16、乙方应于本合同签署当日向甲方提供运营期技术人员的岗位配置方案，该方案需经甲方确认后予以实施。 17、乙方必须做好食堂内的公共餐具、用具等的消洗管理工作，接受国家、地方相关部门及甲方对餐具、用具的卫生检测。规范食堂用具的消洗工作操作规程，负责对全体师生提供洁净的餐具及用具，确保饮食安全。因餐具、用具不洁而造成疾病的感染和传播，乙方应负责由此产生的经济和法律责任。 18、乙方必须接受甲方的全面监督检查，为甲方的监督检查提供便利条件，对甲方的整改要求必须及时拿出整改措施并及时整改到位。四、奖惩制度乙方严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、教育部、卫生部、《学校食品安全与营养健康管理规定》以及《浙江省高校标准化食堂评估标准（试行）2009年版本》（详见附件）、《温州市职业磋商文件浙江明业项目管理有限公司 18 中等专业学校食堂监督管理处罚制度（试行）》（详见附件）等学校的相关管理制度要求，无条件接受甲方监督；如有违反制度，严格按制度要求予以处理。凡全年管理规范、师生满意度高被认可的托管者，可在下一次托管单位选择时在同等条件下给予优先续约。凡师生测评满意率连续二次在 60-75％者，予以警告并要求整改，整改仍然不到位，甲方有权解除本合同。二次测评在 60%以下的，甲方有权解除本合同。五、合同期限托管运营期限为三年，即 2020年月日起至 20 年月日。如确因特殊情况需提前终止合同，应由双方共同协商决定，否则按违约论处。任何一方无故提出解约，除支付对方违约金 5万元外，还应赔偿对方相应的损失。在合同期内，因不可抗力致使本合同不能继续履行，甲乙双方互不承担责任。六、其他 1、本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。 2、合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同若有未尽事宜，需经双方共同协商，订立补充协议，补充协议与本合同有同等法律效力。在履行本合同有关条款过程中如发生争议，双方应友好协商解决，经协商仍未能达成一致的，提交温州仲裁委员会仲裁。 3、磋商文件（编号：）、响应文件及评审过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本合同的组成部分，具有同等效力。 4、本合同一式四份，甲方、乙方各执二份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人：法定代表人：或受委托人（签字）：或受委托人（签字）：联系人：联系人：地址：地址：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：签约地：签约日期：年月日磋商文件浙江明业项目管理有限公司 19 附件一：浙江省高等院校标准化食堂评估标准（试行）一、基础设施建设（44分）评估项目评估内容标准分值评估办法食堂选址与布局（3 分） 1、选址正确，周围无危及食品卫生的污染源、直线距离 25 米内无粪坑、污水池、垃圾场（站）、旱厕等（0.7），房屋功能布局合理，流程符合安全及卫生要求（0.8）。 1.5 现场查看 2、交通方便（0.3），给排水良好（0.3），门窗齐全（0.3），屋顶、墙面无脱落无霉斑（0.6）。 1.5 餐厅（9分） 1、食堂生均面积不低于 1.1平方米（2），生均面积不足扣 0.2-0.5分。 2 查阅资料现场查看 2、配置餐桌凳（椅），就餐座位数不少于进餐人数的三分之一（2）。数量不足扣 0.3-0.6分。 2 3、有灯光、吊扇（空调）、洗手池等（1）。缺一项扣 0.25 分。 1 4、地面为水磨石及以上标准（1）。 1 5、售饭菜窗口台面使用不锈钢、石材或瓷砖贴面及以上标准（0.5），有保温措施（0.5）。 1 6、餐厅入口有门帘或安装有风幕机（0.5）。 0.5 7、餐厅整洁明亮，环境优雅（1.5）。 1.5 操作间（10分） 1、操作间面积占食堂总面积的 40-50%（1），面积不足扣 0.2-0.5分。 1 现场查看 2、地面为水磨石及以上标准（1）。 1 3、通风采光（0.5），粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹调等场所应有 1.5米以上的光滑、不吸水、浅色、耐用和易清洗的如瓷砖、合金材料等制成的墙裙，各类专间应铺设到墙顶（1）。 1.5 4、蒸汽排放畅通（0.2），炉灶消烟、除尘效果好（0.2），地面无积水（0.2），下水排水通畅（0.4）。 1 5、主副食热加工间（0.6）、备餐间（0.4）、预进间（0.3）、冷荤间（0.4）、切配间/区（0.3）、粗加工间/区（0.3）、餐用具清洗消毒间（0.4）均应独立设置。 2.7 6、全部使用电气化或清洁燃料（如煤汽等）灶具（0.6），有电动抽排油烟气设施（0.5）。 1.1 7、分别设置与加工食品数量相适应的动物性食品、植物性食品及水产品清洗水池，并有明显标志（0.8），有相应的原料存放架（0.2），有相应数量的可以密闭的垃圾存放容器（0.2）。 1.2 磋商文件浙江明业项目管理有限公司 20 8、切配间/区配置相应的操作台，有固定专用存放刀、砧板的架子（0.3），设置若干只清水池（0.2）。 0.5 库房（2.5分） 1、食品和非食品（不会导致食品污染的食品容器、包装材料、工具等物品除外）库房应分开设置、分区域存放并有明显标识（1.2），货架（柜）、储缸（桶）齐全，分类存放有序，储藏的食品距离墙壁、地面均应在 0.1米以上（0.3）。 1.5 现场查看 2、通风、防潮设施良好，有防盗、防鼠、防尘、防蝇等设施（1）。缺一项扣 0.2分。 1 配套设施（4.5分） 1、设置有男更衣室（0.5）、女更衣室（0.5），室内有更衣柜等（0.2）。 1.2 现场查看 2、有食堂员工专用卫生间（0.8）。 0.8 3、食堂设有与操作间、仓库相隔离的值班（办公）室（0.6），室内有电话（0.3）。 0.9 4、食堂水电气等计量设施齐全（1）。缺一项扣 0.3分。 1 5、食堂外配有专用垃圾桶（房）（0.3），市政统一外运处理垃圾（0.3）。 0.6 炊具设备（11分） 1、食堂有蒸饭车（箱）、和面机、压面机、铰肉机、洗碗机等（4），缺一项扣 0.5分。 4 现场查看 2、各种工作台、案板、调理柜、水池、生熟食盆、墩头、小炊具齐全（4），缺一项扣 0.3分。 