宜宾市江安县教育和体育局关于学生营养改善计划原辅材料采购项目需求论证公示

江安县教育和体育局食材配送招标公告

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四川-宜宾

食材配送

政府机构

发布于 2020-07-21

招标详情

宜宾市江安县教育和体育局关于学生营养改善计划原辅材料采购项目需求论证公示

2020-07-21 11:52

宜宾市江安县教育和体育局

关于学生营养改善计划原辅材料采购项目需求论证公示

各潜在供应商、单位、个人：

根据《四川省财政厅关于印发＜四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法＞的通知》（川财采〔2015〕32号）文件规定，江安县教育和体育局营养餐原辅材料采购项目拟采用公开招标方式采购，采购时间为两学年，于2020年7月16日组织专家进行采购需求论证。现特向潜在供应商和社会公众予以公示。

一、采购人：江安县教育和体育局

二、采购代理机构：江安县政府采购中心

三、项目名称：江安县2020年秋期至2022年春期农村义务教育学生营养改善计划原辅材料采购项目

四、采购总预算：5633.88万元

五、采购方式：公开招标

六、论证事项包括以下内容：

（一）是否属于政府采购政策扶持范围；

（二）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；

（三）采购数量、采购标的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准；

（四）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；

（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；

（六）其他需要论证的事项。

七、专家组论证意见：详见附件。

各潜在供应商、单位及个人对公示内容及论证意见有异议的，应于公示发布之日起3个工作日内，以书面形式（包括异议具体内容、事实，供应商名称及联系人姓名和联系人方式等），将异议情况反馈至采购单位。

采购人：江安县教育和体育局

通讯地址：江安镇竹海大道600号

联系人：李先生

联系电话：0831-2812328

2020年7月21日

附件:

