西昌市城市管理局职工食堂一体化外包项目公开招标公告

西昌市城市管理局食堂承包招标公告

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四川-凉山彝族自治州

食堂承包

政府机构

发布于 2020-07-29

招标详情

西昌市城市管理局职工食堂一体化外包项目公开招标公告

附件18.20 两点城管局食堂.zip

项目概况西昌市城市管理局职工食堂一体化外包项目招标项目的潜在投标人应在网上办理获取招标文件，并于2020年08月20日 14点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：SCDRHZC采招[2020]060号

项目名称：西昌市城市管理局职工食堂一体化外包项目

预算金额：97.2 万元（人民币）

最高限价（如有）：97.2 万元（人民币）

采购需求：

详见附件！

合同履行期限：共计三年。合同一年一签。

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

供应商资格条件要求：

1、在中华人民共和国境内依法注册,具有独立承担民事责任能力，能够提供本次采购服务的供应商；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、具有良好的售后服务措施；

6、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录；

7、法律、行政法规规定的其他条件；

8、对参加本次政府采购活动的诚信承诺；

9、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为名单。

10、投标人需提供投标人及其现任法定代表、主要负责人无行贿犯罪记录承诺书；

11、针对本项目的特殊要求：

11.1、投标人须具备行政主管部门颁发的食品经营许可证；

注：1、本项目不接受联合体投标。

2、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：5万元

3、供应商在参加采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

4、新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的资料。

供应商必须提供的证明材料：

1、有效的营业执照副本复印件；（加盖投标人鲜章）

2、有效税务登记证副本复印件（提供三证合一执照的可不提供）；（加盖投标人鲜章）

3、有效组织机构代码证复印件（提供三证合一执照的可不提供）；（加盖投标人鲜章）

4、法定代表人或企业负责人身份证复印件；（加盖投标人鲜章）

5、不是法定代表人或企业负责人现场参加竞标的供应商，须提供法定代表人或企业负责人授权委托书原件；（加盖投标人鲜章）

6、投标人代表身份证复印件；（加盖投标人鲜章）

7、提供投标人2019年至今任意三个月纳税（如为零申报的须提供税务系统网络申报或税务大厅申报零申报报表）、社保资金缴纳证明复印件；（加盖投标人鲜章）

8、具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①可提供2018或2019年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②也可提供2018或2019年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表），③也可提供截至响应文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④供应商注册时间截至响应文件递交截止日不足一年的，也可提供加盖工商备案主管部门印章的公司章程复印件。｝；（加盖投标人鲜章）

9、提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录的承诺书原件；（加盖投标人鲜章）

10、投标人售后服务承诺书原件。（加盖投标人鲜章）

11、提供参加本次政府采购活动的诚信承诺书原件；（加盖投标人鲜章）

12、提供未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为名单承诺函。（加盖竞标人鲜章）

13、投标人需提供投标人及其现任法定代表、主要负责人需提供无行贿犯罪记录承诺书。（加盖投标人鲜章）

14、提供具有履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺书原件。（加盖投标人鲜章）

15、针对本项目的特殊要求：

15.1、投标人须提供行政主管部门颁发的食品经营许可证证书复印件；（加盖投标人鲜章）

特别说明：①以上要求投标人提供的资格证明文件复印件必须加盖投标人印章（鲜章）。
②新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的资料。
③以上证明材料一项不符合要求的，作为无效投标处理。

3.本项目的特定资格要求：投标人须具备行政主管部门颁发的食品经营许可证；

三、获取招标文件

时间：2020年07月30日至 2020年08月05日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：网上办理

方式：①网上办理：(1)投标人网上办理购买招标文件时，请先自行下载公告附件中的《报名信息登记表》、《介绍信(格式)》，并按相关要求填写信息(单位名称、经办人姓名、经办人手机号、单位座机及传真号、电子邮箱、包号等)。 (2)将已填写的《报名信息登记表》、《介绍信》(附经办人身份证复印件)加盖供应商单位公章后扫描成图片连同报名费用支付凭证截图发送至926000945@qq.com。注：《报名信息登记表》、《介绍信》(附经办人身份证复印件)加盖单位公章的原件请于开标当日交至四川德润宏工程项目咨询有限公司招标文件发售办理处。 ②报名咨询电话：0834-2197188。投标人购买招标文件时须如实认真填写项目信息及投标人信息；若因投标人提供的错误信息，对其投标事宜造成影响的，由投标人自行承担所有责任(若投标人需变更报名信息，请于获取招标文件截止之日前到采购代理机构重新登记)。

售价：￥400.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2020年08月20日 14点00分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：四川德润宏工程项目咨询有限公司（西昌市航天路 181 号附 5（吉祥家具楼上三楼）)

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本项目已按要求进行需求论证；监督管理部门：西昌市城市管理局；联系电话：0834-3282162；