4 3、配置足够数量的冷藏设施和原料保鲜库，原材料、半成品、成品要分柜冷藏，并有明显标志（1）。 1 4、食品加工用设备、工用具应由无毒、无异味、耐腐蚀、不易发霉、易清洗消毒的符合卫生标准的材料制造（0.5），餐具数量应为供应人数的 1.05倍（0.5），有专门洗碗间（0.5）及洗消设备（0.5）。 2 窗口机（4分） 1、使用窗口机（1），就餐排队时间不超 8分钟（0.5）。 1.5 现场查看现场测试查阅资料 2、确保安全，专用加密数据库，原始数据和财务报表不可更改（1）。 1 3、系统稳定，无非人为因素影响正常开饭（0.3），配有后备电源（0.2）。 0.5 4、高效实用，能快速高效地提供相关统计报表和数据（0.4）。 0.4 5、需收取现金的配备使用收银机（0.4）。不收取现金的不需收银机。 0.4 6、专人负责窗口机和收银机外表的清洁保养和维护（0.2）。 0.2 二、员工队伍建设标准（12 分）评估项目评估内容标准分值评估办法磋商文件浙江明业项目管理有限公司 21 人员配备（4分） 1、食堂员工与就餐人员的比例为 1∶50—1∶70（1），编制不足扣 0.5-1分。 1.5 查阅资料或证件（书） 2、管理人员实行聘任制，食堂工作人员组成中连续从事高校伙食工作三年以上人员比例不少于总数的三分之一（1）。比例不足扣 0.2-0.5分。 1 3、食堂工作人员组成中年龄在 35周岁以下人员比例不少于总数的三分之一（1）。比例不足扣 0.2-0.5分。 1.5 岗位设置与要求（8分） 1、分别设置管理员（主任或经理）（0.3）、采购员（0.2）、保管员（0.3）、微机操作员（0.2）并具有相应专业技能。 1 查阅资料或证件（书） 2、管理员（主任或经理）应具有高中及以上文化程度（0.5）和高级工厨师证书（0.5），具有技师及以上证书者可另加 0.5分。能操作微机和撰写论文（0.3）。 1.3 3、炊管队伍 90%以上达到初中及以上文化程度（0.7），等级厨师占炊事员总数的比例不低于 30%（0.5）。 1.2 4、主管食堂的会计具有会计师职称（0.3），其它财务人员有相关技术职称（0.2）。 0.5 5、食堂员工岗前、在岗培训规范有记录（1）。 1 6、食堂主任（经理）经培训取得食品卫生管理员合格证书（1）。有 1 人以上每增加 1 人另加 0.2 分。此项最多不超过 2分。 1 7、食堂主任（经理）或食堂管理人员经培训取得职业经理人资格证书（1）。有 1人以上每增加 1人另加 0.5分。此项最多不超过 2分。 1 8、学校（单位）或饮服中心配有食堂专职或经培训合格的营养搭配人员（1）。有 1 人以上每增加 1 人另加 0.5 分。此项最多不超过 2分。 1 三、食堂管理标准要求（44 分）评估项目评估内容标准分值评估办法制度建设（5分） 1、实行校长或单位法人食品安全责任制，成立有食品卫生管理组织（1）。 1 查阅材料 2、建立并完善岗位责任制（0.5）。重要岗位职责缺一个扣 0.1 分。 0.5 3、建立并完善人事管理（0.5）、财务管理（0.5）、资产管理（0.5）及薪酬分配（0.5）等制度。 2 4、建立并完善服务（0.2）、核算（0.3）及民主管理（0.2）等制度。 0.7 5、建立并完善监控检查（0.4）、考核奖惩（0.4）等制度。 0.8 民主管理 1、建立有学生参与的伙食管理委员会（膳管会）（0.4），设有大堂副理并有记录（0.1）。 0.5 现场查看磋商文件浙江明业项目管理有限公司 22 （2分） 2、伙委会（膳管会）定期活动（0.3），主题突出（0.2），内容丰富（0.2），有成效（0.2），有记录（0.1）。 1 询问 3、定期公布主副食品原材料价格（0.3）。 0.3 4、有主食、副食投料核算表（0.2）。 0.2 服务要求（4分） 1、挂牌上岗（0.2）、服务热情（0.2）、文明用语（0.2）、程序规范（0.2），与师生无争吵（0.2）、打闹（0.2）现象。 1.2 现场查看询问 2、设有免费汤（0.2）、免费调料（0.2）、公平秤（0.2）、低价菜（0.3），开餐时及时对餐桌椅及餐厅地面保洁（0.2），保证热菜供应（0.4）。 1．5 3、有方便学生进餐的举措（0.4），有单独设置的清真餐厅或窗口（0.4）。 0.8 4、有临时停电、停水、停气的应急措施（0.5）。 0.5 伙食质量（12分） 1、主副食烹饪制作规范，稀饭干稀适当，米饭硬软合适，发面制品不酸不黄，品质好，菜肴色、香、味、形俱佳（4）。不符合要求的酌请扣 0.5-2分。 4 现场查看查阅资料询问 2、大众伙食 1元以下品种占 10%，1—2元的品种占 15%，2-3元的品种占 30%，3-4 元的品种占 30%，4-6 元的品种占 15%。菜价每份最高不超过 6元，各种菜式要明码标价（3）。不达要求的按比例酌请扣 0.5-3分。 3 3、品种要求：早餐主副食品种 15种以上（1）。中晚餐主副食品种 30种以上（2）。不达要求的按比例酌请扣 0.5-2分。 3 4、食堂设有特色供应窗口，品种丰富，功能齐全，基本能满足各方面各层师次生的用餐要求（2）。 2 成本核算（5分） 1、食堂办伙物资均实行集中招标采购，总体上以低于市场零售价 5-10%的价格供应食堂（2）。没有按规定参加成为省高校后勤物资联合配送中心成员单位的扣 1分。 2 现场查看查阅资料及原始凭证现场测算 2、实行单独的成本核算（0.5）。物资的采购（0.2），验收（0.2），保管（0.2），发放领用（0.2）等制度健全有效，实行库房统一管理，定期盘点（0.2）。 1.5 3、进行单菜核算制（0.3），饭菜出售明码标价（0.3），坚持食堂的日核算制（0.4）。餐厅内安装有电子显示屏的可另加 0.2-0.5分。 1 4、食堂有水电表单独计量，有节水、节电、节汽等节约型办伙措施（0.5）。 0.5 财务管理（3分） 1、食堂有独立财户（0.5），财务工作实行电算化（0.5）。 1 查阅资料及原始凭证现场抽查 2、会计科目设置符合伙食管理要求，记录内容真实，数据准确，报销签字、领用支票（现金）手续齐全，管理规范（0.5）。 0.5 3、财务人员或监督人员定期到食堂参加盘库（0.5）。 0.5 4、有定期财务报表及有关统计报表（0.5）。 0.5 磋商文件浙江明业项目管理有限公司 23 5、对固定资产进行建档管理，登记内容明细，财物相符（0.5）。 0.5 安全卫生（13分） 1、严格执行食品卫生法，食品卫生管理有制度、有措施（0.4），有专职（或兼职）负责食品卫生检查的工作人员，定期检查并有记录（0.3）。 