文翰第四小学采购2020、2021学年师生午餐供应服务中标公告
2020-07-22 11:36:21.0
一、项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：
0835-200FF5500701
二、项目名称：文翰第四小学采购2020、2021学年师生午餐供应服务
三、中标（成交）信息
供应商名称 佛山市诚荣餐饮管理服务有限公司 ；供应商地址 广东省佛山市南海区桂城叠北管理处义地塘；中标（成交）金额4080000元；
四、主要标的信息
服务类 | 序号 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
1 | 午餐供应服务 | 服务地点：佛山市南海区桂城街道文翰第四小学 | / | 服务期限：2020年9月1日至2022年8月31日 | 午餐每人每餐标准为10元 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
评审委员会总人数：5
随机抽取专家名单：朱玉玺(组长）、王禾、魏小虹、宋晓光
采购人代表名单：陆上本
自行选定专家名单：无
六、代理服务收费标准及金额：
代理收费标准：费率参考计价格〔2002〕1980号、广东省物价局（粤价[2002]386号）文规定的“服务类”收费标准的80%收取；收费金额（元）：31712。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
综合评审得分表
投标人名称 | 是否通过资格性审查 | 是否通过符合性审查 | 技术得分比例（40%） | 商务得分比例（60%） | 综合得分比例（100%） | 排名 |
佛山市诚荣餐饮管理服务有限公司 | 是 | 是 | 38.40 | 59.00 | 97.40 | 1 |
广州日日健餐饮管理有限公司 | 是 | 是 | 13.40 | 24.00 | 37.40 | 2 |
金鸣飞（广州）配餐有限公司 | 是 | 是 | 8.20 | 14.00 | 22.20 | 3 |
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：佛山市南海区桂城街道文翰第四小学
地址：佛山市南海区林岳西二村
联系方式：0757-8181 7031
2.采购代理机构信息
名称：广东元正招标采购有限公司
地址：佛山市南海区桂城简平路1号天安数码城2栋天安创新大厦1001室（佛山分公司）
联系方式：0757-81851689
3.项目联系方式
项目联系人：陈小姐
电话：0757-81851689
发布人：广东元正招标采购有限公司
发布时间：2020年07月21日
文翰第四小学采购2020、2021学年师生午餐供应服务.pdf
招 标 文 件
采购项目编号：0835-200FF5500701
采购项目名称：文翰第四小学采购 2020、2021学年师生午餐供
应服务
采 购 人（章）：佛山市南海区桂城街道文翰第四小学
日 期： 2020 年 6 月 24 日
采购代理机构（章）：广东元正招标采购有限公司
日 期： 2020 年 6 月 24 日
文翰第四小学采购 2020、2021学年师生午餐供应服务 项目编号：0835-200FF5500701
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目 录
第一部分 投标邀请函................................................................................... 2
第二部分 采购项目内容............................................................................... 7
第三部分 投标人须知................................................................................. 18
第四部分 资格审查及评标方法、步骤及标准.......................................... 46
第五部分 合同书格式................................................................................. 54
第六部分 投标文件格式..............................................................................63
投标文件（资格审查部分）格式................................................................64
投标文件（评标部分）格式........................................................................71
一、符合性审查投标资料表........................................................................75
二、评审项目投标资料表............................................................................76
三、符合性文件........................................................................................... 77
四、商务部分............................................................................................... 82
五、技术部分............................................................................................... 87
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第一部分 投标邀请函
各潜在供应商:
广东元正招标采购有限公司（以下简称“采购代理机构”）受佛山市南
海区桂城街道文翰第四小学（以下简称“采购人”）的委托，对文翰第四小
学采购 2020、2021学年师生午餐供应服务进行公开招标采购，欢迎符合资格
条件的供应商投标。
一、采购项目编号：0835-200FF5500701
二、采购项目名称：文翰第四小学采购2020、2021学年师生午餐供应服务
三、采购预算：人民币408万元
四、项目内容：午餐供应服务（详细内容见招标文件第二部分“采购项目
内容”部分）
1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织等的营业执照
或登记证书等证明文件复印件）；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供“信用中国”、“中
国政府采购网”查询打印件和 2019年度的财务报表复印件；如供应商新成立的，
则提供成立至今的月或季度财务报表复印件）；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【提供该证明材料复印件
（如履行合同的场地、设备、技术人员等）或提供承诺函（格式自拟）】；
4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供依法缴纳税收和
社会保障资金的证明材料复印件（依法免税或依法不需要缴纳社会保障资金的
供应商应提供相应证明文件）】；
5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提
供书面声明）；
6）法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明）。
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2.具有有效的《餐饮服务许可证》（类别：集体用餐配送单位）或《食品
经营许可证》（类别：集体用餐配送单位）（提供复印件）；
3.本项目不接受联合体投标。
注：投标人必须按照本邀请函规定的时间和要求办理报名。
六、符合资格的供应商应当在 2020年 06月 24日至 2020年 07月 02日
期间（上午 08:30至 12:00,下午 14:30至 17:30，法定节假日除外,不少于 5
个工作日）到广东元正招标采购有限公司佛山分公司（地址：佛山市南海区桂
城简平路 1号天安数码城 2栋天安创新大厦 1001室）购买招标文件，招标文
件每套售价人民币 300元整，售后不退。
1、购买招标文件方式：网上或现场。现场购买招标文件时须提供以下资
料并加盖公章；如为网上方式购买招标文件则将以下盖章资料的扫描件发至我
司邮箱（yzzbfs@126.com），经我司确认后报名：
（1）提供法人或者其他组织等的营业执照或登记证书等证明文件复印件
（投标人如果有单位名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文
件）；
（2）法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件，如非法定代表
人报名的，还需提供法定代表人授权委托书原件及授权代表身份证复印件。
2、报名费用：现场现金缴款或通过以下账户转账支付
购买招标文件账户：（此账号非投标保证金账号）
开 户 名 称：广东元正招标采购有限公司佛山分公司
开 户 银 行：中国农业银行佛山南海分行
账 号：44 5028 0104 0002 333
款 项 来 源：文翰四小配餐
备注：
1）供应商获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效投标人的基本
条件，一切均以资格审查的结果为准。
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2）疫情防控期间，为有效减少人员聚集、阻断疫情传播，一律取消投标
人现场参加开标会议，投标人递交投标文件后即可自行离开。如监管部门正
式发文通知恢复参加开标会议的，按最新通知执行。
3）疫情防控期间，提倡非本地的投标人（供应商）委托本地分支机构、
办事处的人员或本地的其他人员为授权委托人，纸质投标文件通过邮寄的方
式寄给授权委托人。
4）进入开标地点的投标人均须佩戴口罩，未佩戴口罩者一律不得进入且
不予接收其投标文件。
七、投标截止时间：2020年 07月 21日上午 9时 30分(注：当日上午 9
时 00分开始受理投标文件)。
（备注：如招标文件要求递交原件或样品的，必须于投标截止时间前递
交，否则不予接收）
八、投标文件递交地点：佛山市南海区桂城街道公共资源交易所开标室（佛
山市南海区桂城街道南港路 8号行政服务中心大楼五楼）。
九、开标评标时间：2020年 07月 21日上午 9时 30分（北京时间）。
十、开标地点：佛山市南海区桂城街道公共资源交易所开标室（佛山市
南海区桂城街道南港路 8号行政服务中心大楼五楼）。
十一、信用记录查询及使用：
1.信用信息查询渠道：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用
信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125 号）的要求，采购人或采购代
理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购
网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询。被列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，如相关失信记录已失效，
供应商需提供相关证明资料。
2.信用信息查询截止时点：投标截止时间。
3.信用信息查询记录证据留存方式：网页打印、截图等可实现留痕的方
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式。
4.信用信息使用规则：采购人或采购代理机构将对供应商信用记录进行
甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违
法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条
规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记
录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.查询结果如显示无投标人信息或没有该企业相关记录的，亦须按照上
述要求打印网页或截图。
十二、根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十
五条的规定，本项目招标文件公示时间为：2020年 06月 24日至 2020年 07
月 02日，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，根据《中华人民共和国
政府采购法实施条例》第五十三条第一款规定，可以在收到招标文件之日或者
招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式现场或邮寄（快递）方
式递交原件（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者
我公司提出质疑，并应当按照国家有关规定附送有关证明材料。
十三、采购人及采购代理机构的联系方式
1. 采购人：佛山市南海区桂城街道文翰第四小学
联系地址：佛山市南海区林岳西二村
联系人：李先生 联系电话：0757-8181 7031
2. 采购代理机构：广东元正招标采购有限公司
联系地址：佛山市南海区桂城简平路 1号天安数码城 2栋天安创新大
厦 1001室（佛山分公司）
联 系 人：陈小姐 联系电话：0757-81851689
传真：0757-81851685 E-mail：yzzbfs@126.com
十四、采购信息查询
中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）
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佛山市南海区人民政府网内的桂城街道办事处栏目（http://www.nanhai.
gov.cn/fsnh/wzjyh/gc/znjj/index.html）和佛山市公共资源交易中心南海分
中心栏目（http://www.nanhai.gov.cn/fsnh/wzjyh/ggzyjyzx/znjj/index.h
tml）
广东元正招标采购有限公司（http://www.gdbidding.com)
十五、“信用中国”网站信用查询指南和“中国政府采购网”网站信用查
询指南（详见提示 1和提示 2）
十六、招标文件公示/下载：
广东元正招标采购有限公司
2020年 06月 24日
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提示 1：“信用中国”网站信用查询指南
①登陆“信用中国”网址 www.creditchina.gov.cn
②在首页“信用信息”栏下输入公司名称，然后点击“搜索一下”，如图所
示（如网站界面有修改，按照最新界面打印即可）
③进入搜索结果页面，点击公司名称进入信用详情页面
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④打印信用信息详情页面
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提示 2：中国政府采购网信用查询指南
①登陆“中国政府采购网” (www.ccgp.gov.cn)网址
②在页面右侧点击“政府采购严重违法失信行为信息记录”栏，进入查询。
如图所示（如网站界面有修改，按照最新界面打印即可）
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③在“企业名称”中输入公司名称，点击“查找”。如图所示。
④打印查询结果页面，如图所示。
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第二部分 采购项目内容
说明：
1、实质性条款包括本招标文件涉及的服务期限及服务地点、付款方式、采
购预算、带“★”的响应条款（如有）及其他视为无效投标的条款。实
质性条款为必须满足条款，投标人如不能完全响应或负偏离将导致投标
无效。
一、项目概况
项目内容 采购预算 服务期限 就餐人数
午餐供应服务人民币408万元
2020年9月1日至
2022年8月31日
采购人现有师生人数共
计约1000人，具体人数根
据实际报餐人数确定。
备注：采购人对中标人在服务期限内的就餐人数不作任何承诺或保证，投标
人在投标前对此应有足够的风险认识。一经投标，即视为投标人愿意
无条件承担有关风险并放弃一切与此相关的求偿权利。
二、配送费的组成
本项目无需进行投标报价。配送费应包括但不限于以下全部费用：人工
费、食材费、餐具及日用品费、设备购置费、配送供应服务费、制作费、运
输配送费、卫生清理费、保险费、投入设备车辆费、验收费用、各项税费、
招标代理服务费、不可预见费等完成本项目所需的一切费用。如出现任何遗
漏内容需产生额外费用，均由中标人自行承担，采购人将不再另行支付任何
费用。
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三、采购项目要求
1、由中标人提供符合食品安全国家标准的不锈钢餐盒供学生及教职员工就
餐使用，餐盒由中标人自行清洁、消毒且达到相关卫生要求。
2、本次招标的服务项目包括学生和教职员工在校学习、工作期间的午餐供
应，供应膳食的时间一般为每周星期一至星期五，学校有特殊安排的，
按照学校安排执行。
3、学生、教职员工每人每餐标准为10元（含配送费用，服务期间中标人原
则上不得变更供餐收费标准，如因物价变动因素等确需变更价格的，应
当经采购人及学生家长代表同意后方可变更）。午餐基本套餐为2荤1素1
汤。中标人必须按营养菜谱提供高蛋白、营养均衡、符合生长发育需要
的各类菜肴供学生享用。各类菜肴的份量要求为（全部以饭餐供应时计
算）：（1）荤菜不少于150克；（2）素菜不少于150克；（3）米饭不限
量供应。所有菜肴以不浪费为原则，供学生、教职工吃饱为止。中标人
使用的米、食油、调味料等符合国家安全标准,外包装有安全标示。保证
食物送到后一小时内保温至适合学生进食。
4、响应国家实施食品安全战略，构建社会共治格局。保障家长师生知情权，
建立追溯系统，有效确保生产经营各环节数据信息公开透明、真实可靠、
可溯源。
4.1 加强对食品安全质量的监管和预警机制，建立食材溯源监管系统。
4.2满足人员资格管理要求（健康证、食品安全员等级）。
4.3提升学校食堂食品安全监管水平，建设“明厨亮灶”工程。
4.4建立营养管理系统，完善食物成分与人群健康监测信息。
5、中标人必须遵守国家规定的卫生管理条例，严格执行《食品卫生安全法》
和《动物检疫法》，必须保证供应新鲜的鱼、肉、蔬菜等，若发现中标
人供应以下食品，采购人有权解除合同，中标人还需承担由此造成的经
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济责任和法律责任：
5.1 腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官
性状异常，对人体健康有害的；
5.2 含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；
5.3 含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限制标准的；
5.4 未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
5.5 病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；
5.6 掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
5.7 用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当食品的；
5.8 超过保质期限的；
5.9 转基因食品。
6、中标人每天须对所购原料按食品卫生监督部门要求做好农药残留检验工
作，如发生因食用中标人提供的食品导致食物中毒的事故，中标人应承
担一切法律责任。
7、在采购人正常教学日，中标人应当保证中午放学前（十一点十分）将配
餐送达采购人指定的各楼层各班课室进行分发，负责安排工作人员配合
学校监督学生进餐纪律，若因中标人原因未按时开餐而影响采购人正常
工作（超过30分钟或以上）须扣除中标人当餐全部餐饮费用，并于下午
十二点三十分前做好配餐场所卫生、餐余垃圾及餐具的清理工作。若因
中标人原因未按时开餐而影响采购人正常工作（超过30分钟以上）须扣
除中标人当餐全部餐饮费用。每天有备用餐以保证意外打落饭盒学生及
时就餐。
8、中标人不得转让或分包配餐业务，中标人需分好餐后在采购人校园内直
接供给。
9、中标人提供的配餐应当符合"安全，卫生，营养，健康"的服务标准。中
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标人应根据小学生的成长特点和营养需要制定膳食计划，并根据膳食计
划制定每周食谱。膳食计划和每周食谱应当于正式配餐前报送采购人审
核同意。中标人应当于每周五向采购人提交下周食谱，并根据采购人意
见加以调整，确定后于每周一在采购人指定位置公布本周食谱，并按食
谱规定足额提供配餐。
10、中标人应当保证配餐食品的质量，饭菜必须当天一次性煮熟并保温，保
证送至学校后温度适中适合进食（要求集体配餐熟化后4小时到食用时，
食品中心温度保持在60℃或以上），不得加工隔餐剩余食品，不得配送
冷荤凉菜食品。
11、中标人应当按规定进行食品留样，在学校设置冰箱，将留样食品冷藏保
存四十八小时以上，以备追索与查验。
12、中标人应当做好食物中毒或者其他食源性疾患，以及因交通、卫生、天
气等原因不能按时送达配餐等突发事件的应急预案，确保采购人学生及
时得到午餐供应。
13、中标人应当建立配餐信息反馈制度，每月至少一次以书面形式征求采购
人关于配餐服务的意见，认真采纳合理建议，不断提高服务质量。采购
人将定期或不定期组织学校老师、学生家长代表对中标人的加工场所及
库存食物进行检查，满意率须达到70%或以上，未达到70%的，马上进行
整改，如连续两次检查的满意率都未能达到70%或以上，采购人有权解
除合同。
14、中标人企业内部管理必须严格执行《食品卫生安全法》的各项条款，并
接受卫生监督部门的督查，配餐工作人员必须按照《食品卫生安全法》
的相关规定进行培训，掌握有关食品卫生的基本要求，并取得有效的健
康证明方可上岗服务（需定期进行健康检查，所有配餐人员不得有传染
性疾病）。应有健全的防鼠、防蝇、防尘“三防”措施。
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15、中标人负责购买食品安全责任险。服务期间，发生的一切食品安全事故
的责任由中标人承担。
16、配餐车辆要求：投标人在中标后，必须配备专门送餐车辆（客车或货车）。
车辆尾部为密封车厢，具有保温功能。送餐车辆需定期清洗消毒，不留
死角，保持干净卫生。在送餐过程中，送餐车辆严禁装载与配餐食品无
关的其他食物或物品。
17、中标人应做好食品采购、验收和保管工作，所采购的食品原料必须具备
三证（生产厂家营业执照、卫生许可证、产地卫生部门产品检验合格证），
食品保管必须做到离墙、离地、上架，防尘、防霉、防鼠害等，确保食
品质量。
18、配送工作人员以及配合学校监督学生进餐纪律的人员不少于6名，均为
身体健康，经过卫生培训教育且具有健康证，符合国家有关卫生法规的
要求。
19、投标人须在投标文件中提供一份为期一周的午餐参考菜谱清单。如获中
标，采购人有权要求中标人按投标时的参考菜谱清单执行。
20、风险责任：中标人对其员工及聘用人员的侵权行为承担全部法律责任，
中标人在提供服务过程中发生的各种事故自行承担法律责任和经济赔
偿责任。
四、违约责任
1、中标人对配餐业务进行转让或分包的，采购人有权解除合同，取消中标
人供餐资格，中标人应当向采购人支付违约金人民币贰万元；
2、因配送不及时导致师生午餐供应延时且经采取补救措施后未给采购人造
成不良影响的，每次应当向采购人支付违约金人民币壹仟元；
3、因中标人配送不及时影响采购人正常工作（超过30分钟或以上）须扣除
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中标人当餐全部餐饮费用，服务期限内发生三次以上（不含三次），采
购人有权解除合同，中标人应当向采购人支付违约金人民币贰万元。
4、中标人未经采购人同意不按食谱规定足额提供配餐的，每次应当向采购
人支付违约金人民币贰仟元。出现此类情形三次以上（不含三次），采
购人有权解除合同，中标人应当向采购人支付违约金人民币贰万元。
5、中标人每周食谱不征求采购人意见或不在采购人指定时间和位置公布的，
采购人有权要求中标人限期改正，每学期累计出现此类情形五次以上（不
含五次）的，采购人有权解除合同，中标人应当向采购人支付违约金人
民币贰万元。
6、中标人配送食品出现变质变味等质量问题的，应当全部收回并销毁，立
即采取补救措施供应师生配餐，并向采购人支付违约金人民币壹万元；
每学期出现此类情形两次以上（不含两次）的，采购人有权解除合同，
取消中标人供餐资格，中标人应当向采购人支付违约金人民币贰万元。
7、中标人因配餐不符合卫生条件导致学生群体性（5人或以上）食物中毒的，
采购人有权立即解除合同，取消中标人供餐资格，中标人依法承担事故
导致的所有法律责任。
8、中标人不能因停水、停电、停燃气而停止供餐，如停止供餐的，采购人
有权立即解除合同，取消中标人供餐资格。
五、服务期限及服务地点
1、服务期限：2020年 9月 1日至 2022年 8月 31日。
2、服务地点：佛山市南海区桂城街道文翰第四小学。
六、付款方式
1、每月餐费=每月实际用餐人数*餐费标准（每人）；
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2、餐费从正式供餐一个月后开始支付，中标人于每月月末凭有效发票向采
购人申请上月餐费，待采购人办理支付手续后付款。
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第三部分 投标人须知
一、概念释义
1. “采购人”：是指佛山市南海区桂城街道文翰第四小学。
采购人是依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。采购人
负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用
户)的主体承担资格审查、质疑回复、履行合同义务、验收与评价等义务。
2. “监管部门”：是指采购人的上级部门。
3. “招标采购单位”：是指采购人, 采购代理机构。
4. “采购代理机构”：是指广东元正招标采购有限公司，采购代理机构不
以任何身份出任评标委员会成员。
5. “投标人”：是指接受本次采购活动投标邀请，并按要求递交了投标文
件的法人、其他组织或自然人。
6. “中标人”：是指由评标委员会按本招标文件所列述的相关标准， 评审
推荐，经法定程序确定并授予合同的投标人。
7. 产品制造商：是指符合行业的生产专业技术条件及标准，能独立承担主
体设备或核心技术的设计与生产安装，具备品质检测技术及手段，并具
有完善可靠的售后服务的生产性经营企业。
8.“评标委员会”：是指依法组建负责本次招标的评标工作小组。
9. 实质性响应：是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规
定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。
10. 重大偏离或保留：是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制
了采购人的权力和投标人义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响
到其它投标人的公平竞争地位。
11.轻微偏离: 是指投标文件能够实质上响应招标文件要求，包括负偏离（劣
于）和正偏离(优于)，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术
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信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造
成不公平的结果。
12.进口产品：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产
品。进口产品必须同时具备原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道
全套单证；国内制造的产品必须同时具备出厂合格证和相关检测报告。
13.中小企业：依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕
181号），包含中型、小型、微型企业，具体标准依据《关于印发中小企
业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）进行划分。
14.日期、天数、时间：如无特别说明，均为公历日（日）及北京时间。
15.招标文件：是指包括项目公告、招标文件以及招标文件的补充、变更和
澄清等一系列文件。
16.采购过程：是指从采购项目信息公告发布起，到中标结果公告止，包括
招标文件的发布、开标、评标、澄清等各个程序环节。
二、合格的投标人、合格的产品与服务
17.合格的投标人:详细内容见第一部分《投标邀请函》以及下列条款。
17.1根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求，供应商参加政
府采购活动应当具备下列条件：①具有独立承担民事责任的能力；②具
有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设
备和专业技术能力；④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
⑥法律、行政法规规定的其他条件。若投标人未符合上述条件的，其投
标将被视为无效。
重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、
吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。对于“较大数额罚款”，
法律、行政法规规定、或行政主管部门有相关规定的，按照其规定，没有规
