义乌市儿童福利院食堂经营服务采购

招标文件

采购编号：ZJKP2020YW095G-1

义乌市儿童福利院

浙江开平企业管理咨询有限公司

二0二0年七月

招标文件目录

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一章　采购公告

第二章　投标须知和投标须知前附表

第三章 招标项目内容及技术要求

第四章 开标、评标和定标须知

第五章 投标文件的有效性

第六章 评标办法

第七章 合同主要条款

第八章 投标文件部分格式

第一章　采购公告

浙江开平企业管理咨询有限公司受义乌市儿童福利院的委托，就义乌市儿童福利院食堂经营服务进行公开招标采购，欢迎符合要求的投标人前来投标。

1、采购编号：ZJKP2020YW095G-1

2、采购内容及数量：义乌市儿童福利院食堂经营服务采购。

3、采购预算及最高限价：采购预算：30万元（含税），最高限价即为预算价。

4、服务期限：壹年。

5、投标人的资格要求：

（1）具有有独立承担民事责任能力，餐饮服务业经营许可证，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对供应商的要求的；

（2）投标人自2017年01月01日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录［评标结束后，发放中标通知书前由采购人通过中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）按照招标文件约定对拟中标（成交）单位及其拟派项目负责人的行贿犯罪记录进行查询，查询结果以网站页面显示内容为准］；

（3）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人无以下不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。本项目不接受联合体投标。

5、质疑与投诉：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（即为招标公告公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

6、报名：

（1）报名时间：2020年7月24日至7月31日（上午8:30—11:30，下午13:30—17:00，节假日除外）。招标文件获取截止时间之后至开标前，潜在的投标人仍可获取招标文件，如对招标文件有疑问的，答疑时间按招标文件规定执行。招标文件每份收取资料工本费300元人民币，售后不退。汇款时必须使用公对公账号，并注明采购项目名称和采购编号。

报名费收款人：浙江开平企业管理咨询有限公司

账 号：33001676248059000088

开户银行：义乌市建行乐园分理处

注：缴纳凭证应注明“（采购编号）报名费”字样。

（2）报名方式：本项目招标文件全部以电子文本形式出售。潜在供应商可以通过电子邮件形式进行在线报名，将报名资料发送至代理机构指定邮箱zjkpemc@vip.163.com。报名时必须留下报名单位联系人姓名和联系电话，否则因代理机构联系不上投标人而出现差错，采购方概不负责。

（3）标书出售联系电话：0579-85321863。

7、报名时所需资料：

（1）投标单位在“全国企业信用信息公示系统”（网址：http://gsxt.saic.gov.cn/）上的单位详细信息打印件，或单位营业执照副本原件（或公证件）及复印件（打印件、复印件均须加盖投标单位公章，下同）；

（2）法定代表人授权书；（注明：法定代表人或授权代表联系电话、钉钉号、邮箱等）

（3）被授权人身份证；

（4）投标人简介等资料；

8、递交投标文件截止及开标时间：2020年8月14日10：00。

本项目开标程序按照“不见面开标”的要求，于2020年8月14日上午10：00前送达投标响应文件。

（1）投标文件递交方式：

A、投标文件采用邮寄的投标方式，递交投标文件截止及开标时间以后送达的或破损包装的投标文件不予接收，快递退回。

B、投标人当面递交的，开标当天统一接收模式：在开标前1小时内，投标人直接将投标文件送至浙江开平企业管理咨询有限公司。

地址：浙江开平企业管理咨询有限公司（义乌市贝村路178号6楼）

收件人：赵棋明 联系方式：0579-85328516、13867936806

（2）投标文件采用两层包装，即投标文件按招标文件要求包装后再进行外包装，外包装封格式详见邮寄附件。请各投标人确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及招标人概不负责。建议投标文件包装后邮寄时再进行外包装。供应商对邮寄快递招标、采购文件的完整性、密封性负责。

（3）评审过程中有关澄清、说明或者补正，招标代理通过以下电子邮箱进行收发。电子邮箱：zjkpemc@vip.163.com。

（4）投标人须在投标文件中提供：①指定作出澄清、说明或补正的电子邮箱；②法定代表人或授权代表的钉钉号。

9、开标地点：浙江开平企业管理咨询有限公司开标室（义乌市贝村路178号6楼）。

10、业务咨询：

采购单位：义乌市儿童福利院

联系人：骆先生 联系电话：0579-85435087

采购代理机构：浙江开平企业管理咨询有限公司

详细地址：义乌市贝村路178号6楼

邮编：322000

联系人：赵棋明

电话：0579—85317081 、85328516

传真：0579—85321521

财务及报名热线：0579—85321863

第二章　投标须知和投标须知前附表

投标须知前附表

序号	内容规定
1	项目综合 说明	项目名称：义乌市儿童福利院食堂经营服务
2	招标方式	公开招标
3	投标单位资格要求	详见采购公告
4	承包期限	壹年，若乙方上一年度的考核合格的，甲方可与其续签一年合同。同时新一期的承包合同服务要求与上一期相同且承包总价不高于上一期承包总价。续签次数不超过2次。
5	招标文件发售时间和地点	详见采购公告
6	现场踏勘时间	采购方不统一组织投标方前往项目实施场地踏勘，根据项目实际投标需求，投标方可自行前往项目实施场地进行现场探勘，以获取编制投标文件所需资料，如投标方因未现场踏勘原因导致投标文件出现错误或遗漏的，由投标方自行承担责任。
7	招标答疑截止时间	答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，可以自收到招标文件之日（采购文件获取截止日之后收到招标文件的，以采购文件获取截止日为准）或者招标文件公告期限届满之日（为本公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面递交或传真形式要求招标方作出书面解释、澄清或者一次性向招标方提出书面质疑；本项目不组织答疑会；招标方的答疑内容和书面澄清文件是招标文件的组成部份，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。
8	投标有效期	自开标之日起60天（日历天）
9	投标文件递交地点	浙江开平企业管理咨询有限公司开标室（义乌市贝村路178号6楼）
10	投标文件份数	商务标正本一份，副本四份； 技术标正本一份，副本四份。
11	递交投标文件截止时间	2020年8月14日10：00止，超出时限概不接收。
12	投标保证金	无
13	投标截止及开标时间和地点	投标截止及开标时间：2020年8月14日上午10：00 开标地点：浙江开平企业管理咨询有限公司开标室（义乌市贝村路178号6楼）
14	履约保证金	无
15	评标办法	综合评分法
16	付款方式	全年费用的80%按照每季平均支付，每个季度最后一个月的月底支付，全年费用的20%做为考核费用，其中每个季度拿出2.5%做为季度奖，如有违反合同的相应扣除，其余10%做为年度满意度考核奖，在第十二个月满后支付，全年平均不满意度高于50%的扣发全部满意度考核奖。费用凭中标人提供的税务发票现金支付或汇入中标人指定的银行帐户。
18	其他	1）本项目设有最高限价，投标报价超过最高限价的，其投标均为无效标。 2）招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评标细则对评标的内容复印完整、清晰可辨，否则在评标时以最不利于投标人原则评标。