0.7 现场查看查阅资料 2、有食品卫生安全体系建设（如五常现场管理或 HACCP等） 1 3、食堂原辅料采购有索证制度并建立有台账（0.5），有蔬菜残留农药检测制度、配备有专门设备和兼职检测员、检测有记录（0.5）。不完善或不规范者酌请扣 0.2—1分。 1 4、生食、熟食炊用具严格分开（0.5），炊具离地上架（0.2），定期消毒，保持洁净并摆放整齐（0.3）。 1 5、炊事机械、厨具使用后，清洗干净（0.5），摆放整齐（0.2）。 0.7 6、有留样制度，留样容器、留样时间、留样数量和条件符合要求，有留样记录（1）。不完善或不规范者酌请扣 0.2—1分。 1 7、食堂内划分卫生包干区，责任到人（0.2），每餐后清扫，每周进行大清扫（0.2）。有三防三化设施，即防鼠、防蝇、防尘；地面硬化、门下沿铁皮（不锈钢）化、窗和沟道网封化（0.4）。食堂内外环境整洁，地面见本色（0.2）。 1 8、炊事员上岗着统一装，衣帽整洁（0.3），操作时不吸烟，不戴手饰，不随地吐痰（0.3），使用工具售直接入口食品（0.3）。 0.9 9、食堂有效的卫生许可证上墙（0.5）。超范围经营扣 0.2—0.5 分。食堂员工每年进行健康体检，持有效健康证（0.5）。发现 1 例无有效健康证扣 0.5分，以此类推。 1 10、冷菜制售做到专人（0.2）、专室（0.2）、专消毒（0.2）、专冷藏（0.2）、专用具（0.2）。 1 11、机械设施设备整洁完好（0.5），操作规范安全（0.5）。 1 12、食堂防火器材齐备、有效（0.3），摆放到位（0.2），防火、防盗、防投毒措施落实（0.2）。 0.7 13、每学期对炊管人员进行饮食卫生（0.5），消防安全（0.5）知识培训。 1 14、加工用水应符合 GB5749《生活饮用水卫生标准》规定（0.5）。 0.5 15、确保安全生产，安全服务（0.5）。 0.5 磋商文件浙江明业项目管理有限公司 24 附件二：温州市职业中等专业学校关于违反餐饮卫生管理的处罚办法（试行）为了加强学校餐厅卫生的检查和管理力度，使各餐厅的卫生管理工作逐步实现规范化和制度化，以确保全体师生员工饮食安全，根据卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等有关文件，特制定本办法。第一章厨房间环境卫生第一条有下列情形之一的处以每次 500-2000元的罚款。（一）随地堆放垃圾、乱倒垃圾或未按规定倒在指定垃圾屋内；（二）下水道阴沟积有污物、下水道不通外溢或未在下水道安装过滤网；（三）墙壁、门窗、天花板上的积尘、油污、蜘蛛网未及时清理或有涂层脱落；（四）发现防蝇、防尘、防鼠及照明、通风、排烟设施有破损未及时修理和更新的；（五）锅台等周围打扫不干净，工作台板、货架、墩头用后不及时清理，机械设备、设施、用具不干净用于食品加工；（六）防蝇纱门、纱窗未关闭或发现场所内有老鼠、蟑螂等有害动物存在；（七）前一餐的垃圾未及时清理；（八）垃圾桶、泔水桶未及时加盖；（九）地面上的瓜皮、菜叶等垃圾未及时清扫。第二条严禁员工将物品抛到餐厅外和马路上，若有违反，处以 200元/次的罚款。第三条各餐厅必须建立食品成品留样制度。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，在冷藏条件下存放 48 小时以上，每个品种留样量不少于 125g。对未按上述要求做的或未达到要求的，查处一次罚款 500元。第二章从业人员个人卫生第四条违反下列条款之一的处以每次 500-2000元的罚款。（一）从业人员无健康证不得上岗；（二）凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的，不得从事餐饮工作；（三）从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品卫生疾病的，须立即脱离工作岗位，待查明原因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗；第五条有下列情形之一的处以每次 500元的罚款。（一）员工有留长指甲、涂指甲油或佩带饰物现象；（二）员工工作服、工作帽、围裙、口罩（配菜间）、袖套、工作牌未穿戴或穿戴不齐全的；（三）员工穿戴的工作衣帽不清洁或工作帽未遮盖全部头发；（四）员工在工作前、大小便后未洗手；（五）食品处理区内有吸烟、饮食及其它可能污染食品的行为；（六）专间（配菜间）操作人员在操作前没有对手部进行清洗消毒，接触直接入口食品的人员没有戴手套进行操作（含切配成品和点心加工人员）。磋商文件浙江明业项目管理有限公司 25 第三章食品采购与贮存第六条食品采购必须严格执行食品卫生法规和有关制度的规定，到证照齐全的食品生产、经营企业采购（如市“菜蓝子”集团等专业配送公司），并索取“三证”（工商营业执照、卫生许可证、产品检验检疫合格证），违反以上规定发现一次，罚款 800元。第七条采购时应索取发票等购物凭据，食品出入库须进行验收和登记，否则处以 200元/次的罚款。第八条出现下列条款之一的除予以没收实物外，并视情节处以每次 5000-30000元的罚款及责令停业整顿。（一）采购“三无”食品或国家有关法律法规及学校有关规定明令禁止采购的食品（含河豚鱼、织纹螺、发芽土豆、毒蕈等含毒食品）；（二）死的青蟹、河蟹、甲鱼、乌龟、黄鳝等未及时废弃；（三）销售外购的熟食制品；（四）食品超过保质期未及时进行废弃处理，或出售超过保质期及变质的食品。第九条库房内食品未做到分类、分架、离地、离墙整齐堆放的，每次罚款 500元。第十条将食品与有毒、有害物品（如杀鼠剂、杀虫剂、消毒剂等）存放在同一场所，或贮存食品的场所有存放有毒、有害物品的，发现一次罚款 2000元。第十一条食品冷藏、冷冻贮藏应做到原料、半成品、成品严格分开，不得在同一冰室内存放，若发现有生熟混放现象，处以 500元/次的罚款。第十二条冰箱、冰柜运转不正常或未达到冷藏、冷冻温度要求未及时修理或更新，每次罚款 500 元。第四章粗加工、配菜、烹调卫生管理第十三条加工、烹调前应认真检查待加工食品，发现有腐败变质迹象或者其他感官性状异常的，不得加工和使用，否则处以 500元/次的罚款。第十四条违反下列条款之一的处以每次 500元的罚款。（一）动物性食品、植物性食品须做到分池（定位）清洗，水产品须在专用水池清洗；（二）切配好的半成品应避免污染，与原料分开存放，加工后的成品应与半成品、原料分开存放，并应根据性质分类存放；（三）加工生、熟食品的刀、砧板、盛器及抹布严格根据颜色管理制度分别专用；（四）需要熟制加工的食品（尤其是四季豆、豆浆、鲜黄花菜等）应当烧熟煮透（加工时食品中心温度应高于 70℃）；（五）隔餐、隔夜或无适当保存条件，或存放时间超过 2 小时的熟食品在食用前应充分加热（加热时中心温度应高于 70℃）。