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定的按照以下约定：根据《广东省行政处罚听证程序实施办法》和《广东省
人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》（广东省人民政府令第
251 号），较大数额罚款是指对公民处以5000元以上罚款，对法人或者其他
组织处以10万元以上罚款。
各级人民政府财政部门依法对供应商作出禁止参加政府采购活动行政处
罚决定的，在全国范围内生效。
根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通
知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，限制其从事政府采购业
务。按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通
知》（财库﹝2016﹞ 125号）的要求，根据“信用中国 ”网站(www.credit
china.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询信息，对列入失信
被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录
名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供
应商，拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联
合体存在不良信用记录。
供应商在参加本次政府采购活动前 3年内因违法经营被禁止在一定期限
内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加本次政府采购活动。
17.2 投标人数量的认定
1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同
一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参
加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文
件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。（本项目不适用）
2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合
性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评
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审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，
由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个
投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，
其他同品牌投标人不作为中标候选人。
3）非单一产品采购项目，以招标文件中确立的核心产品为依据，多家投标
人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。如同时参加，则评审时均作无效投
标处理。
17.3除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目
管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购
活动。
17.4信息系统建设项目中，受托为整体采购项目的前期工作提供设计、编制
规范、进行管理服务等的供应商，其法人及其附属机构（单位）不得再
参加该整体项目及其所有分项目的采购活动。受托为采购项目的分项目
提供上述服务的供应商，其法人及其附属机构（单位）不得再参加该分
项目的采购活动。
17.5供应商应保证提交的资料合法真实且准确有效，如发现自身资料被盗用
或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对同一家供应商递交
两份投标文件或同一份投标文件中出现多家投标供应商名称的，评标委
员会将按招标文件中有关无效投标的规定处理。
17.6联合体投标（若第一部分“供应商资格”接受联合体投标时，要求如下：）
1）两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按
照资质等级较低的供应商确定资质等级。
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3）联合体各方之间应当签订共同投标协议，共同加盖公章，明确约定联合
体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并
提交采购人。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独
在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
4）以联合体形式参加投标的，投标人应提交联合体各方的资格证明文件、
共同投标协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任。联合体投标文
件由联合体各方或主体方盖章，否则，将导致其投标无效。
5）联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一
方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
6）联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向
采购人承担连带责任。
7）若大中型企业法人与小型、微型企业组成联合体投标时，联合协议中约
定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上
的，可享受国家规定的价格扶持政策。联合体各方均为小型、微型企业
的，联合体视同为小型、微型企业享受国家规定的相应扶持政策。组成
联合体的大中型企业法人与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
18.合格的产品与服务：满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本
项目相关质量要求的服务。
19.所有产品必须具有在中国境内法定许可的生产及销售资格，且为全新原
厂制造的非淘汰类产品；属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的
产品目录》的产品，就不能提供超出此目录范畴外的替代品，此外，还
须同时具备国家认监委颁布《中国强制认证》（CCC 认证）。如招标文
件中已说明，经财政部门（政府采购管理部门）审核同意，允许部分或
全部产品采购进口产品，投标人既可提供本国产品，也可以提供进口产
品。在提供的进口产品中，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业
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签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。进口产品必须同时具备
原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全套单证。根据财库〔2007〕
119 号文与财办库〔2008〕248 号文关于政府采购进口产品管理的有关
规定，未经核准同意，投标人投标时必须提供本国产品，投标人以进口
产品参与投标的，将作无效投标处理。
20.政府采购应当有助于实现保护环境、节能减排、支持自主创新、扶持不
发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等国家的经济和社会发展
政策目标。政府采购优先采购节能产品和环保标志产品。
21.知识产权与保密事项：
1）所有涉及知识产权的产品及设计，投标人必须确保采购人拥有其合法的、
不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的
一切经济损失和法律责任由投标人承担。
2）由采购人向投标人提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有
其他资料，投标人获得后，应对其保密。除非采购人同意，投标人不得向
第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，若采购人有要
求，投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有相应的备
份文件及资料。
22.中小企业须符合财库〔2011〕181号和工信部联企业〔2011〕300号文件
关于中型、小型、微型企业的要求，且提供本企业制造的货物、承担的
工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，但不包括使用大型
企业注册商标的货物。
23.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库〔2014〕68 号）的有关规定，监狱企业视同小型、微型企业，享
受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购
政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监
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狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管
理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。（本项目
不适用）
24.根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政
策的通知》（财库〔2017〕141 号），在政府采购活动中，残疾人福利
性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中
小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面
向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，
不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，
应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。（本
项目不适用）
25.根据《财政部、国务院扶贫办发布运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通
知》（财库〔2019〕27号）、《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助
力打赢脱贫攻坚战的指导意见》（国办发〔2018〕129号）、《佛山市扶
贫开发办公室 佛山市政务服务数据管理局 佛山市财政局关于运用政府
采购政策助推消费扶贫工作的通知》（佛扶办〔2019〕28号），在政府
采购活动中，对在贫困地区投资注册的农业企业、农民专业合作社、家
庭农场视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格给予 6%-10%的
扣除等政府采购促进中小企业发展的采购政策。符合条件的在贫困地区
投资注册的农业企业、农民专业合作社、家庭农场在参加政府采购活动
时，应当提供相关的证明文件，并对声明的真实性负责。（本项目不适
用）
三、招标文件
26.适用范围
26.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
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27.招标文件的构成
27.1招标文件包括但不限于下列文件：
1）投标邀请函；
2) 采购项目内容；
3) 投标人须知；
4）资格审查及评标方法、步骤及标准；
5) 合同书格式；
6) 投标文件格式；
7) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等。
27.2.招标文件的专业技术内容如涉及到有官方强制性要求或行业标准规范
限制和禁止性内容时，应以官方强制性要求或行业标准规范为准；否
则，以招标文件约定的技术要求为准。
27.3.投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补
充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标
文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标
被拒绝，或被认定为无效投标。
28.招标文件的澄清或修改
28.1招标文件的澄清是指采购人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清
或对比较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的各种问题。招标文
件的修改是指采购人或采购代理机构对招标文件中出现的错误进行修
订。
28.2投标人应认真阅读理解本招标文件的各项要求，如有任何疑问应最迟在
投标截止前 15日以书面或传真形式向采购代理机构提出疑问，采购代
理机构收到疑问后经采购人确认如需更正或补充说明，或采购人对已
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发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提
交投标文件截止时间至少 15日前，以书面形式通知所有获取招标文件
潜在投标人。采购人修改招标文件之日起至投标截止期少于 15日的，
应当顺延提交投标文件截止时间，并书面通知所有获取招标文件潜在
投标人。
28.3采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标
时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3日前书
面通知所有获取招标文件潜在投标人。
28.4所有补充文件在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布后视为
有效送达，并对投标人具有约束力。投标人应在收到补充文件后 24小
时内向采购代理机构回函确认，逾期不提交确认文件，则视为已确认
补充文件的内容。采购过程中的一切补充文件一经确认后与原招标文
件均具有同等法律效力，确认方均视为知悉无疑并依照确认的文件执
行。
29.答疑会及踏勘现场
29.1若项目不集中统一举行现场踏勘时，投标人可自行组织踏勘现场，因此
而产生的费用由投标人自己承担。
29.2对于有计划举行项目答疑会时，投标人代表应按时出席，投标人对本项
目提出的疑问，可在现场考察或者标前答疑会召开日前至少一个工作
日将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至采购代理机构。采购人
将围绕招标文件的内容现场澄清、解答供应商提出的问题，在原公告
发布媒体上发布澄清（更正/变更）公告，视为有效送达。
29.3投标人出席答疑会及踏勘现场的费用、过失责任及风险均自行承担。
四、投标文件的编制和数量
30.投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无
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条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行
核实的要求。
31.投标的语言及计量
31.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有
来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用
另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改
内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本
为准。
31.2除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的
所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
32.投标报价（本项目不适用）
32.1如招标文件无特殊规定，投标价格以人民币填报。
32.2任何报价是以投标人可独立履行项目合同义务，满足约定的验收标准和
符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价，对在投标文件
和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变因素、
应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之
内。投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结
果如何，招标采购单位均无义务和责任承担这些费用或作出赔偿。
32.3投标文件中出现漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已
包括在已报的价格中而不予支付，对于未报价或报价为 0的视为已包
含在投标报价当中。缺漏项未被评标委员会察觉而中标的，投标人必
须按评标委员会确定的投标价中标并承担无偿补齐缺漏项的责任。投
标人拒绝的，取消其中标资格。因投标报价缺漏项引起的一切风险和
后果均由投标人自行承担。
33.投标保证金
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33.1投标保证金金额：人民币肆万元整（40,000.00元）。投标保证金应用
投标货币即人民币，必须在 2020年 07月 21日 9时 30分（北京时间）
或之前到账，且按要求将投标保证金由投标人（或联合体一方）采用
实时大额支付系统或行内电子划汇的转账方式（禁止采用现金、通存
通兑等汇款方式）一次性汇入招标文件指定的以下账户：
南海农商银行：
户 名：佛山市南海区桂城街道公共资源交易所
账 号：8002 0000 0038 88651
开户银行：南海农商银行平洲富景分行
33.2投标保证金应按以上金额和收款账户信息交纳，如金额、收款账户信息
填写错误可能导致无法到账的，其投标无效。投标保证金交纳单位和
投标人名称必须一致，如因名称变更不一致的，应提供工商登记变更
证明，否则视为非从投标人账户转出，其投标无效。
33.3投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而
蒙受损失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根
据本须知的规定不予退还投标人的投标保证金。
33.4未中标的投标人的投标保证金，如无质疑或投诉，佛山市南海区桂城街
道公共资源交易所按照本须知规定的中标通知书发出之日起 5个工作
日内退还投标人原汇出账户（但因投标人自身原因导致无法及时退还
的除外）；如有质疑或投诉，待质疑或投诉处理完毕后退还。
33.5中标人与采购人签订合同后，凭《保证金退款证明》（见附件）到佛
山市南海区桂城街道公共资源交易所办理投标保证金退回手续（不计
利息），佛山市南海区桂城街道公共资源交易所通过电子汇兑方式直
接将投标人的保证金划转回其原汇款账户内，投标人请自行查收。
33.6下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还，由采购人上缴同级国库：
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1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；
2）中标人未按本须知规定签订合同或不按照招标文件要求缴纳履约保证金；
3）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件，或有影响采购公正的其他违
法违规行为的；
4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明且未经采购人同意将
中标项目分包给他人的；
5）中标后未按招标文件中的规定缴纳招标代理服务费；
6）法律法规或本招标文件规定的其他情形。
34.投标有效期
34.1投标有效期为自递交投标文件截止之日起 90日内，中标人投标有效期
则顺延至项目完成验收之日。投标有效期比规定时间短的将被作为非
实质性响应招标文件而予以拒绝。
34.2特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意
延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。不同意或拒绝延期的
投标人其投标保证金将予以退还。对于同意该要求的供应商，既不要
求也不允许其修改投标文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效
期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续
有效。
35.投标文件的式样和签署
35.1投标文件应包括投标文件（资格审查部分）和投标文件（评标部分）
35.2投标人应编制投标文件如下：
1）投标文件（资格审查部分）：份数要求一式五份，其中正本一份、副本
四份，并在外包装上标记为投标文件（资格审查部分）。
2）投标文件（评标部分）：份数要求一式五份，其中正本一份、副本四份，
并在外包装上标记为投标文件（评标部分）。
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3）以上 1）和 2）应单独分册按照规定的份数装订密封递交。
4）投标文件电子版一份，电子版要求 U盘或光盘介质，不留密码，无病毒。
可单独封装或与投标文件封装一并递交。
35.3如招标文件分成多个包组招标，且投标人对招标文件中多个包组进行投
标的，其投标文件的编制应按每个包组的要求分别装订和封装。投标文
件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、
“副本”字样。若副本与正本内容有差异，以正本为准。
35.4投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，投标文件中指定需签名及
盖章的应由投标人的法定代表人或其授权代表签名并加盖投标人单位
公章。授权代表非法定代表人的须出具书面授权证明，其《法定代表
人授权书》应由法定代表人签署或盖有效姓名印章并加盖投标人公章，
附在投标文件中。投标文件应骑缝加盖投标人单位公章或投标文件每
页（含封面）加盖投标人单位公章。投标文件所使用的印章必须为公
章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。
35.5投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人（或授
权代表）亲笔签名或在旁边加盖投标人公章才有效。
35.6电报、电话、电邮、传真形式的投标文件概不接受。
五、投标文件的递交
36.投标文件的密封和标记
36.1投标人可将投标文件正本和所有投标文件副本分开密封，也可一起密
封。如招标文件中有规定提交的其他形式的文件则单独密封一起提交。
36.2每一密封信封均应：
1) 标明项目编号、项目名称、投标文件（资格审查部分）或投标文件
（评标部分），并注明“正本”或“副本”字样；
2) 注明“在（投标截止时间）之前不得启封”的字样。
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36.3投标文件未密封的或在递交截止时间后递交的，采购代理机构将拒绝接
收。
36.4采购代理机构收到投标文件后应当如实记载投标文件的送达时间和密
封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在
开标前开启投标文件。
37.投标截止时间
37.1招标采购单位在《投标邀请函》中规定的地点和投标截止时间之前接收
投标文件，超过投标截止时间后的投标为无效投标。
37.2招标采购单位可以按本须知规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长
投标截止时间。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止时间制
约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
38.投标文件的修改和撤回
38.1在递交投标文件截止时间前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须
以书面形式提出，并由投标人的法定代表人或投标人授权代表签署后
递交采购人或采购代理机构。更改的内容应当按招标文件要求签署、
盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不
得对其投标文件做任何修改和补充。
38.2从投标截止时间至投标人承诺的投标有效期内，投标人不得撤回其投
标，否则其投标保证金将被没收。
38.3投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
六、开标与评标
39.开标
39.1招标采购单位在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开
标。开标时应当有采购人代表和投标人代表参加，可邀请政府采购监
督管理部门、纪检、监察、审计机关等有关单位代表或社会监督员参
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加。参加开标的代表应签到以证明其出席。
39.2开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经
确认全部文件均密封完好后由招标代理工作人员当众拆封，宣读投标
文件中的投标人名称、投标价格（如有）和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。投标人不足三家的，不得开标。
39.3开标过程应当由招标采购单位负责记录，由参加开标的各投标人代表和
相关工作人员签字确认。
39.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标采购单位相关
工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标
采购单位对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。如投
标人代表对开标记录不签名确认或投标人未参加开标的，视同认可开
标结果。
39.5投标人授权代表携带本人有效身份证件并亲自出席开标全程。在评审过
程中评标委员会认为如有必要，投标人授权代表必须在规定时间内到
达评审现场处理投标相关事宜，其现场所签署确认的文件均代表投标
人的真实意愿和决定，并作为投标文件的补充内容具有不可撤消更改
的法律效力。
39.6在招标文件要求的投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的
（或某包组投标人少于三家），项目（或该包组）停止开标，并将投
标文件退还给投标人，招标采购单位将依法重新组织采购。
40.资格审查和评标步骤
40.1资格审查：开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格
进行审查，结论为合格的投标人进入评标环节（包括符合性审查、技
术商务评审）。合格投标人不足 3家的，不得进入评标环节。对于不
能通过资格审查的投标人由采购人或采购代理机构现场或电话通知投
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标人授权代表。资格审查内容详见招标文件第四部分《资格审查及评
标办法、步骤及标准》。
40.2评标
1）符合性审查：评标委员会对通过资格性审查的投标人进行符合性审查，
详见招标文件第四部分《资格审查及评标办法、步骤及标准》。评审过
程中对初步认定为不合格者。由评标委员会主任或采购人代表将集体意
见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实，符合性审查不合
格的投标人，不进入技术商务评审。
2）技术商务评审：评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行商务和技
术评审，综合比较与评价，提出书面评标报告。详见招标文件第四部分
《资格审查及评标办法、步骤及标准》。
41.评标委员会的组成
41.1评标由依照政府采购法律、法规的规定组建的评标委员会负责。评标委
员会成员由采购人代表 1人和评审专家 4人组成。评标委员会专家成
员依法在政府采购专家库中随机抽取产生或法律法规允许的其他方式
选定。
41.2评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规
和招标文件的要求推荐评审结果。如发现评标委员会的工作明显偏离
招标文件的要求，或违反国家法律法规，监管部门有权解散评标委员
会，重新组织招标或评标，并依法追究有关人员的法律责任。
41.3评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，招标采购单位
也可以要求该评审专家回避：
1）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董
事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；
2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血
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亲或者近姻亲关系；