注：投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。

投标须知

一、说明

1、适用范围

1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。

2、定义

2.1采购人：系指义乌市儿童福利院。

2.2招标代理机构：系指浙江开平企业管理咨询有限公司。

2.3投标人：系指符合采购公告要求的投标人。

2.4服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。

2.5货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、货物、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。

2.6甲方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方。

2.7乙方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为乙方。

2.8“原产地”是指货物开采、生长或生产、或提供有关服务的来源地。

2.9“★”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。

3、合格的投标人

（1）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人无以下不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。

（2）符合采购公告中要求的条件。

4、保证

4.1投标单位应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。

5、招标投标费用

5.1不论投标过程中的作法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。

6、现场勘察

6.1投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。

6.2投标人在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标人自行承担。采购人和代理机构概不负责。

6.3采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。

6.4现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。

7、联合体投标

本项目不允许转包或分包，不接受联合体投标。

二、招标文件

8、招标文件的组成

8.1招标文件包括下列内容：

第一章 采购公告

第二章 投标须知和投标须知前附表

第三章 招标项目要求

第四章 开标、评标和定标

第五章 投标文件的有效性

第六章 评标办法

第七章 合同主要条款

第八章 投标文件部分格式

8.2除8.1内容外，采购人在提交投标文件截止时间前，以书面形式（或网站发布）发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。

8.3上述所列8.1及8.2条内容均以书面文件为准，采购人（招标代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。

8.4投标人应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。

9、招标文件的澄清

9.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间以书面形式送（传真）至浙江开平企业管理咨询有限公司（义乌市贝村路178号6楼）向采购人和代理机构提出。

9.2无论是招标方根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标方将书面澄清文件向所有投标人发送。

9.3投标单位在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，采购人对其提出的问题可以不作解释。

9.4招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

9.5采购人及招标代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。

9.6投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前以书面或传真形式要求澄清问题的文件，要求采购人对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。

三、投标文件

10、投标文件的语言及度量衡单位

10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。

10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

11、对投标文件的要求

11.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。

11.2编制投标文件时，投标人对招标文件中技术及商务要求须逐项逐条作出实质性回答，若有偏离的均应在规范偏离表中提出。顺序编号清楚，可用描述性文字及证明材料（证明材料必须加盖公章或授权代表签章）。

11.3 在招标文件对技术要求中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“★”等，否则将导致废标。

11.4投标人应提供证明其拟提供的合格性及符合招标文件规定的文件，作为其投标文件的一部分。

11.5编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。

12、投标文件的组成

12.1 招标文件“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。

★12.2 递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容，且技术标和商务标分开密封。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作无效标处理。

12.3技术标:

应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：(复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内)

（1）投标单位情况介绍；

（2）有效的营业执照副本复印件等 (公司名称、组织架构、税务登记、机构代码、质量管理体系认证书、荣誉证书等)；

（3）资格的声明函；

（4）法定代表人（企业负责人）资格证明书、法定代表人（企业负责人）身份证复印件；

（5）授权委托书、授权代表身份证复印件（适用于授权代表参与投标会）；

（6）投标人情况一览表；

（7）本次食堂承包的管理经营方案（含菜系、特色美食、品种等）、管理机构设置、人员配置方案、规章制度、服务质量承诺等）；

（8）其他投标人认为应该提交给招标人的资料（如业绩、卫生保障、操作流程、应急预案等）；

（9）义乌市政府采购项目投标承诺书。

12.4商务标应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：

（1）投标函；

（2）报价一览表；

（3）其他投标人认为须提供的资料。

13、投标人资格的有关证明资料

13.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

13.2 投标人提交的合格性的证明文件应使采购人满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。

14、报价要求

14.1投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行报价。报价以人民币为结算货币。投标报价是完成本招标文件规定的全部工作内容和要求的总费用包括员工工资、福利、保险费、利润、税金等完成本项目的其它费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不予调整。

14.2投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人法定代表人或其授权代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

14.3中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动；投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。

14.4投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标人对每年承包经营活动只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。

14.5采购人不接受低于成本的投标报价，也不接受招标项目范围内的捐赠。

14.6投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。

14.7招标文件中规定由投标人承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。

14.8投标人应按招标文件以及规定的格式及内容填写报价等相关表格。对没有填报的费用，招标人将不予支付，并认为此项费用已包含在投标总价中。

14.9统一按人民币投标报价。

15、投标文件格式

15.1投标文件须包括本须知第12条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。

15.2投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面的说明其能力。

16、投标文件编制要求

16.1投标人应按第12条所规定的全部内容和顺序用标准A4纸分别装订成册（图纸可采用A3纸），标书封面应注明“项目名称、采购编号、商务（技术）标、正（副）本、投标单位名称”；技术标正本一份，副本四份；商务标正本一份，副本四份；若正本与副本之间有差异，以正本为准。

16.2商务标和技术标须分别装订成册，技术标中不得包含商务报价，否则按废标处理。

16.3投标文件应用不褪色的材料书写（除本招标文件特别约定外）或打印，字迹应清晰易于辨认，按照招标文件要求的投标文件格式由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖单位章，其授权的委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字确认。

16.4 投标文件不得采用活页夹装订，否则按废标处理。

16.5投标文件的正本和副本在招标文件中要求加盖单位公章的地方必须加盖单位公章，否则按废标处理。

17、投标保证金：无

18、投标人发生下列情况之一时，除严格依法依规进行处理外，还将通报市信用管理部门，列入严重失信名单：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的；

（2）有意串标或提供虚假材料者的；

（3）中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同。

（4）中标人未在规定时间缴纳招标代理费的。

（5）中标供应商在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的。

（6）因中标供应商原因在标后履约过程中擅自终止合同的。

（7）不符合招标文件要求的其他失信行为。

19、采购代理服务费

19.1采购代理服务费：采购代理服务费按国家计委计价格[2002]1980号关于《招标代理服务收费暂行管理办法》和国家发改办价格[2003]857号《关于招标代理服务收费有关问题的通知》文件标准收取。

19.2采购代理服务费在领取中标通知书时由中标人缴纳，可用银行汇票、电汇、银行本票、现金等方式支付，未按规定时间缴纳代理服务费的，将按失信行为上报义乌市信用管理部门。

采购代理服务费收款人：浙江开平企业管理咨询有限公司

账 号：33001676248059000088

开户银行：义乌市建行乐园分理处

注：缴纳凭证应注明“采购代理服务费”字样。

20、投标有效期

20.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为60天。

20.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标方同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。

四、投标文件的递交

21、投标文件的密封和标记

21.1投标文件应按以下方法装袋密封标记：技术标包装袋内装技术标正本一份副本四份，商务标包装袋内装商务标正本一份副本四份；外包装封面上应标明“招标编号、投标项目名称、技术标（或商务标）、投标方名称”等，并注明“于2020年8月14日上午10:00前不准启封”的字样；封口应加盖单位公章。