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：西昌市城市管理局

地址：四川省凉山彝族自治州西昌市宁城路1号

联系方式：付先生 0834-3282162

2.采购代理机构信息

名称：四川德润宏工程项目咨询有限公司

地址：四川德润宏工程项目咨询有限公司（西昌市航天路181号附5（吉祥家具楼上三楼）

联系方式：江女士 18281049929

3.项目联系方式

项目联系人：付先生

电话： 0834-3282162

四川德润宏工程项目咨询有限公司招标编号：SCDRHZC采招[2020]060号西昌市城市管理局职工食堂一体化外包项目招标文件中国·四川（西昌市）四川德润宏工程项目咨询有限公司西昌市城市管理局共同编制二O二O年七月四川德润宏工程项目咨询有限公司第 1 页目录第一章投标邀请 ........................................................................ 2 第二章投标人须知 .................................................................... 5 第三章投标文件格式 .............................................................. 23 第四章供应商应具备的资格条件 ......................................... 35 第五章资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ...................................................................................................... 48 第六章招标项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求 .......................................................................................... 51 第七章评标办法 ...................................................................... 51 第八章采购合同（样例） ..................................................... 86四川德润宏工程项目咨询有限公司第 2 页第一章投标邀请四川德润宏工程项目咨询有限公司受西昌市城市管理局委托，拟对西昌市城市管理局职工食堂一体化外包项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、招标编号：SCDRHZC采招[2020]060号二、招标项目：西昌市城市管理局职工食堂一体化外包项目。三、资金来源：自有资金+工作经费。四、招标项目简介：本项目共1个包，（具体要求见本招标文件第六章）。五、供应商参加本次采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件： 1、在中华人民共和国境内依法注册,具有独立承担民事责任能力，能够提供本次采购服务的供应商； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、具有良好的售后服务措施； 6、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录； 7、法律、行政法规规定的其他条件； 8、对参加本次政府采购活动的诚信承诺； 9、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为名单。 10、投标人需提供投标人及其现任法定代表、主要负责人无行贿犯罪记录承诺书； 11、针对本项目的特殊要求： 11.1、投标人须具备行政主管部门颁发的食品经营许可证；注：1、本项目不接受联合体投标。 2、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：5万元。 3、供应商在参加采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商四川德润宏工程项目咨询有限公司第 3 页业信誉。 4、新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的资料。六、禁止参加本次采购活动的供应商 1.参照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。 2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。七、招标文件获取时间、地点： 1、招标文件自2020年07月30日9:00至2020年08月05日17:00（北京时间，法定节假日除外）在四川德润宏工程项目咨询有限公司（西昌市航天路181号附5（吉祥家具楼上三楼）)领取。 2、招标文件售价：人民币400元/份（招标文件售后不退,投标资格不能转让）。 3、报名方式： ①网上办理：(1)投标人网上办理购买招标文件时，请先自行下载公告附件中的《报名信息登记表》、《介绍信(格式)》，并按相关要求填写信息(单位名称、经办人姓名、经办人手机号、单位座机及传真号、电子邮箱、包号等)。(2)将已填写的《报名信息登记表》、《介绍信》(附经办人身份证复印件)加盖供应商单位公章后扫描成图片连同报名费用支付凭证截图发送至926000945@qq.com。注：《报名信息登记表》、《介绍信》(附经办人身份证复印件)加盖单位公章的原件请于开标当日交至四川德润宏工程项目咨询有限公司招标文件发售办理处。 ②报名咨询电话：0834-2197188。投标人购买招标文件时须如实认真填写项目信息及投标人信息；若因投标人提供的错误信息，对其投标事宜造成影响的，由投标人四川德润宏工程项目咨询有限公司第 4 页自行承担所有责任(若投标人需变更报名信息，请于获取招标文件截止之日前到采购代理机构重新登记)。 ③报名是否成功以邮箱收到招标文件为准，若发送报名资料后未收到我公司发出的招标文件，请致电0834-2197188。八、投标截止时间：2020年 08月20日下午14:00（北京时间）。开标时间：2020年 08月20日下午14:00（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。九、开标地点：四川德润宏工程项目咨询有限公司开标室（西昌市航天路181号附5（吉祥家具楼上三楼）)。十、本投标邀请在中国政府采购网上以公告形式发布。十一、供应商信用融资：参照《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）文件要求，为助力解决采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加采购活动，有融资需求的供应商可根据中国政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。十二、联系方式采购人：西昌市城市管理局联系人：付先生联系电话： 0834-3282162 采购代理机构：四川德润宏工程项目咨询有限公司地址：西昌市航天路181号附5（吉祥家具楼上三楼）邮编：615000 联系人：樊女士联系电话：0834-2197188 17778508880 传真：0834-2197188 电子邮件：926000945@qq.com四川德润宏工程项目咨询有限公司第 5 页第二章投标人须知一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求 1 采购预算（实质性要求）金额：97.2万元（共计3年，32.4万元/年）。超过采购预算的投标为无效投标。最高限价（实质性要求）金额：97.2万元（共计3年，32.4万元/年）投标人在报价表中的投标报价应报出总价。要求：总报价超过最高限价的投标为无效投标。采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。 2 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 3 进口产品（实质性要求）本项目不允许采购进口产品。 4 联合体（实质性要求）不允许联合体四川德润宏工程项目咨询有限公司第 6 页 5 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格扣除 1、参照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 2、参加采购活动的中小企业（监狱企业）提供《中小企业（监狱企业）声明函》原件（监狱企业参加采购活动时，还应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件），未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。 3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，可给予联合体3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 4、参加采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。二、失信企业报价加成（实质性要求） 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过采购预算的，其投标文件按照无效处理。 2、供应商参加采购活动时，应当就自己的真实诚信情况在投标文件中进行承诺。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 7 页 6 节能、环保及无线局域网产品采购政策（本项目不涉及）一、节能、环保产品政府采购政策 1、参照《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 2、本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则投标无效。（实质性要求） 3、本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分。注：对采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。二、无线局域网产品采购政策本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》的，将按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分。 7 评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在中国政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 8 投标保证金本项目根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（川财采[2020]28号）“四、大力支持企业复工复产：对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，不再收取投标（响应）保证金。”相关要求，不收取投标保证金。 9 履约保证金金额：采购合同金额的10%。交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。交款时间：中标通知书发放后，采购合同签订前。 10 采购文件咨询联系人：樊女士。联系电话：17778508880。 11 开标、评标工作咨询联系人：江女士。联系电话：18281049929。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 8 页 12 中标通知书领取中标公告在中国政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到四川德润宏工程项目咨询有限公司领取中标通知书。联系人：江女士。联系电话：18281049929。地址：四川德润宏工程项目咨询有限公司。 13 供应商询问根据委托代理协议约定，供应商询问由四川德润宏工程项目咨询有限公司负责答复。联系人：樊女士。联系电话：17778508880。地址：四川德润宏工程项目咨询有限公司 (西昌市航天路181号附5（吉祥家具楼上三楼）)。邮编：615000。 14 供应商质疑根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由四川德润宏工程项目咨询有限公司负责答复；对于采购过程由四川德润宏工程项目咨询有限公司负责答复；对于采购结果由四川德润宏工程项目咨询有限公司负责答复。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。联系人：樊女士。联系电话：17778508880。地址：四川德润宏工程项目咨询有限公司 (西昌市航天路181号附5（吉祥家具楼上三楼）)。邮编：615000。注：参照《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。 15 供应商投诉投诉受理单位：西昌市城市管理局。联系电话：0834-3282162 地址：西昌市城市管理局。邮编：615000 16 采购合同公告备案采购合同签订之日起7个工作日内，采购合同将向本采购项目招标代理机构，即四川德润宏工程项目咨询有限公司。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 9 页二、总则 1. 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。 2. 有关定义 2.1 “采购人”系指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是西昌市城市管理局。 2.2“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川德润宏工程项目咨询有限公司。 2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。 17 招标代理服务费 1、代理服务费收取： 1.1、招标代理服务费由中标单位支付。招标代理服务费计入投标报价。 1.2、中标单位在领取中标通知书时与代理机构结算招标代理服务费，根据国家财政部、国家计委、国家发改委（2003）857号，国家发改委299号文(发改价格〔2015〕 299号)等文件规定的标准，中标服务费为中标金额的 1.5%。 2、交款方式：代理服务费可以以转账、现金等方式缴纳。收款单位：四川德润宏工程项目咨询有限公司。开户行：中国建设银行股份有限公司成都南郊支行。收款帐号：51050187513600000396。 18 保证金退还所需资料（本项与本次采购项目不存在任何关联，仅用于方便办理保证金退还事宜） 1、单位开户许可证复印件； 2、需在开户许可证复印件空白处写上参加的项目编号及交纳的金额，同时加盖单位鲜章； 3、若以保函方式提交的，须在递交投标文件截止时间前提交保函原件到采购代理机构。 4、以上材料递交投标文件时一并递交给招标代理机构或者开标程序结束后以邮件的形式发送至本公司邮箱： 926000945@qq.com； 5、联系人：赵女士；联系电话：0834-2197188；四川德润宏工程项目咨询有限公司第 10页 3. 合格的投标人（实质性要求）合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的供应商资格条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）向采购代理机构购买了招标文件。 4. 投标费用（实质性要求）投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。 5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求） 5.1提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 5.2提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。 5.3利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。 5.4前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论四川德润宏工程项目咨询有限公司第 11页证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 5.5 利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。三、招标文件 6．招标文件的构成 6.1招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）合同主要条款。 6.2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有事项格式条款和规范要求投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要做出实质性响应的投标文件将被拒绝。 7. 招标文件的澄清和修改 7.1招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。 7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在中国政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少15日前、提交资格预审申请文件截止时间至少3日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止四川德润宏工程项目咨询有限公司第 12页时间。 7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。 8. 答疑会和现场考察 8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。现场考察或标前答疑会时间：本项目不组织。现场考察或标前答疑会地点：本项目不组织。 8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、投标文件 9．投标文件的语言（实质性要求） 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，主要部分对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面。 9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。 9.3 如因未翻译而造成的废标，由投标人承担。 10．计量单位（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。 11. 投标货币（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 13页 12. 联合体投标（实质性要求）（仅适用于允许联合体参与的项目）本次采购活动不接受联合体投标。 13. 知识产权（实质性要求） 13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。 13.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14．投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：文件一：资格性投标文件严格按照第四、五章要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。