3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
4）评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出
回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有
利害关系的,应当要求其回避。
5）除《财库〔2016〕198号》第十三条规定的情形外,评审专家对本单位的
政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。
6）各级财政部门政府采购监督管理工作人员,不得作为评审专家参与政府采
购项目的评审活动，应当要求其回避。
41.4评审期间，采购人、评标委员会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平、
公正性重要内容（包括带“★”项）进行现场临时修改调整，也不得
单独与投标人进行联系接触。
41.5评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依赖于投标
人最基本的商业诚信和所递交一切投标文件的真实表述，不额外主动
寻求外部证据，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言影响自身
的专业判断。
41.6评标委员会如对招标文件、投标文件及相关补充文件的理解存有歧义
时，评标委员会可对这些文件或向有关方面进行查证了解质询，通过
集体讨论或表决达成一致处理意见。任何形式的决定，须以合法公正
和有利于项目的安全顺利实施为前提。评审现场的一切异常情况应如
实记录在评标报告中。
41.7评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从
多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告
上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
41.8根据法律法规相关规定，评标委员会成员和与评标活动有关的人员不得
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泄露有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关
的其他情况。
42.评标相关事项
42.1评标委员会签署政府采购专家评审纪律承诺书后，严格按照评审纪律内
容和要求进入评审程序。
42.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的
报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标
现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人
不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（本项目不适用）
42.3投标报价的修正：投标报价出现差异的时候，修正原则及优先修正顺序
如下（本项目不适用）：
1）投标文件（正本）中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，
以开标一览表为准；
2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，
并修改单价；
4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
5）对出现以上情况或因明显笔误而需修正任何内容时，均以评标委员会审
定通过方为有效，评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不
予修正；
6）修正后的报价经投标人采用书面形式并加盖公章，或者由法定代表人或
其授权的代表签字后确认，投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，
其投标无效。
42.4质询与澄清：对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有
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明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人
作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当
采用书面形式，并加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字。
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标
文件的实质性内容。如果法定代表人或其授权的代表未能在评标委员
会规定的时间内达到的，视为放弃澄清、说明或补正的权利，并认同
评标委员会对其作出的决定且无异议。
42.5政策性价格折扣（本项目不适用）：对符合政策要求的中小企业供应商
提供的小型和微型企业产品给予相应的价格扣除，按照扣除后的价格
参与评审计分，具体扣除比例详见招标文件第四部分《资格审查及评
标办法、步骤及标准》。
42.6比较与评价：评标委员会将严格按照本招标文件的评审标准与方法，对
符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
42.7如招标文件中要求提交同类项目业绩证明文件、客户验收报告、企业资
质证书、人员资格证书、社会保险证明、聘用合同书、产品检测报告
等资料复印件，评标委员会认为有必要时，可要求投标人在规定的时
间内递交原件审核验证，否则将有可能影响投标人对应评审因素的评
审得分。
42.8本项目或各包组出现下列条件之一则作废标处理，同时将废标理由和处
理决定知会相关投标人：
1）符合专业资格条件者或对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家；
2）投标人的报价均超过了本项目或各包组采购预算，采购人不能支付的；
（本项目不适用）
3）出现影响采购公正的违法、违规行为；
4）因重大变故，采购任务取消的。
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符合第 1）—3）条其中之一废标条件时，将择日重新组织招标。
43.无效投标行为的认定
1）不具备招标文件中规定的资格要求的；
2）被禁止参加政府采购活动并正处于有效处罚期内；
3）产品或服务不符合法定和约定的合格性标准要求；
4）以假借、挂靠他人名义或以串谋协同行动等形式参与投标，在独立投
标人之间构成互利同盟关系，违反了诚实信用、公平竞争原则；
5）投标人相互串通投标，出现以下情形之一的：
①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
⑤不同投标人的投标文件相互混装；
⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，同时参与
本项目或分包的投标；
7）未按要求提交投标保证金或投标有效期不符合招标文件要求；
8）未按招标文件规定签字或盖公章；
9）投标报价超过了项目采购预算金额；（本项目不适用）
10）经评标委员会认定为低于成本的恶意报价且投标人没有合理解释的；
（本项目不适用）
11）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的
报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能在规定
时间内提交书面说明证明其报价合理性的；（本项目不适用）
12）未能有效通过资格审查与符合性审查，对约定必备的合格条件和重要
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关键内容出现实质性偏离；
13）提供的中小企业声明与承诺等证明材料经认定后存在虚假或与事实不
符的情形；提供虚假材料谋取中标的；
14）出现了违反政府采购进口产品管理办法相关规定的情形；
15）评审期间没有按评标委员会要求提供补充材料，或调整补充内容及修
正报价超出允许规定范围；
16）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
17）符合招标文件中规定会导致无效投标的其它规定和要求；
18）除招标文件另有规定外，只允许投标人提供唯一的投标报价方案，对
提供含糊不清、不确定或可选的报价方案的投标人作无效投标处理；
（本项目不适用）
19）除招标文件第二部分采购项目内容另有规定外，本项目只允许投标人
有一个投标方案，不接受任何形式的备选方案，否则将被视为无效投
标。
44.定标
44.1采购代理机构应当在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。采
购人可授权评标委员会直接确定中标人，或在收到评标报告之日起 5
个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人确定中标人，采购人
因故逾期确认评审结果时，应提前书面通知采购代理机构。采购人如
不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定中标人。
45.中标通知
45.1招标采购单位应当自中标人确定之日起2个工作日内，在指定的媒体上
公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，同时向中标人发出《中
标通知书》，向未中标人发出《招标结果通知书》。
45.2《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部
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分。中标通知书发出后，中标供应商无正当理由不得放弃中标。否则，
应当依法承担相应的法律责任，并赔偿采购人由此所造成的一切经济损
失。
45.4招标代理服务费
中标人在领取《中标通知书》时须向采购代理机构缴纳招标代理服务费，
费率参考计价格〔2002〕1980号、广东省物价局（粤价[2002]386号）文规
定的“服务类”收费标准的 80%收取，以预算金额计算：
货物招标 服务招标 工程招标
100万元以下 1.5% 1.5% 1.0%
100～500万元 1.1% 0.8% 0.7%
500～1000万元 0.8% 0.45% 0.55%
1000～5000万元 0.5% 0.25% 0.35%
5000万元～1亿元 0.25% 0.1% 0.2%
1亿元～5亿元 0.05% 0.05% 0.05%
说明：
1）招标代理服务费支付方式：以银行划账的形式支付。
2）无论因何种原因放弃中标或无法履行合同或经依法取消中标资格
的，其招标代理服务费均不予退回。
46.替补候选人或重新招标的适用情形
46.1确定中标人后，有投标人对采购过程、中标结果依法提出质疑，质疑成
立且影响或者可能影响中标结果的，合格投标人符合法定数量时，采购
人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中
标人，也可以重新开展政府采购活动。
46.2在合同签订生效之前，中标候选人拒绝与采购人签订合同的，采购人可
以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标
人，也可以重新开展政府采购活动。
服
务
类
型
费
率
成交金额
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46.3中标人放弃中标、因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同、不
按照招标文件要求签订合同或缴纳履约保证金、或者被查实存在影响
采购公正的违法违规行为不符合中标条件的，采购人可以按照评审报
告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重
新开展政府采购活动。
46.4投标人有下列情形之一的，招标采购单位将报监督管理部门依法处理，
同时该投标人不得参与同一项目重新采购的投标：
①弄虚作假或有其他影响采购公正的违法违规行为的；
②中标后放弃中标的；
③中标后不按招标文件规定与采购人签订合同或提交履约保证金或因
其他违法违规行为被采购人取消中标资格的；
④合同授予后违约单方解除合同或因其违约行为被采购人解除合同的。
七、询问、质疑、投诉
47.询问
47.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，
询问可以口头方式提出，也可以书面现场递交或书面邮寄（快递）递交
或电子邮件方式提出。
47.2如采用书面方式提出询问，投标人为自然人的，询问函应当由本人签字；
投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、负责人或授权代表
签字或者盖章，并加盖公章。供应商递交询问函时非法定代表人亲自办
理的需提供法定代表人授权委托书（应载明授权代表的姓名或者名称、
代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。
47.3招标采购单位在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
48.质疑
48.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形
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式向招标采购单位提出质疑，供应商应知其权益受到损害之日指：
1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标
文件公告期限届满之日；
2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告发布之日。
48.2供应商质疑实行实名制和“谁质疑，谁举证”的原则，以书面形式在法
定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，并对质疑内容
的真实性承担责任。提交质疑文件须以书面方式现场或邮寄（快递）
递交原件，电话、电子邮件、传真等方式不予受理。提交质疑文件以
邮寄（快递）递交的，受理日期以招标采购单位签收邮寄（快递）之
日起计算，当日 17时 30分后签收邮寄（快递）的，视为下一个工作
日收到。
48.3以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供
应商共同提出。
48.4质疑函内容：应包括供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联
系电话、质疑项目的名称及编号、具体且明确的质疑事项和与质疑事
项相关的请求、事实依据、必要的法律依据、提出质疑的日期。供应
商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织
的，应当由法定代表人、负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖公
章。供应商递交质疑函时非法定代表人亲自办理的需提供法定代表人
授权委托书（应载明授权代表的姓名或者名称、代理事项、具体权限、
期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。（质疑文件格式详见《附
件一质疑函范本》）。
48.5采购代理机构在质疑受理之日起 7个工作日内书面答复质疑供应商，但
答复的内容不得涉及商业秘密。答复函可以直接领取、邮件或邮寄方式
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均视为有效送达。
48.6对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据
被驳回的，将纳入不良行为记录并承担相应的法律责任。
49.投诉
49.1质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定
的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向同级政府采购监
督管理部门投诉。（投诉书格式详见《附件二投诉书格式》）
八、合同的订立和履行
50.合同的订立
50.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投
标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件
确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出
任何不合理的要求作为签订合同的条件。
50.2采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同
在指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内
容除外。（本项目不适用）
50.3采购合同签订后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政
府采购监督管理部门备案。
51.合同的履行
51.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政
府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报
政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购
人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监
督管理部门备案。
51.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者
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服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充
合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之
十。签订补充合同的必须按照本须知的规定备案。
九、公告
52.招标采购单位将在指定媒体上发布按规定应当发布的所有政府采购信
息。
十、适用法律
53.本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《中
华人民共和国政府采购法实施条例》、《广东省实施＜中华人民共和国
政府采购法＞办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财
政部令第 87号）及政府采购其它相关法规。
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附件一质疑函范本
质疑函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
招标文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项 1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项 2:
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
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附件二投诉书格式
投诉书
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地 址： 邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表： 联系电话：
地 址： 邮编：
被投诉人 1：
地 址： 邮编：
联系人： 联系电话：
被投诉人 2：
……
相关供应商：
地 址： 邮编：
联系人： 联系电话：
二、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号： 包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否 公告期限：
采购结果公告:是/否 公告期限：
三、质疑基本情况
投诉人于 年 月 日,向 提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于 年 月 日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项 1：
事实依据：
法律依据：
投诉事项 2 ……
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
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第四部分 资格审查及评标方法、步骤及标准
根据政府采购法律法规和规章的相关规定确定以下资格审查及评标方
法、步骤及标准：
一、资格审查表
资格审查表
序
号
评审内容
投标人
名称
投标人
名称
投标人
名称
1
具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组
织等的营业执照或登记证书等证明文件复印件））
2
具有良好的商业信誉：投标人未被列入“信用中国”
网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人
或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法
失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息
记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（提供“信
用中国”和“中国政府采购网”查询打印件，以采购
代理机构投标截止日当天在“信用中国”网站
（ www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。）
3
具有健全的财务会计制度（提供 2019年度的财务状况
报告复印件；如供应商新成立的，则提供成立至今的
月或季度财务状况报告复印件）
4
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【提供该
证明材料复印件（如履行合同的场地、设备、技术人
员等）或提供承诺函（格式自拟）】
5
具有依法缴纳税收的良好记录：提供纳税证明材料，
如依法免税的，应提供相应证明文件
6
具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供缴纳社
会保障资金材料，如依法不需要缴纳社会保障资金的，
应提供相应证明文件
7
参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有
重大违法记录（提供书面声明）
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8 法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明）。
9
具有有效的《餐饮服务许可证》（类别：集体用餐配
送单位）或《食品经营许可证》（类别：集体用餐配
送单位）（提供复印件）
10
满足招标文件及法律法规规定的其他事项（如是否按
招标文件要求办理报名、是否以非联合体形式参加投
标等）。
结论
备注：
1.采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。结论为合格的投
标人进入评标环节，对于不能通过资格审查的投标人由采购人或采购代理
机构现场或电话通知投标人授权代表。合格投标人不足 3家的，不得评标。
2.分栏中填写“√”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招
标文件要求；分栏中有一项“×”，则结论栏中填写“不合格”，否则填
写“合格”。
二、符合性审查表
符合性审查表
序号 评审内容
投标
人
投标
人
投标
人
1
有效的法定代表人证明书和法定代表人授
权书(如为法定代表人参与投标,只提供有
效的法定代表人证明书)
2
按招标文件要求的时间、方式、金额缴纳
投标保证金
3 投标有效期符合招标文件的要求
4 已提交了投标函
5
投标文件符合招标文件规定的式样和签署
要求
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6
投标文件满足招标文件“★”号条款要求
（如有），或响应招标文件其他实质性要
求，或无经评委认定为无效标的
7 按有关法律、法规、规章没有属于投标无
效的
结论
备注：
1.评标委员会对投标人进行符合性审查。结论为合格的投标人进入技术商务
评审，对于不能通过符合性审查的投标人由评标委员会主任现场或电话通
知投标人授权代表。
2.分栏中填写“√”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招
标文件要求；分栏中有一项“×”，则结论栏中填写“不合格”，否则填
写“合格”。有半数以上的评委对投标人的结论为“不合格”则该投标人
为不合格投标人，不得进入下一步详细评审。
三、评标方法和定标原则
（一）评标方法：综合评分法
1.量化评分标准
评审内容 技术评分 商务评分
权重值 100% 40% 60%
2. 技术评审
技术评审表
评分内容 评分准则
采购项目内
容响应情况
（5 分）
完全响应“第二部分采购项目内容”的“三、采购项目要求”
中（除带“★”条款外）要求的，得 5分；每负偏离一项扣
减 1分，扣完本项分值为止。
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配餐菜谱方
案（5分）
根据投标人提供的膳食菜谱方案进行综合评审：
1、膳食菜谱品种类丰富多样，营养搭配均衡，得 5分；
2、膳食菜谱品种类比较丰富，营养搭配比较均衡，得 3分；
3、膳食菜谱品种类数量较少，营养搭配均衡欠缺，得 1分；
4、方案差或无提供方案得 0分。
配餐保温方
案（7分）
根据投标人提供关于集体配餐熟化后 4小时到食用时，食品
中心温度保持在 60℃或以上的解决方案进行综合评审：
1、投标人提供方案阐述精准，可操作性强，得 7分；
2、投标人提供方案阐述良好，能较好实施，得 4分；
3、投标人提供方案阐述尚可，基本可行，得 2分；
4、方案差或无提供方案得 0分。
项目质量管
理措施
（5分 )
根据投标人针对本项目制定相应的质量控制措施，且措施切
实可行、有针对性进行综合评审：
1、投标人针对本项目制定相应的质量控制措施，且措施切
实可行、有针对性的，得 5分；
2、投标人针对本项目制定相应的质量控制措施，措施基本
可行的，得 3分；
3、投标人针对本项目制定相应的质量控制措施，可行性欠
佳的，得 1分；
4、方案差或无提供方案得 0分。
拟投入本项
目人员
（10分）
1、拟投入本项目的项目负责人（1人）：
1）具有全日制本科或以上学历证书的，得 1分；
2）具有有效高级食品安全管理员证书的，得 2 分；具有有
效中级食品安全管理员证书的，得 1分；其它情况不得分。
（本小项累计最高得 3分。提供上述人员的证书及 2020年
3月至 2020年 5月在投标单位购买社保证明文件复印件，
无提供社保不得分。社保证明文件中必须有投标人名称、人
员姓名、购买时间及社保部门印章，否则不得分。）
2、拟投入本项目其他人员（项目负责人除外）：
1）具有中式烹调师职业资格证书三级（高级技能）或以上，
得 1分；四级或五级的，得 0.5分，累计最高得 1分。
2）具有营养配餐员职业资格证书一级（高级技师），得 1
分； 二级（技师），得 0.5分，累计最高得 1分。
3）具有有效高级食品安全管理员证书，每提供 1名，得 1
分， 累计最高得 3分。
4）具有食品检验员资格的，得 1分，累计最高得 2分。
【本小项 1）-4）累计最高得 7分。同一人员具有多个不同
类型证书可重复得分，同一个证书按最高级别得分。提供上
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3.商务评审
商务评审表
评审内容 分值
同类项目业
绩情况
（10分）
2017年1月1日至投标截止前（时间以签订合同时间为准）投标
人承担的学校配餐供应服务项目业绩，每提供一项得2分，累
计最高得10分。（提供合同复印件）
食品安全保
障情况
（17分）
1、投标人具有与食材或副食品（米、粉、面、点心、油、盐、
菜、肉等）供应商签订的供货协议或供货证明，每提供一种食
材或副食品得1分，累计最高得5分。（提供与食材或副食品供
应商签订的供货协议或供货证明的复印件。同一份供货协议或
供货证明上有多种食材或副食品的可重复得分。同一投标人同
类食材的多份证明材料的仅按一项计算。）
2、（1）投标人自有蔬菜种植基地或具有合作蔬菜种植基地，
得4分。（如为自有，提供以投标人名义或法定代表人名义登
记或控股的蔬菜种植基地证明或复印件；如为合作，提供合作
协议复印件。）
（2）投标人拥有蔬菜种植基地或具有合作蔬菜种植基地获得
省级或以上“无公害农产品产地认定证书”的，得4分；获得
市或区（县）级“无公害农产品产地认定证书”的，得2分，
本小项最高得4分。（提供证书复印件）
述人员的证书及 2020年 3月至 2020年 5月在投标单位购买
社保证明文件复印件，无提供社保不得分。社保证明文件中
必须有投标人名称、人员姓名、购买时间及社保部门印章，
否则不得分。】
突发事件处
理方案
（8分）
根据各投标人提供的突发事件处理方案（包括但不限于食物
中毒、其他食源性疾患、备用餐的比例、超时送餐的解决方
案、停水停电停燃气的供餐方案等）进行综合评审：
1、方案全面、科学，可行性最高，得 8分；
2、方案合理、可行性较高，得 5分；
3、方案较合理、具有可行性，得 3分；
4、方案差或无提供方案得 0分。
合计 40分
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3、投标人检验室情况和自有的检验设备的，得2分。
【提供Å检测室的场地照片和自有的检验设备照片；Ç以投标
人名义或法定代表人名义购买的设备发票（或购买合同）复印
件。】
4、投标人获市级或以上市场监督管理局颁发的“食品安全示
范单位”，得2分。（提供证书复印件）
企业配送车
辆情况
（5分）
投标人具有自有或租赁的配送车辆（客车或货车），每提供一
辆得1分，累计最高得5分。
（如为自有车辆，必须以投标人名义或其法定代表人名义登
记，提供车辆行驶证复印件。如为租赁车辆提供有效的租赁合