22递交投标文件的地点和截止时间

22.1、本项目开标程序按照“不见面开标”的要求，于2020年8月14日上午10：00前送达投标响应文件。

（1）投标文件递交方式：

A、投标文件采用邮寄的投标方式，递交投标文件截止及开标时间以后送达的或破损包装的投标文件不予接收，快递退回。

B、投标人当面递交的，开标当天统一接收模式：在开标前1小时内，投标人直接将投标文件送至浙江开平企业管理咨询有限公司。

地址：浙江开平企业管理咨询有限公司（义乌市贝村路178号6楼）

收件人：赵棋明 联系方式：0579-85328516

（2）投标文件采用两层包装，即投标文件按招标文件要求包装后再进行外包装，外包装封格式详见邮寄附件。请各投标人确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及招标人概不负责。建议投标文件包装后邮寄时再进行外包装。供应商对邮寄快递招标、采购文件的完整性、密封性负责。

（3）评审过程中有关澄清、说明或者补正，招标代理通过以下电子邮箱进行收发。电子邮箱：zjkpemc@vip.163.com。

（4）投标人须在投标文件中提供：①指定作出澄清、说明或补正的电子邮箱；②法定代表人或授权代表的钉钉号。

23、迟交的投标文件

23.1采购人在规定的投标截止时间以后不接收投标文件。

24、投标文件的补充、修改与撤回

24.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

24.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第21条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

24.3按规定提交撤回投标文件通知书的不予开标。

24.4在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。

24.5从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。

五、其它

25、本招标文件解释权归采购方。

第三章 招标项目内容及技术要求

本次招标的项目是义乌市儿童福利院食堂承包经营，要求投标人具备招标公告的要求，具有从事职工餐饮服务的经营理念，具有良好的抗压能力与风险防范意识，具备餐饮所涉及的饮食卫生安全管理制度、工作规范以及安全应急预案，坚持“公益性”、“服务性”的服务标准，为全院职工和儿童提供优质的餐饮服务。由于采购单位的特殊性，要求中标单位全日制（无节假日）提供服务。

一、就餐人数：80-100人左右。

（注：人员配置要求：6人以上。厨师一名（须持有三级及以上烹调师资格证），面点师一名，配菜一名，清洗服务一名，替班二名。）

二、具体内容

1、承包方式：由采购人提供场地、水、电、燃料、厨具、餐具、食材等，中标方负责人员及食堂的经营管理，中标方必须做到节约用水、用电、燃料等，做到日常收支平衡。

2、早餐：其中一个现做窗口，窗口要求5个品种以上（一个星期每天要求3个不重样），其他最少15个品种（包括包子、豆浆、馒头、稀饭等）要求（一个星期每天要求一半不重样）。

3、中、晚餐：以自由餐的形式供应，每餐提供4-6个菜（2-3个荤菜，2-3个素菜），明码标价让员工和儿童自由选择。要求一个星期内不重样，按孩子的营养结构合理搭配，安排好菜谱。

4、根据采购方员工的要求，经常调换菜系。采购方对菜品有不满意的地方，中标方应及时进行整改。

6、小食堂要求：采购方提供人数、就餐标准、注意事项，由中标方制定菜谱，下单采购并按采购方要求制作。

三、招标项目经营服务要求：

1、食堂采用承包方式，由承包方负责全面经营。

2、承包方负责招聘、签约及管理食堂工作人员。（即食堂工作人员仅与承包方发生劳动关系，与采购人不存在雇佣等劳动关系），承包方应按合同法等法律法规要求与工作人员签订劳动合同并依照规定为工作人员交纳所有相关的社会保险、人身意外伤害险及其他相关费用。

3、承包方应严格遵守卫生部门对食堂从业人员的要求，所有工作人员要持有效健康证上岗，上岗前要经过基本的饮食行业知识培训。承包方在开始营业前必须向采购人递交食堂人员花名册，以便核实工作人员健康证等事宜。卫生检疫、工作人员体检等费用均由承包方自理。

4、承包方工作人员在工作期间发生的各类受伤、致残、身亡等事故，由承包方全权负责。

5、承包方应抓好食品卫生安全和食堂卫生防疫工作，就餐环境必须达到卫生部门的有关标准，规范经营，采购方有权监督，并可随时检查。如因经营者的管理不善造成安全、消防等事故，承包方负全部责任。

6、承包方应建立用餐卫生管理制度，食堂从业人员要求身体健康，须具有规定医院的健康证书，按规定进行健康检查，持有效的健康证上岗，无健康证者不得上岗。食堂管理人员须具备基本的卫生知识，熟悉食堂管理的各项规定。直接与饭、菜、面食等接触的服务人员，工作时须穿戴干净的工作服、工作帽、口罩，禁止穿便服。不得面对食品打喷嚏、咳嗽，上岗前须洗手。食堂工作人员出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍于食品卫生的病症时，应立即休息、上医院检查，待查明病因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。

7、承包方应建立食品卫生管理制度，烹调前应认真检查待加工食品，发现有腐败变质或其他感官异常的食品原料，不得进行烹调加工。需要熟制品加工的食品应当烧熟煮透，其加工时食品中心温度应不低于70度。烹调后的食品要保洁存放。不得将回收后的食品（包括辅料）经烹调加工后再次供应，严禁出售各类变质的食品及菜肴。

8、承包方应做到用餐环境整洁卫生，各类餐具必须严格执行清洗消毒制度，生熟菜的墩头、刀具必须严格分开使用，防止细菌污染; 餐具、厨具、炊具须按要求定期进行清洗和高温消毒。保持食堂桌椅、地面、墙面的整洁卫生，做到无“四害”。

9、承包方承包期间，应做好承包区域及门前区域的环境卫生三包工作。

四、其他要求及说明

1、承包方的项目负责人必须有能力承担本项目的管理工作，并与业主方保持密切联系。

2、承包方及其员工必须遵守业主方的一切行政管理、消防安全、安全保卫等规定和制度。院方有权对承包方员工的工作行为进行监督，如发现承包方员工有违反业主方的规定和制度的行为，业主方将要求其改正，态度恶劣拒不改正的，业主方有权要求承包方予以辞退，承包方必须无条件接受。

3、遇突发事件或安全检查时，承包方必须配合有关部门执行任务，并指定专人协助工作，直至完成。

4、承包方不得以任何形式转租、转让、抵押承包区域或业务，在承包区域只从事业主认可的服务工作，不搞非法经营。在承包期间，承包方的任何股份配置变动应通知业主。未经业主书面批准，任何占有支配地位的股份转让者将视为乙方出租、转让的行为。一经发现上述违规行为，招标方有权取消承包方的承包资格，招标方有权进一步追究承包方的经济赔偿和违约责任。