文件二：其它响应性投标文件严格按照招标文件要求提供以下五个方面的相关材料：（一）报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。（3）在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于15%。（实质性要求）。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 14页（二）服务部分（根据具体项目情况确定）。投标人按照招标文件要求做出的服务应答，主要是针对招标项目的服务内容要求做出的实质性响应和满足。投标人的服务应答最低应包括下列内容：（1）项目服务方案；（2）项目实施方案；（3）项目服务人员表；（4）投标人认为需要提供的文件和资料。（三）商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容（如涉及）：（1）投标函；（2）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）；（3）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件；（4）商务应答表；（5）其他投标人认为需要提供的文件和资料。（6）保证金缴纳凭证及开户银行许可证复印件/扫描件。（四）售后服务：详见第六章内容！（五）其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。 15．投标文件格式 15.1投标人应执行招标文件第三章的规定要求。 15.2对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。 16．投标保证金（实质性要求） 16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。 16.2投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。 16.3未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后5个工作日内全额退还（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代四川德润宏工程项目咨询有限公司第 15页理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）； 16.4发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；（5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的；（6）投标人提供虚假资料的；（7）投标有效期内，投标人在采购活动中有违法、违规、违纪行为。（8）报价有效期内，投标人未按照规定程序进行质疑投诉或者采取其他方式恶意诋毁采购人、采购代理机构以及其他投标人，影响和干扰正常采购秩序的。 17．投标有效期（实质性要求） 17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后90天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。 17.2因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 17.3因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。 18．投标文件的印制和签署 18.1投标文件分为“资格性投标文件”和“其他响应性投标文件”两部分，且该两部分应分册装订。 18.2投标人应按18.1准备两部分投标文件，每部分含正本壹份、副本肆份、“开标一览表”壹份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 16页 18.3“开标一览表”除单独密封提交外，还应编制于其他响应性投标文件正副本内，如有遗漏，将视为无效投标（实质性要求）。 18.4投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。 18.5投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表签字或盖个人印鉴。 18.6 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者活页装订（实质性要求） 18.7投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。 18.8投标文件统一用A4幅面纸印制，逐页编码。 18.9本次招标要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。 19.投标文件的密封和标注 19.1投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。 19.2投标文件包括正本、副本和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”。投标文件应当密封，其中，“开标一览表”单独密封。 19.3投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。 20．投标文件的递交 20.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。 20.2递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。 20.3本次招标不接收邮寄的投标文件。 21．投标文件的修改和撤回 21.1投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 17页 21.2投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第19条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改” 字样。 21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。五、开标和中标 22．开标 22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。 22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。 22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。 22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。 22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。 22.7 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 23. 开标程序四川德润宏工程项目咨询有限公司第 18页 23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在中国政府采购网上查询。 24．开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。 25.评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在中国政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 26. 采购人确定中标人过程中，发现中标候选人有下列情形之一的，应当不予确定其为中标人：（1）发现中标候选人存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；（2）中标候选人因不可抗力，不能继续参加采购活动；四川德润宏工程项目咨询有限公司第 19页（3）中标候选人无偿赠与或者低于成本价竞争；（4）中标候选人提供虚假材料；（5）中标候选人恶意串通。 27.中标通知书 27.1 中标通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。 27.2 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。 27.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。 27．4中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。 27.5中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到四川德润宏工程项目咨询有限公司领取中标通知书。联系人：江女士，联系电话： 18281049929。六、签订及履行合同和验收 28. 签订合同 28.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。 28.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行实质性修改。 28.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推;也可重新开展采购活动。 28.4 中标人在合同签订之后2个工作日内，将签订的合同（一式6份）送四川德润宏工程项目咨询有限公司进行合同编号。三个工作日内，将签订的合同原件4份送西昌市城市管理局。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 20页 29. 合同分包（实质性要求）本项目不接受分包 30.合同转包（实质性要求）本采购项目严禁中标人将任何采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将采购合同义务转让给第三人，并退出现有采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为采购合同的另一方当事人的行为。中标人转包的，视同拒绝履行采购合同义务，将依法追究法律责任。 31. 补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原采购合同履行过程中，不得在原采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原采购合同一致。 32.履约保证金（实质性要求） 32.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。 32.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。 33、合同备案采购人应当将采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过中国政府采购网报同级财政部门备案。 34. 履行合同 34.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 21页 35. 验收 35.1、按国家有关规定以及采购人招标文件的质量要求和技术指标、中标供应商的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；采购人、中标供应商双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。 35.2、由采购人组织专业人员会同成交供应商参照采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采【2015】32号）的要求进行验收。验收合格后，采购人进行资金结算。 36.资金支付采购人将按照采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。本项目采购资金付款详见第六章商务要求中付款方式。七、投标纪律要求 37. 投标人纪律要求投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。 37.1 投标人参加本项目投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同；（7）未按照采购文件确定的事项签订采购合同；（8）将采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；四川德润宏工程项目咨询有限公司第 22页（12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。 37.2 投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 37.3 投标人存在下列情况之一的，投标无效: （1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。八、询问、质疑和投诉 38．询问、质疑、投诉的接收和处理参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理。九、其他 39.行贿犯罪档案查询 39.1中标供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，成交后未签订采购合同的，将认定成交无效；成交后签订采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销采购合同；成交后签订采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。 40.本招标文件中所引相关法律制度规定，在采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 23页第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 24页第一部分 “资格性投标文件”格式格式1-1 封面：（正本/副本）项目资格性投标文件投标人名称：采购项目编号：包号：投标时间：2020年月日四川德润宏工程项目咨询有限公司第 25页格式1-2 法定代表人/单位负责人授权书四川德润宏工程项目咨询有限公司：本授权声明：XXXXXXXX（投标人名称）XXXX（法定代表人/单位负责人姓名、职务）授权XXXX（被授权人姓名、职务）为我方“XXXXXXXX”项目（招标编号：XXXX）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人/单位负责人（委托人）签字或者加盖个人名章：XXXX。授权代表（被授权人）签字：XXXX。投标人名称：XXXX（单位盖章）。日期：XXXX。注： 1、供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供“单位负责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。 2、应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料复印件。 3、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。 4、身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 26页格式1-3 承诺函四川德润宏工程项目咨询有限公司：我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（四）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（五）法律、行政法规规定的其他条件；（六）根据采购项目提出的特殊条件。二、我单位及其现任法定代表人/主要负责人不具有行贿犯罪记录。本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 27页格式1-4 投标人和投标产品其他资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料注：投标人应按招标文件第五章相关要求提供佐证材料，有格式要求的从其要求，无格式要求的格式自拟。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 28页格式1-5 承诺函（如涉及）四川德润宏工程项目咨询有限公司：我单位作为本次采购项目的投标人，现郑重承诺如下：根据本项目招标文件第四章资格证明要求中第项，我单位应具备（备案、登记、其他证照）。但因我单位所在地已对上述备案、登记、其他证照实行“多证合一”，故在此次采购活动中提供满足资格要求：（营业执照中对该备案、登记、其他证照的描述）的“多证合一”营业执照。我单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺内容存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXXX。日期：XXXX。注：1.根据国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见（国办发【2017】41号）等政策要求，若资格要求涉及的登记、备案等有关事项和各类证照已实行多证合一导致供应商无法提供该类证明材料的，供应商须提供该承诺。 2.若已提供资格要求涉及的登记、备案等有关事项和各类证照的证明材料，无需提供该承诺。 3.若本项目资格要求不涉及，无需提供该承诺四川德润宏工程项目咨询有限公司第 29页格式1-6 诚信承诺书四川德润宏工程项目咨询有限公司：我公司依法参加贵中心组织的项目名称为：，招标编号为：号的采购项目招标活动。本公司对参加本次采购项目招标活动前一年内（自开标之日起倒推1年计算）就失信行为记入诚信档案情况郑重承诺如下：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（否）（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（否）（三）与采购人、采购代理机构、评审委员会成员或者其他供应商恶意串通的；（否）（四）不遵守开标、评审现场工作纪律，扰乱或者委托其他人扰乱开标、评审现场秩序的；（否）（五）向采购人、采购人代理机构及其工作人员，评审委员会成员或者单一来源采购相关专业人员行贿或者提供其他不正当利益的；（否）（六）无正当理由放弃中标、成交候选人资格的，或者放弃中标、成交的，或者中标、成交后不与采购人、采购代理机构签订采购合同的；（否）（七）在采购过程中与采购单位进行协商谈判、不按照采购文件和中标、成交供应商的投标、响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（否）（八）将中标、成交项目转包给他人或者违规分包给他人的；（否）（九）拒绝或者不按照约定履行采购合同的，或者擅自变更、中止或者终止采购合同的；（否）（十）捏造事实或者提供虚假材料投诉或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉、举报的；（否）（十一）借维权之名获取非法利益、不当得利并经查证属实的；（否）（十二）在财政部门投诉、举报处理过程中隐瞒采购项目相关情况的；（否）（十三）拒绝有关部门监督检查或者在监督检查过程中提供虚假情况的；（否）（十四）工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信行为；（否）（十五）其他法律法规规定的失信行为。（否）如本公司对以上任意情形之一的条款提供虚假承诺，愿承担一切法律责任。法定代表人签字：承诺人（公章）：四川德润宏工程项目咨询有限公司第 30页年月日备注：任何单位和个人发现在采购活动中存在失信行为的，参照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》可以以书面形式向西昌市城市管理局举报，由西昌市城市管理局调查处理。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 31页格式1-7 无重大违法违规记录承诺书四川德润宏工程项目咨询有限公司：我公司依法参加招标编号为的采购项目招标活动。