第十五条违反下列条款之一的处以每次 500元的罚款。（一）清洗后的食品或已盛装食品的容器不得直接置于地面上；（二）禽蛋在使用前须清洗；（三）在烹饪后至食用前的食品常温下摆放不得超过 2小时；磋商文件浙江明业项目管理有限公司 26 （四）各种盛调味品的容器须及时清理。第十六条不得将回收后的食品（包括辅料）经烹调加工后再次供应，否则处以 5000 元/次的罚款。第十七条发现使用废弃或回收不合格食用油的，每次罚款 5000-30000 元并及责令停业整顿，多次发现将直接终止合同。第五章专间（配菜间）卫生第十八条有下列情形之一的处以每次 200-500元的罚款。（一）有非工作人员或未穿戴工作服的人员进入专间；（二）专间内紫外线灯、灭蝇灯、空调、冰箱、冰柜使用不正常；（三）专间内存放拖把、书报、个人衣物等杂物。第十九条供加工凉菜用的蔬菜、水果未经清洗带入专间，每次罚款 500元。第二十条专间内刀、砧板、盛器及抹布等工具使用前未消毒的，每次罚款 1000元。第二十一条售菜间原则上只允许从事煮面点等蒸煮类烹调工作，若有违反，除没收烹调工具外，并处以 800元/次的罚款。第六章餐饮具卫生第二十二条餐饮具使用后必须在专用水池洗净并进行高温消毒，未经消毒的餐饮具不得使用，否则处以 500元/次的罚款。第二十三条餐饮具清洗消毒水池应专用，与食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工具、容器清洗水池分开。发现有与其它水池混用现象的，每次罚款 500元。第二十四条消毒后的餐饮具必须贮存在餐具专用保洁柜中备用，已消毒和未消毒的餐具应分开存放，并有明显标志，否则处以 500元/次的罚款。第二十五条餐饮具保洁柜应当定期清洗，保持洁净，并不得存放其他物品，否则处以 300元/次的罚款。第二十六条贮存餐饮具的保洁柜未及时关门的，每次罚款 500元。第二十七条消毒后餐饮具应符合 GB14934《食（饮）具消毒卫生标准》规定，否则处以 5000元/ 次的罚款。第二十八条餐厅禁止使用一次性卫生筷、快餐盒和塑料袋，若有违反，除没收实物外，并处以 3000元/次的罚款。第七章餐厅卫生第二十九条有下列情形之一的处以每次 500元的罚款。（一）餐厅地面、门窗、墙壁不干净或有油污；餐桌椅清理不干净或有油污；（二）餐桌上摆放的餐饮具不洁净；（三）备餐柜内有杂物或不洁净；（四）餐桌上摆放的调味品未定期更换、清理；（五）盛放筷子、汤勺的容器有污垢或未定期清洁；（六）卫生包干区卫生未及时打扫或打扫不干净。磋商文件浙江明业项目管理有限公司 27 第八章其它规定第三十条为防止交叉感染，餐厅禁止使用现金进行交易，若有违反，并处以 500元/次的罚款。第三十一条员工有盗用师生校园卡行为的，责其退还被盗用金额，并处以 1000元/次的罚款。第三十二条配菜间禁止使用煤球炉，若有违反，除没收实物外，并处以 2000 元/次的罚款并责令停业整顿。第三十三条未经学校主管部门同意擅自改建经营场所的，除责令修复外，并处以 10000-50000 元罚款。第三十四条由于餐厅的原因造成有关职能部门对学校进行处罚时（如无卫生许可证、或许可证年审过期、卫生状况不符合要求，从业人员无健康证上岗等），其罚金由该餐厅负责人承担。第三十五条食堂经营单位（餐厅负责人）不履行或不正确履行食品卫生职责，造成学校发生食物中毒事故的，依法追究法律责任并解除合同。第三十六条餐厅不得超出其经营范围进行经营，否则处以 1000-5000元/次的罚款。第三十七条餐厅所招聘的员工须按公安部门外来人口管理条例和学校的有关规定办理手续，如违反有关规定，一切责任由该餐厅负责人承担。第三十八条对违反本办法条例且拒不改正的，终止合同，并在必要时追究其相关法律责任。第九章奖惩方法第三十九条本办法处罚对象是食堂运营单位，罚金依据后勤服务处发出的纸质书面通知为准，及时转账至学校基本户。第四十条检查人员应严格执行以上规定，认真检查，发现有徇私舞弊现象的，将直接追究当事人责任。第九章附则第四十一条本办法执行中的监督和检查由学校委托后勤服务处负责。第四十二条本办法由后勤服务处负责解释。第四十三条本办法于 2019年 9月 1日修改后施行。其他有关文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。磋商文件浙江明业项目管理有限公司 28 附件三：食堂委托管理安全协议为加强和规范乙方服务过程中的安全管理，预防和减少各种可能发生的安全问题，保障双方师生、员工和其他相关方的生命和财产安全，特订立安全协议如下：第一条安全责任的范围乙方负责管理的场所内所发生的一切由乙方管理不当造成的安全问题，包括消防安全、设施设备安全、乙方生产和出售的食品安全等安全问题。第二条甲方的责任 1、甲方确保提交给乙方管理的场所、设施设备是符合《消防法》、《安全生产法》等相关法律法规，由乙方在认可后签定托管合同。 2、甲方对乙方进行有效的授权，为乙方行使安全职责提供保障。 3、对乙方提出的需由甲方解决的食堂房屋消防问题、破损等房屋维修相关问题，甲方需及时解决或予以答复。 4、定期听取乙方安全工作汇报，开展对乙方责任范围的监督检查，并定期将乙方问题书面汇总要求乙方解决。第三条乙方的责任 1、根据甲方要求，细化、完善必要的、可行的安全管理制度和应急处置预案。 2、对托管的业务区域内进行改建、扩建、装修时，事先须征得甲方书面同意，并应符合《消防法》、《安全生产法》等相关法律法规的要求。 3、组织从业员工开展有效的设备设施操作培训、食品安全培训、消防业务培训和应急演练等，确保安全生产。 4、乙方确保工作人员持证（健康证、特殊工种上岗证）上岗，并时时检测员工健康状况，保证员工不带病（指感冒、痢疾等有传播可能的疾病）上岗。 5、组织确定所辖区域关键安全要素及安全重点，将安全管理的责任和要求落实到每个相关的岗位及人员。 6、定期和非定期组织开展安全检查。 7、组织采取措施发现并消除安全隐患。若遇设施设备损坏等自身难以解决问题，及时与甲方报告、沟通。 8、乙方在管理期间，应防止食物中毒。一旦发生，因乙方管理不善造成的食物中毒，乙方要负一切法律责任和经济损失。 9、配合甲方做好本单位业务范围内的安全工作。第四条违约责任 1、因甲方提交的食堂房屋及设施设备自身质量原因引起的安全问题，由甲方承担责任。 