附件

1 第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人具有独立承担民事责任的能力；二、投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；三、投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；四、投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；五、投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；六、法律、行政法规规定的其他条件： / ；七、本项目对投标人或投标产品提出的特殊要求：（一）投标人单位、其现任法定代表人/主要负责人在截止到本项目招标（采购）公告发布之日前，未被法院列为失信被执行人（截止到本项目招标（采购）文件公告发布之日，人民法院将其信息从失信被执行人名单库中删除的情形，认定为未被列为失信被执行人）（该条款须承诺）；（二）投标人单位、其现任法定代表人/主要负责人在截止到本项目招标（采购）公告发布之日的最近 36 个月内不得具有行贿犯罪记录（该条款须承诺）；（三）投标人具有《食品经营许可证》，经营项目含预包装食品和散装食品； 2 第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（一）投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本扫描件（若营业执照已变更为五证合一或三证合一的，可只提供营业执照副本扫描件）或事业单位法人证书副本扫描件；（二）法定代表人或负责人授权书（授权代表是法定代表人或负责人时，不必提供）；（三）法定代表人或负责人和授权代表身份证扫描件；（四）根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及相关规定确定的本次投标承诺函（即第三章第三节）。（五）其他：提供《食品经营许可证》副本扫描件，经营项目含预包装食品和散装食品。二、特别提请注意（一）本章所有的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料需扫描添加到《宜宾市政府采购投标文件编制系统》中编制投标文件；同时，投标时须提供原件备查。（二）以上证明材料有一项不符合要求的，作为无效投标处理。 3 第六章招标项目技术、商务及其他要求一、项目概述 1.项目名称：江安县 2020年秋期至 2022年春期农村义务教育学生营养改善计划原辅材料采购项目 2.项目内容：采购江安县 2020年秋期至 2022年春期农村义务教育学生营养改善计划全部原辅材料。 3.项目实施方式：本次招标只确定新鲜肉类投标下浮率，大米、菜籽油、蔬菜、调味品等其他食材定价采购。中标人按食用方案组织配送，按实结算。 4.分包情况：分两包招标采购。南乡片（第 1 包）预算控制价为 2818.536万元，北乡片（第 2包）预算控制价为 2815.344万元。预算控制价按 760 元/年/人×2 年×学生人数计算。具体分包情况见《江安县 2020年秋期至 2022年春期农村义务教育学生营养改善计划原辅材料采购分包情况表》。本项目为固定金额报价。江安县 2020年秋期至 2022年春期农村义务教育学生营养改善计划原辅材料采购分包情况表序号分片学校名称初中生数（人）小学生数（人）学生总数（人）预算金额（元） 1 南乡片江三中 860 860 1307200 2 五矿中学 242 242 367840 3 大井中学 953 953 1448560 4 五矿中心校 493 493 749360 5 五矿镇红星村小 296 296 449920 6 红桥中心校 1217 1217 1849840 7 五里小学校 164 164 249280 8 钟屏希望小学 108 108 164160 9 德禾村小 77 77 117040 10 黄坭村小 32 32 48640 11 元田小学校 113 113 171760 12 元田小学文武村小 77 77 117040 13 元田小学两江村小 76 76 115520 14 大井中心校 630 630 957600 15 大井九角村小 125 125 190000 16 新岩小学校 133 133 202160 