现本公司郑重承诺： 1、参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 2、无“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的情形参加本次采购活动。如本公司提供虚假承诺，愿承担一切法律责任。法人代表签字：承诺人（公章）：年月日四川德润宏工程项目咨询有限公司第 32页第二部分 “其他响应性投标文件”格式格式2-1 封面：（正本/副本）项目其他响应性投标文件投标人名称：采购项目编号：包号：投标时间：2020年月日四川德润宏工程项目咨询有限公司第 33页格式2-2 投标函四川德润宏工程项目咨询有限公司：我方全面研究了“XXXXXXXX”项目（招标编号：XXXX）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权XXXX（姓名、职务）代表我方XXXXXXXX（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，总投标价为人民币XXXX万元（大写：XXXX）。二、一旦我方中标，我方将严格履行采购合同规定的责任和义务。三、我方同意本招标文件参照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。四、我方为本项目提交的投标文件正本壹份、副本肆份、“开标一览表”壹份。五、我方同意本次招标的投标有效期为投标截止时间届满后XXXX天。六、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。通讯地址：XXXX。邮政编码：XXXX。联系电话：XXXX。传真：XXXX。日期：XXXX年XXXX月XXXX日。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 34页格式2-3 承诺函四川德润宏工程项目咨询有限公司：我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求（如合格的投标人、投标费用、充分、公平竞争保障措施、投标文件的语言、计量单位、投标货币、知识产权、招标报价要求（报价部分）、投标保证金、投标有效期、合同分包、合同转包等实质性要求），如对招标文件有异议，已依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。二、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的采购活动的行为。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。四、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。五、投标文件中提供的能够给予我单位带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务、响应产品等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。六、如本项目评标过程中需要提供样品，则我单位提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我单位对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我单位愿意承担相应不利后果。本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 35页格式2-4 开标一览表第XX包序号服务名称完成时间报价（万元） 1 2 3 合计(万元) 投标总价人民币大写：（人民币小写：万元）注：1.报价应是最终用户验收合格后的总价，包括人工、保险、代理、培训、税费等实施本次采购项目的所有费用。 2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人/单位负责人或授权代表签字并盖投标人印章。 3、“开标一览表”以包为单位填写，除了单独密封递交外，投标文件（正副本）也应当提供，如有遗漏，将视为无效投标。 4、如是进口设备，须在表格中标明“进口”。招标文件未明确“允许进口”的，供应商以进口产品进行投标时，将视为无效投标。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期：XXXX。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 36页格式2-5 分项报价明细表第XX包序号服务/项目内容单项价格（单位：万元） 1 2 3 … 总价(万元) 注：1、投标人应按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价。 2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 37页投标日期：XXXX。格式2-6 商务应答表招标编号：序号内容投标应答说明 1 投标有效期 ?符合招标文件要求 ?与招标文件要求有偏离 2 采购资金支付 ?符合招标文件要求 ?与招标文件要求有偏离 3 知识产权 ?符合招标文件要求 ?与招标文件要求有偏离 4 报价 ?符合招标文件要求 ?与招标文件要求有偏离 5 代理费用的收取标准和方式 ?符合招标文件要求 ?与招标文件要求有偏离 6 服务期限和地点 ?符合招标文件要求 ?与招标文件要求有偏离 7 合同条款 ?符合招标文件要求 ?与招标文件要求有偏离 8 其他所有实质性条款 ?符合招标文件要求 ?与招标文件要求有偏离注：1、与招标文件要求有偏离的条款，需具体说明条款名称、招标文件要求的具体内容和投标应答的具体内容； 2、表格中标明的条款以及其他招标文件要求的所有实质性条款，如没有偏离，可以不逐一列举，直接在“符合招标文件要求”前的方框内打“√”。投标人名称：XXXX（单位盖章）。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 38页法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期:XXXX。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 39页格式2-7 商务、技术、服务应答附表（仅用于中标、成交结果公告，此表不作为评审内容）参照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条第三款要求，中标、成交结果公告应当公告中标（成交）供应商的相关内容，请供应商根据响应情况如实完善以下内容，结果公告时公布中标（成交）供应商的相关信息。中标（成交）供应商的相关信息 *项目名称 *投标人名称 *注册地址 *行政区域 *供应商规模 □大型企业 □中型企业 □小微型企业（对应处打“√”） *单位联系方式 *单位联系人 *单位电话 *单位邮箱注：以上*号项信息供应商须如实填写，若因供应商提供错误信息造成的问题，由其自身承担。供应商应答“招标文件第六章服务要求”的主要内容 1、...... 2、...... 3、...... 注： 1、供应商需如实完善表格内容。 2、供应商应答的主要内容应与投标文件一致，可以进行简要概括性表述。 3、供应商应答的主要内容仅用于结果公告，供应商自行完善的内容视为不涉及供应商商业秘密。若供应商没有填写或没有递交此表，视为允许采购代理机构将四川德润宏工程项目咨询有限公司第 40页供应商投标文件中所有相关的应答内容进行公告。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期:XXXX。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 41页格式2-8 投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人 /单位负责人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期:XXXX。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 42页格式2-9 类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注：以上业绩需提供招标文件要求的有关书面证明材料。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期:XXXX。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 43页格式2-10 服务应答表招标编号：序号包号招标文件要求投标文件应答注：1.供应商必须把招标文件服务要求全部列入此表。 2．按照招标项目技术要求的顺序逐条对应填写。 3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期:XXXX。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 44页格式2-11 投标人本项目管理、技术、服务人员情况表招标编号：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期:XXXX。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 45页格式2-12 中小企业（监狱企业）声明函本公司郑重声明，参照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本公司为XXXX（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定的划分标准，本公司为_XXXX（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。 2.本公司参加_XXXX单位的XXXX项目采购活动提供本企业制造的货物及服务，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他XXXX_（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注： 1、投标人符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政四川德润宏工程项目咨询有限公司第 46页部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定的划分标准为中小型企业或监狱企业适用。 2、在采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等采购促进中小企业发展的采购政策。（监狱企业参加采购活动时，还应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。） 3、投标人为非企业单位的，可不提供此声明。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 47页格式2-13 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，参照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_XXXX_单位的XXXX_项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注： 1、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 2、投标人为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 48页第四章供应商应具备的资格条件一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求（一）资格要求： 1、在中华人民共和国境内依法注册,具有独立承担民事责任能力，能够提供本次采购服务的供应商； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、具有良好的售后服务措施； 6、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录； 7、法律、行政法规规定的其他条件； 8、对参加本次政府采购活动的诚信承诺； 9、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为名单。 10、投标人需提供投标人及其现任法定代表、主要负责人无行贿犯罪记录承诺书； 11、针对本项目的特殊要求： 11.1、投标人须具备行政主管部门颁发的食品经营许可证；注：1、本项目不接受联合体投标。 2、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：5万元 3、供应商在参加采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认四川德润宏工程项目咨询有限公司第 49页定其具有良好的商业信誉。 4、新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的资料。第五章资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（一）资格要求相关证明材料： 1、有效的营业执照副本复印件；（加盖投标人鲜章） 2、有效税务登记证副本复印件（提供“三证合一”执照的可不提供）；（加盖投标人鲜章） 3、有效组织机构代码证复印件（提供“三证合一”执照的可不提供）；（加盖投标人鲜章） 4、法定代表人或企业负责人身份证复印件；（加盖投标人鲜章） 5、不是法定代表人或企业负责人现场参加竞标的供应商，须提供法定代表人或企业负责人授权委托书原件；（加盖投标人鲜章） 6、投标人代表身份证复印件；（加盖投标人鲜章） 7、提供投标人2019年至今任意三个月纳税（如为零申报的须提供税务系统网络申报或税务大厅申报零申报报表）、社保资金缴纳证明复印件；（加盖投标人鲜章） 8、具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①可提供2018或2019年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②也可提供2018或2019年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表），③也可提供截至响应文件递交截止日一年内银行出具的资信证四川德润宏工程项目咨询有限公司第 50页明（复印件），④供应商注册时间截至响应文件递交截止日不足一年的，也可提供加盖工商备案主管部门印章的公司章程复印件。｝；（加盖投标人鲜章） 9、提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录的承诺书原件；（加盖投标人鲜章） 10、投标人售后服务承诺书原件。（加盖投标人鲜章） 11、提供参加本次政府采购活动的诚信承诺书原件；（加盖投标人鲜章） 12、提供未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为名单承诺函。（加盖竞标人鲜章） 13、投标人需提供投标人及其现任法定代表、主要负责人需提供无行贿犯罪记录承诺书。（加盖投标人鲜章） 14、提供具有履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺书原件。（加盖投标人鲜章） 15、针对本项目的特殊要求： 15.1、投标人须提供行政主管部门颁发的食品经营许可证证书复印件；（加盖投标人鲜章）特别说明：①以上要求投标人提供的资格证明文件复印件必须加盖投标人印章（鲜章）。 ②新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的资料。 ③以上证明材料一项不符合要求的，作为无效投标处理。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 51页第六章招标项目技术、货物、采购合同内容条款及其他商务要求一、项目概述西昌市城管局食堂，位于西昌市城管局负一楼。就餐人数约200人（峰值），场所硬件配置齐全，如厨房排烟系统、冷冻设备及大件厨具等设施设备，以及水、电、气等资源。为加强餐厅食品安全管理、保证就餐质量，有效规避用工风险，拟采用将食堂一体化（原材料采购、劳务服务）外包的模式，达到管干分离，提升食堂服务，切实保障用餐职工利益。二、西昌市城管局食堂一体化服务外包项目范围 2.1服务模式：采用服务外包的模式。第三方专业企业委派专业厨房工作人员及食堂管理人员对食堂提供劳务、餐饮膳食、食材原材料副食采买管理服务。食堂用设施设备、低值易耗品由单位负责提供。 2.2原材料验收：单位派专人与第三方企业负责对供应的肉类、蔬菜和干杂等原材料进行验收。 2.3加工、售卖：根据本单位要求进行加工、供应、售卖工作。 2.4食堂保洁：保证就餐区、工作区的保洁服务，保证就餐区的清洁度和舒适度，工作区按计划执行计划卫生。 2.5食堂管理：四川德润宏工程项目咨询有限公司第 52页 2.5.1对食堂的日常生产、人员做好管理工作；负责食品质量、消防卫生等安全工作；制定食堂的管理流程及应急预案；配合本单位进行食堂物资管理，并做好食堂日常统计等工作，按时给本单位递交食材采购计划表。 2.5.2加强米面油及干杂价格管理力度，掌握米面油及干杂市场信息，及时对价格浮动的相关资料进行收集整理。 2.5.3及时保障食堂采购需求。三、西昌市城管局食堂供餐需求 3.1就餐概况序号餐种就餐预计人数备注 1 早餐与午餐约100—200人手工制作 2 接待餐 1桌约12人参考菜品以实际菜单为准 3 临时性工作（早、中、晚餐）食堂因临时任务需要增加的就餐服务。备注：以上人数均为预计值。 3.2早餐 1、早餐供应为传统早餐，包含但不限于鸡蛋、馒头、花卷、包子、稀饭、牛奶、粗粮、小菜等，要求全手工制作。 2、直接购买成品早餐。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 53页 3.3午餐城管局食堂约200人（峰值）；供应包含3荤菜3素菜1汤1水果（包括但不限于炖品、蒸菜、炒菜、凉菜、面食等，供应数量根据实际供货情况而定）。 3.4代采服务每日根据经业主审核后的采购单，照实提供食品原材料，并进行双方验收； 3.5为食堂提供代采服务并根据实际情况进行随时响应食堂需求。 3.6供餐时间经与本单位商议后决定。 3.7菜单拟定要求. 每周五上午厨师长应向本单位提供下一周菜单，每餐规格不得超过规定的餐标。经审核后进行配菜；每日订货单以物资清单的形式（明确需要食材品目、数量及要求）交到业主处作为订货依据。四、执行标准 4.1、2018年12月29日修正的《中华人民共和国食品安全法》 4.2中华人民共和国卫生部2000年1月16日第10号令《餐饮业食品卫生管理办法》 4.3GB14934—2016《食品安全国家标准消毒餐（饮）具》 4.4食品添加剂的使用应符合GB2760-2014《食品添加剂使用卫生标准》的规定。 4.5《中华人民共和国环境保护法》四川德润宏工程项目咨询有限公司第 54页 4.6《中华人民共和国消防安全法》 4.7《中华人民共和国劳动合同法》 4.8《西昌市城管局职工食堂考核方案》 ★五、西昌市城管局人员配置及相关要求 5.1人员配置及项目负责人要求本项目岗位配置标准必须满足西昌市城管局食堂服务及管理要求，（食堂人员配置不低于6人）。其中项目经理（主管）1人，4500元/月；主厨1人，6000 元/月；面点师1人，6000元/月；其他人员3人，3500元/月*3=10500元/月；共计27000元/月，全年合计32.4万元如食堂用餐人数超出用餐峰值可以根据工作量追加劳动服务费，增加相应的人上岗。上述人员工资包括采购人支付的人工费、交通费、税金、社保费等所有费用，投标人应承诺免费提供每月6桌的接待服务费，超过每月六桌以上的，采购人按每桌用餐标准的40%另外支付劳动服务费，如800元/桌*40%=320元，另外在人员工资的基础上单独支付，按月进行结算。 