2、因乙方管理不到位、设备没及时维护、维修、报修、不符合安全生产而造成的安全问题，由乙方承担责任。本安全协议作为《食堂委托服务管理合同》的附件，与合同具有同等法律效力。磋商文件浙江明业项目管理有限公司 29 第三部分附件（封面格式）（仅供参考）响应文件开标时启封项目名称：采购编号：供应商单位：供应商地址：日期：磋商文件浙江明业项目管理有限公司 30 评分索引表序号评分项目查阅指引见第页见第页见第页见第页见第页见第页见第页说明： 1、建议此表放在响应文件封面后第一页，方便评委打分。 2、格式可自拟。磋商文件浙江明业项目管理有限公司 31 附件一投标函温州市职业中等专业学校：浙江明业项目管理有限公司：根据贵方为项目（采购编号：）的投标邀请，我方（供应商名称）作为供应商正式授权（授权代表全名，职务）代表我方处理有关本投标的一切事宜。我方已按“供应商须知”要求编制的响应文件【正本份，副本份】，并已密封装袋。我方己完全明白磋商文件的所有条款要求，并重申以下几点：（一）本响应文件的有效期自响应文件递交截止时间起 90 天内有效，如成交，有效期将延至合同终止日为止。（二）参加本次采购活动，不存在磋商文件第一部分供应商须知 24.4款 6）点“串通投标”中任意情形之一，也不存在磋商文件第一部分供应商须知 24.4款 7）点“存在以下利害关系并且存在影响采购公平竞争行为”中的任意情形之一。（三）我方已详细研究了磋商文件的所有内容包括修改书（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全理解并同意放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力。（四）我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的；（五）我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。（六）若成交后，将按照规定及时与采购人签订采购合同，不与采购人订立有悖于采购结果的合同或协议；严格按照磋商文件和响应文件的规定履行采购合同，不降低合同约定的产品质量及相关服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务。（七）如有下列情形之一的，我方愿意被取消中标资格（如中标），并可向我方收取赔偿损失金，同时继续承担其他一切法律后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的解释： (1)提供虚假材料（承诺）谋取中标、成交的； (2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； (3)与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的； (4)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； (5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； (6)在磋商文件规定的投标有效期内撤回投标； (7)未按中标通知书中规定的时间与采购人签订合同； (8)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。（八）所有与本次投标有关的函件请发往下列地址：地址：磋商文件浙江明业项目管理有限公司 32 电话：传真：电子邮件：供应商全称（盖单位公章）：单位负责人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日 ※不提供此函的响应文件将被视为未实质性响应磋商文件，其投标无效。磋商文件浙江明业项目管理有限公司 33 附件二开标一览表项目名称：采购编号：第一次磋商报价（食堂营业额比例）全年餐饮营业额的 % 说明： 1．供应商需自行考虑完成本项目配置的所有工作人员的一切费用（包括工资、加班（含节假日）、福利及社会保险等）、管理资源投入费用、办公费用、利润以及款项支付过程产生的税金等。 2．※根据浙江省教育厅《关于进一步加强中小学食堂管理工作的意见》和《温州市直属学校食堂管理办法》文件规定，本次报价采取食堂盈利比例限额报价模式；按照两个文件规定盈利限制规定在营业额比值的 3%～４%之间，具体有供应商根据企业能力进行报价。 ※不提供此表的响应文件将被视为未实质性响应磋商文件，其投标无效。供应商全称（盖单位公章）：单位负责人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日磋商文件浙江明业项目管理有限公司 34 附件三资格证明文件 (一) 单位负责人授权书温州市职业中等专业学校浙江明业项目管理有限公司：（供应商全称）单位负责人授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵处组织的（采购项目名称、编号）的采购活动，全权代表我方处理采购活动中的一切事宜。单位负责人(签字或盖章)：供应商全称（盖单位公章）：日期：年月日附：授权代表（签字）：职务：详细通讯地址：电话：传真：邮政编码: 授权代表身份证复印件黏贴处说明： 1、供应商：若供应商代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供本授权书； 2、若供应商代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。磋商文件浙江明业项目管理有限公司 35 (二) 供应商的资格声明单位名称电话主管部门企业负责人职务地址传真企业性质授权代表职务单位简介及机构单位优势及特长单位概况职工总数各人员构成情况上一年主要经济指标指标名称实际完成总产值万元总产值万元流动资金万元资金来源自有资金万元实现利润万元实现利润万元银行贷款万元主要业绩固定资产原值万元净值万元资金性质生产性万元非生产性万元磋商文件浙江明业项目管理有限公司 36 (三) 供应商有效的营业执照（复印件盖公章）磋商文件浙江明业项目管理有限公司 37 附件四信用记录查询结果温州市职业中等专业学校：浙江明业项目管理有限公司：现附上截至年月日时我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）获取的我方信用信息查询结果（填写具体份数）份、通过中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）获取的我方信用信息查询结果（填写具体份数）份，上述信用信息查询结果真实有效，否则我方负全部责任。