4 17 新岩小学丰收村小 29 29 44080 18 泥溪小学校 184 184 279680 19 连天小学 385 385 585200 20 太平村小 161 161 244720 21 大房村小 110 110 167200 22 底蓬中学校 831 831 1263120 23 大妙中学 615 615 934800 24 底蓬中心校 652 652 991040 25 底蓬镇金银村小 233 233 354160 26 底蓬镇文武村小 81 81 123120 27 语丁花小学 367 367 557840 28 绵溪小学校 182 182 276640 29 绵溪月台村小 84 84 127680 30 绵溪下午村小 96 96 145920 31 白家学校 141 204 345 524400 32 白家村小 24 24 36480 33 白家邵湾村小 33 33 50160 34 白家大田村小 24 24 36480 35 大妙中心校 671 671 1019920 36 顺河村小 24 24 36480 37 胜利村小 117 117 177840 38 兰互村小 48 48 72960 39 均坝村小 44 44 66880 40 分水村小 46 46 69920 41 仁和乡中心学校 122 125 247 375440 42 仁和乡会龙村小 96 96 145920 43 仁和乡又贤村小 84 84 127680 44 仁和乡义合村小 23 23 34960 45 佛耳岩学校 210 79 289 439280 46 佛耳来龙村小 111 111 168720 47 佛耳水口村小 108 108 164160 48 蟠龙中学 343 343 521360 49 留耕中学 923 923 1402960 50 夕佳山中学 253 253 384560 51 周坝小学 277 277 421040 52 周坝中锋村小 15 15 22800 53 夕佳山中心校 534 534 811680 54 五里村小 11 11 16720 55 横石村小 29 29 44080 56 天兴村小 48 48 72960 57 宗申远大小学校 103 103 156560 58 蟠龙中心校 485 485 737200 59 马引村小 73 73 110960 5 60 新振小学 157 157 238640 61 铁坎村小 151 151 229520 62 李岩村小 160 160 243200 63 留耕中心校 677 677 1029040 64 留耕镇八一村小 33 33 50160 65 留耕镇人民村小 23 23 34960 66 留耕镇重兴村小 12 12 18240 67 中坝学校 84 139 223 338960 68 杨垇小学校 130 130 197600 69 三块小学 361 361 548720 70 怡乐中心学校 163 377 540 820800 71 长沙村小 40 40 60800 72 怡东小学校 63 63 95760 73 滥池村小 24 24 36480 74 建设村小 67 67 101840 75 强壮学校 204 372 576 875520 76 麻衣小学 122 122 185440 77 新民村小 150 150 228000 合计 5944 12599 18543 28185360 78 北乡片淯江中学 828 828 1258560 79 下长中心校 1011 1011 1536720 80 下长益家村小 167 167 253840 81 下长永利村小 58 58 88160 82 下长复兴村小 71 71 107920 83 下长共兴村小 29 29 44080 84 石龙溪小学 105 105 159600 85 石龙溪民主村小 35 35 53200 86 石龙溪新华村小 52 52 79040 87 石龙溪长江村小 106 106 161120 88 石龙溪育才村小 57 57 86640 89 南屏学校 163 176 339 515280 90 加埝村小 64 64 97280 91 黄泥村小 31 31 47120 92 桐梓中学 542 542 823840 93 阳春中心校 569 569 864880 94 骑龙村小 41 41 62320 95 聚宝村小 21 21 31920 96 长江学校 549 317 