同及车辆行驶证复印件。）
配餐场地设
备情况
（13分）
1、根据各投标人的加工场地及冷库的结构设置、环境的情况、
面积进行综合评审：
1）综合比较场地、冷库结构设置、环境卫生等最优的，得5分；
2）综合比较场地、冷库结构设置、环境卫生等较好的，得3分；
3）综合比较场地、冷库结构设置、环境卫生等欠缺的，得1分；
4）差或无提供得0分。
【提供场地实景照片和加工场地及冷库结构、面积证明。面积
证明提供：Å如加工场地及冷库为自有的，提供投标人名义或
法定代表人名义登记的自有房产证明复印件；Ç如加工场地及
冷库为租赁的，提供房产证明及租赁合同复印件】
2、投标人的配餐场地中自有下列设备，每提供一种得1分，满
分6分。
1）自动洗碗机；2）自动切菜机；3）自动切肉机；4）消毒库；
5）真空滚揉机；6）食品检验器。
（提供指以投标人名义或法定代表人名义购买的设备发票或
购买合同复印件。）
3、投标人配餐场所建设有“明厨亮灶”工程，后厨直播公开
透明管理。配餐场所后厨提供移动端直播得2分；配餐场所后
厨提供室内直播得1分；本小项最高得2分。（提供证明材料复
印件）
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企业实力
（5分）
①有效的质量管理体系认证证书；
②有效的环境管理体系认证证书；
③有效的职业健康安全管理体系认证证书；
④有效的食品安全管理体系认证证书；
⑤有效的危害分析与关键控制点体系认证证书；
每个认证得 1分，最高得 5分。
【提供以上认证证书复印件加盖投标人公章，且评标委员会评
审期间代理机构在中国国家认证认可监督管理委员会官方网
站（www.cnca.gov.cn）查证为有效状态方可计分】
服务便利性
（10分）
对各投标人服务响应速度进行综合评审：
1、配送时间≤45分钟的，得 10分；
2、60 分钟≥配送时间＞45分钟，得 5分；
3、送货时间＞60分钟，得 2分。
4、不提供得 0分。
【以在百度（或高德或搜狗）导航中查询投标人的餐饮服务许
可证（或食品经营许可证）的地址到达“佛山市南海区桂城街
道文翰第四小学”的显示时间为准，提供餐饮服务许可证（或
食品经营许可证）复印件和网上百度地图（或高德地图或搜狗
地图等）查询上述线路结果。】
总分：60分
5．评标总得分
将投标人的技术得分、商务得分相加，计算得出该投标人的评标总得分。
以下公式的计算结果按四舍五入保留小数点后两位有效数。
技术总分＝ 各评委技术评分总和÷评委人数
商务总分＝ 各评委商务评分总和÷评委人数
评标总得分＝技术总分+商务总分
（二）定标原则
1. 本项目采用综合评分法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的（得分按四舍五入保留小数点后两位有效数），按投标文件满足
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招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标
人为排名第一的中标候选人。
2.中标候选人并列的，由评标委员会采取随机抽取的方式确定排序。
3.定标原则：推荐排名第一的投标人为中标候选人。
四、原件核对
评标结果公示后，采购人可以根据实际需要通知中标候选人在2个工作日
内，按招标文件中的相关证件、证明文件、合同等资料的原件送采购人核对。
中标候选人没有在规定时间送审相关资料的，或者采购人经核查发现中标候
选人相关资料与投标文件有不一致或弄虚作假的，采购人可以取消其中标候
选人资格，没收投标保证金，并将情况报送政府采购监督管理部门依法处理。
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第五部分 合同书格式
（本合同仅作参考）
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合 同 书
采购项目编号：
采购项目名称：
注：本合同条款仅供参考，甲乙双方可根据实际情况进行补充，但不得对招
标、投标文件作实质性修改。
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采购合同（参考）
合同编号：
甲方（采购人）：佛山市南海区桂城街道文翰第四小学
乙方（中标人）：
一、总则
1、项目名称：文翰第四小学采购 2020、2021学年师生午餐供应服务
项目编号：0835-200FF5500701
2、根据《中华人民共和国政府采购法》、本项目之采购结果，经双方协商，
一致同意签订本合同。
3、在根据甲方实际工作需要的情况下，经双方协商并书面同意后，可以对
该项目的实施方案做出适当调整。
4、除经甲方书面确认的特殊情况外，乙方不得以任何方式转包或分包本招
标项目。
二、配送费的组成
合同总金额：人民币肆佰零捌万元整。配送费应包括但不限于以下全部
费用：人工费、食材费、餐具费、配送供应服务费、投入设备车辆费、验收
费用、各项税费、招标代理服务费、不可预见费等完成本项目所需的一切费
用。如出现任何遗漏内容需产生额外费用，均由乙方自行承担，甲方将不再
另行支付任何费用。
三、采购项目要求
1、由乙方提供符合食品安全国家标准的不锈钢餐盒供学生及教职员工就餐
使用，餐盒由乙方自行清洁、消毒且达到相关卫生要求。
2、本次招标的服务项目包括学生和教职员工在校学习、工作期间的午餐供
应，供应膳食的时间一般为每周星期一至星期五，学校有特殊安排的，
按照学校安排执行。
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3、学生、教职员工每人每餐标准为10元（含配送费用，服务期间乙方原则
上不得变更供餐收费标准，如因物价变动因素等确需变更价格的，应当
经甲方及学生家长代表同意后方可变更）。午餐基本套餐为2荤1素1汤。
乙方必须按营养菜谱提供高蛋白、营养均衡、符合生长发育需要的各类
菜肴供学生享用。各类菜肴的份量要求为（全部以饭餐供应时计算）：
（1）荤菜不少于150克；（2）素菜不少于150克；（3）米饭不限量供应。
所有菜肴以不浪费为原则，供学生、教职工吃饱为止。乙方使用的米、
食油、调味料等符合国家安全标准,外包装有安全标示。保证食物送到后
一小时内保温至适合学生进食。
4、响应国家实施食品安全战略，构建社会共治格局。保障家长师生知情权，
建立追溯系统，有效确保生产经营各环节数据信息公开透明、真实可靠、
可溯源。
4.1 加强对食品安全质量的监管和预警机制，建立食材溯源监管系统。
4.2满足人员资格管理要求（健康证、食品安全员等级）。
4.3提升学校食堂食品安全监管水平，建设“明厨亮灶”工程。
4.4建立营养管理系统，完善食物成分与人群健康监测信息。
5、乙方必须遵守国家规定的卫生管理条例，严格执行《食品卫生安全法》
和《动物检疫法》，必须保证供应新鲜的鱼、肉、蔬菜等，若发现乙方
供应以下食品，甲方有权解除合同，乙方还需承担由此造成的经济责任
和法律责任：
5.1 腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官
性状异常，对人体健康有害的；
5.2 含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；
5.3 含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限制标准的；
5.4 未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
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5.5 病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；
5.6 掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
5.7 用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当食品的；
5.8 超过保质期限的；
5.9 转基因食品。
6、乙方每天须对所购原料按食品卫生监督部门要求做好农药残留检验工作，
如发生因食用乙方提供的食品导致食物中毒的事故，乙方应承担一切法
律责任。
7、在甲方正常教学日，乙方应当保证中午放学前（十一点十分）将配餐送
达甲方指定的各楼层各班课室进行分发，负责安排工作人员配合学校监
督学生进餐纪律，若因乙方原因未按时开餐而影响甲方正常工作（超过
30分钟或以上）须扣除乙方当餐全部餐饮费用，并于下午十二点三十分
前做好配餐场所卫生、餐余垃圾及餐具的清理工作。若因乙方原因未按
时开餐而影响甲方正常工作（超过30分钟以上）须扣除乙方当餐全部餐
饮费用。每天有备用餐以保证意外打落饭盒学生及时就餐。
8、乙方不得转让或分包配餐业务，乙方需分好餐后在甲方校园内直接供给。
9、乙方提供的配餐应当符合"安全，卫生，营养，健康"的服务标准。乙方
应根据小学生的成长特点和营养需要制定膳食计划，并根据膳食计划制
定每周食谱。膳食计划和每周食谱应当于正式配餐前报送甲方审核同意。
乙方应当于每周五向甲方提交下周食谱，并根据甲方意见加以调整，确
定后于每周一在甲方指定位置公布本周食谱，并按食谱规定足额提供配
餐。
10、乙方应当保证配餐食品的质量，饭菜必须当天一次性煮熟并保温，保证
送至学校后温度适中适合进食（要求集体配餐熟化后4小时到食用时，
食品中心温度保持在60℃或以上），不得加工隔餐剩余食品，不得配送
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冷荤凉菜食品。
11、乙方应当按规定进行食品留样，在学校设置冰箱，将留样食品冷藏保存
四十八小时以上，以备追索与查验。
12、乙方应当做好食物中毒或者其他食源性疾患，以及因交通、卫生、天气
等原因不能按时送达配餐等突发事件的应急预案，确保甲方学生及时得
到午餐供应。
13、乙方应当建立配餐信息反馈制度，每月至少一次以书面形式征求甲方关
于配餐服务的意见，认真采纳合理建议，不断提高服务质量。甲方将定
期或不定期组织学校老师、学生家长代表对乙方的加工场所及库存食物
进行检查，满意率须达到70%或以上，未达到70%的，马上进行整改，如
连续两次检查的满意率都未能达到70%或以上，甲方有权解除合同。
14、乙方企业内部管理必须严格执行《食品卫生安全法》的各项条款，并接
受卫生监督部门的督查，配餐工作人员必须按照《食品卫生安全法》的
相关规定进行培训，掌握有关食品卫生的基本要求，并取得有效的健康
证明方可上岗服务（需定期进行健康检查，所有配餐人员不得有传染性
疾病）。应有健全的防鼠、防蝇、防尘“三防”措施。
15、乙方负责购买食品安全责任险。服务期间，发生的一切食品安全事故的
责任由乙方承担。
16、配餐车辆要求：投标人在中标后，必须配备专门送餐车辆（客车或货车）。
车辆尾部为密封车厢，具有保温功能。送餐车辆需定期清洗消毒，不留
死角，保持干净卫生。在送餐过程中，送餐车辆严禁装载与配餐食品无
关的其他食物或物品。
17、乙方应做好食品采购、验收和保管工作，所采购的食品原料必须具备三
证（生产厂家营业执照、卫生许可证、产地卫生部门产品检验合格证），
食品保管必须做到离墙、离地、上架，防尘、防霉、防鼠害等，确保食
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品质量。
18、配送工作人员以及配合学校监督学生进餐纪律的人员不少于6名，均为
身体健康，经过卫生培训教育且具有健康证，符合国家有关卫生法规的
要求。
19、投标人须在投标文件中提供一份为期一周的午餐参考菜谱清单。如获中
标，甲方有权要求乙方按投标时的参考菜谱清单执行。
20、风险责任：乙方对其员工及聘用人员的侵权行为承担全部法律责任，乙
方在提供服务过程中发生的各种事故自行承担法律责任和经济赔偿责
任。
四、违约责任
1、乙方对配餐业务进行转让或分包的，甲方有权解除合同，取消乙方供餐
资格，乙方应当向甲方支付违约金人民币贰万元；
2、因配送不及时导致师生午餐供应延时且经采取补救措施后未给甲方造成
不良影响的，每次应当向甲方支付违约金人民币壹仟元；
3、因乙方配送不及时影响甲方正常工作（超过30分钟或以上）须扣除乙方
当餐全部餐饮费用，服务期限内发生三次以上（不含三次），甲方有权
解除合同，乙方应当向甲方支付违约金人民币贰万元。
4、乙方未经甲方同意不按食谱规定足额提供配餐的，每次应当向甲方支付
违约金人民币贰仟元。出现此类情形三次以上（不含三次），甲方有权
解除合同，乙方应当向甲方支付违约金人民币贰万元。
5、乙方每周食谱不征求甲方意见或不在甲方指定时间和位置公布的，甲方
有权要求乙方限期改正，每学期累计出现此类情形五次以上（不含五次）
的，甲方有权解除合同，乙方应当向甲方支付违约金人民币贰万元。
6、乙方配送食品出现变质变味等质量问题的，应当全部收回并销毁，立即
采取补救措施供应师生配餐，并向甲方支付违约金人民币壹万元；每学
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期出现此类情形两次以上（不含两次）的，甲方有权解除合同，取消乙
方供餐资格，乙方应当向甲方支付违约金人民币贰万元。
7、乙方因配餐不符合卫生条件导致学生群体性（5人或以上）食物中毒的，
甲方有权立即解除合同，取消乙方供餐资格，乙方依法承担事故导致的
所有法律责任。
8、乙方不能因停水、停电、停燃气而停止供餐，如停止供餐的，甲方有权
立即解除合同，取消乙方供餐资格。
五、服务期限及服务地点
1、服务期限：2020年 9月 1日至 2022年 8月 31日。
2、服务地点：佛山市南海区桂城街道文翰第四小学。
六、付款方式
1、每月餐费=每月实际用餐人数*餐费标准（每人）；
2、餐费从正式供餐一个月后开始支付，乙方于每月月末凭有效发票向甲方
申请上月餐费，待甲方办理支付手续后付款。
七、争议的解决：合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协
商解决引起诉讼的，应向甲方所在地人民法院起诉。
八、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力
事件结束后 1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得
有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合
同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
九、税费：在中国境内外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十、其它
1、本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组
成部分。
2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、
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补充协议、 往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，
否则，应承担相应责任。
4、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下
的义务。
十一、合同生效：
1、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
2、合同一式 份，甲方 份，乙方 份，桂城街道公共资源交易所及采购
代理机构各执一份，均具有同等法律效力。
（以下无正文）
甲方（盖章）：佛山市南海区桂城街道文翰第四小学
代表：
签定日期： 年 月 日
乙方（盖章）：
代表：
签定日期： 年 月 日
开户名称：
开 户 行：
银行账号：
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第六部分 投标文件格式
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投标文件（资格审查部分）格式
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投标文件密封袋正、副本封面：
a)
致：广东元正招标采购有限公司
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服务
项目编号：0835-200FF5500701
投标文件（资格审查部分）：□正本 □副本
投标人名称（盖公章）：
投标人地址：
投标人联系电话：
投标人传真：
在 年 月 日 时 分之前不得启封
开标地点：佛山市南海区桂城街道公共资源交易所
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投标文件封面：
投标文件（资格审查部分）
（正本/副本）
采购项目编号：0835-200FF5500701
采购项目名称：文翰第四小学采购 2020、2021学年师生午餐供应服务
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
文翰第四小学采购 2020、2021学年师生午餐供应服务 项目编号：0835-200FF5500701
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关于资格的声明函
致：广东元正招标采购有限公司
关于贵方采购项目名称: 文翰第四小学采购 2020、2021学年师生午
餐供应服务；采购项目编号：0835-200FF5500701投标，本单位愿意递交投
标文件，如有欺诈、隐瞒事实违法行为，愿接受相关部门的依法处理。
一、我方对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件及
其他相关要求作以下承诺：
1.我方(填“具有”/“不具有”)独立承担民事责任的能力；
2.我方(填“具有”/“不具有”)良好的商业信誉和健全的财务会计制
度；
3.我方(填“具有”/“不具有”)履行合同所必需的设备和专业技术能
力；
4.我方(填“具有”/“不具有”)依法缴纳税收和社会保障资金的良好
记录；
5.我方参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中(填“有”或“无”)
重大违法记录；
6.我方(填“符合”/“不符合”)法律、行政法规规定的其他条件。
二、我方按下表要求在本表后附所需资格证明资料(复印件/打印件均加
盖投标人公章)，并承诺所提交资料和说明是准确和真实的。
序号 内容 页码
1
具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织等的
营业执照或登记证书等证明文件复印件）
2
具有良好的商业信誉：投标人未被列入“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收
违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名
单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严
重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（提供“信用中国”和“中国政府采购网”查询打印件，以
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采购代理机构投标截止日当天在“信用中国”网站
（ www.creditchina.gov.cn ） 及 中 国 政 府 采 购 网
(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。）。
3
具有健全的财务会计制度：提供 2019年度的财务报表复印
件；如供应商新成立的，则提供成立至今的月或季度财务报
表复印件。
4
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【提供该证明材
料复印件（如履行合同的场地、设备、技术人员等）或提供
承诺函（格式自拟）】。
5
具有依法缴纳税收的良好记录：提供纳税证明材料，如依法
免税的，应提供相应证明文件。
6
具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供缴纳社会保障
资金材料，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应
证明文件。
7
参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违
法记录（提供书面声明）。
8 法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明）。
9
具有有效的《餐饮服务许可证》（类别：集体用餐配送单位）
或《食品经营许可证》（类别：集体用餐配送单位）（提供
复印件）。
10
满足招标文件及法律法规规定的其他事项（如是否按招标文
件要求办理报名、是否以非联合体形式参加投标等）。
11 投标人认为有需要提交的其他资格证明文件。
注：投标人须按此表的内容提供相关证明文件的复印件/打印件，否则，其
投标文件将会被评定为无效投标。
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
文翰第四小学采购 2020、2021学年师生午餐供应服务 项目编号：0835-200FF5500701
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附件 1：
无重大违法记录声明
广东元正招标采购有限公司：
关于贵公司 年 月 日发布的文翰第四小学采购 2020、2021
学年师生午餐供应服务【项目编号：0835-200FF5500701】的采购公告，本
公司（企业）参加投标，并声明：
我单位参加本项目投标前 3年内没有因经营活动受到刑事处罚或者责令
停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，参加本项目投
标时也没有被禁止参加政府采购活动并处于有效处罚期内。
特此声明。以上声明内容如有虚假，我单位愿承担相应法律责任。
注：以上内容投标人根据实际情况说明，如有虚假，应承担相应法律责任。
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
文翰第四小学采购 2020、2021学年师生午餐供应服务 项目编号：0835-200FF5500701
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附件 2：其他声明
广东元正招标采购有限公司：
关于贵公司 年 月 日发布的文翰第四小学采购 2020、2021
学年师生午餐供应服务【项目编号： 0835-200FF5500701】的采购公告，本
公司（企业）参加投标，并声明：
1、本公司（企业）没有为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项
目管理、监理、检测等服务。
2、本公司（企业）的法定代表人或单位负责人与所参投的本采购项目
的其他投标人的法定代表人或单位负责人不为同一人且与其他投标人之间
不存在直接控股、管理关系。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责
任，一律由我公司（企业）承担。
3、本公司（企业）没有违反法律、法规规定的其他条件。
特此声明。以上声明内容如有虚假，我单位愿承担相应法律责任。
注：以上内容投标人根据实际情况说明，如有虚假，应承担相应法律责任。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
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投标文件（评标部分）格式
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投标文件密封袋正、副本封面：
致：广东元正招标采购有限公司
文翰第四小学采购 2020、2021学年师生午餐供应
服务
项目编号：0835-200FF5500701
投标文件（评标部分）：□正本 □副本
投标人名称（盖公章）：
投标人地址：
投标人联系电话：
投标人传真：
在 年 月 日 时 分之前不得启封
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投标文件封面：
投标文件（评标部分）
（正本/副本）
采购项目编号：0835-200FF5500701
采购项目名称：文翰第四小学采购 2020、2021学年师生午餐供应服务
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
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投标文件（评标部分）目录
一、符合性审查投标资料表…………………………………………（页码）
二、评审项目投标资料表……………………………………………（页码）
三、符合性文件………………………………………………………（页码）
四、商务部分…………………………………………………………（页码）
五、技术部分…………………………………………………………（页码）
注：
请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，投标文
件每份内页应按序加注页码、目录，整册装订牢固可靠且不能轻易脱落。
如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由投标人自行承
担。
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一、符合性审查投标资料表
序
号
评审内容 证明文件
1
有效的法定代表人证明书和法定代表人授权书(如
为法定代表人参与投标,只提供有效的法定代表人
证明书)
见投标文件
第（）页
2
按招标文件要求缴纳投标保证金（投标保证金交纳
单位名称、金额、收款账号信息无误）
见投标文件
第（）页
3 投标有效期是否符合招标文件的要求
见投标文件
第（）页
4 已提交了投标函
见投标文件
第（）页
5 投标文件符合招标文件规定的式样和签署要求 -
6
投标文件满足招标文件“★”号条款要求（如有），
或响应招标文件其他实质性要求，或无经评委认定
为无效标的
见投标文件
第（）页
7 按有关法律、法规、规章没有属于投标无效的 -
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二、评审项目投标资料表
评审分项 评审细则 证明文件
技
术
评
审
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
商
务
评
审
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
见投标文件第（）页
注：投标人按照招标文件第四部分《技术评审表》和《商务评审表》的内容
逐项详细填写，应清晰可见。否则，评标委员会有权对其作出不利的判断。
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三、符合性文件
3.1 投标函
致：广东元正招标采购有限公司：
依据贵方采购项目（采购项目名称：文翰第四小学采购2020、2021学年
师生午餐供应服务；采购项目编号：0835-200FF5500701）的投标邀请，我
方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交投标文
件正本一份，副本四份，电子文档一份。在此，我方声明如下：
1.同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招
标文件的要求提供报价（如有）。
2.本投标文件的有效期为投标截止时间起 90天。如中标，有效期将延
至合同终止之日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有
在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证
明文件能在签订合同时直至合同终止日有效。
3.我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件
(如有)。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解
之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。
4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
5.我方承诺在本次投标中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为
真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后
果和法律责任。
6.我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或
中标后不按规定与采购人签订合同或不缴纳履约保证金, 则贵方将不予退
还投标保证金。
7.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最
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低并非意味着必定获得中标资格。
8.我方同意按招标文件规定向采购代理机构交纳招标代理服务费，否则
愿意承担由此引起的一切法律责任。
9.我方完全具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
投标人：
地址：
传真：
电话：
电子邮件：
投标人（法定代表人授权代表）代表签字：
投标人名称(盖公章)：
开户银行：
账号：
日期：
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3.2法定代表人资格证明书及授权委托书
（1）法定代表人资格证明书
致：广东元正招标采购有限公司
兹证明 同志为本单位法定代表人，特此证明。
签发日期： 单位： （盖公章）
附：法定代表人性别： 年龄： 身份证号码：
联系电话：
统一社会信用代码：
经营范围：
说明：
1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效。
法定代表人二代身份证反面复
印件
法定代表人二代身份证正面复
印件
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（2）法定代表人授权委托书
(投标签字代表为法定代表人，则本表不适用)
致：广东元正招标采购有限公司
兹授权 同志，作为我方唯一全权代表，亲自出席参与贵
方承办的政府采购项目投标，对该代表人所提供、签署的一切文书均视为符