说明： 1、供应商信用信息查询截止时点：采购公告发布之日至投标截止时间前。 2、供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印； 3、▲信用信息的使用规则：被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，或被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单中禁止参加政府采购活动期间的，其投标无效。 4、查询内容为“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)中“①失信被执行人查询②重大税收违法案件当事人名单”，“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）中“政府采购严重违法失信行为记录名单”。 ▲供应商应同时提供在磋商文件要求的时间内通过上述 2个网站获取的信用信息查询结果，信用信息查询结果应为从上述 2 个网站获取的查询结果原始页面的打印件或完整截图，否则投标无效。供应商全称（盖单位公章）：单位负责人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日磋商文件浙江明业项目管理有限公司 38 附件五技术条款、商务条款偏离表项目名称：采购编号：内容磋商文件规定要求响应文件对应条款偏离情况偏离说明技术条款商务条款说明： 1.如不填写，则视为完全响应磋商文件。 2.如出现偏离，供应商务必如实填写此表，“响应文件对应条款”栏不得复制粘贴，所投内容必须对照磋商文件要求详细填写说明，否则存在的风险由供应商自行承担。 ▲不提供此表将被视为未实质性响应磋商文件，其投标无效。供应商全称（盖单位公章）：单位负责人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日磋商文件浙江明业项目管理有限公司 39 附件六服务方案、人员配置、经营模式等（包括但不限于以下各项）以下内容格式自拟 (一) 对磋商文件中所提出服务内容和有关要求的响应和承诺 (二) 内部管理 (三) 安全卫生 (四) 伙食质量 (五) 服务承诺 (六) 文明共建 (七) 项目业绩 (八) 托管食堂年限 (九) 相关认证 (十) 企业团队 (十一) 企业管理能力和资历 (十二) 满意度测评磋商文件浙江明业项目管理有限公司 40 第四部分采购内容及要求一、采购内容：温州市职业中等专业学校食堂委托服务管理项目，托管期限：三年。根据浙江省教育厅《关于进一步加强中小学食堂管理工作的意见》和《温州市直属学校食堂管理办法》文件规定，本次报价采取食堂盈利比例限额报价模式；按照两个文件规定盈利限制规定在营业额比值的 3%～4%之间，具体有供应商根据企业能力进行报价。二、学校情况说明：学校食堂：积谷坊食堂（A2），一、二、三层使用餐厅，食堂总面积约 6000 平方米，学校现有用餐教职工约 500人，学生约 5300人，其中住校生约 5300人。目前学校食堂设备（主要设备包括炉灶、桌椅、蒸饭、消毒设备、碗筷、冰柜、保洁柜等）可基本满足师生的用餐需求，学校提供现有设备，委托经营管理期满后，如果出现设备损坏，则按照合同规定折旧赔偿，在保证金中扣除。额外购买的餐具及设备由投标方自行承担，委托经营管理关系解除后，投标方自行购买的用具归学校所有。部分经学校同意添置的大型设备由财政投入，在经营期间要维护好，损坏由经营方维修。其它说明事项： 1．原材料成本及低值易耗品成本纳入食堂成本。 2．学校餐厅收费系统原则上采用一卡通管理，如有特殊情况，须在采购人许可下调整，但相关收费必须计入收费系统管理。 3．学校规定食堂可以经营夜宵，但不能经营定型包装食品和小卖部冲突。 4．暑假及其它休息日，若学校有安排进行教育教学活动，托管人必须根据学校要求做好相关人员的用餐服务工作。 5.在条件允许的情况下，学校为食堂工作人员提供集体宿舍，一般提供总人数/宿舍床位数（一般为 6人位）个房间。 6.食堂内及员工宿舍水、电、日常设备、设施维修等使用费用纳入食堂成本。 7.现有食堂投入的新装修、设备折旧后净值经第三方审计后,该费用总计 4300946 元，按每年折旧费用 860189元计算。本项目需由中标方每年 8月份支付 860189元给食堂新装修、设备的投资方，三年共三次总计 2580567 元（如提早终止合同，装修、设备折旧后净值经第三方审计后，由下一家食堂托管(承包)单位支付给本项目中标方），该费用计入管理成本。三、服务要求： 1、服务时间：早餐 6:00—8:30，午餐 10:30—13:00，晚餐 16:00—18:30，夜宵时间不超过 22：00。注：若采购人有需要要变更就餐时间，中标人应无条件及时配合，并准时开餐，做到饭热菜香。磋商文件浙江明业项目管理有限公司 41 中标人必须遵守采购人的作息时间，在法定节假日时根据采购人需求工作安排开办伙食，不得以任何理由擅自停止营业。 2、价格要求：学校要求采用自选菜肴，自选菜肴实行菜肴标准量化和限价制度。每只菜应明确成份、重量及价格，并要求公示。托管服务方必须做到饭菜价格合理，根据学校实际，大众伙食 0-2元的品种占 30%， 2-4元的品种占 40%，4-6 元的品种占 30%。菜价每份最高不超过 6元，各种菜式要明码标价；花色品种齐全，早点应不少于 25 个品种，中餐菜和晚餐菜分别不少于 20个品种，净菜服务要求，晚餐需提供充足的小炒净菜菜式（可尝试网上订购）。年底食堂自制、烤鸭、自灌香肠、酱海鲜制品等品种，根据教师订购给予满足。且相隔两餐菜肴相同率不超过 70%。节假日特殊情况（如学校活动，自考、成考、高考、专业考试等各类考试）按校方要求中餐。保证就餐正点保温，足量(注:每份饭菜数量)、优质(质量保证体系)、做到品种多样化、饭菜价格优惠（如利润率）。推出特色菜品要低于市场价格，报学校审核备案，配套供应的饮料要符合学生食品卫生要求，成分配比、种类报学校核准，经允许后方可销售。 3、工作人员配置方案及要求：（1）项目经理（负责人）需常住学校，保持通信畅通。在项目承包期内或合同解除前，项目负责人确需更换的，应征得项目业主同意，原项目负责人有备案主管部门的，还应征得备案主管部门同意，且更换后的人员不得低于原投标承诺人员所具有的资格和业绩条件。