866 1316320 97 白沙小学校 985 985 1497200 98 靖福小学 45 45 68400 99 桐梓中心校 936 936 1422720 100 路桥小学 308 308 468160 6 101 双松村小 141 141 214320 102 集林村小 49 49 74480 103 金江小学校 328 328 498560 104 安乐小学 137 137 208240 105 和平村小 37 37 56240 106 云丰村小 23 23 34960 107 广福中学 356 356 541120 108 迎安中学 463 463 703760 109 江一中 326 326 495520 110 铁清中心校 965 965 1466800 111 田坝村小 33 33 50160 112 龙门小学校 55 55 83600 113 龙门玉泉村小村小 76 76 115520 114 广福小学校 611 611 928720 115 柏林小学校 108 108 164160 116 花朝村小 54 54 82080 117 迎安中心校 922 922 1401440 118 石峰学校 218 589 807 1226640 119 安宁村小 40 40 60800 120 凤鸣村小 15 15 22800 121 何家坝小学 114 114 173280 122 英华村小 35 35 53200 123 水清中心校 351 955 1306 1985120 124 水清红星村小 43 43 65360 125 板栗小学 45 45 68400 126 团结村小 48 48 72960 127 总旗小学校 137 137 208240 128 四面山中心校 1206 1206 1833120 129 天泉小学校 340 340 516800 130 南井小学校 342 342 519840 131 南井天堂村小 47 47 71440 132 井口中心校 638 638 969760 133 凤凰小学校 105 105 159600 134 江安四中 969 969 1472880 135 川安中学 335 335 509200 合计 5100 13422 18522 28153440 二、项目清单及技术要求（一）原辅材料采购单价 1.限价采购物品限价采购原辅材料清单 7 品名单位控制价计算方法猪瘦肉斤宜宾市发改委发布的上月猪后腿肉均价×1 猪五花肉斤宜宾市发改委发布的上月猪后腿肉均价×0.9 猪大骨斤宜宾市发改委发布的上月猪后腿肉均价×0.55 猪排骨斤宜宾市发改委发布的上月猪后腿肉均价×1.1 说明：限价采购原辅材料清单中的猪肉类食材与宜宾市发展改革委员会官网发布的猪后腿肉价格建立联动，结算时以上月发布价格的平均值作为当月的基准价格，具体结算方式见相应条款。投标时各投标人确定限价采购物品（肉类产品）的投标下浮率，此下浮率适用于限价采购原辅材料清单中的四种肉类。 2.定价采购物品定价采购原辅材料清单品名单位单价品名单位单价大米斤 2.4 粉条斤 8 菜籽油斤 8.5 干海带斤 9 玉米糁斤 2.5 蒜苗斤 3 碎米芽菜斤 5 蒜苔斤 5.5 鸡蛋斤 6 花生米斤 6 大白菜斤 1 黄豆斤 3.5 白萝卜斤 1 豆腐干斤 5 白花菜斤 2 豌豆斤 4 土豆斤 1.5 芋头斤 2.5 莴笋杆斤 1.5 棒菜斤 2 豆腐斤 2 干木耳斤 28 空心菜斤 1.5 青菜斤 1 大青椒斤 3 芹菜斤 3.2 大红椒斤 3.5 丝瓜斤 2 莲藕斤 3 油麦菜斤 2 冬瓜斤 1.2 大葱斤 3 黄南瓜斤 1.2 南充菜斤 1 葵瓜斤 1.2 绿豆斤 5 8 洋葱斤 2 食盐斤 1.6 番茄斤 2.5 味精斤 10 莲花白斤 1.4 鸡精斤 15 胡萝卜斤 2 豆瓣斤 5 韭菜斤 2 豆油斤 4.5 茄子斤 2 醋斤 5 青黄瓜斤 1.5 白糖斤 4.5 嫩南瓜斤 1.5 老姜斤 5 大头菜斤 2 干花椒斤 55 鲜豇豆斤 1.5 八角斤 15 干豇豆斤 20 三奈斤 16 平菇（杏鲍菇）斤 4.5 红薯粉斤 6 干香菇斤 30 干海椒斤 14 干紫菜斤 60 干海椒面斤 15 魔芋斤 1.5 小葱斤 5 大蒜斤 5 生姜斤 5 说明：定价采购原辅材料清单中的物品在合同期内价格固定不变。