5、承包方在承包期内，食堂发生的食物中毒或其他食品卫生、安全等问题，由承包方负责处理并承担全部责任，业主方概不负责。

6、承包方须自备成熟的收银系统。

7、业主方监管部门将定期或不定期对承包方的经营服务做满意度调查，并将有关信息反馈给承包方，承包方听取意见，应采取有效措施及时整改。

9、承包方负责承包区域的安全、防火、防盗等责任。

10、承包方应到业主方试菜一个星期，若业主方所有员工对承包方的服务、菜的质量等方面的满意度低于80%的，承包方可申请延长一个星期的试菜时间，若业主方所有员工的满意度还达不到80%的，可单方面中止合同。

第四章 开标、评标和定标须知

一、开标（投标人通过视频会议系统方式远程参与）。

本项目开标程序按照“不见面开标”的要求组织开标。

1、招标代理机构按本招标文件的采购公告中规定的日期、时间和地点组织公开开标。

2、开标程序：

2.1开标由采购人或委托招标代理机构主持；

（1）宣布开标纪律

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。

（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员。

2.2开标前由采购人和招标代理机构工作人员共同检查投标书受理情况；采购代理机构开评标管理人员和采购人监督人员一起负责检查投标文件密封的完整性并签字确认。

2.3待技术标评标结束，进行商务标开标。在商务标开标时，由采购单位监督人现场检查商务标密封情况和监督唱标情况。开评标管理人员在开标室内拆封技术标合格的投标人的商务标，并通过视频会议系统向参与投标的供应商宣读投标人名称、供货价格和投标文件的其他主要内容；同时由记录人、采购单位监督人当场签字确认。

2.4采购代理机构做开标记录，并由记录人、采购人当场签字确认。

二、评标

3、评标小组

3.1 评审专家。进入评标现场的评审专家在进入评标室前均须测量体温，经酒精消毒，领取并佩戴医用一次性口罩、手套，需如实填写评标专家个人健康信息登记表，承诺无新型冠状病毒肺炎病史，近14天无疫情重点地区旅居史或疫情重点地区人员接触史，确保开评标现场的疫情防控安全。

3.2 评标小组将根据招标采购项目的特点确定。其成员由技术等方面专家和采购人代表5人及以上单数组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。

4、评标原则

4.1评标小组将遵循公开、公平、公正的原则，严格遵守评标工作纪律。

4.2先开技术标，再开商务标。

4.3客观公正对待所有投标人，对所有投标评标均采用相同的程序和标准。评标的依据为招标文件和投标文件。

4.4有利于提高政府投资效益，节约建设资金。

4.5在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标小组集体讨论决定。

5、评标过程的保密

5.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的资料以及中标候选人的推荐情况等与评标有关的任何情况均严格保密。

5.2在投标文件的评标和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

5.3中标人确认后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标小组人员或其他有关人员索问评标过程的全部情况。

5.4为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。

5.5评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

6、投标人的认定

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

7、投标文件的澄清

7.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第9条规定，凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。

7.2 评审小组要求供应商澄清、说明或者补正，供应商授权代表须通过指定的电子邮箱、传真号码等作出澄清、说明或者补正。评审小组给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清、说明或补正完毕的除外。

8、投标文件的初步评标

8.1开标后，采购人应将投标文件提交评标小组进行初步评标，初步评标内容为：

8.1.1是否出现第五章规定的内容；

违反上述情形之一者，技术文件或商务文件初步评标不予通过，不列入商务标详细评标。

8.2评标时，评标小组将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

8.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标小组将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

9、投标文件计算错误的修正

9.1评标小组将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

9.1.1《报价一览表》内容与组价分析表内容不一致的，以《报价一览表》为准；

9.1.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

9.1.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；

9.1.4当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标小组认为单价金额小数点有明显错误的，此时应以总价为准，并修改单价；

9.1.5对不同文字文本投标文件的解释发生异义的，以中文文本为准。

9.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。

10、投标文件的评标、比较和否决

10.1评标小组将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

10.2在评标过程后，评标小组可以要求供应商授权代表须通过指定的电子邮箱、传真号码等作出澄清、说明或者补正。评审小组给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清、说明或补正完毕的除外。

10.3评标小组在作出任何一项无效标决定前，都应当严格遵循以下程序：

10.3.1要求当事投标人作相应的答辩；

10.3.2在充分讨论的基础上集体表决；

10.3.3若表决通过无效标决定，告知当事投标人，并在评标报告中详细载明废标理由、依据、答辩的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评标小组成员均应当注明）。

10.4评标小组经评标，认为所有投标都不符合招标文件要求时，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人应当依法重新招标。

11、评标办法

11.1本项目综合评分法（具体评标办法见后）。

12、决标

评标小组依据本招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评标和比较，向采购人提出书面评标报告，并直接确定中标候选人。

三、定标

13、中标通知

13.1评标结束后，评标结果公示1个工作日，发布评标结果公示的媒体为：义乌市公共资源交易平台http://www.ywjypt.com/。

13.2评标结果公告发布的同时，由采购人和浙江开平企业管理咨询有限公司共同签发《中标通知书》，通过快递方式寄送《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。

13.3开标过程中，投标人对开标有异议的，应当在开标视频会议当中提出，评审委员会应对异常情况作记录。

13.4开评标结束后 ，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在公告期限届满之日起7个工作日内首先依据招投标相关法律法规向采购人、招标代理机构提出质疑。采购人或招标代理机构将在收到书面质疑后七个工作日内对质疑内容作出答复。若投标人对采购人或招标代理机构的答复、处理结果不满意，应在收到采购人或招标代理机构的书面答复后十五个工作日内到招标投标管理部门投诉。

13.5质疑投诉的相关规定

（一）质疑投诉递交的资料需为书面材料。质疑投诉书面材料需法人代表人或授权代表签字并加盖公章。

（二）质疑投诉属于以下情况之一的，将不予受理：

1.质疑投诉人不是所投诉项目的参与者，或者与质疑投诉项目无任何利害关系。

2.质疑投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证。

3.未提供书面质疑或者质疑未加盖公章的；投诉人为法人或者其他组织，其投诉书未经法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章的。

4.已超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事项。

5.投诉事项已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据；

6.质疑投诉的事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的；投诉事项应先提出质疑而没有提出质疑的。

7. 不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）和《关于印发<浙江省政府采购供应商质疑处理办法>的通知》（浙财采监〔2012〕18号）等有关规定的质疑投诉。

14、合同签订

14.1中标人自接到《中标通知书》后应在三十天内与采购人签订合同，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，以邮寄方式进行签订。

14.2招标文件、中标人的投标文件、评标过程中投标人在询标时作出的承诺及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

14.3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约及承诺而擅自修改报价，或在接到《中标通知书》后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的，将按失信行为上报义乌市信用管理部门，同时取消该投标人的中标资格。 在此情况下，采购人可选择与第二中标候选人签约或重新组织招投标。