（2）必须保证配备足够的工作人员，并统一着装。（3）工作服务人员必须经业主考核认可。（4）遇人员变动，应提前一个月报业主方同意方可执行。工作人员的聘用必须符合国家与地方劳动法律法规的有关规定。（5）工作人员简历、相关证书及必要的相关信息，在聘用前交业主备案。（6）所有工作人员必须进行健康检查及卫生培训，取得健康证，聘用后按规定办理相关保险及社保、劳保等手续。 4、食堂安全生产措施方案及要求：（1）落实安全生产责任制。谁主管，谁负责，中标人应设立食堂安全生产管理员，切实履行安全生产管理、监督职责，认真落实安全生产措施，确保责任到位，工作到位。要建立安全检查台账，要求每天检查并做好登记。（2）各类机械设备、燃气设备、煤气储存、管道设备、电器设备的使用，必须严格按照各类设备的操作规程操作，杜绝违规操作，对违反设备操作规程操作造成人员伤亡、财务损失的，由中标人承担一切经济责任和法律责任。（3）严格遵守管理方有关用电规定。相关用电设备、用电线路的铺设、连接、安装，必须报业主同意后方可安装。不能擅自乱拉、乱接电线，不能擅自增加用电设备和增大用电功率。对违反规定，磋商文件浙江明业项目管理有限公司 42 造成触电、断电、短路引起火灾事故的违章人员及相关责任人要严肃处理，并承担所有损失，事故特别严重的，要追究相应的经济和法律责任。（4）加强防火安全意识。上下班要认真检查送气管道、开关、炉头，若发现漏气现象立即关闭总闸，并通知有关部门迅速维修完好；厨房设备及管道要及时清除污垢或易燃物，严防不安全隐患的产生。（5）保证工作人员正确、熟练掌握消防器材、设备的使用方法，定期对器材、设备设施进行检查，确保消防器材充足有效。（6）定期对食堂的厨具设备、电器设备、燃气输送管道、开关等进行检查，发现问题迅速报告维修。（7）要加强食品卫生管理，严防传染疾病的传播流行及食物中毒事故的发生。（8）认真做好食品仓库的管理，防止变质食品、霉烂食品和过期食品流入加工制作工序，食品贮存要合乎卫生安全要求。（9）经常性地组织开展食堂员工安全教育。员工在进行餐具消毒、煮饭、菜肴制作时，必须按章造作，防止被热水、热油、高温蒸汽、高温餐具、厨具等灼伤；在刀工制作时，要防止被刀切伤割伤等。如发生跌伤、灼伤、触电、刀伤等事故，要迅速组织抢救治疗，情况严重的要立即报告上级领导，果断采取必要救治措施。（10）严格按照食品卫生防疫要求，及时做好各类台帐的登记工作。（11）每天的食品都要留样至少 48 小时并作记录。业主将定期或不定期委托卫生防疫部门抽检食品及餐具、食品加工场所等的卫生情况。 7、餐厨废弃物处置管理方案及要求：要求与餐厨废弃物收集、运输服务企业签订餐厨废弃物收集、运输经营协议且需有保证书，安排专人负责餐厨废弃物的处置、收运、台账管理工作，中标人应实时监测单位餐厨废弃的处置管理，并对处置行为负责。要定期清理油污过滤池、管道，以防管网堵塞。 8、采购验收、仓库入库和领用方案：进货查验和采购记录行为应符合《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》的要求；出库时应做好记录；具备采购验收与仓库入库与领用制度。 9、建立投诉受理处理方案及要求：供应商应建立投诉受理制度，对消费者提出的投诉，应立即核实，妥善处理，并且留有记录，建立完善投诉处理制度和流程。 10、突发应急预案方案：结合自身实际情况，制定相关食品中毒及安全事故等应急处理预案。成立食品卫生和安全事故突发事件的预防及处理领导小组，包括突发事件的积极预防、突发事件的应急处理、突发事件的责任追究等。磋商文件浙江明业项目管理有限公司 43 11、工作人员健康管理方案和培训管理方案及要求：制订工作人员食品安全知识培训计划并加以实施，组织学习食品安全法律、法规、规章、规范、标准、加工操作规程和其他食品安全知识，加强诚信守法经营和职业道德教育；组织工作人员进行健康检查，对不符合餐饮行业身体健康标准的工作人员一律不能录用；制订食品安全检查计划，明确检查项目及考核标准，并做好检查记录。 12、其他要求： 1、整个餐厅的卫生防疫、就餐环境必须达到卫生管理部门制定的食品安全卫生等级 A 级单位标准及以上，并接受采购人随时检查和监督。 2、中标人须每季度按管理目标向采购人书面汇报食堂经营管理及服务质量情况，对存在问题及时整改，并且有计划、有步骤地限期落实，否则，采购人有权终止合同。 3、本次采购内容及要求仅为本项目最基本要求，采购人还将根据实际情况对以上内容进行合理的增加或删减，中标人应予以配合、执行。 4、学校有义务配合托管服务者共同管理好食堂，对食堂的经营状况、服务质量、饭菜价格进行监督检查。定期由学校和学生、家长代表参与的物价听证会，未经学校同意之前，食堂不能擅自抬高价格。 5、为配合学校进行环保教育的需要，食堂必须给师生免费提供消毒卫生餐具，不得使用一次性筷子，尽可能减少一次性用品的使用。 6、学校支付餐费原则上每月结算一次，结算时托管方凭核对无误的每月教职工消费清单、餐券、校方签单等清单和经营性收据向校方结帐，校方以转账方式打入托管方食堂帐户。四、劳动管理、付款方式、考核办法等详见合同条款。磋商文件浙江明业项目管理有限公司 44 第五部分评审原则及方法一、总则评审工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审。择优选用，推进技术进步，确保项目质量，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照磋商文件的商务、技术要求，对响应文件进行综合评定，编写评审报告。二、评审组织评审工作由采购人依法组建的磋商小组负责，评审全过程由有关部门指导监督。磋商小组成员应认真审阅磋商文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评审纪律, 依法独立履行有关职责。三、评审办法 1.本项目采用百分制综合评分法，即供应商最大限度地满足磋商文件实质性要求的基础上，按照磋商文件的各项因素进行综合评审后，以评审综合得分最高、次高及第三高的供应商为第一、第二和第三中标候选人的评审方法。根据采购要求，总分设定为 100分；其中技术资信标 90分（技术权值 90%），商务标 10分（价格权值 10%）。 2.综合得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐；综合得分且最后报价相同的，抽签决定。 3.