（二）质量要求（技术参数） 1 大米（籼米、粳米）达到国家标准（GB1354-2018）一级；非转基因；国产大米；袋装；色泽呈透明玉色状，“米眼睛”（胚芽部）的颜色呈乳白色或淡黄色，有股浓浓的清香味，脂肪酸值（mg/100g)≤25 （GB/T20569-2006)。包装袋应坚固结实，封口或缝口严密，有标签标识，不超过 25千克/袋。 ★投标时提供投标大米产品经国家认监委（或省级质量监督部门）所认定的食品检验机构出具的盖有 CMA章的国家标准一级、非转基因、脂肪酸值检验合格报告。 2 菜籽油国家标准（GB1536-2004)一级；非转基因；国产菜籽油；物理压榨；色泽呈金黄色至棕褐色，有菜籽油特有气味，泡色青黄透亮；桶装（5L、10L）； ★投标时提供投标菜籽油产品经国家认监委（或省级质量监督部门）所认定的食品检验机构出具的盖有 CMA章的国家标准一级、非转基因检验合格报告；包装上有“物理压榨”标识或具备“物理压榨”检验报告。 3 猪瘦肉新鲜、去骨，瘦肉占 80%以上。肉质紧密，富有弹性，膘肥嫩、色雪白，且有光泽，瘦肉部分呈淡红色，有光泽，不发黏，具有鲜猪肉正常的气味。 4 猪排骨新鲜，肋排占 80%以上，表面有一层微干或微湿润的外膜，瘦肉部分呈淡红色，有光泽，切断面稍湿、不粘手。具有鲜猪肉正常的气味，有一股新鲜的味道。 9 5 猪五花肉（或半肥半瘦猪肉）俗称“三线肉”（位于猪的腹部，即是在猪肋排上的肉）。新鲜，半肥半瘦，略有沾手感觉，肉上无血，肥肉、瘦肉红白分明，色鲜艳。 6 猪大骨俗称猪大腿骨（前后腿骨）。新鲜，骨头颜色正常，有一定光泽度，脊髓腔脊髓饱满有光泽；有骨猪肉特有的腥膻味，但不是原料变质的味道。 7 豆腐（卤制）必须达到国家食品卫生安全标准。呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽；块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质；具有豆腐特有香味（卤水），味道纯正清香，无馊味和腥味，水分不超过 3%。 8 水魔芋必须达到国家食品安全标准，新鲜，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质、无异味，水分不超过 3%。 9 黄豆非转基因，三级及以上，皮为黄色或淡黄色，圆形或椭圆形，脐较小，有大豆特有的气味，无异味，无霉变。 10 鸡蛋蛋壳干净、粗糙、无光泽，壳上有一层白霜，色泽鲜明，有轻微的生石灰味。 11 干木耳 GB/T 6192-2019二级及以上，无异味，无霉变。 12 干海带 SC/T 3202-2012二级及以上，无异味，无霉变。 13 叶菜类鲜嫩、均匀、粗壮，无老叶、病叶，无泥和杂草； 14 茄果类新鲜、成熟度适中，大小均匀、无畸形、无虫斑、病斑，色泽光亮； 15 甘蓝类球紧实、花球无毛花，无灰心，叶球均匀，无病虫叶； 16 瓜类鲜嫩、色泽光亮、无畸形果、无病虫斑； 10 17 葱蒜姜新鲜粗壮、不抽苔、无病虫斑、外观无霉变、无腐烂变质； 18 豆类新鲜、荚大小均匀，无虫蛀荚，无锈斑荚； 19 根菜类大小均匀，表皮光滑、无病斑、无虫眼、无裂痕。 20 袋装、瓶装佐料食盐、味精、鸡精等袋装佐料和豆瓣、豆油、醋等瓶装佐料符合国家质量安全检验标准、随货有该批次产品质量检测合格证、包装完好无损、保质期未过半。 21 散装佐料八角、姜、大蒜、干海椒、花椒等，外观无霉变、无斑点、无腐烂变质，有该物品独有的气味、无异味。符合《食品安全法》所规定的要求。 22 定型包装食品符合《食品安全法》所规定的要求。备注：（1）技术参数均需满足，其中带★号内容按要求提供材料，其余要求以投标人响应作为评审依据，带★号内容未按要求提供材料或所提供材料不符合要求的作无效投标处理。（2）中标人配送的所有食品原料只能为非转基因原料，须符合相关产品国家标准。（3）中标人配送的猪肉不得是种公猪、种母猪肉。猪肉须提供两证两章（动物产品检疫合格证、肉品品质检验合格证、动物产品检疫合格印章、肉品品质检验合格印章）。因不可抗力因素须配送冻肉的，须经采购人书面同意。（4）所有蔬菜应保证新鲜、无杂质、无公害，农药残留控制在国家要求内，且符合农副产品质量要求。（5）中标人配送的所有食品原料须定点采购，可溯源。（6）本采购项目核心产品为大米和菜籽油。 11 三、商务及其他要求（一）服务要求 1.采购人原则上按一荤、两素、一汤、一米饭的供餐标准和当季时令及市场原辅材料供给情况，制定带量食谱，中标人按食谱要求配送。食谱标准发生变化的，按新标准实施。