合我方的合法利益和真实意愿，我方愿为其投标行为承担全部责任。
项目编号：
项目名称：
授权代表姓名： ，身份证号码：
工作单位： ， 职务： ，
联系电话： ； 传真号码： ；手机： ；
授权权限：全权代表本单位参与上述项目的投标；按照采购人和评标委
员会的要求现场处理投标相关事宜；负责提供与签署确认一切文书资料，以
及向贵方递交的任何补充承诺。
有效期限：与本单位投标文件标注的投标有效期相同，自本单位盖章之
日起生效。
特此授权证明。
法定代表人签字或盖章：
投标人名称（盖公章）：
生效日期 ： 年 月 日
授权代表二代身份证正面
复印件
授权代表二代身份证反面
复印件
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3.3投标保证金交纳凭证
[投标保证金转账凭证复印件须附于投标文件中]
致：广东元正招标采购有限公司
（投标人名称) 参加贵方组织的、采购项目编号为 0835-200FF5500701
的采购活动。按招标文件的规定，已通过转账形式交纳人民币（大写）
元的投标保证金。
投标人名称：
投标人开户银行：
投标人银行账号：
说明：1.上述要素的填写与银行转账凭证的要素一致。
2.投标保证金汇出单位和投标人名称必须一致，否则投标无效。
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
附：
粘贴凭证复印件
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四、商务部分
4.1投标人综合概况
一、投标人情况介绍表
单位名称
地址
主管部门 法人代表 职务
经济类型 授权代表 职务
邮编 电话 传真
单位简介及
机构设置
单位优势及
特长
单位概况
注册资本 万元 占地面积 M
2
职工总数 人 建筑面积 M
2
资产情况
净资产 万元 固定资产原值 万元
负债 万元 固定资产净值 万元
财务状况
年度
主营收入
（万元）
收入总额
（万元）
利润总额
（万元）
净利润
（万元）
资产负债
率
招标代理服务费发票需
要开具类型 增值税普通发票 增值税专用发票
（请在对应的“□”打“√”，且只能选择其中一项）
如选择“增值税专用发票”，则投标时提供以下资料信息：
1、一般纳税人资格认定税务通知书或其他可证明具有该项资格证明文件的复印件，加盖单位公章；
2、客户的开票资料（单位名称、纳税人识别号、地址、电话、开户行全称及账号），加盖单位公
章。
3、若投标人投标时未确认，则视为开具增值税普通发票。
4、因投标人投标时确认的发票类型有误或未确认，我司将不予更换发票类型。
注：1）提供营业执照或登记证书等证明文件复印件附于此表后。
2）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、
技术力量等。
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3）图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所及工艺流程
等。
4）投标人提供 2019 年度的财务报表复印件（如供应商新成立的，
则提供成立至今的月或季度财务报表复印件）。
5）如投标人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。
二、同类项目业绩介绍
2017年 1月 1日至投标截止前（时间以签订合同时间为准）投标人承担的学
校配餐供应服务项目业绩：
序号 项目名称 就餐人数
合同签订
时间
联系人
及电话
1
2
…
合计 个。
注：提供合同复印件。
三、服务机构情况
分项 基 本 情 况 服务便利性
联系人/联系电话
/传真
投标人自有的
工商注册服务
机构情况
所在地：
机构名称：
地 址：
负 责 人：
注：以在百度（或高德或搜狗）导航中查询投标人的餐饮服务许可证（或食
品经营许可证）的地址到达“佛山市南海区桂城街道文翰第四小学”的显示
时间为准，提供餐饮服务许可证（或食品经营许可证）复印件和网上百度地
图（或高德地图或搜狗地图等）查询上述线路结果。
四、项目团队情况
职责分工 姓名
现职
务
曾主持/参与的
同类项目经历
职
称
所获证书
/荣誉
联系电话/
手机
项目负责人
服务人员
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……
注：提供人员的证书及 2020年 3月至 2020年 5月在投标单位购买社保证明
文件复印件，无提供社保不得分。社保证明文件中必须有投标人名称、
人员姓名、购买时间及社保部门印章。
五、食品安全保障情况
5.1提供与食材或副食品供应商签订的供货协议或供货证明的复印件。
5.2（1）投标人自有蔬菜种植基地或具有合作蔬菜种植基地，得 4分。（如
为自有，提供以投标人名义或法定代表人名义登记或控股的蔬菜种植基
地证明或复印件；如为合作，提供合作协议复印件。）
（2）投标人拥有蔬菜种植基地或具有合作蔬菜种植基地获得“无公害
认证”（提供证书复印件）
5.3检验室情况和自有的检验设备。供Å检测室的场地照片和自有的检验设
备照片；Ç以投标人名义或法定代表人名义购买的设备发票（或购买合
同）复印件。
六、配餐场地设备和配送车辆情况
序
号
设备/车辆
名称
型号
规格
数量
国别
产地
制造
年份
用途 备注
1
2
3
…
备注：
1、配餐场地自有设备：提供指以投标人名义或法定代表人名义购买的设备
发票或购买合同复印件。
2、自有或租赁的配送车辆（客车或货车）：如为自有车辆，必须以投标人
名义或其法定代表人名义登记，提供车辆行驶证复印件。如为租赁车辆提
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供有效的租赁合同及车辆行驶证复印件。
3、配餐场所建设有“明厨亮灶”工程，后厨直播公开透明管理。提供证明
材料复印件。
七、配餐场地：加工场地及冷库
备注：提供场地实景照片和加工场地及冷库结构、面积证明。面积证明提供：
Å如加工场地及冷库为自有的，提供投标人名义或法定代表人名义登记的自
有房产证明复印件；Ç如加工场地及冷库为租赁的，提供房产证明及租赁合
同复印件。
八、投标人的其他证书
序
号
资质、认证及诚信（信用）评价
颁发
单位
获取时间 有效期
1 如无，写长期
2
3
… …
注：提供证书复印件。
九、其它重要事项说明及承诺
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
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4.2 采购项目内容条款响应表
序
号
分类 主要要求
是否
响应
偏离
说明
1
基本
条款
完全理解并接受合同范本所列述的各
项条款要求
2 完全理解并接受对合格投标人的要求
3
完全理解并接受对投标人的各项须知、
规约要求和责任义务
4
采购
项目
内容
条款
项目概况
5 配送费的组成
7 采购项目要求
8 违约责任
9 服务期限及服务地点
10 付款方式
11 其它采购项目内容条款
注：1.如投标人在“是否响应”栏内空白及打“√”表示完全响应；打“×”
视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。如上述“基本
条款”和“采购项目内容条款”中所涉及的实质性要求出现负偏离
的，将作无效投标处理。
2.本表内容不得擅自修改。
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
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五、技术部分
5.1采购项目内容条款响应表
序
号
招标文件的
采购内容要求
响应实际参数
是否偏离（无
偏离/正偏离
/负偏离）
偏离简
述
1
2
3
…
注：
1.投标人对应招标文件“第二部分 采购项目内容”的“三、采购项目要
求”内容逐条响应。
2.投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造
证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材
料的，移送监管部门查处。
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
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5.2技术方案
投标人编制的技术方案须包含但不限于以下内容（格式自拟）：
1.配餐菜谱方案；
1.1提供一份为期一周的午餐的参考菜谱清单，如获中标，采购人有权要求
中标人按投标时的参考菜谱清单执行。
2.配餐保温方案；
3.项目质量管理措施；
4.突发事件处理方案；
5.投标人认为对投标有利的其他资料。
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
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附件 1
保证金退款证明
佛山市南海区桂城街道公共资源交易所：
兹有 （采购人名称） 的_(项目名称) 项目，于
年 月 日在贵交易所进行公开招标活动，并产生中标人
（中标人名称） 。
根据招标文件约定，中标人 （中标人名称） 与我单位已
签订合同并缴交履约保证金。现请贵交所退回该项目中标人 （中
标人名称） 交易保证金人民币 （大写） 元整
（￥ 元 ）。
特此证明。
（采购人名称）
（盖章）
年 月 日
（此为保证金退款证明样版，仅供参考）
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90 http://www.gdbidding.com
附件 2：（开标当天递交投标文件的投标人授权代表须提供此表）
桂城公共资源交易所疫情防控期间参加公共资源交易活动人员信息情况登记表
填报时间：
序号 姓名 性别 身份证号
户口所在地
（填写具体）
联系电话
近 14天内是否途
经或停留在疫情发
生地
近 14天内是否接
触过来自疫情发生
地的人员
是否有发热
咳嗽症状
当日
体温
填报单位（盖章）： 填报人签名：
注：各单位必须如实填写上述表格并加盖公章，如有隐瞒将按广东省公共安全一级应急响应状态下的各项法律法规进行处理。
招 标 文 件
采购项目编号：0835-200FF5500701
采购项目名称：文翰第四小学采购 2020、2021学年师生午餐供
应服务
采 购 人（章）：佛山市南海区桂城街道文翰第四小学
日 期： 2020 年 6 月 24 日
采购代理机构（章）：广东元正招标采购有限公司
日 期： 2020 年 6 月 24 日
文翰第四小学采购 2020、2021学年师生午餐供应服务 项目编号：0835-200FF5500701
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目 录
第一部分 投标邀请函................................................................................... 2
第二部分 采购项目内容............................................................................... 7
第三部分 投标人须知................................................................................. 18
第四部分 资格审查及评标方法、步骤及标准.......................................... 46
第五部分 合同书格式................................................................................. 54
第六部分 投标文件格式..............................................................................63
投标文件（资格审查部分）格式................................................................64
投标文件（评标部分）格式........................................................................71
一、符合性审查投标资料表........................................................................75
二、评审项目投标资料表............................................................................76
三、符合性文件........................................................................................... 77
四、商务部分............................................................................................... 82
五、技术部分............................................................................................... 87
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第一部分 投标邀请函
各潜在供应商:
广东元正招标采购有限公司（以下简称“采购代理机构”）受佛山市南
海区桂城街道文翰第四小学（以下简称“采购人”）的委托，对文翰第四小
学采购 2020、2021学年师生午餐供应服务进行公开招标采购，欢迎符合资格
条件的供应商投标。
一、采购项目编号：0835-200FF5500701
二、采购项目名称：文翰第四小学采购2020、2021学年师生午餐供应服务
三、采购预算：人民币408万元
四、项目内容：午餐供应服务（详细内容见招标文件第二部分“采购项目
内容”部分）
1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织等的营业执照
或登记证书等证明文件复印件）；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供“信用中国”、“中
国政府采购网”查询打印件和 2019年度的财务报表复印件；如供应商新成立的，
则提供成立至今的月或季度财务报表复印件）；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【提供该证明材料复印件
（如履行合同的场地、设备、技术人员等）或提供承诺函（格式自拟）】；
4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供依法缴纳税收和
社会保障资金的证明材料复印件（依法免税或依法不需要缴纳社会保障资金的
供应商应提供相应证明文件）】；
5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提
供书面声明）；
6）法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明）。
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2.具有有效的《餐饮服务许可证》（类别：集体用餐配送单位）或《食品
经营许可证》（类别：集体用餐配送单位）（提供复印件）；
3.本项目不接受联合体投标。
注：投标人必须按照本邀请函规定的时间和要求办理报名。
六、符合资格的供应商应当在 2020年 06月 24日至 2020年 07月 02日
期间（上午 08:30至 12:00,下午 14:30至 17:30，法定节假日除外,不少于 5
个工作日）到广东元正招标采购有限公司佛山分公司（地址：佛山市南海区桂
城简平路 1号天安数码城 2栋天安创新大厦 1001室）购买招标文件，招标文
件每套售价人民币 300元整，售后不退。
1、购买招标文件方式：网上或现场。现场购买招标文件时须提供以下资
料并加盖公章；如为网上方式购买招标文件则将以下盖章资料的扫描件发至我
司邮箱（yzzbfs@126.com），经我司确认后报名：
（1）提供法人或者其他组织等的营业执照或登记证书等证明文件复印件
（投标人如果有单位名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文
件）；
（2）法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件，如非法定代表
人报名的，还需提供法定代表人授权委托书原件及授权代表身份证复印件。
2、报名费用：现场现金缴款或通过以下账户转账支付
购买招标文件账户：（此账号非投标保证金账号）
开 户 名 称：广东元正招标采购有限公司佛山分公司
开 户 银 行：中国农业银行佛山南海分行
账 号：44 5028 0104 0002 333
款 项 来 源：文翰四小配餐
备注：
1）供应商获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效投标人的基本
条件，一切均以资格审查的结果为准。
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2）疫情防控期间，为有效减少人员聚集、阻断疫情传播，一律取消投标
人现场参加开标会议，投标人递交投标文件后即可自行离开。如监管部门正
式发文通知恢复参加开标会议的，按最新通知执行。
3）疫情防控期间，提倡非本地的投标人（供应商）委托本地分支机构、
办事处的人员或本地的其他人员为授权委托人，纸质投标文件通过邮寄的方
式寄给授权委托人。
4）进入开标地点的投标人均须佩戴口罩，未佩戴口罩者一律不得进入且
不予接收其投标文件。
七、投标截止时间：2020年 07月 21日上午 9时 30分(注：当日上午 9
时 00分开始受理投标文件)。
（备注：如招标文件要求递交原件或样品的，必须于投标截止时间前递
交，否则不予接收）
八、投标文件递交地点：佛山市南海区桂城街道公共资源交易所开标室（佛
山市南海区桂城街道南港路 8号行政服务中心大楼五楼）。
九、开标评标时间：2020年 07月 21日上午 9时 30分（北京时间）。
十、开标地点：佛山市南海区桂城街道公共资源交易所开标室（佛山市
南海区桂城街道南港路 8号行政服务中心大楼五楼）。
十一、信用记录查询及使用：
1.信用信息查询渠道：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用
信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125 号）的要求，采购人或采购代
理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购
网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询。被列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，如相关失信记录已失效，
供应商需提供相关证明资料。
2.信用信息查询截止时点：投标截止时间。
3.信用信息查询记录证据留存方式：网页打印、截图等可实现留痕的方
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式。
4.信用信息使用规则：采购人或采购代理机构将对供应商信用记录进行
甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违
法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条
规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记
录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.查询结果如显示无投标人信息或没有该企业相关记录的，亦须按照上
述要求打印网页或截图。
十二、根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十
五条的规定，本项目招标文件公示时间为：2020年 06月 24日至 2020年 07
月 02日，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，根据《中华人民共和国
政府采购法实施条例》第五十三条第一款规定，可以在收到招标文件之日或者
招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式现场或邮寄（快递）方
式递交原件（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者
我公司提出质疑，并应当按照国家有关规定附送有关证明材料。
十三、采购人及采购代理机构的联系方式
1. 采购人：佛山市南海区桂城街道文翰第四小学
联系地址：佛山市南海区林岳西二村
联系人：李先生 联系电话：0757-8181 7031
2. 采购代理机构：广东元正招标采购有限公司
联系地址：佛山市南海区桂城简平路 1号天安数码城 2栋天安创新大
厦 1001室（佛山分公司）
联 系 人：陈小姐 联系电话：0757-81851689
传真：0757-81851685 E-mail：yzzbfs@126.com
十四、采购信息查询
中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）
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佛山市南海区人民政府网内的桂城街道办事处栏目（http://www.nanhai.
gov.cn/fsnh/wzjyh/gc/znjj/index.html）和佛山市公共资源交易中心南海分
中心栏目（http://www.nanhai.gov.cn/fsnh/wzjyh/ggzyjyzx/znjj/index.h
tml）
广东元正招标采购有限公司（http://www.gdbidding.com)
十五、“信用中国”网站信用查询指南和“中国政府采购网”网站信用查
询指南（详见提示 1和提示 2）
十六、招标文件公示/下载：
广东元正招标采购有限公司
2020年 06月 24日
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提示 1：“信用中国”网站信用查询指南
①登陆“信用中国”网址 www.creditchina.gov.cn
②在首页“信用信息”栏下输入公司名称，然后点击“搜索一下”，如图所
示（如网站界面有修改，按照最新界面打印即可）
③进入搜索结果页面，点击公司名称进入信用详情页面
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④打印信用信息详情页面
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提示 2：中国政府采购网信用查询指南
①登陆“中国政府采购网” (www.ccgp.gov.cn)网址
②在页面右侧点击“政府采购严重违法失信行为信息记录”栏，进入查询。
如图所示（如网站界面有修改，按照最新界面打印即可）
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③在“企业名称”中输入公司名称，点击“查找”。如图所示。
④打印查询结果页面，如图所示。
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第二部分 采购项目内容
说明：
1、实质性条款包括本招标文件涉及的服务期限及服务地点、付款方式、采
购预算、带“★”的响应条款（如有）及其他视为无效投标的条款。实
质性条款为必须满足条款，投标人如不能完全响应或负偏离将导致投标
无效。
一、项目概况
项目内容 采购预算 服务期限 就餐人数
午餐供应服务人民币408万元
2020年9月1日至
2022年8月31日
采购人现有师生人数共
计约1000人，具体人数根
据实际报餐人数确定。
备注：采购人对中标人在服务期限内的就餐人数不作任何承诺或保证，投标
人在投标前对此应有足够的风险认识。一经投标，即视为投标人愿意
无条件承担有关风险并放弃一切与此相关的求偿权利。
二、配送费的组成
本项目无需进行投标报价。配送费应包括但不限于以下全部费用：人工
费、食材费、餐具及日用品费、设备购置费、配送供应服务费、制作费、运
输配送费、卫生清理费、保险费、投入设备车辆费、验收费用、各项税费、
招标代理服务费、不可预见费等完成本项目所需的一切费用。如出现任何遗
漏内容需产生额外费用，均由中标人自行承担，采购人将不再另行支付任何
费用。
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三、采购项目要求
1、由中标人提供符合食品安全国家标准的不锈钢餐盒供学生及教职员工就
餐使用，餐盒由中标人自行清洁、消毒且达到相关卫生要求。
2、本次招标的服务项目包括学生和教职员工在校学习、工作期间的午餐供
应，供应膳食的时间一般为每周星期一至星期五，学校有特殊安排的，
按照学校安排执行。
3、学生、教职员工每人每餐标准为10元（含配送费用，服务期间中标人原
则上不得变更供餐收费标准，如因物价变动因素等确需变更价格的，应
当经采购人及学生家长代表同意后方可变更）。午餐基本套餐为2荤1素1
汤。中标人必须按营养菜谱提供高蛋白、营养均衡、符合生长发育需要
的各类菜肴供学生享用。各类菜肴的份量要求为（全部以饭餐供应时计
算）：（1）荤菜不少于150克；（2）素菜不少于150克；（3）米饭不限
量供应。所有菜肴以不浪费为原则，供学生、教职工吃饱为止。中标人
使用的米、食油、调味料等符合国家安全标准,外包装有安全标示。保证
食物送到后一小时内保温至适合学生进食。
4、响应国家实施食品安全战略，构建社会共治格局。保障家长师生知情权，
建立追溯系统，有效确保生产经营各环节数据信息公开透明、真实可靠、
可溯源。
4.1 加强对食品安全质量的监管和预警机制，建立食材溯源监管系统。
4.2满足人员资格管理要求（健康证、食品安全员等级）。
4.3提升学校食堂食品安全监管水平，建设“明厨亮灶”工程。
4.4建立营养管理系统，完善食物成分与人群健康监测信息。
5、中标人必须遵守国家规定的卫生管理条例，严格执行《食品卫生安全法》
和《动物检疫法》，必须保证供应新鲜的鱼、肉、蔬菜等，若发现中标
人供应以下食品，采购人有权解除合同，中标人还需承担由此造成的经
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济责任和法律责任：
5.1 腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官
性状异常，对人体健康有害的；
5.2 含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；
5.3 含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限制标准的；
5.4 未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
5.5 病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；
5.6 掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
5.7 用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当食品的；
5.8 超过保质期限的；
5.9 转基因食品。
6、中标人每天须对所购原料按食品卫生监督部门要求做好农药残留检验工
作，如发生因食用中标人提供的食品导致食物中毒的事故，中标人应承
担一切法律责任。
7、在采购人正常教学日，中标人应当保证中午放学前（十一点十分）将配
餐送达采购人指定的各楼层各班课室进行分发，负责安排工作人员配合
学校监督学生进餐纪律，若因中标人原因未按时开餐而影响采购人正常
工作（超过30分钟或以上）须扣除中标人当餐全部餐饮费用，并于下午
十二点三十分前做好配餐场所卫生、餐余垃圾及餐具的清理工作。若因
中标人原因未按时开餐而影响采购人正常工作（超过30分钟以上）须扣
除中标人当餐全部餐饮费用。每天有备用餐以保证意外打落饭盒学生及
时就餐。
8、中标人不得转让或分包配餐业务，中标人需分好餐后在采购人校园内直
接供给。
9、中标人提供的配餐应当符合"安全，卫生，营养，健康"的服务标准。中
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标人应根据小学生的成长特点和营养需要制定膳食计划，并根据膳食计
划制定每周食谱。膳食计划和每周食谱应当于正式配餐前报送采购人审
核同意。中标人应当于每周五向采购人提交下周食谱，并根据采购人意
见加以调整，确定后于每周一在采购人指定位置公布本周食谱，并按食
谱规定足额提供配餐。
10、中标人应当保证配餐食品的质量，饭菜必须当天一次性煮熟并保温，保
证送至学校后温度适中适合进食（要求集体配餐熟化后4小时到食用时，
食品中心温度保持在60℃或以上），不得加工隔餐剩余食品，不得配送
冷荤凉菜食品。
11、中标人应当按规定进行食品留样，在学校设置冰箱，将留样食品冷藏保
存四十八小时以上，以备追索与查验。
12、中标人应当做好食物中毒或者其他食源性疾患，以及因交通、卫生、天
气等原因不能按时送达配餐等突发事件的应急预案，确保采购人学生及
时得到午餐供应。
13、中标人应当建立配餐信息反馈制度，每月至少一次以书面形式征求采购
人关于配餐服务的意见，认真采纳合理建议，不断提高服务质量。采购
人将定期或不定期组织学校老师、学生家长代表对中标人的加工场所及
库存食物进行检查，满意率须达到70%或以上，未达到70%的，马上进行
整改，如连续两次检查的满意率都未能达到70%或以上，采购人有权解
除合同。
14、中标人企业内部管理必须严格执行《食品卫生安全法》的各项条款，并
接受卫生监督部门的督查，配餐工作人员必须按照《食品卫生安全法》
的相关规定进行培训，掌握有关食品卫生的基本要求，并取得有效的健
康证明方可上岗服务（需定期进行健康检查，所有配餐人员不得有传染
性疾病）。应有健全的防鼠、防蝇、防尘“三防”措施。
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15、中标人负责购买食品安全责任险。服务期间，发生的一切食品安全事故
的责任由中标人承担。
16、配餐车辆要求：投标人在中标后，必须配备专门送餐车辆（客车或货车）。
车辆尾部为密封车厢，具有保温功能。送餐车辆需定期清洗消毒，不留
死角，保持干净卫生。在送餐过程中，送餐车辆严禁装载与配餐食品无