14.4采购人与中标人签订合同后招标代理机构将中标结果通知落选投标人，采购人和招标代理机构对评标结果不负责解释。

14.5采购人变更数量的权利

采购人在授予合同时有权对“技术要求及招标范围”中规定的服务予以增加或减少，但必须符合《中华人民共和国政府采购法》及义乌市政府采购的相关规定。

第五章 投标文件的有效性

1、投标文件有下列情形之一的，采购人将不予受理：

1.1逾期送达的或未送达指定地点的；

1.2投标文件未按规定密封的；

2、采购代理机构开评标管理人员和采购人监督人员按照招标文件要求在开标现场对开标时间截止前送达的投标文件进行开标审查，有下列情形之一的应在提交评标小组作废标处理，均不列入商务标评标。

2.1投标文件包封不符合招标文件要求；

2.2投标报价高于预算价或最高限价的；

2.3报价关键字迹模糊，无法辩认的；

2.4一份投标书中出现两个或多个报价，且未在投标书中声明哪个有效的；

3、投标文件出现下列情形之一的，由评标小组初审后按无效投标文件处理：

3.1.投标文件未按招标文件要求加盖单位公章；或无法定代表人或法定代表人授权的全权代表签字或盖章的；或有授权的全权代表签字或盖章但未提交“授权委托书”原件的；或授权委托书无法定代表人签字或盖章的；或授权委托书未加盖单位公章的；

3.2未按招标文件规定提供相关文件，如资格说明、身份申明等；超出经营范围投标的；

3.3投标方的所投产品的数量不符合招标文件规定的；

3.4如评标委员会一致认为最低投标报价或某些分项明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知投标方限期进行解释。如投标人未在规定期限内做出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可列为异常报价，确定该投标为无效标。

3.5投标文件不符合招标文件规定，未按规定格式填写的；或投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；或投标文件内容自相矛盾的；

3.6投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

3.7借用或冒用他人名义或证件、涂改文件、伪造或编造投标文件的；

3.8采用不正当手段妨碍排挤其他投标人，扰乱招投标市场、破坏公平竞争；

3.9有影响评标公正性或不正当行为的投标；

3.10投标中不同投标人的投标文件出现雷同或相似（包括部分雷同或相似），对所有雷同或相似投标人按废标处理，采购人将保留进一步追究责任的权利；

3.11投标人名称或组织结构与资格审查时不一致，投标人不以自己真正身份参加竞标，以挂户或以他人名义参与竞标的；投标人不具备独立法人资格或不具备独立承担民事责任能力的（如分公司、办事处等）；投标人参加政府采购活动前三年内在经济活动中有重大违法记录的；

3.12对本招标文件中打★号的条款未完全响应的；

3.13投标文件附有采购人不能接受的条件；

3.14技术标中体现或包含商务报价。

3.15若发现有意串标或提供虚假说明材料者；

3.16评标小组认为技术或商务与招标文件偏离的部分过多，或在实质上不响应招标文件的；

3.17未提交《义乌市政府采购项目投标承诺书》。

4、评标过程中，非上述所罗列的情况，不得以无效标（废标）处理。

第六章 评标办法

根据《中华人民共和国政府采购法》和有关规定，为更好地做到公开、公平、公正，结合本次招标的特点，特制定本评标办法。评标小组用综合评分法对招标项目作出评标结论。

一、评审程序

1.对投标人的技术文件进行符合性审查，确定技术标有效单位；

2.对技术标有效的投标单位的技术标进行评分，计算出各技术标有效的投标单位的技术得分；

3.对商务文件进行符合性审查；

4.对商务标符合性审查通过的商务标进行详细评审，计算出各商务标有效的投标单位的商务得分和总得分；

5、推荐中标候选人、出具评标报告

评标小组以开标、评标、询标情况为基本依据，对有效的投标文件分技术部分、商务报价二个部分进行分析、评议，先评技术标，技术标有效的投标单位进行商务报价评审，商务标在开标室进行开封、唱标并作记录；对技术标无效的投标单位的商务报价不进行商务标的评审。

二、评审办法

1、技术标评审

1.1根据招标文件第五章投标文件的有效性的规定，是否属于无效标或废标；

1.2检查投标文件中是否有法定代表人或授权代表签字及加盖单位公章；

1.3检查标书的完整性，如营业执照、资质证书、法人委托书等招标文件要求提供的资料是否齐全；

1.4检查拟供服务是否满足招标文件及本项目的要求；

1.5检查服务计划是否提供；是否具体、完整、可行；

1.6检查售后服务承诺是否提供，是否符合招标文件的要求；

1.7具体评审办法

技术分满分为60分，分值分配见表格。评标委员会根据评分细则，对各投标人的技术部分进行书面审核和评论后，由各专家独立给分，打分时保留小数1位，每人一份评分表，并签名。在统计得分时，如果发现某一单项评分超过评分标准规定的分值范围，则该张评分表无效。投标人最终得分为评标委员会所有成员的有效评分的算术平均值，计算时保留小数2位。

项目	评分标准			分值
技术分 （60分）	投标人情况	投标人资信信誉好、市场形象佳、用户反馈好、无违法违规记录的，被评为优的得5-4.1分，良的得4-3.1分，一般的得分3-1.1分，被评为差的得0-1分。		5分
	投标人业绩情况	投标人已完成的近3年内超300平米食堂经营合同的，每个得1分，满分5分（投标文件中提供合同复印件及采购单位名称、项目负责人联系电话）		5分
	管理经营方案整体评价	针对本项目设计一套整体的可行性方案。包括服务时间、窗口开设率、花样品种、工作流程设计以及提供特色服务设计可行性方案等。根据投标文件酌情打分，被评为优的得20-17.1分，良的得17-12.1分，一般的得分12-6.1分，被评为差的得0-6分。		20分
	管理机构、人员配置		针对本项目投标人拟配置的管理人员、食堂工作人员，人员培训、人员是否有相关工作经验。根据投标文件酌情打分，被评为优的得12-10.1分，良的得10-7.1分，一般的得分7-4.1分，被评为差的得0-4分。	12分
	规章制度		包括但不限于内部管理制度，员工考核制度，节能管理措施，消防应急预案，食物中毒应急预案等。根据投标文件酌情打分，被评为优的得9-7.1分，良的得7-5.1分，一般的得分5-3.1分，被评为差的得0-3分。	9分
	管理服务质量及承诺、合理化建议等（涉及安全、消防等承诺）		据投标文件酌情打分，被评为优的得9-7.1分，良的得7-5.1分，一般的得分5-3.1分，被评为差的得0-3分。	9分

2、商务标评审

2.1甄别异常报价：有下列情况之一的投标报价不进入商务分计算环节：

①技术标未入围单位的投标报价；

②报价高于最高限价；

③分析总报价及各个分项报价是否合理、报价范围是否完整、有否重大错漏项。如评标委员会一致认为最低投标报价或某些分项明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知投标方限期进行解释。如投标方未在规定期限内做出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可列为异常报价，确定该投标为无效标。

2.2商务标详细评审（40分）

（1）评标基准价以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其商务报价分为40分。

（2）商务得分计算。

商务得分=（评标基准价/投标报价）×40%×100，保留小数2位。

3、计算总分（满分为100分）

计算方法：投标人总得分 = 技术标评审得分+商务标评审得分

4、推荐中标候选人，完成评标报告

（1）推荐中标候选人

评标委员会完成评标后，按总得分由低到高排定顺序（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按采购人抽签决定排序），评标委员会根据以上排序直接确定第一名的投标单位为中标人。