因不可抗力因素导致某项食材无法正常供应，由采购人统一调整食谱。 2.学校可将结余库存等价调换为其它食品原料，调换情况须在收货单据和台帐上作好登记。佐料（含调料）品种和价格固定，具体品种和数量根据食谱和学校实际需求为准，各校根据实际调整佐料配置，但金额固定不变。 3.中标人所提供的原辅材料在验收时，发现有任何问题（包括外观损伤），须以采购人能接受的方式加以解决。 4.肉类、蔬菜类当天 10:00 前，专人（有健康证）专车配送至学校；大米、油、调料等保存期较长的原辅材料按学校需求配送，送至学校时，保质期未过半。预包装调料整袋（整瓶或整桶）配送，非预包装调料或佐料配送到学校时确保安全。食材存放期内出现变质或临近过期的，由中标人免费调换。多余食材由中标人自行处置，采购人不支付相关费用。 5.采购人已公开招标采购 2020 年的营养餐用大米、菜籽油，供货时间截止 2020 年秋季学期结束，中标人自 2021 年春期起供应大米、菜籽油。 6.中标人要根据供货路线、所需数量、配送时间等要求，按时保质保量将营养餐食堂所需的各类原辅材料送到各校点。 7.中标人必须保证供货的食品安全及运输安全，购买食品安全责任保险，购买费用由中标人自行承担。签订合同时，中标人必须提供本投标文件中所承诺的购买食品安全责任保险手续后，采购人方与中标人签订合同。 8.采购人有权实地考察中标人实施本项目相关的仓储能力、运输保障、公司人员配置、质检能力（快速检测）、食品流转安全保障等情况，中标人做好配合。 9.实施食堂供餐学校食用学生人数、供餐天数因客观原因发生变化， 12 中标人无条件按采购人需求供货，并按实结算。 10.因营养改善计划膳食补助标准发生变化或统筹结余资金用于膳食补助的，中标人按采购人需求调整供货数量，以合同单价结算。 11.中标人必须提供相应合格证明。猪肉须经有关部门批准的屠宰场屠宰，经动物产品检疫合格和肉品品质检验合格。每批次肉类必须提供《肉品品质检验合格证明》和《动物检疫合格证明》。 12.大米、菜籽油须提供对应批次的国家认监委（或省级质量监督部门）所认定的食品检验机构出具的盖有 CMA章的检验合格报告复印件给采购方和相关配送学校（含村小）。 13.投标人承诺所供的预包装食品原料必须是获得有效《食品生产许可证》的企业生产，食用农产品需符合《食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关法律法规的要求。供货时提供生产企业的《食品生产许可证》，每批次产品提供《产品检验合格证》等证明材料。 14.中标人的仓库（或配送点）建设、食品的存放管理须符合食品监管部门的相关要求。 15.为做好食材配送和应急处置，确保江安县学生营养改善计划顺利实施，中标人未在江安县境内注册的，承诺自签订合同之日起 30 日内在江安县境内成立独立公司，运营该项目。 16.中标人必须亲自履行合同，不得将本项目转包和分包。（二）其它要求 1.签订合同时间、交货时间、交货地点（1）签订合同时间：中标人必须在《中标通知书》发出后 10日内与采购人签订合同。（2）供货时间：供货期为 2020 年秋期开餐之日起至 2022 年春期行课结束止。（3）供货地点：江安县农村义务教育学生营养改善计划实施学校（含村小）。 2.履约验收（1）严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》 13 (川财采〔2015〕32号)的要求进行验收。（2）日常验收由各营养改善计划实施学校负责，按相关的国家质量标准和投标文件所列的技术参数进行验收，核实送货单上的数量并签字完成项目验收。学校非因不可抗力因素而拒绝验收或无法定事由拒绝验收的，视同验收。若学校因自身原因要求延期验收，应提供延期说明。（3）如有数量不足、规格质量不符、资料不全等，由中标人及时无偿给予更换、补齐，并承担由此产生的全部费用。（4）中标人在配送时未按时提供公司资质、肉品品质检验合格证明、动物检疫合格证明、检验合格报告等材料的，须在 1日内补齐，未补齐的，每种资料 1 次扣除履约保证金 500-5000 元。履约保证金不足时，中标人须在 3日内补齐。（5）在合同期内，由采购方不定期对所有原辅材料食品进行抽样送检，每期至少一次，每次抽取 2至 4个样品送国家认监委（或省级质量监督部门）所认定的食品检验机构检测，费用由中标人承担。根据检测结果每不合格一个样品 1 次扣除履约保证金 1-3 万元，并在 10 日内补足履约保证金。 3.