关的其他食物或物品。
17、中标人应做好食品采购、验收和保管工作，所采购的食品原料必须具备
三证（生产厂家营业执照、卫生许可证、产地卫生部门产品检验合格证），
食品保管必须做到离墙、离地、上架，防尘、防霉、防鼠害等，确保食
品质量。
18、配送工作人员以及配合学校监督学生进餐纪律的人员不少于6名，均为
身体健康，经过卫生培训教育且具有健康证，符合国家有关卫生法规的
要求。
19、投标人须在投标文件中提供一份为期一周的午餐参考菜谱清单。如获中
标，采购人有权要求中标人按投标时的参考菜谱清单执行。
20、风险责任：中标人对其员工及聘用人员的侵权行为承担全部法律责任，
中标人在提供服务过程中发生的各种事故自行承担法律责任和经济赔
偿责任。
四、违约责任
1、中标人对配餐业务进行转让或分包的，采购人有权解除合同，取消中标
人供餐资格，中标人应当向采购人支付违约金人民币贰万元；
2、因配送不及时导致师生午餐供应延时且经采取补救措施后未给采购人造
成不良影响的，每次应当向采购人支付违约金人民币壹仟元；
3、因中标人配送不及时影响采购人正常工作（超过30分钟或以上）须扣除
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中标人当餐全部餐饮费用，服务期限内发生三次以上（不含三次），采
购人有权解除合同，中标人应当向采购人支付违约金人民币贰万元。
4、中标人未经采购人同意不按食谱规定足额提供配餐的，每次应当向采购
人支付违约金人民币贰仟元。出现此类情形三次以上（不含三次），采
购人有权解除合同，中标人应当向采购人支付违约金人民币贰万元。
5、中标人每周食谱不征求采购人意见或不在采购人指定时间和位置公布的，
采购人有权要求中标人限期改正，每学期累计出现此类情形五次以上（不
含五次）的，采购人有权解除合同，中标人应当向采购人支付违约金人
民币贰万元。
6、中标人配送食品出现变质变味等质量问题的，应当全部收回并销毁，立
即采取补救措施供应师生配餐，并向采购人支付违约金人民币壹万元；
每学期出现此类情形两次以上（不含两次）的，采购人有权解除合同，
取消中标人供餐资格，中标人应当向采购人支付违约金人民币贰万元。
7、中标人因配餐不符合卫生条件导致学生群体性（5人或以上）食物中毒的，
采购人有权立即解除合同，取消中标人供餐资格，中标人依法承担事故
导致的所有法律责任。
8、中标人不能因停水、停电、停燃气而停止供餐，如停止供餐的，采购人
有权立即解除合同，取消中标人供餐资格。
五、服务期限及服务地点
1、服务期限：2020年 9月 1日至 2022年 8月 31日。
2、服务地点：佛山市南海区桂城街道文翰第四小学。
六、付款方式
1、每月餐费=每月实际用餐人数*餐费标准（每人）；
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2、餐费从正式供餐一个月后开始支付，中标人于每月月末凭有效发票向采
购人申请上月餐费，待采购人办理支付手续后付款。
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第三部分 投标人须知
一、概念释义
1. “采购人”：是指佛山市南海区桂城街道文翰第四小学。
采购人是依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。采购人
负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用
户)的主体承担资格审查、质疑回复、履行合同义务、验收与评价等义务。
2. “监管部门”：是指采购人的上级部门。
3. “招标采购单位”：是指采购人, 采购代理机构。
4. “采购代理机构”：是指广东元正招标采购有限公司，采购代理机构不
以任何身份出任评标委员会成员。
5. “投标人”：是指接受本次采购活动投标邀请，并按要求递交了投标文
件的法人、其他组织或自然人。
6. “中标人”：是指由评标委员会按本招标文件所列述的相关标准， 评审
推荐，经法定程序确定并授予合同的投标人。
7. 产品制造商：是指符合行业的生产专业技术条件及标准，能独立承担主
体设备或核心技术的设计与生产安装，具备品质检测技术及手段，并具
有完善可靠的售后服务的生产性经营企业。
8.“评标委员会”：是指依法组建负责本次招标的评标工作小组。
9. 实质性响应：是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规
定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。
10. 重大偏离或保留：是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制
了采购人的权力和投标人义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响
到其它投标人的公平竞争地位。
11.轻微偏离: 是指投标文件能够实质上响应招标文件要求，包括负偏离（劣
于）和正偏离(优于)，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术
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信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造
成不公平的结果。
12.进口产品：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产
品。进口产品必须同时具备原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道
全套单证；国内制造的产品必须同时具备出厂合格证和相关检测报告。
13.中小企业：依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕
181号），包含中型、小型、微型企业，具体标准依据《关于印发中小企
业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）进行划分。
14.日期、天数、时间：如无特别说明，均为公历日（日）及北京时间。
15.招标文件：是指包括项目公告、招标文件以及招标文件的补充、变更和
澄清等一系列文件。
16.采购过程：是指从采购项目信息公告发布起，到中标结果公告止，包括
招标文件的发布、开标、评标、澄清等各个程序环节。
二、合格的投标人、合格的产品与服务
17.合格的投标人:详细内容见第一部分《投标邀请函》以及下列条款。
17.1根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求，供应商参加政
府采购活动应当具备下列条件：①具有独立承担民事责任的能力；②具
有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设
备和专业技术能力；④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
⑥法律、行政法规规定的其他条件。若投标人未符合上述条件的，其投
标将被视为无效。
重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、
吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。对于“较大数额罚款”，
法律、行政法规规定、或行政主管部门有相关规定的，按照其规定，没有规
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定的按照以下约定：根据《广东省行政处罚听证程序实施办法》和《广东省
人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》（广东省人民政府令第
251 号），较大数额罚款是指对公民处以5000元以上罚款，对法人或者其他
组织处以10万元以上罚款。
各级人民政府财政部门依法对供应商作出禁止参加政府采购活动行政处
罚决定的，在全国范围内生效。
根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通
知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，限制其从事政府采购业
务。按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通
知》（财库﹝2016﹞ 125号）的要求，根据“信用中国 ”网站(www.credit
china.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询信息，对列入失信
被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录
名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供
应商，拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联
合体存在不良信用记录。
供应商在参加本次政府采购活动前 3年内因违法经营被禁止在一定期限
内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加本次政府采购活动。
17.2 投标人数量的认定
1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同
一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参
加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文
件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机
抽取方式确定，其他投标无效。（本项目不适用）
2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合
性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评
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审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，
由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个
投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，
其他同品牌投标人不作为中标候选人。
3）非单一产品采购项目，以招标文件中确立的核心产品为依据，多家投标
人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。如同时参加，则评审时均作无效投
标处理。
17.3除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目
管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购
活动。
17.4信息系统建设项目中，受托为整体采购项目的前期工作提供设计、编制
规范、进行管理服务等的供应商，其法人及其附属机构（单位）不得再
参加该整体项目及其所有分项目的采购活动。受托为采购项目的分项目
提供上述服务的供应商，其法人及其附属机构（单位）不得再参加该分
项目的采购活动。
17.5供应商应保证提交的资料合法真实且准确有效，如发现自身资料被盗用
或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对同一家供应商递交
两份投标文件或同一份投标文件中出现多家投标供应商名称的，评标委
员会将按招标文件中有关无效投标的规定处理。
17.6联合体投标（若第一部分“供应商资格”接受联合体投标时，要求如下：）
1）两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按
照资质等级较低的供应商确定资质等级。
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3）联合体各方之间应当签订共同投标协议，共同加盖公章，明确约定联合
体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并
提交采购人。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独
在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
4）以联合体形式参加投标的，投标人应提交联合体各方的资格证明文件、
共同投标协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任。联合体投标文
件由联合体各方或主体方盖章，否则，将导致其投标无效。
5）联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一
方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
6）联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向
采购人承担连带责任。
7）若大中型企业法人与小型、微型企业组成联合体投标时，联合协议中约
定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上
的，可享受国家规定的价格扶持政策。联合体各方均为小型、微型企业
的，联合体视同为小型、微型企业享受国家规定的相应扶持政策。组成
联合体的大中型企业法人与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
18.合格的产品与服务：满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本
项目相关质量要求的服务。
19.所有产品必须具有在中国境内法定许可的生产及销售资格，且为全新原
厂制造的非淘汰类产品；属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的
产品目录》的产品，就不能提供超出此目录范畴外的替代品，此外，还
须同时具备国家认监委颁布《中国强制认证》（CCC 认证）。如招标文
件中已说明，经财政部门（政府采购管理部门）审核同意，允许部分或
全部产品采购进口产品，投标人既可提供本国产品，也可以提供进口产
品。在提供的进口产品中，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业
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签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。进口产品必须同时具备
原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全套单证。根据财库〔2007〕
119 号文与财办库〔2008〕248 号文关于政府采购进口产品管理的有关
规定，未经核准同意，投标人投标时必须提供本国产品，投标人以进口
产品参与投标的，将作无效投标处理。
20.政府采购应当有助于实现保护环境、节能减排、支持自主创新、扶持不
发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等国家的经济和社会发展
政策目标。政府采购优先采购节能产品和环保标志产品。
21.知识产权与保密事项：
1）所有涉及知识产权的产品及设计，投标人必须确保采购人拥有其合法的、
不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的
一切经济损失和法律责任由投标人承担。
2）由采购人向投标人提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有
其他资料，投标人获得后，应对其保密。除非采购人同意，投标人不得向
第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，若采购人有要
求，投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有相应的备
份文件及资料。
22.中小企业须符合财库〔2011〕181号和工信部联企业〔2011〕300号文件
关于中型、小型、微型企业的要求，且提供本企业制造的货物、承担的
工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，但不包括使用大型
企业注册商标的货物。
23.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库〔2014〕68 号）的有关规定，监狱企业视同小型、微型企业，享
受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购
政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监
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狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管
理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。（本项目
不适用）
24.根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政
策的通知》（财库〔2017〕141 号），在政府采购活动中，残疾人福利
性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中
小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面
向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，
不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，
应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。（本
项目不适用）
25.根据《财政部、国务院扶贫办发布运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通
知》（财库〔2019〕27号）、《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助
力打赢脱贫攻坚战的指导意见》（国办发〔2018〕129号）、《佛山市扶
贫开发办公室 佛山市政务服务数据管理局 佛山市财政局关于运用政府
采购政策助推消费扶贫工作的通知》（佛扶办〔2019〕28号），在政府
采购活动中，对在贫困地区投资注册的农业企业、农民专业合作社、家
庭农场视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格给予 6%-10%的
扣除等政府采购促进中小企业发展的采购政策。符合条件的在贫困地区
投资注册的农业企业、农民专业合作社、家庭农场在参加政府采购活动
时，应当提供相关的证明文件，并对声明的真实性负责。（本项目不适
用）
三、招标文件
26.适用范围
26.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
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27.招标文件的构成
27.1招标文件包括但不限于下列文件：
1）投标邀请函；
2) 采购项目内容；
3) 投标人须知；
4）资格审查及评标方法、步骤及标准；
5) 合同书格式；
6) 投标文件格式；
7) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等。
27.2.招标文件的专业技术内容如涉及到有官方强制性要求或行业标准规范
限制和禁止性内容时，应以官方强制性要求或行业标准规范为准；否
则，以招标文件约定的技术要求为准。
27.3.投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补
充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标
文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标
被拒绝，或被认定为无效投标。
28.招标文件的澄清或修改
28.1招标文件的澄清是指采购人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清
或对比较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的各种问题。招标文
件的修改是指采购人或采购代理机构对招标文件中出现的错误进行修
订。
28.2投标人应认真阅读理解本招标文件的各项要求，如有任何疑问应最迟在
投标截止前 15日以书面或传真形式向采购代理机构提出疑问，采购代
理机构收到疑问后经采购人确认如需更正或补充说明，或采购人对已
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发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提
交投标文件截止时间至少 15日前，以书面形式通知所有获取招标文件
潜在投标人。采购人修改招标文件之日起至投标截止期少于 15日的，
应当顺延提交投标文件截止时间，并书面通知所有获取招标文件潜在
投标人。
28.3采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标
时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3日前书
面通知所有获取招标文件潜在投标人。
28.4所有补充文件在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布后视为
有效送达，并对投标人具有约束力。投标人应在收到补充文件后 24小
时内向采购代理机构回函确认，逾期不提交确认文件，则视为已确认
补充文件的内容。采购过程中的一切补充文件一经确认后与原招标文
件均具有同等法律效力，确认方均视为知悉无疑并依照确认的文件执
行。
29.答疑会及踏勘现场
29.1若项目不集中统一举行现场踏勘时，投标人可自行组织踏勘现场，因此
而产生的费用由投标人自己承担。
29.2对于有计划举行项目答疑会时，投标人代表应按时出席，投标人对本项
目提出的疑问，可在现场考察或者标前答疑会召开日前至少一个工作
日将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至采购代理机构。采购人
将围绕招标文件的内容现场澄清、解答供应商提出的问题，在原公告
发布媒体上发布澄清（更正/变更）公告，视为有效送达。
29.3投标人出席答疑会及踏勘现场的费用、过失责任及风险均自行承担。
四、投标文件的编制和数量
30.投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无
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条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行
核实的要求。
31.投标的语言及计量
31.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有
来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用
另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改
内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本
为准。
31.2除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的
所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
32.投标报价（本项目不适用）
32.1如招标文件无特殊规定，投标价格以人民币填报。
32.2任何报价是以投标人可独立履行项目合同义务，满足约定的验收标准和
符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价，对在投标文件
和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变因素、
应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之
内。投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结
果如何，招标采购单位均无义务和责任承担这些费用或作出赔偿。
32.3投标文件中出现漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已
包括在已报的价格中而不予支付，对于未报价或报价为 0的视为已包
含在投标报价当中。缺漏项未被评标委员会察觉而中标的，投标人必
须按评标委员会确定的投标价中标并承担无偿补齐缺漏项的责任。投
标人拒绝的，取消其中标资格。因投标报价缺漏项引起的一切风险和
后果均由投标人自行承担。
33.投标保证金
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33.1投标保证金金额：人民币肆万元整（40,000.00元）。投标保证金应用
投标货币即人民币，必须在 2020年 07月 21日 9时 30分（北京时间）
或之前到账，且按要求将投标保证金由投标人（或联合体一方）采用
实时大额支付系统或行内电子划汇的转账方式（禁止采用现金、通存
通兑等汇款方式）一次性汇入招标文件指定的以下账户：
南海农商银行：
户 名：佛山市南海区桂城街道公共资源交易所
账 号：8002 0000 0038 88651
开户银行：南海农商银行平洲富景分行
33.2投标保证金应按以上金额和收款账户信息交纳，如金额、收款账户信息
填写错误可能导致无法到账的，其投标无效。投标保证金交纳单位和
投标人名称必须一致，如因名称变更不一致的，应提供工商登记变更
证明，否则视为非从投标人账户转出，其投标无效。
33.3投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而
蒙受损失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根
据本须知的规定不予退还投标人的投标保证金。
33.4未中标的投标人的投标保证金，如无质疑或投诉，佛山市南海区桂城街
道公共资源交易所按照本须知规定的中标通知书发出之日起 5个工作
日内退还投标人原汇出账户（但因投标人自身原因导致无法及时退还
的除外）；如有质疑或投诉，待质疑或投诉处理完毕后退还。
33.5中标人与采购人签订合同后，凭《保证金退款证明》（见附件）到佛
山市南海区桂城街道公共资源交易所办理投标保证金退回手续（不计
利息），佛山市南海区桂城街道公共资源交易所通过电子汇兑方式直
接将投标人的保证金划转回其原汇款账户内，投标人请自行查收。
33.6下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还，由采购人上缴同级国库：
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1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；
2）中标人未按本须知规定签订合同或不按照招标文件要求缴纳履约保证金；
3）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件，或有影响采购公正的其他违
法违规行为的；
4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明且未经采购人同意将
中标项目分包给他人的；
5）中标后未按招标文件中的规定缴纳招标代理服务费；
6）法律法规或本招标文件规定的其他情形。
34.投标有效期
34.1投标有效期为自递交投标文件截止之日起 90日内，中标人投标有效期
则顺延至项目完成验收之日。投标有效期比规定时间短的将被作为非
实质性响应招标文件而予以拒绝。
34.2特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意
延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。不同意或拒绝延期的
投标人其投标保证金将予以退还。对于同意该要求的供应商，既不要
求也不允许其修改投标文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效
期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续
有效。
35.投标文件的式样和签署
35.1投标文件应包括投标文件（资格审查部分）和投标文件（评标部分）
35.2投标人应编制投标文件如下：
1）投标文件（资格审查部分）：份数要求一式五份，其中正本一份、副本
四份，并在外包装上标记为投标文件（资格审查部分）。
2）投标文件（评标部分）：份数要求一式五份，其中正本一份、副本四份，
并在外包装上标记为投标文件（评标部分）。
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3）以上 1）和 2）应单独分册按照规定的份数装订密封递交。
4）投标文件电子版一份，电子版要求 U盘或光盘介质，不留密码，无病毒。
可单独封装或与投标文件封装一并递交。
35.3如招标文件分成多个包组招标，且投标人对招标文件中多个包组进行投
标的，其投标文件的编制应按每个包组的要求分别装订和封装。投标文
件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、
“副本”字样。若副本与正本内容有差异，以正本为准。
35.4投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，投标文件中指定需签名及
盖章的应由投标人的法定代表人或其授权代表签名并加盖投标人单位
公章。授权代表非法定代表人的须出具书面授权证明，其《法定代表