5.2项目经理要求配置1名有充足经验以及较强管理能力的项目经理，项目经理须持有食品安全管理员证、具有2年以上类似机关企事业单位食堂管理经历，热情大方、沟通能力强，具有积极健康的心态；四川德润宏工程项目咨询有限公司第 55页 5.2.1全面负责食堂的日常组织和指挥工作； 5.2.2负责制定食堂的卫生、纪律等规章制度，并严格落实执行； 5.2.3及时完成管理公司和业主交办的工作任务； 5.2.4每周定期向本单位提供各项数据报表（包括但不限于食材使用供应商数量及价格管理建议、餐饮具、设备及工具卫生消毒情况，加工操作过程关键项目情况，卫生检查情况，人员健康状况、教育与培训情况，食品留样、检验结果及投诉情况、处理结果、发现问题后采取的措施等均应予以记录）。 5.3厨师长要求 5.3.1食堂配置1名有充足经验以及较强管理能力的厨师长，厨师长须持有三级厨师资格证、健康证，有三年以上类似机关企事业单位食堂工作资历，有较强的沟通和协调能力； 5.3.2负责厨房工作，协调并检查厨房工作任务的落实情况及存在的问题，向上级汇报并提出改进意见，使厨师工作正常运转。 5.4 人员相关要求 1、入场前，第三方企业须持所有员工名单、工种、身份证复印件、技术等级证书和体检证明、有效的健康证明等资料交本单位备案； 2、如果第三方企业中标后，本单位对服务运行效果、菜品的味感、质感、观感、营养卫生不满意，可要求更换运行方案或服务人员（含项目经理、厨师长）直到满意为止。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 56页 ★六、质量要求 6.1食品质量要求 6.1.1不定期更换菜品，基本满足职工就餐需求； 6.1.2设立饭菜质量意见簿、投诉意见箱和由就餐员工出任食品质量监督员。定期对饭菜的质量、味道、品种、数量等进行检查,并根据投诉意见和检查情况以及时令季节、职工工作状况、职工体检状况等作出调整。 6.1.3每餐、每样食品必须由专人负责留样，专用冰箱中保存至少48个小时。 6.2卫生标准 6.2.1实行安全责任制,确保食品安全； 6.2.2做好食品卫生消毒工作，为防止交叉感染，所有餐具每天消毒并存放在消毒柜中； 6.3完善管理制度第三方企业必须制定完备的食堂服务管理工作制度，包括但不限于：食品安全管理制度、留验制度、人员及劳动纪律管理制度、厉行节约管理制度、食堂卫生管理制度等，所有制度及规程须经本单位审批后实施，并接受本单位监督，做到制度上墙。七、安全、消防要求（1）第三方企业应按国家规定为员工购买相关保险，四川德润宏工程项目咨询有限公司第 57页（2）第三方企业员工在上岗前必须经过食品卫生、安全生产、消防安全和操作规程等培训，使每个上岗员工熟知食品卫生、安全规则、消防知识等，食品卫生、安全生产和消防安全要经招标方考核验收合格后方可上岗；（3）做好设施设备的检查工作，每天负责检查厨房内冰箱、消毒柜、蒸饭柜等实施设备是否正常运行，在供餐结束后关闭水电气；负责前厅及后厨的照明灯具及水龙头维修，发现异常情况立即上报。 ★八、履约验收及考核办法项目实施过程中，本单位对第三方企业的履约全过程进行动态考核验收，采用自己确定供餐标准、核定饭菜售价、管理伙食经费，由供应商完成原料代采、饭菜加工、出售、服务、保洁过程的运行模式。需要通过对供应商工作考核的方式，完成对食堂供餐服务工作的管理和指导，从而实现食堂在安全、有序工作基础上的福利供餐、营养供餐、安全供餐、优质供餐目标。为此，按照国家颁发的《餐饮业食品卫生管理办法》和《中华人民共和国食品安全法》相关要求，依照《采购合同》的业务需求的标准和内容，结合本单位目标管理的操作办法，制定本考核方案。（1）考核的方法和实施由食堂管理员负责日常性考核。通过每天检查供应商工作的方法，对人员着装和操作规范情况、卫生水平、服务质量、饭菜品质、原料使用、设备使用、安全制度落实、食谱公布、售饭服务等情况作出考核，并每月向办公室汇总报告，四川德润宏工程项目咨询有限公司第 58页作为考核结果的基本依据。由我单位的餐评小组和供应商负责人进行每月考核。通过检查供应商的各项工作制度建立健全、库房管理、设备管理、菜品质量、就餐人员满意度和实际工作效果等情况进行逐项打分的考核。把日常考核和阶段考核情况进行分析汇总，作为每月考核结果。单项考核内容出现事故，该项考核分值为0。分值90分以上，责任押金全额返还；平均分值80-90分的，扣除责任押金30%；平均分值 80分以下的，责任押金全部扣除，本单位有权立即终止合同，在接到本单位下发的撤场通知书后立即撤场。若年度考核分数（每月分数加权平均计算），达到80分的，双方继续执行合同，未达到80分的，本单位有权立即终止合同，在接到本单位下发的撤场通知书后立即撤场。（2）考核结果的使用考核结果必须用于对被考核方的奖惩，以达促进工作之功效。根据现在食堂的运行机制和资金结算方式，考核结果的使用拟定为： ①作为向本单位提出是否满额拨付服务管理费之依据。 ②造成事故或损失，以及考核很差的结果，作为扣除供应商责任押金之依据。 ③平均分值低于80分的（不包括80分），责任押金全部扣除，本单位有权立即终止合同。西昌市城管局食堂工作考核评分表考核时间：考核人：城管局食堂：四川德润宏工程项目咨询有限公司第 59页序号项目分值内容和标准分值考核人备注一主、副食品类设计合理性考核(20分) 1.品种应满足招标文件提出的标准;色、形、味符合要求。 10 2.营养配置合理;满意度不能低于稳定后就餐人数的90%。 10 二食品卫生考核（16分）出现食品安全事故，此项分值为0分。 1.原料保管、加工过程，食品运送储放以及工具设备，须按相关规定执行。原料领取、运送、保管不能出现污染。 4 2.原料储存不能出现虫咬、变质，更不能使用变质物品加工食品，原材料落实生熟分开，且摆放整齐有序。 2 3.饭菜中每发现异物或就餐者投诉的，一次扣3分， 6 4.原材料清洗加工按规定程序，出售饭菜无夹生，没有任何异物。 4 三成本核算达标考核（8分） 1.原料使用不超标和浪费，收支平衡，盈利幅度在 3%之内。 3 2.对售饭卡机据实操作，不能出现差错，无不刷卡就餐。 2 3.饭菜供应量设定合理；每餐残剩量不能超4%。 3 四操作、服务人员卫生考核（10分） 1.所有食堂工作人员须持健康证上岗，并每年一次体检，无证上岗每人扣4分。 4 2.食堂工作人员坚持洗、消制度，不能出现“三长” 现象。 2 3.进操作区域着工作服，出操作区域换便装。 2 4.服务、工作人员仪表端庄、整洁。 2 五工作环境卫生考核（10分） 1.操作间设施物品放置有序，无污尘、油垢垃圾清理及时。 2 2.下水沟无堵塞、无污水、无积物，地面干净无油垢。 2 3.餐桌桌椅无残留物和油垢。餐厅窗明地净，无废气物。 2 4.餐厅地面干净无油腻 2 5、洗手间无异味，手纸、洗手液配置齐备不断档。 2 六库房管理（5分） 1．库存数量符合规定标准，物品摆放整齐有序、标签化、架子化。 2 2．库房卫生干净整洁，原材料出库登记手续齐全，无过期材料。 3 七售饭服务水平考核（10分） 1.餐具干净，消毒彻底，配量齐全，无严重缺损或破裂。 5 2.菜品分配满足就餐者需求。 3 3.态度和蔼热情，售饭时必须戴口罩和卫生手套。 2四川德润宏工程项目咨询有限公司第 60页八厉行节约反对浪费考核情况（6分） 1、水、电、气使用管理严格，无常流水，常明灯。 2 2、原材料使用力尽其材，无刀头菜尾明显浪费。 2 3、食品储存方法正确，生熟分开，无损坏，无变质。 2 九设备管（4分） 1.设备日常维护和定期维护，设备维修及时，不能超过两天。 1 2.专人负责，不能出现损坏或因维护不当造成无法使用的现象。 1 3.落实节能环保要求，运水烟罩运行是否正常。 1 4.每个设备上要标明管理人、使用人和使用注意事项等内容。 1 十安全用气、用电和防水、防盗、防投毒情考核（6分） 1.严格执行班后关闭操作间电、气总阀、班前检查电、气管线的安全工作程序，操作间必须有安全用电、用气、用设备“三防”制度及措施。 2 2.各操作间设专人主抓安全和“三防”工作并详实记录。 2 3.设置专职生产安全员，坚持食品留样制度。 2 十一临时任务完成情况考核（5分） 1.配合积极、落实迅速；服从指导，组织周密。 3 2.落实任务到位，服务保障效果出色。 2 总分值日常考核（）日常考核得分月考核得分月考核得分说明 1、由本单位负责组织每次检查考核。 2、考核满分为100分。食堂管理员负责日常检查考核。 3、生活管理处负责组织每月阶段考核，考核组集体定分。根据日常考核和月考核得分计算，汇总填写此表，并根据考核分值提出惩罚建议。 4、考核结果需经各食堂厨师长或现场经理签字确认。 5、考核成绩取年度平均分，平均分值90分以上，责任押金全额返还；平均分值80-90 分的，扣除责任押金30%；平均分值80以下的，责任押金全部扣除，本单位有权立即终止合同在接到本单位下发的撤场通知书后立即撤场。 6、日常考核得分表和月考核得分汇总表，由生活管理处存档，作为年度考核依据。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 61页九、配送服务要求 ★1、按需配送，餐厅向业主提交采购清单给给业主审核同意后方可进行代采，根据采购需要提前通知或发送物资清单等形式，告知物资项目、数量及要求，供货方应按要求将所需物资配送到指定地点。 2、配送时间要求：（1）工作日均在上午7：30以前到位；非工作日在上午9:00以前到位。（2）临时供货安排无条件响应，临时配送要求在1.5小时内响应，应急配送要求应在1小时内予以响应。（3）第三方保证配送商品质量、数量、送货时间等均符合本单位要求。如遇不可抗力造成送货延误的，经本单位同意后，第三方企业应按本单位要求另行制定地点和时间及时送达。（4）第三方企业与本单位均需安排专人负责联系，并确认产品需求量、加工要求、配送时间及配送要求。 3、在各种市场变化及遇突发事件下，能保证货品数量、质量并能及时满足食堂食品及原材料供应； 4、收米、面、油、干杂人员负责米面油及干杂数量记录，核实米、面、油、干杂品类是否与清单单相符，根据每月米、面、油、干杂价表核实单价。监秤人员负责读取每种收米面油及干杂所称数量，并核实数量与米面油及干杂名称是否相符，并作好书面记录，作为结算依据。 5、质量要求：所供食品及原材料必须是符合国家相关食品卫生、安全标准四川德润宏工程项目咨询有限公司第 62页或行业质量要求及检疫标准的产品，均应有相应卫生、防疫、检验等相关证明，在合同签订后，按照甲方指定要求进行货物配送：（一）肉品类货品名称配送要求数量鲜片生猪肉来源：鲜片生猪肉，必须来源于A级屠宰场。要求：动检部门检验检疫合格，严禁注水、注其他物质、病（死）猪肉、老母猪肉和老公猪肉。肉质紧密，富有弹性；皮薄膘肥，皮无斑点；脂肪呈白色或乳白色，有光泽；瘦肉呈红色或粉红色，有光泽，不发粘；肉无异味、臭味；淋巴结的大小正常，横切面颜色呈淡黄色或偏灰色。保证随时实物抽检动物检验检疫、肉质品质等合格。供货时相关证书齐全完备，所配送猪肉必须具备农业农村部门的“动物产品检疫合格证明”（B证）、“检疫合格验讫印章”，屠宰企业出具的“肉品品质检验合格证”、“肉品品质检验合格验讫章”。非洲猪瘟检验合格证。以实际购买数量核算禽肉禽肉符合GB16869要求，严禁注水、注其他物质瘦肉呈红色或粉红色，有光泽，不发粘；肉无异味、臭味；淋巴结的大小正常；供货时相关证书齐全完备，所配送猪肉必须具备农业农村部门的“动物产品检疫合格证明”（B证）、“检疫合格验讫印章”，屠宰企业出具的“肉品品质检验合格证”、“肉品品质检验合格验讫章”。牛羊肉牛肉符合GB/T17238，羊肉符合GB/T9961 瘦肉呈红色或粉红色，有光泽，不发粘；肉无异味、臭味；淋巴结的大小正常；供货时相关证书齐全完备，所配送猪肉必须具备农业农村部四川德润宏工程项目咨询有限公司第 63页门的“动物产品检疫合格证明”（B证）、“检疫合格验讫印章”，屠宰企业出具的“肉品品质检验合格证”、“肉品品质检验合格验讫章”。鱼肉鲜活鱼冻品要求：冻鸡鸭类货品要求：无残羽，无黄衣，无血水/血污，无伤斑，无溃烂和肿块，眼睛平坦或稍凹，肌肉切面有光泽，有鸡鸭固有气味，按部位分割，无多余皮和脂肪，允许少量红斑；冻海货品要求：虾体完整，体壳头连一体，体硬直有弹性，气味正常，鱼类天然色泽显明而不浑浊，眼球不突出，透明重复冰冻的鱼鳞呈暗色，解冻后有光泽，鳞片完整，不易脱落，具有海水鱼和淡水鱼固有的气味，鳃鲜红，清晰，腹部坚实，无涨气，无开裂，肉结实有弹性，骨肉不分离。纸箱包装，货品合格证齐全，注明生产日期，配送货品必须在保质期内。 1.1质量保证能力：第三方企业提供供应猪肉的动物货品检疫合格证明（机打出证，手工出证无效，官方兽医签字)。动物货品检疫合格证明、肉品品质检验合格证、非洲猪瘟检验合格证随肉送单位存档。在动物卫生监督部门监督下，第三方企业每日按5%的比例对瘦肉精进行抽样自检合格（瘦肉精自检合格有记录，动物卫生监督机构抽检合格，第三方企业必须存档备查）。不合格的新鲜猪肉（包含排骨）不得供应。如果违反规定，立即与第三方企业终止合同，并由第三方企业承担相应的经济、法律责任。 1.2提供的新鲜猪肉为：去头颈部、四肢、尾巴、板油、生殖器、内脏、三腺（甲状腺、肾上腺、病变淋巴腺）的新鲜猪肉（包含排骨）。第三方企业应保证肉质新鲜，即时供应，不得超越保鲜时限。 1.3严禁病（死）猪肉、老母猪肉、老公猪肉及其他缺陷猪肉。 1.4本次新鲜猪肉货品第三方企业必须建立和实施生猪屠宰、检验、缺陷货品召回更换、质量追溯制度。 1.5新鲜猪肉货品第三方企业不得违反《食品安全法》、《动物防疫法》、《食品安全法实施条例》、《生猪屠宰管理条例》、《四川省生猪屠宰管理办法》四川德润宏工程项目咨询有限公司第 64页等法律法规的相关规定。 1.6严格执行该项目货品的检验、留样，对每批次供应的该项目货品都要留样备查（所留样品数量应符合质检部门抽样所需代表量） 1.7本次新鲜猪肉货品第三方企业必须建立和实施生猪屠宰、检验、缺陷货品召回更换、质量追溯制度。 1.8配送要求。 1.8.1配送车辆为专业冷藏车，须有制冷设施，禁止不开制冷而用冰块降温，猪肉应整片悬挂、禁止堆放，搬运时有专用器皿盛放，保证猪肉新鲜、清洁卫生。 1.8.2冷藏车必须每天清洗、消毒，无污垢，保持清洁（清洗消毒记录由驻场官方兽医监督签字确认，存档备查）。 1.8.3整块配送（双章清晰可见），不得配送零散猪肉，肥瘦合理搭配。 1.8.4配送时间及地点要求（以本单位与第三方企业合同中约定的交货时间和地点为准）。（二）时蔬、瓜果类序号类别等级感官要求 1 叶菜类优级具有货品本身应有的色泽，新鲜，无黄叶、烂叶，无虫眼，大小均匀，新鲜且嫩，基本不带泥沙，无夹杂杂草，可食用率92%及以上。普通具有货品本身应有的色泽，新鲜，无黄叶、烂叶，无虫眼，较新鲜，基本不带泥沙，无夹杂杂草，可食用率达88%及以上。 2 根茎类优级具有货品本身应有的色泽，形体完整无裂口，无腐烂变质，无异味，表面光滑，大小均匀，不得有黑心空心现象。根据货品食用特性部分货品需新鲜且嫩。土豆不得有发芽发青现象且个体重量不得小于300g。可食用率90%及以上。普通具有货品本身应有的色泽，无腐烂变质，表面光滑，大小均匀，不得有黑心空心现象，根据货品食用特性部分货品需较新鲜且较嫩，土豆不得有发芽发青现象。可食用率85% 及以上。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 65页 3 瓜果类优级具有货品本身应有的色泽，无腐烂变质，表面光滑无黑斑，大小均匀，不得有黑心空心现象，根据货品食用特性部分商品需新鲜且嫩。可食用率95%及以上。普通具有货品本身应有的色泽，无腐烂变质，表面光滑无黑斑，不得有黑心空心现象，根据货品食用特性部分货品需新鲜且嫩。可食用率92%及以上。 4 菌类优级无腐烂、无破损、不潮湿、不粘手，具有货品应有的色泽、有光泽、菌身完整无损、无杂质，新鲜不发蔫，大小基本均匀。可食用率98%及以上。普通无腐烂、无破损、不潮湿、不粘手，具有货品应有的色泽、有光泽、菌身完整无损、无杂质，新鲜不发蔫。 5 香辛蔬菜类优级无腐烂变质，具有货品应有的色泽及香味，新鲜不发蔫且嫩，根部为水洗不带泥或干根泥沙少，可食用率95%及以上。 6 豆制品类优级具有货品应有的色泽，嫩气不发黄，无虫眼，货品为常温无发烧现象，大小长短均匀。普通具有货品应有的色泽，嫩气不发黄，无虫眼，货品为常温无发烧现象，大小长短均匀。 7 鲜豆类优级包装清洁卫生，无发酸变质现象，有正常的豆香味，具有该货品应有的色泽，包装上贴有SC生产许可标志。 8 其它优级包装清洁卫生，具有货品应的色泽、气味，无腐烂变质，大小、长短基本均匀，货品损耗应为正常加工损耗。（三）干杂类、鸡蛋、奶制品序号类别等级感官要求 1 干杂类（干杂指食堂食辅原料、调味品等食材辅料。）优级（1）不得含有二氧化硫和非法使用添加剂；重金属元素、农药残留不得超标，须优质、无感官异常。必须符合国家《食品安全法》和国务院《关于加强食品安全监督管理的特别规定》。（2）食品原料必须符合国家最新质量、卫生、安全标准或行业质量要求；定型包装类食品原料必须符合食品安全国家标准要求，商品的包装须符合国家和行业的有关规定，具备货品合格证，不变质，不过期。包装无破损，包装上注明货品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、货品标准号、生产许可证编号等商品使用四川德润宏工程项目咨询有限公司第 66页属性密切相关的内容须有清晰的标示。备注：供货时提供货品生产厂家的食品生产许可证。 2 新鲜鸡蛋（1）规格：单个鸡蛋40克以上；（2）外包装完好，不易造成鸡蛋破裂，外包装上要求标明生产厂家、生产日期、保质期。鲜鸡蛋送达时间距离保质期限不得低于25天。（3）鸡蛋蛋壳干净，无破损，无沙壳、畸形、霉点，蛋黄完整，蛋黄蛋清界限分明。（4）须无条件更换搬运中的破损货品、变质货品及过期货品。备注：供货时提供货品生产厂家的“动物防疫条件合格” 证和货品检验检疫证明。 3 牛奶品种：鲜牛奶、酸奶及常温奶（1）规格及包装：无菌灌装，盒装或袋装，带吸管。（2）选用安全优质奶源，奶品质量、生产工艺、包装和运输等达到国家的技术标准和有关规定。（3）鲜牛奶、酸奶配送到项目地的时间不得超过生产日期3日以上。常温奶配送到项目地的时间不得超过生产日期30日以上。（4）《灭菌乳标准》、《生鲜牛乳收购标准》均严格按照国家相关标准执行，不得用复原乳生产。备注：供货时提供货品生产厂家的食品生产许可证。（四）米、面、油序号类别规格感官要求 1 一级粳大米 25公斤/袋一级粳大米，必须符合国家大米GB/T1354-2009标准，并拥有食品生产许可证、质检报告书；色泽正常，干爽无异味，无掺杂、无沙石、碎米少，无黄粒米；四川德润宏工程项目咨询有限公司第 67页包装袋应当符合国家食品相关标准，包装袋无破损。包装袋上注明产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号；自生产日期开始计算，产品保质期不低于90天。 2 二级菜籽油 5升/桶 1、菜籽油，二级或二级以上物理压榨非转基因菜籽油，须符合GB1536-2004标准，产品具备有效的食品生产许可证、质检报告书； 2、有合格检验报告，外观的色泽、透明度、气味滋味等无异常； 3、包装上有注册商标及SC编码，有检验合格证、生产日期和保质期，并注明质量等级、生产工艺、原料产地； 4、自生产日期开始计算产品保质期不低于180天。 3 一等小麦面粉 25公斤/袋 1、供货时相关证书齐全完备，符合国家小麦粉 GB1355-2005标准，具备食品生产许可证。 2、包装袋符合国家食品相关标准，包装袋不破损。包装袋上标注产品名称、净含量、生产企业、地址、生产日期和保质期、质量等级、产品标准号、特殊标注内容等。 3、具有无公害食品认证书，符合标准粉的国家相关食品标准，不得添加任何防腐剂、着色剂。 4、面粉色泽呈乳白色或淡黄色，不发暗，无杂质，无处粗粒感，流散性好，不结块，有自然的麦香味。 5、保质期不得超过90天。送到食堂的面粉生产日期必须在一个月内。 6、第三方企业应做好食品安全的保障工作（1）第三方企业必须按要求就近进行配送（优先采购当地农副产品），按规定时间送达，确保本单位食品新鲜、优质、安全可靠；四川德润宏工程项目咨询有限公司第 68页（2）若配送食材口感不适合，第三方企业应立即无条件更换，重新配送；（3）建立出入库台账。第三方企业对所供产品的食品安全负责，建立24 小时监控体系，大米、食用油必须粘贴印有第三方企业详细信息的封条。所有配送货品在配送前，必须由第三方企业自行查验。所有货品必须进行入库登记备案，在出库前再次检查货品的有效期、包装等。肉类留样保存24小时，大米、食用油留样保存一周；（4）配送车辆做到每日清洗、消毒并做好消毒记录，采用双人双锁管理。配送工作人员必须提供三年内无犯罪、吸毒史的承诺或公安机关出具的相关证明，以及卫生防疫部门出具的有效的健康合格证明；（5）建立责任追究制度。食品原材料统一配送工作督导小组将定期或不定期对食堂和第三方企业，以及食堂食品原材料配送工作进行督查。对第三方企业提供不合格产品或不按要求配送造成责任事故的将追究其法律责任。 