付款条件、金额及进度（1）限价采购原辅材料清单中的猪肉类食材与宜宾市发展改革委员会官网发布的猪后腿肉价格建立联动，结算时以上月已发布价格的平均值作为当月的基准价格进行结算（平均值四舍五入保留两位小数），具体计算方式见下表。限价采购原辅材料结算单价计算表品名结算单价计算方式猪瘦肉宜宾市发改委发布的上月猪后腿肉均价×1×（1-中标下浮率）猪五花肉宜宾市发改委发布的上月猪后腿肉均价×0.9×（1-中标下浮率）猪大骨宜宾市发改委发布的上月猪后腿肉均价×0.55×（1-中标下浮率）猪排骨宜宾市发改委发布的上月猪后腿肉均价×1.1×（1-中标下浮率）注：计算结果四舍五入保留三位小数，以结算单价按实结算。 14 （2）采购项目中当月货物经学校验收合格并向县教育体育局上报收货数量，经核实无误后，由供货方开具发票，收到发票之日起 60 日内支付货款。（3）在当月验收中，中标人没有按照约定履行合同义务的（含售后服务承诺），暂不支付当月原辅材料的资金。（4）履约保证金按各包预算控制价的 5%收取，中标人须在合同签订前存入指定帐户。本项目履行完毕，无违约行为的，采购人自收到有效退款资料之日起 20个工作日内无息退付履约保证金。 4.退出机制（1）营养改善计划因国家政策终止，合同自行解除，双方互不承担违约责任。（2）因不可抗力因素导致合同无法继续履行的，双方协商解决。（3）中标人无故提前或延迟交货时间、擅自更改菜谱、短斤缺两（未在 2 小时内补足所差数量）、食品外观初步验收与招标文件要求的外观标准差距较大（未在 2小时内更换），经认定后每项每次扣除 2000元—10000 元履约保证金（不可抗力因素经采购人书面认可的除外），且还应赔偿采购人其他损失（如应急处理措施支付的费用），采购人的损失在履约保证金中直接扣除，履约保证金不足时，中标人须在 3日内补齐。以上情况在合同期内累计出现达 6次的，采购人启动退出机制，解除合同并不予退还履约保证金。（4）在合同期内，抽样送检的样品不合格次数累计达 3 次的，采购人启动退出机制，解除合同并不予退还履约保证金。 15 综合评分法评分项目因素及分值表序号评分因素分值评分标准备注 1 技术指标和配置 42 分 1.技术参数（10分）对照本招标文件技术指标和配置要求，完全符合招标文件要求没有负偏离得 10分。投标人中标后，供货期内提供的货物须与投标货物一致。 2. 肉类下浮率 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 10% 以投标人肉类下浮率评分，最多得 20 分。承诺书加盖公司鲜章，格式自拟。 2 分 4 分 6 分 8 分 10 分 12 分 14 分 16 分 18 分 20 分 3.大米包装检验报告（2 分）。提供投标大米产品经国家认监委（或省级质量监督部门）所认定的食品检验机构出具的盖有 CMA章的包装检验合格报告，共 2分。提供 2019 年 7 月 1 日以后的检验报告（含 7月 1日） 4.菜籽油包装检验报告（6 分）。提供投标的菜籽油产品经国家认监委（或省级质量监督部门）所认定的食品检验机构出具的盖有 CMA章的桶（瓶）、盖、内盖检验合格报告，每样 2分，共 6分。提供 2019 年 7 月 1 日以后的检验报告（含 7月 1日）；提供 5L 或 10L 包装检测结果均可。 5.豆瓣、豆油检验报告（4 分）。提供投标的豆瓣、豆油产品经国家认监委（或省级质量监督部门）所认定的食品检验机构出具的盖有 CMA 章的检验合格报告，每样 2 分，共 4 分。提供 2019 年 7 月 1 日以后的检验报告（含 7月 1日）。 2 质量安全 9 分 1.安全责任（4分）。投标人承诺在履行本项目的全部过程中，凡出现安全事故（包括但不仅限于食品质量、交通事故等），将承担全部法律责任和赔偿所有经济损失的得 4 分；未承诺的不得分。承诺书加盖公司鲜章，格式自拟。 2.产品保险（5分）。投标人承诺对江安县学生营养改善计划原辅材料采购项目所投包号的所有投标产品购买供餐期内食品安全责任保险，承诺购买赔偿总金额为（RMB） 1000万元（含）得 2分，每增加 200万元（含），增加 0.5分，最多得 5分。未承诺购买食品安全保险或承诺购买赔偿总金额小于（RMB）1000万元的，不得分。承诺书加盖公司鲜章，格式自拟。 3 综合实力 29 分 1.原辅材料供应能力（11分）（1）大米、菜籽油与合法生产厂家(或授权经销商)签订有效合同的每项得 2 分，共 4 分；投标人自有的，提供营业执照和食品经营许可证，可不提供合同。