当确定的中标人放弃中标，因不可抗力或其他因素提出不能履行合同；在此情况下，采购人可选择与第二中标候选人签约或重新组织招投标。

（2）完成评标报告

评标委员会向采购人提出评标报告，内容包括评标过程、投标人的优劣对比分析、中标候选人推荐情况、基本结论、存在的问题和评标专家的不同意见。评标报告应经评标委员会所有专家签字，在评标结束时当场提交给采购人。

第七章 合同主要条款

甲方（发包方）：

乙方（承包方）：

甲、乙双方根据_2020_年_ _月_ 日浙江开平企业管理咨询有限公司采购 义乌市儿童福利院食堂经营服务 项目成交结果和招、投标文件的要求，依据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，并经双方协调一致，就公共食堂承包经营的有关事宜达成协议如下：

合同文件组成：本合同、合同补充文件、中标通知书、招标补充文件及招标文件、询标承诺、询疑答复、投标文件及其补充文件、双方来函。合同文件（含职工食堂运营方案、食堂卫生管理制度、厨房设备工具管理制度、厨房人员工作程序、消杀制度等所有甲乙双方制定的规章制度）组成的所有内容是构成合同不可分割的部分，与合同具有同等法律效力。

一、合同期限：从2020年 月 日至 年 月 日止，合同期限为壹年。

二、职工食堂运营管理服务基本情况

（一）具体内容

1、甲方用餐人数为100人左右，乙方按照甲方的要求提供伙食。

2、甲方为乙方无偿提供厨房、厨具、餐具等。

3、食堂所需的调味品、大米、面及蔬菜等由甲方负责提供，乙方负责把关质量安全。

4、在经营期间，双方应按照合同条款，互相配合，双方不可无故轻率解除合同。

三、合同总金额：

壹年共计人民币 元（ 整，不含税），其中 元（ ）为考核奖，小食堂服务费另算，为每服务一桌100元，以人民币为结算货币，由甲方承担。乙方承担整个招投标等项目中的所有服务内容、连带内容、关联内容及合同中明示或暗示的所有一切风险、责任和义务等。

四、甲方权利：

（一）甲方有管理指导食堂运行权利，有提出意见要求承包方整改的权利，有进行各种行政监督管理权利，如：卫生、安全、治安、消防、综合治理等，特别要禁止食物中毒事故发生，一旦发生中毒的事故，甲方有权追究乙方责任。对具体工作人员不满意有要求乙方换人员的权利。乙方如要更换人员要提前通知甲方，以便甲方安排体检合格后上岗。

（二）乙方因食堂工作人员自身失职影响甲方正常工作（无特殊情况下），甲方有权追究乙方责任。

（三）根据食堂工作情况和员工意见，甲方有权采取其他方式改善食堂管理。

（四）乙方除因特殊情况外，造成误餐和停餐，甲方有权对乙方给予适当经济处罚（按每餐20元100人就餐标准的50%进行处罚）。

（五）乙方违约情况严重的，造成甲方重大损失的，甲方有权提出终止承包合同，上报义乌市法院和义乌市仲裁委员会处理。

五、乙方的责任

（一）乙方经营中必须严格执行《食品卫生法》的各项条款，并接受甲方、保健中心卫生检查监督及全体职工的日常监督，食堂工作人员按卫生部门规定进行身体检查。所有从业人员必须持有健康证方可上岗服务。

（二）按甲方要求所有食堂工作人员（包括管理人员）都要遵守甲乙双方制定的规章制度，并严格执行各项食堂管理制度，按食堂操作规程及卫生管理制度实施。并配合协助做好消防、治安等工作。

（三）必须确保食物的质量安全，做到食品卫生以及环境卫生，经得起上级部门检查并达按要求达标，杜绝变质、变霉的食物进入食堂，杜绝食品安全事故发生。禁止食物中毒事故发生，一旦发生中毒的事故，甲方有权追究乙方责任。

（四）乙方中途未经甲方同意，不得擅自转包或改变服务性质。若擅自变更经营者或改变服务性质，则视为乙方违约，甲方有权终止合同，且不承担因终止合同而造成的经济损失。

（五）承包期内，乙方不得擅自改变房屋结构和设备位置，如乙方确因经营需要，需征得甲方同意。承包期满，甲方将组织人员对房屋设备进行验收检查，如果损坏，必须修复或予以赔偿。

六、乙方义务：

（一）乙方需配备：厨师一名，面点师一名，配菜一名，清洗服务一名，替班二名，以上人员需提供相关资质的文件证明。为甲方提供每日三餐，每周晚餐至少两餐提供一样面点，如甲方要求需要加餐的话，乙方工作人员无条件服从。

（二）乙方负责上述人员的工作管理并建立健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作规程；应建立制度主要包括：防火、防毒、防盗、卫生管理等方面。乙方应切实做好防火、防盗、饭菜食品的卫生安全工作，若发生责任事故，依事实认定承担相应责任。甲方有权进行监督和检查，乙方应按照甲方要求进行整改。

（三）根据甲方的作息时间，乙方必须按甲方规定时间作息，准时开餐，开餐时间由甲方规定。

（四）乙方在周五之前制定下一周食谱计划交予甲方，确保一周内主食与副食丰富多样，做到口味常换，乙方应在尽量提高伙食并注意营养搭配。

（五）乙方应确保食堂卫生整洁，随时检查食堂卫生情况，确保工作人员卫生健康和饮食卫生。

（六） 乙方工作人员工作时必须统一工作服装和卫生用品。

（七）乙方在运作期间所需食堂工作人员的劳资、劳保费用（包括四险一金）均由乙方自理。工作人员发生安全生产事故，由乙方自行承担责任。

（八）乙方承包期间，应积极主动改善服务态度，提高服务质量。如出现服务态度差，不能保证正常的伙食供应，职工意见大，反映强烈，季度满意度低于50%的，甲方有权采取应急措施，并单方面终止合同。

（九）乙方要做好食堂和食堂周边的环境卫生工作，定期进行防鼠灭蝇，出现问题，造成严重后果，后果由乙方自负，且甲方有权单方面终止合同。

（十）乙方应设意见箱，了解各方面意见，及时与甲方沟通协商，确保及时纠正，努力提高全方面服务质量。

七、食堂运营费用及支付方式

（1）我方凭承包方开具的发票直接将款项打入承包方公司账户。每年结算（全年费用的80%按照每季平均支付，每个季度的最后一个月的月底支付，全年费用的20%做为考核费用，其中每个季度拿出2.5%做为季度奖，如有违反合同的相应扣除，其余10%做为年度满意度考核奖，在第十二个月满后支付，全年平均不满意度高于50%的扣发全部满意度考核奖。另外小食堂服务费用按每桌100元计算，承包期满后一次性支付）。