7、安全要求（需提供承诺函，格式见附件）（1）本项目自第三方企业中标之日起至服务期限止，第三方企业将负责本项目全过程的人身安全、财产安全、环境安全。因本项目实施过程中造成的上述安全问题直接或间接损失，均由第三方企业自行承担；（2）本次食材采购，需承诺第三方企业配送的商品无任何质量安全问题，如第三方企业中标后出现任何质量问题导致的不良情形，一切法律责任由第三方企业承担，第三方企业须采取严密的安全质量管理措施，确保该项目安全实施。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 69页十、价格评估与执行 1、本单位和第三方企业各自指定专人每月共同随机对米面油及干杂等批发市场的常用米面油及干杂价格进行摸底调查，本单位再综合考虑市场价格及配送成本等因素，制定出执行价格即采购限价，本单位根据第三方企业的市场询价据实结算。 2、本单位和食堂管理人员加强米面油及干杂价格管理力度，掌握米面油及干杂市场信息，及时对价格浮动的相关资料进行收集整理，并通知配对其相关产品价格提出异议，并及时进行调整。 3、代采服务费根据当月食堂采购费用的8％进行支付。十一、项目报价要求：（1）本项目为采购项目，投标报价是履行合同的最终价格，应包括投标人完成本项目所需的一切费用，采购人不再支付任何费用；投标报价估算错误等引起的风险由投标人自行承担。（2）预算控制价金额：97.2万元（共计3年，32.4万元/年）。投标人报价需符合预算控制价要求，超出预算控制价的报价为无效投标。注：按财库[2011]181号文规定，对小型和微型企业（监狱、残疾人福利等企业或单位视同小微企业）产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（如投标人均为微小型企业，则不必再扣除），中小企业须提供《中小企业声明函》（或监狱、残疾人福利等企业或单位的声明函）。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供四川德润宏工程项目咨询有限公司第 70页的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其投标文件作为无效处理。十二、服务时间地点要求 1、服务时间：共计三年。合同一年一签。 2、服务地点：采购方指定地点。十三、资金结算采购人每月10日前以转账方式据实结算上月服务管理费。如遇公休或节假日，转账期顺延。注意：本章的要求不能作为资格性条件要求评标，如存在资格性条件要求，应当认定招标文件编制存在重大缺陷，评标委员会应当停止评标。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 71页第七章评标办法 1. 总则 1.1参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。 1.2公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金，以确定投标供应商是否具备投标资格。合格投标人不足三家的，不得评标。评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。 1.3评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。 1.4评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解招标文件；（二）审查供应商（已通过资格审查）的投标文件是否满足招标文件要求，并作出评价；（三）根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正；（四）推荐中标候选供应商，或者受采购人委托确定中标供应商；（五）起草评标报告并进行签署；（六）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。 1.5评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。 1.6评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求四川德润宏工程项目咨询有限公司第 72页其他外部证据。 2、评标方法本项目评标方法为：综合评分法。 3、评标程序 3.1熟悉和理解招标文件和停止评标。 3.1.1评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订采购合同的内容等。 3.1.2评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。 3.1.4出现本条3.1.2规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。 3.2资格性检查。 3.2.1、资格审查责任主体由采购人代表和采购代理机构（3人以上（含3人）单数）对投标人资格进行审查。 3.2.2、资格审查（一）审查内容包括： 1、是否属于禁止参加投标的供应商；四川德润宏工程项目咨询有限公司第 73页 2、是否按照规定要求提供资格性证明材料； 3、是否按照规定交纳投标保证金； 4、法律法规规定的其他资格条件。（二）资格审查过程中，审查人员对于资格性审查认定存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和采购文件规定。有不同意见的，应当及时告之采购代理机构并向采购项目同级财政部门报告和处理。（三）资格审查过程中，审查人员认为招标文件有关资格性事项表述不明确或需要说明的，可以要求采购代理机构书面解释。采购代理机构应当给予书面解释但解释内容不得改变招标文件的原义和影响公平、公正。（四）资格审查过程中，审查人员对投标文件中资格证明材料含义不明确、同类问题表述不一致或者内容模糊不清的，可以书面形式（须由资格审查人员全体成员签字）要求投标人作出必要的书面澄清、说明或者补正，并给予必要的反馈时间。投标人应当书面澄清、说明或者补正，并签字确认或者加盖公章，否则无效。澄清、说明或者补正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者补正材料，是投标文件的组成部分。（五）审查人员要求供应商澄清、说明或者补正，不得超出投标文件的范围，不得以此让投标人实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。（六）投标文件未提供的资格性证明材料，不得澄清、说明或者补正。 3.2.3、资格审查报告资格审查完成后，采购人代表或其资格审查委托人应当对资格审查结果进行复核、确认并出具资格审查报告。资格审查报告应当包括以下内容：（一）领取招标文件的投标人名单；（二）未能通过资格审查的投标人名单及原因；（三）通过资格审查取得符合性审查资格的投标人名单； 3.2.4、资格审查结果的复核采购单位监督人员和代理机构评审工作人员组成复核小组对资格审查结果进行复核，特别是要对未能通过资格性审查的投标人进行重点复核。 3.2.5、合格投标人不足3家的，不得进入符合性审查的评标环节。 3.2.6、对未通过资格审查的投标人，告之其未通过原因。 3.3符合性检查。 3.3.1评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以四川德润宏工程项目咨询有限公司第 74页本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。 3.3.2投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：（一）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；（二）存在个别地方（不超过2个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；（三）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；（四）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）；（五）其他不影响采购项目实质性要求的情形。 3.3.3除采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，作为无效投标处理：（一）投标文件正副本数量不足的；（二）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；（三）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（四）投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；（五）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，采购工程、采购协议供货或定点供应商采购、采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；（六）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；（七）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的。 3.4比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。 3.5复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。 3.6推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相同且四川德润宏工程项目咨询有限公司第 75页满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。 3.7出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果和中标候选供应商排序表；（六）评标委员会授标建议；（七）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。 3.8评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于资格性审查、符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.9供应商应当书面澄清、说明或者更正。 3.9.1在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计四川德润宏工程项目咨询有限公司第 76页算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。 3.9.2供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。 3.9.3评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；（二）投标文件中已经明确的内容事项；（三）投标文件未提供的材料。 3.9.4本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要供应商澄清、说明或者更正，按照以下原则处理：（一）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；（三）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（四）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。出现本条第（二）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过采购预算或者本项目最高限价的，供应商投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。 3.10低于成本价投标处理。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 77页供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 3.11招标采购单位现场复核评标结果。 3.11.1评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之一的，招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标：（一）资格性审查认定错误的；（二）分值汇总计算错误的；（三）分项评分超出评分标准范围的；（四）客观评分不一致的。存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。 3.11.2有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评标：（一）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；四川德润宏工程项目咨询有限公司第 78页（二）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；（三）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；（四）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；（五）招标采购单位未提供书面建议的。 4. 评标细则及标准（以综合评分法为例） 4.1本次综合评分的因素是：评分因素详见综合评分明细表； 4.2 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。 4.3综合评分明细表 4.3.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。 4.3.2对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在本次采购活动中实行直接从总分中扣分的惩戒方法，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制。存在一次失信行为的，扣5分，每增加一次失信行为，加扣5分，直至扣完为止。 4.3.3本项目综合评分采用百分制，总分100分。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数点后2位。投标人综合得分为评委会各成员评审后得分之和的平均分。评分细则：序号评分因素及权重分值评分标准备注 1 报价 20% 20分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评分基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20%×100。 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予四川德润宏工程项目咨询有限公司第 79页 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 2、参加政府采购活动的中小企业（监狱企业）提供《中小企业（监狱企业）声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。 3、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。经济评分因素。 2 商务、服务应答10% 10分完全符合招标文件要求没有负偏离得 10分；商务、服务应答要求有负偏离的，一项扣2分，扣完为止。根据投标文件评定。技术评分因素。 3 人员配备8% 8分提供的服务团队具有下列资格证书的，每有一个得2分，此项最多得8分。 ①三级/高级技能/中式烹调师证； ②二级/技师/中式烹调师证； ③四级/中级技能/中式面点师证； ④营养师证书；提供有效期内相关证书复印件，并加盖投标人鲜章。技术评分因素。 4 履约能力保障 20% 20分根据投标人的履约能力响应材料（含综合实力、运行保障、拟投入的专业技术力量、卫生保障等）的完整性、科学性、合理性及对本项目的响应程度和最大限度满足采购人的采购需求为标准进行横向比较、综合评定。各量化区间等级的评价标准如下： 1.响应材料结构严谨、图文并茂，内容完整详实（能针对采购项目内容要求而根据投标文件评定。技术评分因素。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 80页细化制订），投标人综合实力较强，为本项目履约需要而专门配备的硬件、技术、服务人员力量相对雄厚，并且人员专业配置齐全、职称结构和类似项目经历丰富，运行保障力较强，卫生保障有力。附有翔实的相关佐证材料，具有很强的针对性、实用性和可行性，能够完全满足采购人针对本项目的各项采购需求，响应材料语言表述准确清晰，可信度高得20分。 2.响应材料相对规范合理，内容相对完整，有少量图片资料，投标人综合实力强，为本项目履约需要而专门配备一定的硬件、技术、服务人员力量，运行与卫生有一定的保障力。有相关佐证材料但不充分，能基本满足采购人针对本项目的采购需求，有一定的针对性和可行性，语言表述虽有一定偏差，但不影响实质性意思表达得12分。 3.有响应材料，但是响应材料内容笼统（或者套用服务类通用方案模板），没有针对本项目细化制订，投标人综合实力差，为本项目履约需要而专门配备的硬件、技术、服务人员力量薄弱（甚至没有配备技术、服务人员），运行与卫生保障力弱，技术力量小，针对性差，可行性不强。佐证材料少甚至没有，部分满足采购人针对本项目的采购需求，语言表述规范性差得4分。 4.不提供不得分。 5 服务实施方案 35分根据投标人编制的项目服务实施方案各分项的完整性、科学性、合理性及对根据投标文件评定。技术评分因素。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 81页 35% 本项目的响应程度和最大限度满足采购人的采购需求为标准进行横向比较综合评定。内容包含但不限于以下几个方面： 1、履约目标分析； 2、总体规划与工作设想； 3、质量控制和流程管理； 4、安全保障与应急预案； 5、组织运行实施方案。各量化区间等级的评价标准如下： 1.服务实施方案结构严谨、图文并茂，对项目履约目标分析结合实际且针对性强，内容完整详实（能针对采购项目内容要求而细化制订），总体规划与工作设想设计科学，实施计划流程清晰，符合行业技术规范要求，配备的项目组织机构完整、管理运行机制健全，质量控质和进度管理计划合理明确，为本项目制订的安全保障、应急预案科学合理，针对采购项目组织运行实施要求而专门制订的措施齐全且保障力量雄厚，有明确具体的服务响应时间。附有翔实的佐证材料。整个方案具有很强的针对性、实用性和可行性，能完全满足采购人针对本项目的采购需求（特别是满足服务人数、服务时间等相关要求）。服务实施方案语言表述准确清晰，方案可信度高，每一项得7分，最高得35分。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 82页 2.服务实施方案相对规范合理，履约目标分析能抓住重点，内容相对完整，有少量资料，对项目分析结合实际有一定的针对性，总体规划与工作设想设计合理，项目组织与运行机制完备，项目进度计划较合理，为本项目的安全保障、应急预案、组织运行实施要求而专门制订的措施较齐全，有一定的保障力量。能提供相关佐证材料，具有一定的针对性、可行性，基本满足采购人针对本项目的采购需求（特别是满足服务时间要求）。服务实施方案语言表述虽有一定偏差，但不影响实质性意思表达的每一项得4分。 3.有服务实施方案，但方案内容笼统（或者套用同类项目通用服务方案模板），针对性差，没有针对本项目细化制订，总体规划与工作设想设计合理性差（甚至没有规划、设想），项目组织机构不完整、管理运行机制不健全，项目进度计划不明确，未为本项目的安全保障、应急预案、组织运行实施要求而专门制订的措施或措施差，保障力量薄弱。提供的相关佐证材料少甚至未提供。整个方案针对性、实用性和可行性差，部分满足采购需求，每一项得1分。 4.不提供不得分。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 83页 6 类似业绩5％ 5分投标人提供2016年至今（本项目开标时间为止）有效的类似项目业绩证明材料，每提供一个得1分，此项最高得5 分。