（2）与资质齐全的生猪屠宰企业签订有效合同得 4分，承诺与资质齐全生猪屠宰企业签订合同的得 2 分；投标人自有的，提供相关证件，可不提供合同。（3）投标人每具有 1个与种养基地（包括畜禽养殖、蔬菜种植）或农民种植专业合作社签订有效合同的得 1 分，此项最多得 3 分；承诺与种养基地（包括畜禽养殖、蔬菜种植）或农民种植专业合作社签订合同的，1个合同得 0.5分，此项最多得 1.5 分；投标人自有的，提供相关证件，可不提供合同。（1）提供生产厂家营业执照、食品经营许可证、合同扫描件；承诺签订合同的，提供承诺书加盖公司鲜章，格式自拟。（2）提供生猪屠宰企业相关证件及合同扫描件；承诺签订合同的，提供承诺书加盖公司鲜章，格式自拟。（3）提供种养基地（包括畜禽养殖、蔬菜种植）或农民种植专业合作社相关证件、合同扫描件。承诺签订合同的，提供承诺书加盖公司鲜章，格式自拟。 2.仓储能力（3 分）。自有仓库面积 1000㎡（含 1000㎡）以上得 3分；700-1000㎡（含 700㎡）得 2分；400-700㎡（含 400㎡）得 1 分；低于 400㎡不得分。租赁仓库按相应面积得分折半计算。自有仓库提供产权证明；租赁仓库提供产权证明和租赁合同扫描件 16 3.运输保障（8分） (1)一般配送车辆（4分）。自有车辆 6辆及以上的，得 4分；承诺配齐 6辆的（租赁车辆、自有车辆均可），得 2分，否则不得分。 (2)冷藏车（4分）。自有冷藏车 4辆及以上的，得 4分；承诺配齐冷藏车 4辆的（租赁车辆、自有车辆均可），得 2分，否则不得分。自有车辆指注册在投标人名下的车辆，提供行驶证，车辆照片；承诺配齐的，提供承诺书加盖公司鲜章，格式自拟。 4.人员配置（3 分）。根据本项目需要，要求人员配置不低于 15人。配置包括行政、采购、配送、客服、财务、营养师等人员配置。根据配备方案打分，配置合理得当并具备健康证明和社会保险证明的得 3 分。未按要求配置岗位的，每缺一个岗位扣 0.5分，配置人数不足的，每少一人扣 0.2 分，配置人员无健康证明或社会保险证明的，每人每项扣 0.2分，扣完为止。提供健康证和社会保险证明； 5.质检能力（4分）投标人具有自有食用农产品快速检测室、配有专业质检人员和检测仪器得 4分，委托或合作的得 2分。提供市级及以上食品安全管理部门出具的验收合格文件复印件，委托或合作的还需提供委托或合作协议复印件。 4 售后服务 17 分 1.配送承诺（3分）投标人承诺肉类从屠宰企业配送到学校的时间不超过12小时，得 1.5 分；承诺新鲜蔬菜从生产基地配送到学校时间不超过 48小时，得 1.5分；未承诺不得分。承诺书加盖公司鲜章（格式自拟） 2.方案制度（14分）。投标人根据本项目制定《项目配送方案》《食品卫生、质量检验制度》《食品库房管理制度》《食品原材料溯源管理制度》《不合格食品处置制度》《食品送货不达应急预案》《食品安全事故应急预案》共七个方案。《项目配送方案》含车辆安排、配送路线、配送人员安排、配送时间、仓库设置等项目；《食品卫生、质量检验制度》含卫生管理、质量检验、卫生管理人员安排、质量检验人员安排等项目；《食品库房管理制度》含入库管理、出库管理、库房设施、库房人员安排、库房物资清点等项目；《食品原材料溯源管理制度》含采购管理、索证索票、检验报告查验、原材料档案管理等项目；《不合格食品处置制度》含处置流程、处置人员设置、处置时间等项目；《食品送货不达应急预案》含应急送货车辆安排、应急配送人员安排、就近临时处置办法等项目；《食品安全事故应急预案》含舆情处置、应急处置流程、食品安全管理人员设置等项目。每缺少一个方案或制度扣 2分；方案制度中小项每缺少一项扣 0.4 分，项目有缺陷、不合理或不适用于本项目的，每项扣 0.2分，扣完为止。提供相应服务方案，方案编制完整，格式规范、清晰、符合招标文件要求。 5 扶持不发达地区 1 分供应商注册地为少数民族或不发达地区（贫困地区）的得 1 分。提供相应证明材料 6 投标文件的规范性 2 分投标文件电子文档编制完整，格式规范、清晰、符合招标文件要求的，得 2分；有一项细微偏差的扣 0.25分，直至该项分值扣完为止。

附件（1）

宜宾市江安县教育和体育局关于学生营养改善计划原辅材料采购项目需求论证公示合同附件.pdf

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