（2）日常考核：

1、乙方项目负责人必须每天按照食堂正常上下班时间在食堂实施管理及下厨工作，其他人员按乙方食堂正常上下班时间要求按时上下班。没有按时、按要求到位、开展相关工作的，每发现一次每人扣50元。

2、乙方必须确保食堂卫生安全，规范工作人员着装。必须穿工作服、戴口罩、工作帽上岗。如发现没有按要求着装，每发现一次每人扣50元。
3、工作人员不允许喝酒，不允许开小灶，如违反要求，每发现一次每人扣50元。
4、开展服务态度考核，每收到一次投诉扣50元。

5、工作人员不按制度规范操作，每发现一次扣50元。

6、价格乱算发现或投诉一次扣10元。

7、蔬菜量采购不到位（就餐人数浮动大的除外），造成浪费发现一次扣100元。

8、打菜不戴手套口罩发现一次扣10元。

9、食堂餐具卫生不到位，碗筷有异物或油腻，发现一个扣10元；洗菜不干净，菜里有异物，视情节严重，每发现或投诉一次扣10—100元；食堂工作人员卫生习惯差，每发现或收到一次投诉扣50元。

10、食堂工作人员将食堂碗筷、食物外带造成公共财物损失的，每发现或收到一次投诉，扣200元，并要求禁止该人在本食堂工作。

11、食堂工作人员在采购渠道有猫腻情况或菜价明显不符合市场行情却未提出异议的，每发现或收到一次投诉，视情节严重，扣除当月考核奖或年度考核奖，严重的解除劳动合同。

12、每月食堂亏损情况与乙方考核挂钩，乙方承担每月食堂亏损总额的40%。

13、每个星期至少推出一个新菜，没有推出的扣30元。

14、甲方有权在任何时候对以上内容进行日常考核并提出整改要求，三个工作日内没有落实的，再发现一次加倍扣，有些事项连续强调还发现的扣除当月考核奖的50%。检查结果以书面形式告知乙方，列入季度考核或年度考核。

15、甲方每季度对食堂管理服务情况进行一次满意度测评，平均满意度必须达到75%以上，不满意度达25%，扣除当季季度奖2000元。全年平均满意度达不到75%以上，扣除全年满意度考奖50%，全年平均满意度达不到70%以上，扣除全年满意度考奖60%，全年平均满意度达不到60%以上，扣除全年满意度考奖70%，全年平均满意度达不到50%以上，扣除全年满意度考奖100%。

16、若发生群体性实物中毒事件，由于食堂人员操作不当造成的，视情节严重，扣除当月考核奖或全年考核奖，严重的解除劳动合同直至追究相关人员的刑事责任。

17、根据甲方的作息时间，乙方未按甲方规定时间开餐，造成的损失乙方承担（按每人早餐5元、中餐20元、晚餐15元计算，人数：按上周平均人数计算），费用从当月服务费用扣除，如当月服务费不够扣的从季度考核及年度考核中扣除，直致扣足为止。

八、场地使用及有关费用

1、甲方免费向乙方提供厨房所有的场地和用具的使用权。进场前甲方负责将基础设施及厨房用品一次性配齐，才交付乙方使用。上述物品经清点（按清单双方签名）后，交乙方使用，承包期满后，乙方应将上述物品交还甲方，如有遗失，损坏，乙方负责赔偿。（自然损耗除外）。

2、承包期内，食堂内的用具正常维修发生费用由甲方承担，因乙方使用不当造成的设备维修由乙方承担。承包区内外的设施维修整改费用由甲方承担。

九、甲方的责任

1、甲方无偿提供食堂厨房所用的水、电。

2、甲方无特殊情况不得随意停止承包。

3、甲方必须提前预报就餐人数，失误造成后果，由甲方负责。

九、乙方的权限

1、有权自主聘用、调用工作人员。

2、甲方违约乙方有权提出终止合同，并上报义乌市法院或义乌市仲裁委员会处理。

十、合同更改、补充、解除和终止的约定。

1、经双方协商一致，可以对本合同条款进行修订更改，以书面合同为准。

2、本合同未尽事宜，双方可以补充协议加以补充或增加条款，但补充增加部分不得与原文件相矛盾，更不得修改其实质性条款。补充协议或增加条款与本合同具有相同的法律效力。

3、本合同期满合约自动终止，甲方应该在合同期满前一个月确定续聘或解聘并书面通知乙方；乙方应该在5日内书面回复甲方。

4、本合同终止后，在新的食堂运营服务管理公司接管本服务项目之前，乙方应当应甲方的要求暂时（不超过三个月）继续为甲方提供食堂运营服务管理。续延期间，按照本合同相关规定执行。甲方也应继续交纳相应的食堂运营服务管理费用（按本合同食堂运营服务管理费的日费计算）。

十一、违约责任

1、因甲方违约导致乙方不能提供约定服务的，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决且严重违约的，乙方有权解除合同。造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。

2、乙方未能按照约定提供服务，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改且严重违约的，甲方有权解除合同。造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。

3、任何一方无正当理由提前解除合同的，应按30%年服务费向对方支付违约金；由于解除合同造成的经济损失超过违约金的，还应给予赔偿。

4、乙方在合同终止后，不移交食堂运营服务管理权，不撤出及不移交相关档案资料等，每逾期一日应向甲方交付委托期限内平均食堂运营服务管理费年度费用5%的违约金，由于造成的经济损失超过违约金的部分，还应给予赔偿。

十二、其它

1、因不可抗力原因造成损失时，乙方不承担甲方房产和设施的经济损失。

2、甲、乙双方应该保持互相尊重，尽量不发生摩擦，更不允许出现打架等事件，若有发生追究责任，因此造成的伤害，由无理一方负责。

3、节假日甲方因特殊情况需加班的，乙方应照常为甲方职工服务。

4、承包结束时，乙方应将甲方提供的场地、设施、设备、工具等全部清还甲方，配合甲方完成清算工作。

5、承包期满时是否续约或终止合同，甲、乙双方均提前叁个月通知对方，在同等条件下，乙方有权优先续约。

6、本合同未尽事宜，将由双方代表协商处理。

7、承包人因故需终止合同，须提前90日向乙方提出书面申请，甲方同意后5日内必须撤离。

十三、本合同系甲、乙双方自愿签订，如一方违约，应支付另一方违约金人民币贰万元整。

十四、合同生效及其他

1、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

2、本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

3、本合同一式 份，甲方执 份，乙方执 份，浙江开平企业管理咨询有限公司执 份，均具同等效

甲方代表[签名]： 乙方代表[签名]：

单位[盖章]： 单位[盖章]：

电话： 电话：

日期： 日期：

第八章 投标文件部分格式

一、技术标部分格式：

二、商务标投标文件部分格式：

1、投标函格式

2、供货一览表格式

 

附件1 封面格式1

项目

投标文件

（技术文件）

采购项目编号：

投标人（公章）：

投标人法定代表人

或其委托人（签字）：

年 月 日

 