要求：供应商提供的业绩证明材料须与本项目的具体特点和实际需求相适应才能予以认定。提供完整的类似案例的相关证明资料（合同和履约证明材料复印件，加盖鲜章）缺件不予认定。经济评分因素。 7 扶持不发达地区和少数民族地区1% 1分投标人注册地为不发达地区或少数民族地区企业得1分。注：①少数民族地区以营业执照的注册地为准 ②不发达地区以行政主管部门提供的相关证明材料为准根据投标文件评定。共同评分因素。 8 投标文件的规范性1% 1分投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得1分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。根据投标文件评定。共同评分因素。注：1、有效最低投标报价指通过资质、资格、符合性审查且不超过最高限价的、投标报价； 2、作为评审资料的，在投标文件中应提供复印件加盖公司鲜章，复印件应清晰，真实，模糊不清或可能导致非唯一理解带来的风险由投标人自行承担。 3、供应商失信行为记入诚信档案的且在有效期内，参加本次采购活动的实行6%的报价加成予以惩戒、以加成后报价作为该供应商报价评审，供应商失信行为惩戒实行无限制累加制（即每有1次失信行为的报价加成6%，2次报价加成12%，以此类推），因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过采购预算的，其投标文件按照无效处理。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 84页 4、以上评分项由技术类评审专家及经济类评审专家分项评分。 4.3.4招标采购单位应当根据上表结合具体采购项目按照有关规定自行制定综合评分明细表。 5、废标 5.1本次采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在中国政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。 5.2对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。 6、定标 6.1.定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标供应商。（本项目由采购人委托评标委员会直接确定中标供应商。） 6.2.定标程序 6.2.1评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。 6.2.2采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。 6.2.3采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实四川德润宏工程项目咨询有限公司第 85页质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。 6.2.4根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在中国政府采购网上发布中标公告，并自采购人确定中标之日起2个工作日内向中标供应商发出中标通知书。 6.2.5招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。 7. 评标专家在采购活动中承担以下义务：（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。 8.评标专家在采购活动中应当遵守以下工作纪律：（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引四川德润宏工程项目咨询有限公司第 86页导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。第八章采购合同（样例）合同编号：签订地点：XXXX。签订时间：XXXX年XX月XX日。采购人（甲方）：供应商（乙方）：参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及四川德四川德润宏工程项目咨询有限公司第 87页润宏工程项目咨询有限公司采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：第一条项目基本情况第二条合同期限第三条货物内容与质量标准 1. 2. 3. 4. 5. … 第四条货物费用及支付方式 (一)本项目货物费用由以下组成： 1. 万元；四川德润宏工程项目咨询有限公司第 88页 2. 万元； 3. 万元。 (二)支付方式：第五条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第六条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第七条履约保证金 1.乙方交纳人民币元作为本合同的履约保证金。 2.履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。第八条甲方的权利和义务 4、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。 5、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当四川德润宏工程项目咨询有限公司第 89页考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。 6、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 7、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 8、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第九条乙方的权利和义务 1.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。 2.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。 3.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。 4.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 5.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第十条违约责任 1甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。 2如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导四川德润宏工程项目咨询有限公司第 90页致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。第十一条不可抗力事件处理 2、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 3、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 4、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十二条解决合同纠纷的方式 1.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在60天内不能达成协议时，应提交有关部门仲裁。 2.仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。 3.除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 4.在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。第十三条合同生效 1.合同经双方法定代表人/单位负责人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。四川德润宏工程项目咨询有限公司第 91页 2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经采购监管部门审批，并签书面补充协议报采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。第十四条附件 1.项目招标文件 2.项目修改澄清文件 3.项目投标文件 4.中标通知书 5.其他第十五条其他 1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。 2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、采购管理部门、采购代理机构各一份。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人/单位负责人（授权代表）：法定代表人/单位负责人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：XX年XX月XX日签约日期：XX年XX月XX日注：本合同是招标人提供的基本格式，具体内容由采购人和中标人在遵守中华人四川德润宏工程项目咨询有限公司第 92页民共和国相关法律法规、本招标文件具体要求及中标人招标承诺的原则上协商签订。附件一：报名信息登记表项目名称XXX采购项目项目编号包号（如涉及时填写）/报名时间单位信息单位名称注：单位名称应与公章上的名称一致，否则因供应商填写错误导致的后果将由供应商自行承担。联系方式固定电话：经办人信息姓名手机号电子邮件报名费用支付方式微信□ 注：微信转账时请备注公司简称。备注：附件二：介绍函四川德润宏工程项目咨询有限公司：兹介绍我公司等位同志前往你处购买XXX号采购文件，项目名称（）包号（）请予以接洽。此致公司名称（盖章） 2020年月日（经报名初审，标书费为元，采购代理机构：四川德润宏工程项目咨询有限公司）。备案资料欲购采购文件编号XXX 公司名称：联系人：联系电话： (手机) （座机）（QQ邮箱）联系人身份证号码（若联系方式不准确，以致采购中不能顺畅联系，责任由我方自负）。（公司盖章） 2020年月日附：经办人身份证（正反面）复印件身份证（正面）身份证（背面）附件三：支付方式西昌市城市管理局职工食堂一体化外包项目采购公告采购项目名称西昌市城市管理局职工食堂一体化外包项目采购项目编号 SCDRHZC采招[2020]060号采购方式公开招标行政区划四川省西昌市公告类型采购公告公告发布时间2020年07月29日采购人西昌市城市管理局更正公告采购代理机构名称四川德润宏工程项目咨询有限公司项目包个数1供应商参加招标应当具备的资格条件和应当提供的相关证明材料供应商资格条件要求： 1、在中华人民共和国境内依法注册,具有独立承担民事责任能力，能够提供本次采购服务的供应商； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、具有良好的售后服务措施； 6、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录； 7、法律、行政法规规定的其他条件； 8、对参加本次政府采购活动的诚信承诺； 9、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为名单。 10、投标人需提供投标人及其现任法定代表、主要负责人无行贿犯罪记录承诺书； 11、针对本项目的特殊要求： 11.1、投标人须具备行政主管部门颁发的食品经营许可证；注：1、本项目不接受联合体投标。 2、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：5万元 3、供应商在参加采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。 4、新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的资料。供应商必须提供的证明材料： 1、有效的营业执照副本复印件；（加盖投标人鲜章） 2、有效税务登记证副本复印件（提供“三证合一”执照的可不提供）；（加盖投标人鲜章） 3、有效组织机构代码证复印件（提供“三证合一”执照的可不提供）；（加盖投标人鲜章） 4、法定代表人或企业负责人身份证复印件；（加盖投标人鲜章） 5、不是法定代表人或企业负责人现场参加竞标的供应商，须提供法定代表人或企业负责人授权委托书原件；（加盖投标人鲜章） 6、投标人代表身份证复印件；（加盖投标人鲜章） 7、提供投标人2019年至今任意三个月纳税（如为零申报的须提供税务系统网络申报或税务大厅申报零申报报表）、社保资金缴纳证明复印件；（加盖投标人鲜章） 8、具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①可提供2018或2019年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②也可提供2018或2019年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表），③也可提供截至响应文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④供应商注册时间截至响应文件递交截止日不足一年的，也可提供加盖工商备案主管部门印章的公司章程复印件。｝；（加盖投标人鲜章） 9、提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录的承诺书原件；（加盖投标人鲜章） 10、投标人售后服务承诺书原件。（加盖投标人鲜章） 11、提供参加本次政府采购活动的诚信承诺书原件；（加盖投标人鲜章） 12、提供未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为名单承诺函。（加盖竞标人鲜章） 13、投标人需提供投标人及其现任法定代表、主要负责人需提供无行贿犯罪记录承诺书。（加盖投标人鲜章） 14、提供具有履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺书原件。（加盖投标人鲜章） 15、针对本项目的特殊要求： 15.1、投标人须提供行政主管部门颁发的食品经营许可证证书复印件；（加盖投标人鲜章）特别说明：①以上要求投标人提供的资格证明文件复印件必须加盖投标人印章（鲜章）。②新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的资料。③以上证明材料一项不符合要求的，作为无效投标处理。招标文件发售方式①网上办理：(1)投标人网上办理购买招标文件时，请先自行下载公告附件中的《报名信息登记表》、《介绍信(格式)》，并按相关要求填写信息(单位名称、经办人姓名、经办人手机号、单位座机及传真号、电子邮箱、包号等)。 (2)将已填写的《报名信息登记表》、《介绍信》(附经办人身份证复印件)加盖供应商单位公章后扫描成图片连同报名费用支付凭证截图发送至926000945@qq.com。注：《报名信息登记表》、《介绍信》(附经办人身份证复印件)加盖单位公章的原件请于开标当日交至四川德润宏工程项目咨询有限公司招标文件发售办理处。 ②报名咨询电话：0834-2197188。投标人购买招标文件时须如实认真填写项目信息及投标人信息；若因投标人提供的错误信息，对其投标事宜造成影响的，由投标人自行承担所有责任(若投标人需变更报名信息，请于获取招标文件截止之日前到采购代理机构重新登记)。 ③报名是否成功以邮箱收到招标文件为准，若发送报名资料后未收到我公司发出的招标文件，请致电0834-2197188。招标文件发售起止时间招标文件自2020年07月30日9:00至2020年08月05日17:00 止。（北京时间，法定节假日除外）招标文件售价人民币400元/份（招标文件售后不退,投标资格不能转让，购买招标文件时请在介绍信上填写正确的联系方式及邮箱信息）。招标文件发售地点四川德润宏工程项目咨询有限公司（西昌市航天路 181 号附 5（吉祥家具楼上三楼）)供应商报名时间2020年07月30日9:00至2020年08月05日17:00 止。（北京时间，法定节假日除外）供应商报名地点四川德润宏工程项目咨询有限公司（西昌市航天路 181 号附 5（吉祥家具楼上三楼）)供应商报名方式①网上办理：(1)投标人网上办理购买招标文件时，请先自行下载公告附件中的《报名信息登记表》、《介绍信(格式)》，并按相关要求填写信息(单位名称、经办人姓名、经办人手机号、单位座机及传真号、电子邮箱、包号等)。 (2)将已填写的《报名信息登记表》、《介绍信》(附经办人身份证复印件)加盖供应商单位公章后扫描成图片连同报名费用支付凭证截图发送至926000945@qq.com。注：《报名信息登记表》、《介绍信》(附经办人身份证复印件)加盖单位公章的原件请于开标当日交至四川德润宏工程项目咨询有限公司招标文件发售办理处。 ②报名咨询电话：0834-2197188。投标人购买招标文件时须如实认真填写项目信息及投标人信息；若因投标人提供的错误信息，对其投标事宜造成影响的，由投标人自行承担所有责任(若投标人需变更报名信息，请于获取招标文件截止之日前到采购代理机构重新登记)。 ③报名是否成功以邮箱收到招标文件为准，若发送报名资料后未收到我公司发出的招标文件，请致电0834-2197188。供应商递交投标文件时间2020年08月20日下午13：30至2020年08月20日下午14:00（北京时间）。供应商递交投标文件地点四川德润宏工程项目咨询有限公司（西昌市航天路 181 号附 5（吉祥家具楼上三楼）)供应商参加投标时间2020年08月20日下午14:00（北京时间）。供应商参加投标地点四川德润宏工程项目咨询有限公司（西昌市航天路 181 号附 5（吉祥家具楼上三楼）)供应商参加投标及联系方式联系人：樊女士联系电话：0834-2197188 17778508880供应商交纳谈判保证金的金额和缴纳方式本项目根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（川财采[2020]28号）“四、大力支持企业复工复产：对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，不再收取投标（响应）保证金。”相关要求，不收取投标保证金。采购人地址和联系方式地址：西昌市城市管理局联系电话： 0834-3282162 采购代理机构地址和联系方式地址：四川德润宏工程项目咨询有限公司 (西昌市航天路 181 号附 5（吉祥家具楼上三楼））。邮编：615000。联系人：樊女士。联系电话：0834-2197188 17778508880。传真：0834-2197188 。电子邮件：926000945@qq.com。采购项目联系人姓名和电话联系人：付先生联系电话： 0834-3282162 招标项目基本情况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：详见附件！需要落实的政府采购政策详见附件备注本项目预算控制价金额97.2万元（共计3年，32.4万元/年）；最高限价97.2万元（共计3年，32.4万元/年），超过采购预算的投标为无效投标。项目概述西昌市城管局食堂，位于西昌市城管局负一楼。就餐人数约200人（峰值），场所硬件配置齐全，如厨房排烟系统、冷冻设备及大件厨具等设施设备，以及水、电、气等资源。为加强餐厅食品安全管理、保证就餐质量，有效规避用工风险，拟采用将食堂一体化（原材料采购、劳务服务）外包的模式，达到管干分离，提升食堂服务，切实保障用餐职工利益。二、西昌市城管局食堂一体化服务外包项目范围 2.1服务模式：采用服务外包的模式。第三方专业企业委派专业厨房工作人员及食堂管理人员对食堂提供劳务、餐饮膳食、食材原材料副食采买管理服务。食堂用设施设备、低值易耗品由单位负责提供。 2.2原材料验收：单位派专人与第三方企业负责对供应的肉类、蔬菜和干杂等原材料进行验收。 2.3加工、售卖：根据本单位要求进行加工、供应、售卖工作。 2.4食堂保洁：保证就餐区、工作区的保洁服务，保证就餐区的清洁度和舒适度，工作区按计划执行计划卫生。 