若有效供应商少于或等于 2名时，本项目可转入协议谈判或采用其他方式，由同批磋商小组评审定标。四、评分细则 1、技术资信分的评定（90分）各磋商小组成员按下列评分项目进行评定，每人一张评分计算表，由磋商小组成员各自评定打分并记实名。如任何一张表的一项评分内容分值超过规定的范围，则该张表无效。各磋商小组成员对各供应商的各项评分内容评分的合计分数的算术平均值为各供应商技术资信分得分（保留二位小数，第三位四舍五入）。序号评分内容评分标准及细则 1 内部管理（0-12分） 1、有健全的食堂管理制度和管理网络，员工岗位责任、岗位作业规范明确。（0-1 分） 2、学期有工作计划，工作重点，重视宣传教育工作。（0-1分） 3、从业人员须取得有效健康证方可上岗，不得有有碍食品卫生的病症。并有健全的员工管理与保障制度（包括业务培训、进修、考核、奖惩等）（0-2分） 4、组织架构、员工配置合理。（0-1分） 5、有规范的财务管理制度，推行全成本核算，体现微利的原则。（0-2分） 6、承诺严格执行《劳动合同法》，规范劳动用工。（0-1分） 7、以阳光厨房为基础对应网络平台监督管理机制的措施。（0-2分） 8、制定有消防、反控、维稳、饮食等安全目标管理防范制度，以及处置突发事件的应急预案及措施。（0-2分）磋商文件浙江明业项目管理有限公司 45 2 安全卫生（0-8分） 1、严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《学校卫生工作条例》、《学校食品安全与营养健康管理规定》等相关政策法规，以及学校和上级主管部门的规范与要求，做好透明食堂工作。（0-2分） 2、严把食品采购关，实行统一配送、集中采购进货，验货、储存、使用等制度健全。（0-2分） 3、食堂内外各工作区域有详尽的工作标准、流程和要求，每天有卫生管理检查，做好记录档案。（0-2分） 4、配备有专职或兼职安全员，负责每天检查食堂电、气、消防等设备设施安全。（0-2分） 3 伙食质量（0-10分） 1、承诺在校园网及公示栏做好每周菜谱单及营养配比说明，体现营养合理、品种多样、荤素搭配的要求。（0-2分） 2、有切实可行的伙食质量标准和监控制度，配合学校、学生与家长的监督并定时检查（0-2分） 3、对学生和教师供应模式新颖、有创新，菜肴品种丰富，高、中、低档搭配合理。（0-2分） 4、菜肴货真价实，质价相符，符合微利要求，有明确的利润率控制标准，每月公示收支情况。（0-2分） 5、定期在师生中开展就餐满意度调查，征求与收集师生对食堂的意见和建议。（0-2分） 4 服务承诺（0-5分） 1、制定员工服务规范，着装整洁，挂牌上岗，热情服务，文明用语。（0-1分） 2、设立意见箱、公布投诉电话，有改进方案与反馈流程。（0-2分） 3、针对住校生中有少数身体不适的情况，设有专门窗口或专项服务。（0-2分） 5 文明共建（0-4分） 1、有形式多样的食堂和学校之间共建活动方案。（0-2分） 2、提供就餐区环境布置，向学生进行营养和节约方面的教育（0-2分） 6 项目业绩（0-10分） 2016年以来与学校项目相似经营项目每项得 2分，最高得 10分。注：证明材料以提供合同文本为准，原件备查。 7 托管食堂年限（0-5分）所托管食堂连续经营满 3年的得 1分，每加 1年加 2 分，最高加 5分。注：以托管单位提供的证明为准，原件备查。 8 相关认证（0-5分） 1、具有 ISO9001质量管理体系认证证书 1分； 2、具有 HACCP食品安全管理体系认证证书的得 1分 3、具有 OHSAS职业健康安全管理体系认证证书的得 1 分； 4、获得过“省示范食堂”称号的得 2分。（以学校证明为准）注：原件备查。 9 现场对本项目经营方案介绍讲解（0-10分）根据供应商项目经理（负责人）现场讲解情况及答辩情况比较打分，讲解时间不超过 10分钟，讲解内容： 1、简述企业情况； 2、根据以往案例及本项目情况，简述项目前期准备工作、食堂运营的方案或思路。注：项目经理（负责人）需提供在供应商单位缴纳 6 个月及以上的社保证明。 10 企业团队（0-12分） 1、项目经理素质（0-4 分）（根据项目经理学历、职称或职业资格证书、工作经历，横向比较评分）； 2、经营管理团队实力（0-8分）（根据经营管理团队人员学历，营养搭配人员、点心师和厨师等职业资格证书，工作经历，横向比较评分）注：提供上述人员的身份证、学历证书、在其单位缴纳社保证明、职称或职业资格证书复印件（加盖公章），原件备查。 11 企业管理能力和资历（0-5分）至开标之日时仍在托管食堂项目获得食品量化等级为 A 级的，每有 1 个项目获得的加 2.5 分，最高为 5 分（必须提供所在地食品药品监督管理单位的证明为准）注：该内容必须提供所经营食堂多年的合同文本，原件备查。磋商文件浙江明业项目管理有限公司 46 12 满意度测评（0-4分）供应商在托管期间满意度测评：90分以上(含 90分)为 2 分，85 分（含）至 90 万元（不含）为 1分，最高得 4分。注：以 2020年托管单位提供证明为准，原件备查。 2、商务评分（10分）：商务分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其商务分为满分。其他供应商的商务分统一按照下列公式计算：磋商商务得分=（磋商基准价／最后磋商报价）×价格权值×100（保留二位小数，第三位四舍五入）。 3、有效供应商的综合得分为技术资信分和商务分的总和。 4、磋商小组在综合评审后，按评审办法向采购人推荐中标候选人，并提交评审报告。五、定标办法本次采购由磋商小组推荐中标候选人，采购人根据磋商小组的推荐结果进行最终确认。如第一候选供应商放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同；或者磋商文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或者经质疑，采购人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以视具体情况确定是否由排名第二的中标候选人为成交供应商，以此类推。如全部中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，本次采购失败，重新组织采购。六、供应商义务供应商应随时接受磋商小组的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。