人授权书》应由法定代表人签署或盖有效姓名印章并加盖投标人公章，
附在投标文件中。投标文件应骑缝加盖投标人单位公章或投标文件每
页（含封面）加盖投标人单位公章。投标文件所使用的印章必须为公
章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。
35.5投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人（或授
权代表）亲笔签名或在旁边加盖投标人公章才有效。
35.6电报、电话、电邮、传真形式的投标文件概不接受。
五、投标文件的递交
36.投标文件的密封和标记
36.1投标人可将投标文件正本和所有投标文件副本分开密封，也可一起密
封。如招标文件中有规定提交的其他形式的文件则单独密封一起提交。
36.2每一密封信封均应：
1) 标明项目编号、项目名称、投标文件（资格审查部分）或投标文件
（评标部分），并注明“正本”或“副本”字样；
2) 注明“在（投标截止时间）之前不得启封”的字样。
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36.3投标文件未密封的或在递交截止时间后递交的，采购代理机构将拒绝接
收。
36.4采购代理机构收到投标文件后应当如实记载投标文件的送达时间和密
封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在
开标前开启投标文件。
37.投标截止时间
37.1招标采购单位在《投标邀请函》中规定的地点和投标截止时间之前接收
投标文件，超过投标截止时间后的投标为无效投标。
37.2招标采购单位可以按本须知规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长
投标截止时间。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止时间制
约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
38.投标文件的修改和撤回
38.1在递交投标文件截止时间前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须
以书面形式提出，并由投标人的法定代表人或投标人授权代表签署后
递交采购人或采购代理机构。更改的内容应当按招标文件要求签署、
盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不
得对其投标文件做任何修改和补充。
38.2从投标截止时间至投标人承诺的投标有效期内，投标人不得撤回其投
标，否则其投标保证金将被没收。
38.3投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
六、开标与评标
39.开标
39.1招标采购单位在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开
标。开标时应当有采购人代表和投标人代表参加，可邀请政府采购监
督管理部门、纪检、监察、审计机关等有关单位代表或社会监督员参
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加。参加开标的代表应签到以证明其出席。
39.2开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经
确认全部文件均密封完好后由招标代理工作人员当众拆封，宣读投标
文件中的投标人名称、投标价格（如有）和招标文件规定的需要宣布
的其他内容。投标人不足三家的，不得开标。
39.3开标过程应当由招标采购单位负责记录，由参加开标的各投标人代表和
相关工作人员签字确认。
39.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标采购单位相关
工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标
采购单位对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。如投
标人代表对开标记录不签名确认或投标人未参加开标的，视同认可开
标结果。
39.5投标人授权代表携带本人有效身份证件并亲自出席开标全程。在评审过
程中评标委员会认为如有必要，投标人授权代表必须在规定时间内到
达评审现场处理投标相关事宜，其现场所签署确认的文件均代表投标
人的真实意愿和决定，并作为投标文件的补充内容具有不可撤消更改
的法律效力。
39.6在招标文件要求的投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的
（或某包组投标人少于三家），项目（或该包组）停止开标，并将投
标文件退还给投标人，招标采购单位将依法重新组织采购。
40.资格审查和评标步骤
40.1资格审查：开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格
进行审查，结论为合格的投标人进入评标环节（包括符合性审查、技
术商务评审）。合格投标人不足 3家的，不得进入评标环节。对于不
能通过资格审查的投标人由采购人或采购代理机构现场或电话通知投
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标人授权代表。资格审查内容详见招标文件第四部分《资格审查及评
标办法、步骤及标准》。
40.2评标
1）符合性审查：评标委员会对通过资格性审查的投标人进行符合性审查，
详见招标文件第四部分《资格审查及评标办法、步骤及标准》。评审过
程中对初步认定为不合格者。由评标委员会主任或采购人代表将集体意
见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实，符合性审查不合
格的投标人，不进入技术商务评审。
2）技术商务评审：评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行商务和技
术评审，综合比较与评价，提出书面评标报告。详见招标文件第四部分
《资格审查及评标办法、步骤及标准》。
41.评标委员会的组成
41.1评标由依照政府采购法律、法规的规定组建的评标委员会负责。评标委
员会成员由采购人代表 1人和评审专家 4人组成。评标委员会专家成
员依法在政府采购专家库中随机抽取产生或法律法规允许的其他方式
选定。
41.2评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规
和招标文件的要求推荐评审结果。如发现评标委员会的工作明显偏离
招标文件的要求，或违反国家法律法规，监管部门有权解散评标委员
会，重新组织招标或评标，并依法追究有关人员的法律责任。
41.3评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，招标采购单位
也可以要求该评审专家回避：
1）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董
事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；
2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血
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亲或者近姻亲关系；
3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
4）评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出
回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有
利害关系的,应当要求其回避。
5）除《财库〔2016〕198号》第十三条规定的情形外,评审专家对本单位的
政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。
6）各级财政部门政府采购监督管理工作人员,不得作为评审专家参与政府采
购项目的评审活动，应当要求其回避。
41.4评审期间，采购人、评标委员会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平、
公正性重要内容（包括带“★”项）进行现场临时修改调整，也不得
单独与投标人进行联系接触。
41.5评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依赖于投标
人最基本的商业诚信和所递交一切投标文件的真实表述，不额外主动
寻求外部证据，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言影响自身
的专业判断。
41.6评标委员会如对招标文件、投标文件及相关补充文件的理解存有歧义
时，评标委员会可对这些文件或向有关方面进行查证了解质询，通过
集体讨论或表决达成一致处理意见。任何形式的决定，须以合法公正
和有利于项目的安全顺利实施为前提。评审现场的一切异常情况应如
实记录在评标报告中。
41.7评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从
多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告
上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
41.8根据法律法规相关规定，评标委员会成员和与评标活动有关的人员不得
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泄露有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关
的其他情况。
42.评标相关事项
42.1评标委员会签署政府采购专家评审纪律承诺书后，严格按照评审纪律内
容和要求进入评审程序。
42.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的
报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标
现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人
不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（本项目不适用）
42.3投标报价的修正：投标报价出现差异的时候，修正原则及优先修正顺序
如下（本项目不适用）：
1）投标文件（正本）中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，
以开标一览表为准；
2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，
并修改单价；
4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
5）对出现以上情况或因明显笔误而需修正任何内容时，均以评标委员会审
定通过方为有效，评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不
予修正；
6）修正后的报价经投标人采用书面形式并加盖公章，或者由法定代表人或
其授权的代表签字后确认，投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，
其投标无效。
42.4质询与澄清：对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有
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明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人
作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当
采用书面形式，并加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字。
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标
文件的实质性内容。如果法定代表人或其授权的代表未能在评标委员
会规定的时间内达到的，视为放弃澄清、说明或补正的权利，并认同
评标委员会对其作出的决定且无异议。
42.5政策性价格折扣（本项目不适用）：对符合政策要求的中小企业供应商
提供的小型和微型企业产品给予相应的价格扣除，按照扣除后的价格
参与评审计分，具体扣除比例详见招标文件第四部分《资格审查及评
标办法、步骤及标准》。
42.6比较与评价：评标委员会将严格按照本招标文件的评审标准与方法，对
符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
42.7如招标文件中要求提交同类项目业绩证明文件、客户验收报告、企业资
质证书、人员资格证书、社会保险证明、聘用合同书、产品检测报告
等资料复印件，评标委员会认为有必要时，可要求投标人在规定的时
间内递交原件审核验证，否则将有可能影响投标人对应评审因素的评
审得分。
42.8本项目或各包组出现下列条件之一则作废标处理，同时将废标理由和处
理决定知会相关投标人：
1）符合专业资格条件者或对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家；
2）投标人的报价均超过了本项目或各包组采购预算，采购人不能支付的；
（本项目不适用）
3）出现影响采购公正的违法、违规行为；
4）因重大变故，采购任务取消的。
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符合第 1）—3）条其中之一废标条件时，将择日重新组织招标。
43.无效投标行为的认定
1）不具备招标文件中规定的资格要求的；
2）被禁止参加政府采购活动并正处于有效处罚期内；
3）产品或服务不符合法定和约定的合格性标准要求；
4）以假借、挂靠他人名义或以串谋协同行动等形式参与投标，在独立投
标人之间构成互利同盟关系，违反了诚实信用、公平竞争原则；
5）投标人相互串通投标，出现以下情形之一的：
①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
⑤不同投标人的投标文件相互混装；
⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，同时参与
本项目或分包的投标；
7）未按要求提交投标保证金或投标有效期不符合招标文件要求；
8）未按招标文件规定签字或盖公章；
9）投标报价超过了项目采购预算金额；（本项目不适用）
10）经评标委员会认定为低于成本的恶意报价且投标人没有合理解释的；
（本项目不适用）
11）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的
报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能在规定
时间内提交书面说明证明其报价合理性的；（本项目不适用）
12）未能有效通过资格审查与符合性审查，对约定必备的合格条件和重要
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关键内容出现实质性偏离；
13）提供的中小企业声明与承诺等证明材料经认定后存在虚假或与事实不
符的情形；提供虚假材料谋取中标的；
14）出现了违反政府采购进口产品管理办法相关规定的情形；
15）评审期间没有按评标委员会要求提供补充材料，或调整补充内容及修
正报价超出允许规定范围；
16）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
17）符合招标文件中规定会导致无效投标的其它规定和要求；
18）除招标文件另有规定外，只允许投标人提供唯一的投标报价方案，对
提供含糊不清、不确定或可选的报价方案的投标人作无效投标处理；
（本项目不适用）
19）除招标文件第二部分采购项目内容另有规定外，本项目只允许投标人
有一个投标方案，不接受任何形式的备选方案，否则将被视为无效投
标。
44.定标
44.1采购代理机构应当在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。采
购人可授权评标委员会直接确定中标人，或在收到评标报告之日起 5
个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人确定中标人，采购人
因故逾期确认评审结果时，应提前书面通知采购代理机构。采购人如
不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定中标人。
45.中标通知
45.1招标采购单位应当自中标人确定之日起2个工作日内，在指定的媒体上
公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，同时向中标人发出《中
标通知书》，向未中标人发出《招标结果通知书》。
45.2《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部
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分。中标通知书发出后，中标供应商无正当理由不得放弃中标。否则，
应当依法承担相应的法律责任，并赔偿采购人由此所造成的一切经济损
失。
45.4招标代理服务费
中标人在领取《中标通知书》时须向采购代理机构缴纳招标代理服务费，
费率参考计价格〔2002〕1980号、广东省物价局（粤价[2002]386号）文规
定的“服务类”收费标准的 80%收取，以预算金额计算：
货物招标 服务招标 工程招标
100万元以下 1.5% 1.5% 1.0%
100～500万元 1.1% 0.8% 0.7%
500～1000万元 0.8% 0.45% 0.55%
1000～5000万元 0.5% 0.25% 0.35%
5000万元～1亿元 0.25% 0.1% 0.2%
1亿元～5亿元 0.05% 0.05% 0.05%
说明：
1）招标代理服务费支付方式：以银行划账的形式支付。
2）无论因何种原因放弃中标或无法履行合同或经依法取消中标资格
的，其招标代理服务费均不予退回。
46.替补候选人或重新招标的适用情形
46.1确定中标人后，有投标人对采购过程、中标结果依法提出质疑，质疑成
立且影响或者可能影响中标结果的，合格投标人符合法定数量时，采购
人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中
标人，也可以重新开展政府采购活动。
46.2在合同签订生效之前，中标候选人拒绝与采购人签订合同的，采购人可
以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标
人，也可以重新开展政府采购活动。
服
务
类
型
费
率
成交金额
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46.3中标人放弃中标、因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同、不
按照招标文件要求签订合同或缴纳履约保证金、或者被查实存在影响
采购公正的违法违规行为不符合中标条件的，采购人可以按照评审报
告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重
新开展政府采购活动。
46.4投标人有下列情形之一的，招标采购单位将报监督管理部门依法处理，
同时该投标人不得参与同一项目重新采购的投标：
①弄虚作假或有其他影响采购公正的违法违规行为的；
②中标后放弃中标的；
③中标后不按招标文件规定与采购人签订合同或提交履约保证金或因
其他违法违规行为被采购人取消中标资格的；
④合同授予后违约单方解除合同或因其违约行为被采购人解除合同的。
七、询问、质疑、投诉
47.询问
47.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，
询问可以口头方式提出，也可以书面现场递交或书面邮寄（快递）递交
或电子邮件方式提出。
47.2如采用书面方式提出询问，投标人为自然人的，询问函应当由本人签字；
投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、负责人或授权代表
签字或者盖章，并加盖公章。供应商递交询问函时非法定代表人亲自办
理的需提供法定代表人授权委托书（应载明授权代表的姓名或者名称、
代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。
47.3招标采购单位在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
48.质疑
48.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形
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式向招标采购单位提出质疑，供应商应知其权益受到损害之日指：
1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标
文件公告期限届满之日；
2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告发布之日。
48.2供应商质疑实行实名制和“谁质疑，谁举证”的原则，以书面形式在法
定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，并对质疑内容
的真实性承担责任。提交质疑文件须以书面方式现场或邮寄（快递）
递交原件，电话、电子邮件、传真等方式不予受理。提交质疑文件以
邮寄（快递）递交的，受理日期以招标采购单位签收邮寄（快递）之
日起计算，当日 17时 30分后签收邮寄（快递）的，视为下一个工作
日收到。
48.3以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供
应商共同提出。
48.4质疑函内容：应包括供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联
系电话、质疑项目的名称及编号、具体且明确的质疑事项和与质疑事
项相关的请求、事实依据、必要的法律依据、提出质疑的日期。供应
商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织
的，应当由法定代表人、负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖公
章。供应商递交质疑函时非法定代表人亲自办理的需提供法定代表人
授权委托书（应载明授权代表的姓名或者名称、代理事项、具体权限、
期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。（质疑文件格式详见《附
件一质疑函范本》）。
48.5采购代理机构在质疑受理之日起 7个工作日内书面答复质疑供应商，但
答复的内容不得涉及商业秘密。答复函可以直接领取、邮件或邮寄方式
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均视为有效送达。
48.6对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据
被驳回的，将纳入不良行为记录并承担相应的法律责任。
49.投诉
49.1质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定
的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向同级政府采购监
督管理部门投诉。（投诉书格式详见《附件二投诉书格式》）
八、合同的订立和履行
50.合同的订立
50.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投
标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件
确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出
任何不合理的要求作为签订合同的条件。
50.2采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同
在指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内
容除外。（本项目不适用）
50.3采购合同签订后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政
府采购监督管理部门备案。
51.合同的履行
51.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政
府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报
政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购
人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监
督管理部门备案。
51.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者
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服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充
合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之
十。签订补充合同的必须按照本须知的规定备案。
九、公告
52.招标采购单位将在指定媒体上发布按规定应当发布的所有政府采购信
息。
十、适用法律
53.本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《中
华人民共和国政府采购法实施条例》、《广东省实施＜中华人民共和国
政府采购法＞办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财
政部令第 87号）及政府采购其它相关法规。
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附件一质疑函范本
质疑函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
招标文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项 1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项 2:
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
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附件二投诉书格式
投诉书
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地 址： 邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表： 联系电话：
地 址： 邮编：
被投诉人 1：
地 址： 邮编：
联系人： 联系电话：
被投诉人 2：
……
相关供应商：
地 址： 邮编：
联系人： 联系电话：
二、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号： 包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否 公告期限：
采购结果公告:是/否 公告期限：
三、质疑基本情况
投诉人于 年 月 日,向 提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于 年 月 日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项 1：
事实依据：
法律依据：
投诉事项 2 ……
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
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第四部分 资格审查及评标方法、步骤及标准
根据政府采购法律法规和规章的相关规定确定以下资格审查及评标方
法、步骤及标准：
一、资格审查表
资格审查表
序
号
评审内容
投标人
名称
投标人
名称
投标人
名称
1
具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组
织等的营业执照或登记证书等证明文件复印件））
2
具有良好的商业信誉：投标人未被列入“信用中国”
网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人
或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法
失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息
记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（提供“信
用中国”和“中国政府采购网”查询打印件，以采购
代理机构投标截止日当天在“信用中国”网站
（ www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。）
3
具有健全的财务会计制度（提供 2019年度的财务状况
报告复印件；如供应商新成立的，则提供成立至今的
月或季度财务状况报告复印件）
4
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【提供该
证明材料复印件（如履行合同的场地、设备、技术人
员等）或提供承诺函（格式自拟）】
5
具有依法缴纳税收的良好记录：提供纳税证明材料，
如依法免税的，应提供相应证明文件
6
具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供缴纳社
会保障资金材料，如依法不需要缴纳社会保障资金的，
应提供相应证明文件
7
参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有
重大违法记录（提供书面声明）