附件2 封面格式2

项目

投标文件

（商务文件）

采购项目编号：

投标人（公章）：

投标人法定代表人

或其委托人（签字）：

年 月 日

关于资格的声明函（格式）

致：（采购人名称）

（招标代理机构名称）

关于贵方 年 月 日第 （采购编号）采购公告，本签字人愿意参加投标，按招标文件要求提供 （项目名称）的服务，并证明提交的下列文件和说明是正确和真实的。

1、由 （签发单位）签发的我方工商营业执照副本（复印件加盖公章后附该声明函后）。

2、由 （签发人）签发的投标人情况介绍。

3、其他资格、资质文件： 、 、 、

、 、 （空格处填写资格证书名称、复印件加盖公章后附该声明函后）。

4、本签字人确认所提供的投标文件内容是真实的、准确的。

单位的名称和地址 授权签署本资格文件人

名称（盖章）： 签字（或盖章）：

地址： 职务：

传真： 电话：

邮编： 签署日期：

法定代表人证明书（格式）

姓名： 性别：

年龄： 职务：

身份证号码：

系 （单位名称）的法定代表人，法定地址： 。为 项目的投标、开标等事宜，签署上述投标文件，进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明

投标单位：（盖章）

法定代表人签字：

日期： 年 月 日

投标人法定代表人授权书（格式）

项目名称：

日 期：

致：（采购人名称）

（招标代理机构名称）

注册于 （注册地址）的

（投标人名称），系中华人民共和国合法企业；本人 （授权人姓名）系该公司的法定代表人。现特授权本单位的（被授权人姓名） （身份证号码） 为我公司合法代理人，全权代表我公司办理就 项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我公司对被授权人的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托。特此声明。

被授权人身份证复印件：

投标人公章：

授权人签名： 职 务：

被授权人签名：

注：投标人法定代表人参加投标的，提供法定代表人证明书和身份证明即可。

投标人情况介绍

1、总体介绍、技术经济实力、服务能力、资格、资质、银行资信等级、质量认证与本项目类似的实际项目的介绍、业绩等相关情况。

2、最近的财务报表、近期银行资信等级证明、业绩表（含用户的联系方式）等相关证明资料复印件加盖公章后附后。

3、投标人认为有必要的声明和文件（荣誉证书等），复印件加盖公章后附后。

投标人名称（盖章）

授权代表签字

年 月 日

本附件可根据实际情况自行制作

投标函（格式）

致：

_________________________（投标人全称）授权_________________（全名、职务）为全权代表参加贵方组织的_________________________ 项目（采购项目名称、采购编号）的招标、投标等有关活动，为此提交下述文件：

1、技术标，正本一份，副本 份；

2、商务标，正本一份，副本 份；

3、其他：

4、以_____________形式（提供形式）提供的由 （银行名称）出具的投标保证金，金额为______________元。据此函，签字代表宣布同意如下：

1）所附投标报价表中规定的投标总价为（人民币） ______， 即 _______________（大写）。

2）投标人已详细审查全部招标文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

3）投标人将按招标文件规定履行合同责任和义务。

4）其投标自开标之日起有效期____个日历天。

5）如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。

6）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。

7）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：______________________ 邮编：______________________

电话：______________________ 传真：______________________

投标方名称：__________________________ （公章）

投标方代表职务： ______________________

投标日期： _______年____月____日 全权代表签字： ____________

投标报价一览表

投标人名称（盖章）：

采购编号：

序号	项目名称		承包期限	年承包款 （元/年）	合计（元）	备注
1	食堂承包款		壹年
合 计		人民币（小写）： 元 （大写）：

全权代表签字：

日 期：

注：

1、投标人应根据国家的有关规定和实际情况并结合企业的实际情况进行投标报价。投标报价为投标人所能承受的最高、最终一次性报价。

2、此表在不改变表式内容的情况下，可自行制作。

3、本报价为含税价。

义乌市政府采购项目投标承诺书

1、我单位已认真阅读了本项目的采购公告、招标文件、技术要求、图纸、招标补充（答疑）文件及相关资料，对其全部内容和要求有实质性了解，并对这些内容表示理解且无任何异议，接受其全部内容及要求，承诺本单位的投标文件已经完全响应并符合其全部条件和要求，愿意参加投标并愿意中标；

2、自愿接受政府采购监管部门的管理，并严格遵守政府采购监管部门制定的招投标管理制度、规范和纪律。

3、我单位承诺参与本次投标的资格符合《中华人民共和国政府采购法》的规定，并承诺近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。我单位承诺财务状况良好，并已依法按时缴纳税收和社会保障资金。我单位承诺具备履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力。

4、积极主动配合政府采购监管部门的调查。及时、如实、全面地回答政府采购监管部门提出的问题，并在调查笔录中签字确认。如拒绝签字确认的，则视为我单位及有关工作人员认可调查笔录中的全部内容，并对最终的调查结果无任何异议，且自愿放弃一切救济途径。

5、不转让、出借、涂改、伪造资质（资格）证书或者以其他方式允许其他单位（个人）以我单位（本人）名义承接业务。

6、不与采购人或者其他投标人相互串通投标，围标，不以行贿等不正当手段谋取中标。

7、在备案、招标、投标、报名、开标、评标、询标、中标、签订合同、合同备案等招投标预备和进行的全过程中提供的资料均真实、有效，不弄虚作假。

8、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件(如果有的话)，及有关附件，我方同意放弃提出含糊不清或误解的权力。 

9、我方同意所递交的投标文件在招标期内有效，在此期间内我方有可能中标，我方将受此约束。

10、我方相信贵方的招标结果是公正、合法的，无论我方中标还是落标，我方将接受这一结果。 

11、一旦我方中标，我方将严格依照招标文件中的相关规定与招标方签订合同。

12、不低于企业成本价投标，不恶意过高报价，不扰乱招投标的正常秩序。

13、严格遵守开标会议纪律，不在开标会场吵闹、滋事，服从工作人员指挥。

14、按照法律法规和本项目招标文件规定的程序和方式进行异议和投诉，不越级投诉，不无理投诉。如捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得说明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

上述承诺事项已认真逐项核对，均表达我单位真实意见，愿承担任何责任。若有任何弄虚作假内容或未遵守上述约定的，经查实后，愿意放弃投标及中标资格，并对该项目的损失进行赔偿。如我单位违反上述承诺事项，无条件接受政府采购监管部门或相关监管部门作出的任何管理和处理决定，并自愿承担一切不利的后果。

投标人（公章）： 法定代表人或其授权的委托代理人（签字或盖章）： 年 月 日

附件：

快递邮寄面单格式

寄件人： XXX

手机：XXXXXXXXXXX

寄件单位：（不得填写，快递外壳不得显示投标人名称）

寄件地址：XXXXXXXXXXXXX

收件人：赵棋明

手机：13867936806

收件单位：浙江开平企业管理咨询有限公司

收件地址：义乌市贝村路178号6楼

备注：义乌市XXXX项目投标，请送至收件人亲收