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8 法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明）。
9
具有有效的《餐饮服务许可证》（类别：集体用餐配
送单位）或《食品经营许可证》（类别：集体用餐配
送单位）（提供复印件）
10
满足招标文件及法律法规规定的其他事项（如是否按
招标文件要求办理报名、是否以非联合体形式参加投
标等）。
结论
备注：
1.采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。结论为合格的投
标人进入评标环节，对于不能通过资格审查的投标人由采购人或采购代理
机构现场或电话通知投标人授权代表。合格投标人不足 3家的，不得评标。
2.分栏中填写“√”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招
标文件要求；分栏中有一项“×”，则结论栏中填写“不合格”，否则填
写“合格”。
二、符合性审查表
符合性审查表
序号 评审内容
投标
人
投标
人
投标
人
1
有效的法定代表人证明书和法定代表人授
权书(如为法定代表人参与投标,只提供有
效的法定代表人证明书)
2
按招标文件要求的时间、方式、金额缴纳
投标保证金
3 投标有效期符合招标文件的要求
4 已提交了投标函
5
投标文件符合招标文件规定的式样和签署
要求
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6
投标文件满足招标文件“★”号条款要求
（如有），或响应招标文件其他实质性要
求，或无经评委认定为无效标的
7 按有关法律、法规、规章没有属于投标无
效的
结论
备注：
1.评标委员会对投标人进行符合性审查。结论为合格的投标人进入技术商务
评审，对于不能通过符合性审查的投标人由评标委员会主任现场或电话通
知投标人授权代表。
2.分栏中填写“√”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招
标文件要求；分栏中有一项“×”，则结论栏中填写“不合格”，否则填
写“合格”。有半数以上的评委对投标人的结论为“不合格”则该投标人
为不合格投标人，不得进入下一步详细评审。
三、评标方法和定标原则
（一）评标方法：综合评分法
1.量化评分标准
评审内容 技术评分 商务评分
权重值 100% 40% 60%
2. 技术评审
技术评审表
评分内容 评分准则
采购项目内
容响应情况
（5 分）
完全响应“第二部分采购项目内容”的“三、采购项目要求”
中（除带“★”条款外）要求的，得 5分；每负偏离一项扣
减 1分，扣完本项分值为止。
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配餐菜谱方
案（5分）
根据投标人提供的膳食菜谱方案进行综合评审：
1、膳食菜谱品种类丰富多样，营养搭配均衡，得 5分；
2、膳食菜谱品种类比较丰富，营养搭配比较均衡，得 3分；
3、膳食菜谱品种类数量较少，营养搭配均衡欠缺，得 1分；
4、方案差或无提供方案得 0分。
配餐保温方
案（7分）
根据投标人提供关于集体配餐熟化后 4小时到食用时，食品
中心温度保持在 60℃或以上的解决方案进行综合评审：
1、投标人提供方案阐述精准，可操作性强，得 7分；
2、投标人提供方案阐述良好，能较好实施，得 4分；
3、投标人提供方案阐述尚可，基本可行，得 2分；
4、方案差或无提供方案得 0分。
项目质量管
理措施
（5分 )
根据投标人针对本项目制定相应的质量控制措施，且措施切
实可行、有针对性进行综合评审：
1、投标人针对本项目制定相应的质量控制措施，且措施切
实可行、有针对性的，得 5分；
2、投标人针对本项目制定相应的质量控制措施，措施基本
可行的，得 3分；
3、投标人针对本项目制定相应的质量控制措施，可行性欠
佳的，得 1分；
4、方案差或无提供方案得 0分。
拟投入本项
目人员
（10分）
1、拟投入本项目的项目负责人（1人）：
1）具有全日制本科或以上学历证书的，得 1分；
2）具有有效高级食品安全管理员证书的，得 2 分；具有有
效中级食品安全管理员证书的，得 1分；其它情况不得分。
（本小项累计最高得 3分。提供上述人员的证书及 2020年
3月至 2020年 5月在投标单位购买社保证明文件复印件，
无提供社保不得分。社保证明文件中必须有投标人名称、人
员姓名、购买时间及社保部门印章，否则不得分。）
2、拟投入本项目其他人员（项目负责人除外）：
1）具有中式烹调师职业资格证书三级（高级技能）或以上，
得 1分；四级或五级的，得 0.5分，累计最高得 1分。
2）具有营养配餐员职业资格证书一级（高级技师），得 1
分； 二级（技师），得 0.5分，累计最高得 1分。
3）具有有效高级食品安全管理员证书，每提供 1名，得 1
分， 累计最高得 3分。
4）具有食品检验员资格的，得 1分，累计最高得 2分。
【本小项 1）-4）累计最高得 7分。同一人员具有多个不同
类型证书可重复得分，同一个证书按最高级别得分。提供上
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3.商务评审
商务评审表
评审内容 分值
同类项目业
绩情况
（10分）
2017年1月1日至投标截止前（时间以签订合同时间为准）投标
人承担的学校配餐供应服务项目业绩，每提供一项得2分，累
计最高得10分。（提供合同复印件）
食品安全保
障情况
（17分）
1、投标人具有与食材或副食品（米、粉、面、点心、油、盐、
菜、肉等）供应商签订的供货协议或供货证明，每提供一种食
材或副食品得1分，累计最高得5分。（提供与食材或副食品供
应商签订的供货协议或供货证明的复印件。同一份供货协议或
供货证明上有多种食材或副食品的可重复得分。同一投标人同
类食材的多份证明材料的仅按一项计算。）
2、（1）投标人自有蔬菜种植基地或具有合作蔬菜种植基地，
得4分。（如为自有，提供以投标人名义或法定代表人名义登
记或控股的蔬菜种植基地证明或复印件；如为合作，提供合作
协议复印件。）
（2）投标人拥有蔬菜种植基地或具有合作蔬菜种植基地获得
省级或以上“无公害农产品产地认定证书”的，得4分；获得
市或区（县）级“无公害农产品产地认定证书”的，得2分，
本小项最高得4分。（提供证书复印件）
述人员的证书及 2020年 3月至 2020年 5月在投标单位购买
社保证明文件复印件，无提供社保不得分。社保证明文件中
必须有投标人名称、人员姓名、购买时间及社保部门印章，
否则不得分。】
突发事件处
理方案
（8分）
根据各投标人提供的突发事件处理方案（包括但不限于食物
中毒、其他食源性疾患、备用餐的比例、超时送餐的解决方
案、停水停电停燃气的供餐方案等）进行综合评审：
1、方案全面、科学，可行性最高，得 8分；
2、方案合理、可行性较高，得 5分；
3、方案较合理、具有可行性，得 3分；
4、方案差或无提供方案得 0分。
合计 40分
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3、投标人检验室情况和自有的检验设备的，得2分。
【提供Å检测室的场地照片和自有的检验设备照片；Ç以投标
人名义或法定代表人名义购买的设备发票（或购买合同）复印
件。】
4、投标人获市级或以上市场监督管理局颁发的“食品安全示
范单位”，得2分。（提供证书复印件）
企业配送车
辆情况
（5分）
投标人具有自有或租赁的配送车辆（客车或货车），每提供一
辆得1分，累计最高得5分。
（如为自有车辆，必须以投标人名义或其法定代表人名义登
记，提供车辆行驶证复印件。如为租赁车辆提供有效的租赁合
同及车辆行驶证复印件。）
配餐场地设
备情况
（13分）
1、根据各投标人的加工场地及冷库的结构设置、环境的情况、
面积进行综合评审：
1）综合比较场地、冷库结构设置、环境卫生等最优的，得5分；
2）综合比较场地、冷库结构设置、环境卫生等较好的，得3分；
3）综合比较场地、冷库结构设置、环境卫生等欠缺的，得1分；
4）差或无提供得0分。
【提供场地实景照片和加工场地及冷库结构、面积证明。面积
证明提供：Å如加工场地及冷库为自有的，提供投标人名义或
法定代表人名义登记的自有房产证明复印件；Ç如加工场地及
冷库为租赁的，提供房产证明及租赁合同复印件】
2、投标人的配餐场地中自有下列设备，每提供一种得1分，满
分6分。
1）自动洗碗机；2）自动切菜机；3）自动切肉机；4）消毒库；
5）真空滚揉机；6）食品检验器。
（提供指以投标人名义或法定代表人名义购买的设备发票或
购买合同复印件。）
3、投标人配餐场所建设有“明厨亮灶”工程，后厨直播公开
透明管理。配餐场所后厨提供移动端直播得2分；配餐场所后
厨提供室内直播得1分；本小项最高得2分。（提供证明材料复
印件）
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企业实力
（5分）
①有效的质量管理体系认证证书；
②有效的环境管理体系认证证书；
③有效的职业健康安全管理体系认证证书；
④有效的食品安全管理体系认证证书；
⑤有效的危害分析与关键控制点体系认证证书；
每个认证得 1分，最高得 5分。
【提供以上认证证书复印件加盖投标人公章，且评标委员会评
审期间代理机构在中国国家认证认可监督管理委员会官方网
站（www.cnca.gov.cn）查证为有效状态方可计分】
服务便利性
（10分）
对各投标人服务响应速度进行综合评审：
1、配送时间≤45分钟的，得 10分；
2、60 分钟≥配送时间＞45分钟，得 5分；
3、送货时间＞60分钟，得 2分。
4、不提供得 0分。
【以在百度（或高德或搜狗）导航中查询投标人的餐饮服务许
可证（或食品经营许可证）的地址到达“佛山市南海区桂城街
道文翰第四小学”的显示时间为准，提供餐饮服务许可证（或
食品经营许可证）复印件和网上百度地图（或高德地图或搜狗
地图等）查询上述线路结果。】
总分：60分
5．评标总得分
将投标人的技术得分、商务得分相加，计算得出该投标人的评标总得分。
以下公式的计算结果按四舍五入保留小数点后两位有效数。
技术总分＝ 各评委技术评分总和÷评委人数
商务总分＝ 各评委商务评分总和÷评委人数
评标总得分＝技术总分+商务总分
（二）定标原则
1. 本项目采用综合评分法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的（得分按四舍五入保留小数点后两位有效数），按投标文件满足
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招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标
人为排名第一的中标候选人。
2.中标候选人并列的，由评标委员会采取随机抽取的方式确定排序。
3.定标原则：推荐排名第一的投标人为中标候选人。
四、原件核对
评标结果公示后，采购人可以根据实际需要通知中标候选人在2个工作日
内，按招标文件中的相关证件、证明文件、合同等资料的原件送采购人核对。
中标候选人没有在规定时间送审相关资料的，或者采购人经核查发现中标候
选人相关资料与投标文件有不一致或弄虚作假的，采购人可以取消其中标候
选人资格，没收投标保证金，并将情况报送政府采购监督管理部门依法处理。
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第五部分 合同书格式
（本合同仅作参考）
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合 同 书
采购项目编号：
采购项目名称：
注：本合同条款仅供参考，甲乙双方可根据实际情况进行补充，但不得对招
标、投标文件作实质性修改。
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采购合同（参考）
合同编号：
甲方（采购人）：佛山市南海区桂城街道文翰第四小学
乙方（中标人）：
一、总则
1、项目名称：文翰第四小学采购 2020、2021学年师生午餐供应服务
项目编号：0835-200FF5500701
2、根据《中华人民共和国政府采购法》、本项目之采购结果，经双方协商，
一致同意签订本合同。
3、在根据甲方实际工作需要的情况下，经双方协商并书面同意后，可以对
该项目的实施方案做出适当调整。
4、除经甲方书面确认的特殊情况外，乙方不得以任何方式转包或分包本招
标项目。
二、配送费的组成
合同总金额：人民币肆佰零捌万元整。配送费应包括但不限于以下全部
费用：人工费、食材费、餐具费、配送供应服务费、投入设备车辆费、验收
费用、各项税费、招标代理服务费、不可预见费等完成本项目所需的一切费
用。如出现任何遗漏内容需产生额外费用，均由乙方自行承担，甲方将不再
另行支付任何费用。
三、采购项目要求
1、由乙方提供符合食品安全国家标准的不锈钢餐盒供学生及教职员工就餐
使用，餐盒由乙方自行清洁、消毒且达到相关卫生要求。
2、本次招标的服务项目包括学生和教职员工在校学习、工作期间的午餐供
应，供应膳食的时间一般为每周星期一至星期五，学校有特殊安排的，
按照学校安排执行。
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3、学生、教职员工每人每餐标准为10元（含配送费用，服务期间乙方原则
上不得变更供餐收费标准，如因物价变动因素等确需变更价格的，应当
经甲方及学生家长代表同意后方可变更）。午餐基本套餐为2荤1素1汤。
乙方必须按营养菜谱提供高蛋白、营养均衡、符合生长发育需要的各类
菜肴供学生享用。各类菜肴的份量要求为（全部以饭餐供应时计算）：
（1）荤菜不少于150克；（2）素菜不少于150克；（3）米饭不限量供应。
所有菜肴以不浪费为原则，供学生、教职工吃饱为止。乙方使用的米、
食油、调味料等符合国家安全标准,外包装有安全标示。保证食物送到后
一小时内保温至适合学生进食。
4、响应国家实施食品安全战略，构建社会共治格局。保障家长师生知情权，
建立追溯系统，有效确保生产经营各环节数据信息公开透明、真实可靠、
可溯源。
4.1 加强对食品安全质量的监管和预警机制，建立食材溯源监管系统。
4.2满足人员资格管理要求（健康证、食品安全员等级）。
4.3提升学校食堂食品安全监管水平，建设“明厨亮灶”工程。
4.4建立营养管理系统，完善食物成分与人群健康监测信息。
5、乙方必须遵守国家规定的卫生管理条例，严格执行《食品卫生安全法》
和《动物检疫法》，必须保证供应新鲜的鱼、肉、蔬菜等，若发现乙方
供应以下食品，甲方有权解除合同，乙方还需承担由此造成的经济责任
和法律责任：
5.1 腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官
性状异常，对人体健康有害的；
5.2 含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；
5.3 含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限制标准的；
5.4 未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
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5.5 病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；
5.6 掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
5.7 用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当食品的；
5.8 超过保质期限的；
5.9 转基因食品。
6、乙方每天须对所购原料按食品卫生监督部门要求做好农药残留检验工作，
如发生因食用乙方提供的食品导致食物中毒的事故，乙方应承担一切法
律责任。
7、在甲方正常教学日，乙方应当保证中午放学前（十一点十分）将配餐送
达甲方指定的各楼层各班课室进行分发，负责安排工作人员配合学校监
督学生进餐纪律，若因乙方原因未按时开餐而影响甲方正常工作（超过
30分钟或以上）须扣除乙方当餐全部餐饮费用，并于下午十二点三十分
前做好配餐场所卫生、餐余垃圾及餐具的清理工作。若因乙方原因未按
时开餐而影响甲方正常工作（超过30分钟以上）须扣除乙方当餐全部餐
饮费用。每天有备用餐以保证意外打落饭盒学生及时就餐。
8、乙方不得转让或分包配餐业务，乙方需分好餐后在甲方校园内直接供给。
9、乙方提供的配餐应当符合"安全，卫生，营养，健康"的服务标准。乙方
应根据小学生的成长特点和营养需要制定膳食计划，并根据膳食计划制
定每周食谱。膳食计划和每周食谱应当于正式配餐前报送甲方审核同意。
乙方应当于每周五向甲方提交下周食谱，并根据甲方意见加以调整，确
定后于每周一在甲方指定位置公布本周食谱，并按食谱规定足额提供配
餐。
10、乙方应当保证配餐食品的质量，饭菜必须当天一次性煮熟并保温，保证
送至学校后温度适中适合进食（要求集体配餐熟化后4小时到食用时，
食品中心温度保持在60℃或以上），不得加工隔餐剩余食品，不得配送
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冷荤凉菜食品。
11、乙方应当按规定进行食品留样，在学校设置冰箱，将留样食品冷藏保存
四十八小时以上，以备追索与查验。
12、乙方应当做好食物中毒或者其他食源性疾患，以及因交通、卫生、天气
等原因不能按时送达配餐等突发事件的应急预案，确保甲方学生及时得
到午餐供应。
13、乙方应当建立配餐信息反馈制度，每月至少一次以书面形式征求甲方关
于配餐服务的意见，认真采纳合理建议，不断提高服务质量。甲方将定
期或不定期组织学校老师、学生家长代表对乙方的加工场所及库存食物
进行检查，满意率须达到70%或以上，未达到70%的，马上进行整改，如
连续两次检查的满意率都未能达到70%或以上，甲方有权解除合同。
14、乙方企业内部管理必须严格执行《食品卫生安全法》的各项条款，并接
受卫生监督部门的督查，配餐工作人员必须按照《食品卫生安全法》的
相关规定进行培训，掌握有关食品卫生的基本要求，并取得有效的健康
证明方可上岗服务（需定期进行健康检查，所有配餐人员不得有传染性
疾病）。应有健全的防鼠、防蝇、防尘“三防”措施。
15、乙方负责购买食品安全责任险。服务期间，发生的一切食品安全事故的
责任由乙方承担。
16、配餐车辆要求：投标人在中标后，必须配备专门送餐车辆（客车或货车）。
车辆尾部为密封车厢，具有保温功能。送餐车辆需定期清洗消毒，不留
死角，保持干净卫生。在送餐过程中，送餐车辆严禁装载与配餐食品无
关的其他食物或物品。
17、乙方应做好食品采购、验收和保管工作，所采购的食品原料必须具备三
证（生产厂家营业执照、卫生许可证、产地卫生部门产品检验合格证），
食品保管必须做到离墙、离地、上架，防尘、防霉、防鼠害等，确保食
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品质量。
18、配送工作人员以及配合学校监督学生进餐纪律的人员不少于6名，均为
身体健康，经过卫生培训教育且具有健康证，符合国家有关卫生法规的
要求。
19、投标人须在投标文件中提供一份为期一周的午餐参考菜谱清单。如获中
标，甲方有权要求乙方按投标时的参考菜谱清单执行。
20、风险责任：乙方对其员工及聘用人员的侵权行为承担全部法律责任，乙
方在提供服务过程中发生的各种事故自行承担法律责任和经济赔偿责
任。
四、违约责任
1、乙方对配餐业务进行转让或分包的，甲方有权解除合同，取消乙方供餐
资格，乙方应当向甲方支付违约金人民币贰万元；
2、因配送不及时导致师生午餐供应延时且经采取补救措施后未给甲方造成
不良影响的，每次应当向甲方支付违约金人民币壹仟元；
3、因乙方配送不及时影响甲方正常工作（超过30分钟或以上）须扣除乙方
当餐全部餐饮费用，服务期限内发生三次以上（不含三次），甲方有权
解除合同，乙方应当向甲方支付违约金人民币贰万元。
4、乙方未经甲方同意不按食谱规定足额提供配餐的，每次应当向甲方支付
违约金人民币贰仟元。出现此类情形三次以上（不含三次），甲方有权
解除合同，乙方应当向甲方支付违约金人民币贰万元。
5、乙方每周食谱不征求甲方意见或不在甲方指定时间和位置公布的，甲方
有权要求乙方限期改正，每学期累计出现此类情形五次以上（不含五次）
的，甲方有权解除合同，乙方应当向甲方支付违约金人民币贰万元。
6、乙方配送食品出现变质变味等质量问题的，应当全部收回并销毁，立即
采取补救措施供应师生配餐，并向甲方支付违约金人民币壹万元；每学
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期出现此类情形两次以上（不含两次）的，甲方有权解除合同，取消乙
方供餐资格，乙方应当向甲方支付违约金人民币贰万元。
7、乙方因配餐不符合卫生条件导致学生群体性（5人或以上）食物中毒的，
甲方有权立即解除合同，取消乙方供餐资格，乙方依法承担事故导致的
所有法律责任。
8、乙方不能因停水、停电、停燃气而停止供餐，如停止供餐的，甲方有权
立即解除合同，取消乙方供餐资格。
五、服务期限及服务地点
1、服务期限：2020年 9月 1日至 2022年 8月 31日。
2、服务地点：佛山市南海区桂城街道文翰第四小学。
六、付款方式
1、每月餐费=每月实际用餐人数*餐费标准（每人）；
2、餐费从正式供餐一个月后开始支付，乙方于每月月末凭有效发票向甲方
申请上月餐费，待甲方办理支付手续后付款。
七、争议的解决：合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协
商解决引起诉讼的，应向甲方所在地人民法院起诉。
八、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力
事件结束后 1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得
有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合
同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
九、税费：在中国境内外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十、其它
1、本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组
成部分。
2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、
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补充协议、 往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，
否则，应承担相应责任。
4、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下
的义务。
十一、合同生效：
1、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
2、合同一式 份，甲方 份，乙方 份，桂城街道公共资源交易所及采购
代理机构各执一份，均具有同等法律效力。
（以下无正文）
甲方（盖章）：佛山市南海区桂城街道文翰第四小学
代表：
签定日期： 年 月 日
乙方（盖章）：
代表：
签定日期： 年 月 日
开户名称：
开 户 行：
银行账号：
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第六部分 投标文件格式
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投标文件（资格审查部分）格式
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投标文件密封袋正、副本封面：
a)
致：广东元正招标采购有限公司
文翰第四小学采购 2020、2021学年师生午餐供应
服务
项目编号：0835-200FF5500701
投标文件（资格审查部分）：□正本 □副本
投标人名称（盖公章）：
投标人地址：
投标人联系电话：
投标人传真：
在 年 月 日 时 分之前不得启封
开标地点：佛山市南海区桂城街道公共资源交易所
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投标文件封面：
投标文件（资格审查部分）
（正本/副本）
采购项目编号：0835-200FF5500701
采购项目名称：文翰第四小学采购 2020、2021学年师生午餐供应服务
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
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关于资格的声明函
致：广东元正招标采购有限公司
关于贵方采购项目名称: 文翰第四小学采购 2020、2021学年师生午
餐供应服务；采购项目编号：0835-200FF5500701投标，本单位愿意递交投
标文件，如有欺诈、隐瞒事实违法行为，愿接受相关部门的依法处理。
一、我方对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件及
其他相关要求作以下承诺：
1.我方(填“具有”/“不具有”)独立承担民事责任的能力；
2.我方(填“具有”/“不具有”)良好的商业信誉和健全的财务会计制
度；
3.我方(填“具有”/“不具有”)履行合同所必需的设备和专业技术能
力；
4.我方(填“具有”/“不具有”)依法缴纳税收和社会保障资金的良好
记录；
5.我方参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中(填“有”或“无”)
重大违法记录；
6.我方(填“符合”/“不符合”)法律、行政法规规定的其他条件。
二、我方按下表要求在本表后附所需资格证明资料(复印件/打印件均加
盖投标人公章)，并承诺所提交资料和说明是准确和真实的。
序号 内容 页码
1
具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织等的
营业执照或登记证书等证明文件复印件）
2
具有良好的商业信誉：投标人未被列入“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收
违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名
单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严
重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（提供“信用中国”和“中国政府采购网”查询打印件，以
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采购代理机构投标截止日当天在“信用中国”网站
（ www.creditchina.gov.cn ） 及 中 国 政 府 采 购 网
(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。）。
3
具有健全的财务会计制度：提供 2019年度的财务报表复印
件；如供应商新成立的，则提供成立至今的月或季度财务报
表复印件。
4
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【提供该证明材
料复印件（如履行合同的场地、设备、技术人员等）或提供
承诺函（格式自拟）】。
5
具有依法缴纳税收的良好记录：提供纳税证明材料，如依法
免税的，应提供相应证明文件。
6
具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供缴纳社会保障
资金材料，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应
证明文件。
7
参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违
法记录（提供书面声明）。
8 法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明）。
9
具有有效的《餐饮服务许可证》（类别：集体用餐配送单位）
或《食品经营许可证》（类别：集体用餐配送单位）（提供
复印件）。
10
满足招标文件及法律法规规定的其他事项（如是否按招标文
件要求办理报名、是否以非联合体形式参加投标等）。
11 投标人认为有需要提交的其他资格证明文件。
注：投标人须按此表的内容提供相关证明文件的复印件/打印件，否则，其
投标文件将会被评定为无效投标。
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
文翰第四小学采购 2020、2021学年师生午餐供应服务 项目编号：0835-200FF5500701
69 http://www.gdbidding.com
附件 1：
无重大违法记录声明
广东元正招标采购有限公司：
关于贵公司 年 月 日发布的文翰第四小学采购 2020、2021
学年师生午餐供应服务【项目编号：0835-200FF5500701】的采购公告，本
公司（企业）参加投标，并声明：
我单位参加本项目投标前 3年内没有因经营活动受到刑事处罚或者责令
停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，参加本项目投
标时也没有被禁止参加政府采购活动并处于有效处罚期内。
特此声明。以上声明内容如有虚假，我单位愿承担相应法律责任。
注：以上内容投标人根据实际情况说明，如有虚假，应承担相应法律责任。
法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（盖公章）：
日期： 年 月 日
文翰第四小学采购 2020、2021学年师生午餐供应服务 项目编号：0835-200FF5500701
70 http://www.gdbidding.com
附件 2：其他声明
广东元正招标采购有限公司：
关于贵公司 年 月 日发布的文翰第四小学采购 2020、2021
学年师生午餐供应服务【项目编号： 0835-200FF5500701】的采购公告，本
公司（企业）参加投标，并声明：
1、本公司（企业）没有为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项
目管理、监理、检测等服务。
2、本公司（企业）的法定代表人或单位负责人与所参投的本采购项目
的其他投标人的法定代表人或单位负责人不为同一人且与其他投标人之间
不存在直接控股、管理关系。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责
任，一律由我公司（企业）承担。
3、本公司（企业）没有违反法律、法规规定的其他条件。
特此声明。以上声明内容如有虚假，我单位愿承担相应法律责任。
注：以上内容投标人根据实际情况说明，如有虚假，应承担相应法律责
发布于 2020-07-22
文翰第四小学采购2020、2021学年师生午餐供应服务.pdf
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