2.5食堂管理： 2.5.1对食堂的日常生产、人员做好管理工作；负责食品质量、消防卫生等安全工作；制定食堂的管理流程及应急预案；配合本单位进行食堂物资管理，并做好食堂日常统计等工作，按时给本单位递交食材采购计划表。 2.5.2加强米面油及干杂价格管理力度，掌握米面油及干杂市场信息，及时对价格浮动的相关资料进行收集整理。 2.5.3及时保障食堂采购需求。三、西昌市城管局食堂供餐需求 3.1就餐概况序号餐种就餐预计人数备注1早餐与午餐约100—200人手工制作2接待餐1桌约12人参考菜品以实际菜单为准 3临时性工作（早、中、晚餐）食堂因临时任务需要增加的就餐服务。备注：以上人数均为预计值。 3.2早餐 1、早餐供应为传统早餐，包含但不限于鸡蛋、馒头、花卷、包子、稀饭、牛奶、粗粮、小菜等，要求全手工制作。 2、直接购买成品早餐。 3.3午餐城管局食堂约200人（峰值）；供应包含3荤菜3素菜1汤1水果（包括但不限于炖品、蒸菜、炒菜、凉菜、面食等，供应数量根据实际供货情况而定）。 3.4代采服务每日根据经业主审核后的采购单，照实提供食品原材料，并进行双方验收； 3.5为食堂提供代采服务并根据实际情况进行随时响应食堂需求。 3.6供餐时间经与本单位商议后决定。 3.7菜单拟定要求. 每周五上午厨师长应向本单位提供下一周菜单，每餐规格不得超过规定的餐标。经审核后进行配菜；每日订货单以物资清单的形式（明确需要食材品目、数量及要求）交到业主处作为订货依据。四、执行标准 4.1、2018年12月29日修正的《中华人民共和国食品安全法》 4.2中华人民共和国卫生部2000年1月16日第10号令《餐饮业食品卫生管理办法》 4.3 GB14934—2016《食品安全国家标准消毒餐（饮）具》 4.4食品添加剂的使用应符合GB2760-2014《食品添加剂使用卫生标准》的规定。 4.5《中华人民共和国环境保护法》 4.6《中华人民共和国消防安全法》 4.7《中华人民共和国劳动合同法》 4.8《西昌市城管局职工食堂考核方案》 ★五、西昌市城管局人员配置及相关要求 5.1人员配置及项目负责人要求本项目岗位配置标准必须满足西昌市城管局食堂服务及管理要求，（食堂人员配置不低于6人）。其中项目经理（主管）1人，4500元/月；主厨1人，6000元/月；面点师1人，6000元/月；其他人员3人，3500元/月*3=10500元/月；共计27000元/月，全年合计32.4万元如食堂用餐人数超出用餐峰值可以根据工作量追加劳动服务费，增加相应的人上岗。上述人员工资包括采购人支付的人工费、交通费、税金、社保费等所有费用，投标人应承诺免费提供每月6桌的接待服务费，超过每月六桌以上的，采购人按每桌用餐标准的40%另外支付劳动服务费，如800元/桌*40%=320元，另外在人员工资的基础上单独支付，按月进行结算。 5.2项目经理要求配置1名有充足经验以及较强管理能力的项目经理，项目经理须持有食品安全管理员证、具有2年以上类似机关企事业单位食堂管理经历，热情大方、沟通能力强，具有积极健康的心态； 5.2.1全面负责食堂的日常组织和指挥工作； 5.2.2负责制定食堂的卫生、纪律等规章制度，并严格落实执行； 5.2.3及时完成管理公司和业主交办的工作任务； 5.2.4每周定期向本单位提供各项数据报表（包括但不限于食材使用供应商数量及价格管理建议、餐饮具、设备及工具卫生消毒情况，加工操作过程关键项目情况，卫生检查情况，人员健康状况、教育与培训情况，食品留样、检验结果及投诉情况、处理结果、发现问题后采取的措施等均应予以记录）。 5.3厨师长要求 5.3.1食堂配置1名有充足经验以及较强管理能力的厨师长，厨师长须持有三级厨师资格证、健康证，有三年以上类似机关企事业单位食堂工作资历，有较强的沟通和协调能力； 5.3.2负责厨房工作，协调并检查厨房工作任务的落实情况及存在的问题，向上级汇报并提出改进意见，使厨师工作正常运转。 5.4 人员相关要求 1、入场前，第三方企业须持所有员工名单、工种、身份证复印件、技术等级证书和体检证明、有效的健康证明等资料交本单位备案； 2、如果第三方企业中标后，本单位对服务运行效果、菜品的味感、质感、观感、营养卫生不满意，可要求更换运行方案或服务人员（含项目经理、厨师长）直到满意为止。 ★六、质量要求 6.1食品质量要求 6.1.1不定期更换菜品，基本满足职工就餐需求； 6.1.2设立饭菜质量意见簿、HYPERLINK "http://www.canyin168.com/glyy/qtgl/tscl/" \o "投诉处理"投诉意见箱和由就餐员工出任食品质量监督员。定期对饭菜的质量、味道、品种、数量等进行检查,并根据投诉意见和检查情况以及时令季节、职工工作状况、职工体检状况等作出调整。 6.1.3每餐、每样食品必须由专人负责留样，专用冰箱中保存至少48个小时。 6.2卫生标准 6.2.1实行安全责任制 ,确保食品安全； 6.2.2做好食品卫生消毒工作，为防止交叉感染，所有餐具每天消毒并存放在消毒柜中； 6.3完善管理制度第三方企业必须制定完备的食堂服务管理工作制度，包括但不限于：食品安全管理制度、留验制度、人员及劳动纪律管理制度、厉行节约管理制度、食堂卫生管理制度等，所有制度及规程须经本单位审批后实施，并接受本单位监督，做到制度上墙。七、安全、消防要求（1）第三方企业应按国家规定为员工购买相关保险，（2）第三方企业员工在上岗前必须经过食品卫生、安全生产、消防安全和操作规程等培训，使每个上岗员工熟知食品卫生、安全规则、消防知识等，食品卫生、安全生产和消防安全要经招标方考核验收合格后方可上岗；（3）做好设施设备的检查工作，每天负责检查厨房内冰箱、消毒柜、蒸饭柜等实施设备是否正常运行，在供餐结束后关闭水电气；负责前厅及后厨的照明灯具及水龙头维修，发现异常情况立即上报。 ★八、履约验收及考核办法项目实施过程中，本单位对第三方企业的履约全过程进行动态考核验收，采用自己确定供餐标准、核定饭菜售价、管理伙食经费，由供应商完成原料代采、饭菜加工、出售、服务、保洁过程的运行模式。需要通过对供应商工作考核的方式，完成对食堂供餐服务工作的管理和指导，从而实现食堂在安全、有序工作基础上的福利供餐、营养供餐、安全供餐、优质供餐目标。为此，按照国家颁发的《餐饮业食品卫生管理办法》和《中华人民共和国食品安全法》相关要求，依照《采购合同》的业务需求的标准和内容，结合本单位目标管理的操作办法，制定本考核方案。（1）考核的方法和实施由食堂管理员负责日常性考核。通过每天检查供应商工作的方法，对人员着装和操作规范情况、卫生水平、服务质量、饭菜品质、原料使用、设备使用、安全制度落实、食谱公布、售饭服务等情况作出考核，并每月向办公室汇总报告，作为考核结果的基本依据。由我单位的餐评小组和供应商负责人进行每月考核。通过检查供应商的各项工作制度建立健全、库房管理、设备管理、菜品质量、就餐人员满意度和实际工作效果等情况进行逐项打分的考核。把日常考核和阶段考核情况进行分析汇总，作为每月考核结果。单项考核内容出现事故，该项考核分值为0。分值90分以上，责任押金全额返还；平均分值80-90分的，扣除责任押金30%；平均分值80分以下的，责任押金全部扣除，本单位有权立即终止合同，在接到本单位下发的撤场通知书后立即撤场。若年度考核分数（每月分数加权平均计算），达到80分的，双方继续执行合同，未达到80分的，本单位有权立即终止合同，在接到本单位下发的撤场通知书后立即撤场。（2）考核结果的使用考核结果必须用于对被考核方的奖惩，以达促进工作之功效。根据现在食堂的运行机制和资金结算方式，考核结果的使用拟定为： ①作为向本单位提出是否满额拨付服务管理费之依据。 ②造成事故或损失，以及考核很差的结果，作为扣除供应商责任押金之依据。 ③平均分值低于80分的（不包括80分），责任押金全部扣除，本单位有权立即终止合同。西昌市城管局食堂工作考核评分表考核时间：考核人：城管局食堂：序号项目分值内容和标准分值考核人备注一主、副食品类设计合理性考核(20分)1. 品种应满足招标文件提出的标准;色、形、味符合要求。102. 营养配置合理;满意度不能低于稳定后就餐人数的90%。10二食品卫生考核（16分）出现食品安全事故，此项分值为0分。1. 原料保管、加工过程，食品运送储放以及工具设备，须按相关规定执行。原料领取、运送、保管不能出现污染。42. 原料储存不能出现虫咬、变质，更不能使用变质物品加工食品，原材料落实生熟分开，且摆放整齐有序。23.饭菜中每发现异物或就餐者投诉的，一次扣3分，64.原材料清洗加工按规定程序，出售饭菜无夹生，没有任何异物。4三成本核算达标考核（8分）1. 原料使用不超标和浪费，收支平衡，盈利幅度在3%之内。32. 对售饭卡机据实操作，不能出现差错，无不刷卡就餐。23.饭菜供应量设定合理；每餐残剩量不能超4%。3四操作、服务人员卫生考核（10分）1. 所有食堂工作人员须持健康证上岗，并每年一次体检，无证上岗每人扣4分。42. 食堂工作人员坚持洗、消制度，不能出现“三长”现象。23. 进操作区域着工作服，出操作区域换便装。24. 服务、工作人员仪表端庄、整洁。2五工作环境卫生考核（10分）1. 操作间设施物品放置有序，无污尘、油垢垃圾清理及时。22.下水沟无堵塞、无污水、无积物，地面干净无油垢。23. 餐桌桌椅无残留物和油垢。餐厅窗明地净，无废气物。24. 餐厅地面干净无油腻25、洗手间无异味，手纸、洗手液配置齐备不断档。2六库房管理（5分）1．库存数量符合规定标准，物品摆放整齐有序、标签化、架子化。22．库房卫生干净整洁，原材料出库登记手续齐全，无过期材料。3七售饭服务水平考核（10分）1.餐具干净，消毒彻底，配量齐全，无严重缺损或破裂。52.菜品分配满足就餐者需求。33. 态度和蔼热情，售饭时必须戴口罩和卫生手套。2八厉行节约反对浪费考核情况（6分）1、水、电、气使用管理严格，无常流水，常明灯。22、原材料使用力尽其材，无刀头菜尾明显浪费。23、食品储存方法正确，生熟分开，无损坏，无变质。2九设备管（4分）1. 设备日常维护和定期维护，设备维修及时，不能超过两天。12.专人负责，不能出现损坏或因维护不当造成无法使用的现象。13. 落实节能环保要求，运水烟罩运行是否正常。14. 每个设备上要标明管理人、使用人和使用注意事项等内容。1十安全用气、用电和防水、防盗、防投毒情考核（6分）1. 严格执行班后关闭操作间电、气总阀、班前检查电、气管线的安全工作程序，操作间必须有安全用电、用气、用设备“三防”制度及措施。22. 各操作间设专人主抓安全和“三防”工作并详实记录。23. 设置专职生产安全员，坚持食品留样制度。2十一临时任务完成情况考核（5分）1. 配合积极、落实迅速；服从指导，组织周密。32. 落实任务到位，服务保障效果出色。2总分值日常考核（）日常考核得分月考核得分月考核得分说明1、由本单位负责组织每次检查考核。 2、考核满分为100分。食堂管理员负责日常检查考核。 3、生活管理处负责组织每月阶段考核，考核组集体定分。根据日常考核和月考核得分计算，汇总填写此表，并根据考核分值提出惩罚建议。 4、考核结果需经各食堂厨师长或现场经理签字确认。 5、考核成绩取年度平均分，平均分值90分以上，责任押金全额返还；平均分值80-90分的，扣除责任押金30%；平均分值80以下的，责任押金全部扣除，本单位有权立即终止合同在接到本单位下发的撤场通知书后立即撤场。 6、日常考核得分表和月考核得分汇总表，由生活管理处存档，作为年度考核依据。九、配送服务要求 ★1、按需配送，餐厅向业主提交采购清单给给业主审核同意后方可进行代采，根据采购需要提前通知或发送物资清单等形式，告知物资项目、数量及要求，供货方应按要求将所需物资配送到指定地点。 2、配送时间要求：（1）工作日均在上午7：30以前到位；非工作日在上午9:00以前到位。（2）临时供货安排无条件响应，临时配送要求在1.5小时内响应，应急配送要求应在1小时内予以响应。（3）第三方保证配送商品质量、数量、送货时间等均符合本单位要求。如遇不可抗力造成送货延误的，经本单位同意后，第三方企业应按本单位要求另行制定地点和时间及时送达。（4）第三方企业与本单位均需安排专人负责联系，并确认产品需求量、加工要求、配送时间及配送要求。 3、在各种市场变化及遇突发事件下，能保证货品数量、质量并能及时满足食堂食品及原材料供应； 4、收米、面、油、干杂人员负责米面油及干杂数量记录，核实米、面、油、干杂品类是否与清单单相符，根据每月米、面、油、干杂价表核实单价。监秤人员负责读取每种收米面油及干杂所称数量，并核实数量与米面油及干杂名称是否相符，并作好书面记录，作为结算依据。 5、质量要求：所供食品及原材料必须是符合国家相关食品卫生、安全标准或行业质量要求及检疫标准的产品，均应有相应卫生、防疫、检验等相关证明，在合同签订后，按照甲方指定要求进行货物配送：（一）肉品类货品名称配送要求数量鲜片生猪肉来源：鲜片生猪肉，必须来源于A级屠宰场。要求：动检部门检验检疫合格，严禁注水、注其他物质、病（死）猪肉、老母猪肉和老公猪肉。肉质紧密，富有弹性；皮薄膘肥，皮无斑点；脂肪呈白色或乳白色，有光泽；瘦肉呈红色或粉红色，有光泽，不发粘；肉无异味、臭味；淋巴结的大小正常，横切面颜色呈淡黄色或偏灰色。保证随时实物抽检动物检验检疫、肉质品质等合格。供货时相关证书齐全完备，所配送猪肉必须具备农业农村部门的“动物产品检疫合格证明”（B证）、“检疫合格验讫印章”，屠宰企业出具的“肉品品质检验合格证”、“肉品品质检验合格验讫章”。非洲猪瘟检验合格证。以实际购买数量核算禽肉禽肉符合GB16869要求，严禁注水、注其他物质瘦肉呈红色或粉红色，有光泽，不发粘；肉无异味、臭味；淋巴结的大小正常；供货时相关证书齐全完备，所配送猪肉必须具备农业农村部门的“动物产品检疫合格证明”（B证）、“检疫合格验讫印章”，屠宰企业出具的“肉品品质检验合格证”、“肉品品质检验合格验讫章”。牛羊肉牛肉符合GB/T17238，羊肉符合GB/T9961 瘦肉呈红色或粉红色，有光泽，不发粘；肉无异味、臭味；淋巴结的大小正常；供货时相关证书齐全完备，所配送猪肉必须具备农业农村部门的“动物产品检疫合格证明”（B证）、“检疫合格验讫印章”，屠宰企业出具的“肉品品质检验合格证”、“肉品品质检验合格验讫章”。鱼肉鲜活鱼冻品要求：冻鸡鸭类货品要求：无残羽，无黄衣，无血水/血污，无伤斑，无溃烂和肿块，眼睛平坦或稍凹，肌肉切面有光泽，有鸡鸭固有气味，按部位分割，无多余皮和脂肪，允许少量红斑；冻海货品要求：虾体完整，体壳头连一体，体硬直有弹性，气味正常，鱼类天然色泽显明而不浑浊，眼球不突出，透明重复冰冻的鱼鳞呈暗色，解冻后有光泽，鳞片完整，不易脱落，具有海水鱼和淡水鱼固有的气味，鳃鲜红，清晰，腹部坚实，无涨气，无开裂，肉结实有弹性，骨肉不分离。纸箱包装，货品合格证齐全，注明生产日期，配送货品必须在保质期内。1.1质量保证能力：第三方企业提供供应猪肉的动物货品检疫合格证明（机打出证，手工出证无效，官方兽医签字)。动物货品检疫合格证明、肉品品质检验合格证、非洲猪瘟检验合格证随肉送单位存档。在动物卫生监督部门监督下，第三方企业每日按5%的比例对瘦肉精进行抽样自检合格（瘦肉精自检合格有记录，动物卫生监督机构抽检合格，第三方企业必须存档备查）。不合格的新鲜猪肉（包含排骨）不得供应。如果违反规定，立即与第三方企业终止合同，并由第三方企业承担相应的经济、法律责任。 1.2提供的新鲜猪肉为：去头颈部、四肢、尾巴、板油、生殖器、内脏、三腺（甲状腺、肾上腺、病变淋巴腺）的新鲜猪肉（包含排骨）。第三方企业应保证肉质新鲜，即时供应，不得超越保鲜时限。 1.3严禁病（死）猪肉、老母猪肉、老公猪肉及其他缺陷猪肉。 1.4本次新鲜猪肉货品第三方企业必须建立和实施生猪屠宰、检验、缺陷货品召回更换、质量追溯制度。 1.5新鲜猪肉货品第三方企业不得违反《食品安全法》、《动物防疫法》、《食品安全法实施条例》、《生猪屠宰管理条例》、《四川省生猪屠宰管理办法》等法律法规的相关规定。 1.6严格执行该项目货品的检验、留样，对每批次供应的该项目货品都要留样备查（所留样品数量应符合质检部门抽样所需代表量） 1.7本次新鲜猪肉货品第三方企业必须建立和实施生猪屠宰、检验、缺陷货品召回更换、质量追溯制度。 1.8配送要求。 1.8.1配送车辆为专业冷藏车，须有制冷设施，禁止不开制冷而用冰块降温，猪肉应整片悬挂、禁止堆放，搬运时有专用器皿盛放，保证猪肉新鲜、清洁卫生。 1.8.2冷藏车必须每天清洗、消毒，无污垢，保持清洁（清洗消毒记录由驻场官方兽医监督签字确认，存档备查）。 1.8.3整块配送（双章清晰可见），不得配送零散猪肉，肥瘦合理搭配。 1.8.4配送时间及地点要求（以本单位与第三方企业合同中约定的交货时间和地点为准）。（二）时蔬、瓜果类序号类别等级感官要求1叶菜类优级具有货品本身应有的色泽，新鲜，无黄叶、烂叶，无虫眼，大小均匀，新鲜且嫩，基本不带泥沙，无夹杂杂草，可食用率92%及以上。普通具有货品本身应有的色泽，新鲜，无黄叶、烂叶，无虫眼，较新鲜，基本不带泥沙，无夹杂杂草，可食用率达88%及以上。2根茎类优级具有货品本身应有的色泽，形体完整无裂口，无腐烂变质，无异味，表面光滑，大小均匀，不得有黑心空心现象。根据货品食用特性部分货品需新鲜且嫩。土豆不得有发芽发青现象且个体重量不得小于300g。可食用率90%及以上。普通具有货品本身应有的色泽，无腐烂变质，表面光滑，大小均匀，不得有黑心空心现象，根据货品食用特性部分货品需较新鲜且较嫩，土豆不得有发芽发青现象。可食用率85%及以上。3瓜果类优级具有货品本身应有的色泽，无腐烂变质，表面光滑无黑斑，大小均匀，不得有黑心空心现象，根据货品食用特性部分商品需新鲜且嫩。可食用率95%及以上。普通具有货品本身应有的色泽，无腐烂变质，表面光滑无黑斑，不得有黑心空心现象，根据货品食用特性部分货品需新鲜且嫩。可食用率92%及以上。4菌类优级无腐烂、无破损、不潮湿、不粘手，具有货品应有的色泽、有光泽、菌身完整无损、无杂质，新鲜不发蔫，大小基本均匀。可食用率98%及以上。普通无腐烂、无破损、不潮湿、不粘手，具有货品应有的色泽、有光泽、菌身完整无损、无杂质，新鲜不发蔫。5香辛蔬菜类优级无腐烂变质，具有货品应有的色泽及香味，新鲜不发蔫且嫩，根部为水洗不带泥或干根泥沙少，可食用率95%及以上。6豆制品类优级具有货品应有的色泽，嫩气不发黄，无虫眼，货品为常温无发烧现象，大小长短均匀。普通具有货品应有的色泽，嫩气不发黄，无虫眼，货品为常温无发烧现象，大小长短均匀。7鲜豆类优级包装清洁卫生，无发酸变质现象，有正常的豆香味，具有该货品应有的色泽，包装上贴有SC生产许可标志。8其它优级包装清洁卫生，具有货品应的色泽、气味，无腐烂变质，大小、长短基本均匀，货品损耗应为正常加工损耗。（三）干杂类、鸡蛋、奶制品序号类别等级感官要求1干杂类（干杂指食堂食辅原料、调味品等食材辅料。）优级（1）不得含有二氧化硫和非法使用添加剂；重金属元素、农药残留不得超标，须优质、无感官异常。必须符合国家《食品安全法》和国务院《关于加强食品安全监督管理的特别规定》。（2）食品原料必须符合国家最新质量、卫生、安全标准或行业质量要求；定型包装类食品原料必须符合食品安全国家标准要求，商品的包装须符合国家和行业的有关规定，具备货品合格证，不变质，不过期。包装无破损，包装上注明货品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、货品标准号、生产许可证编号等商品使用属性密切相关的内容须有清晰的标示。备注：供货时提供货品生产厂家的食品生产许可证。2新鲜鸡蛋（1）规格：单个鸡蛋40克以上；（2）外包装完好，不易造成鸡蛋破裂，外包装上要求标明生产厂家、生产日期、保质期。鲜鸡蛋送达时间距离保质期限不得低于25天。（3）鸡蛋蛋壳干净，无破损，无沙壳、畸形、霉点，蛋黄完整，蛋黄蛋清界限分明。（4）须无条件更换搬运中的破损货品、变质货品及过期货品。备注：供货时提供货品生产厂家的“动物防疫条件合格”证和货品检验检疫证明。3牛奶品种：鲜牛奶、酸奶及常温奶（1）规格及包装：无菌灌装，盒装或袋装，带吸管。（2）选用安全优质奶源，奶品质量、生产工艺、包装和运输等达到国家的技术标准和有关规定。（3）鲜牛奶、酸奶配送到项目地的时间不得超过生产日期3日以上。常温奶配送到项目地的时间不得超过生产日期30日以上。（4）《灭菌乳标准》、《生鲜牛乳收购标准》均严格按照国家相关标准执行，不得用复原乳生产。备注：供货时提供货品生产厂家的食品生产许可证。（四）米、面、油序号类别规格感官要求1一级粳大米25公斤/袋一级粳大米，必须符合国家大米GB/T1354-2009标准，并拥有食品生产许可证、质检报告书；色泽正常，干爽无异味，无掺杂、无沙石、碎米少，无黄粒米；包装袋应当符合国家食品相关标准，包装袋无破损。包装袋上注明产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号；自生产日期开始计算，产品保质期不低于90天。2二级菜籽油5升/桶菜籽油，二级或二级以上物理压榨非转基因菜籽油，须符合GB1536-2004标准，产品具备有效的食品生产许可证、质检报告书；有合格检验报告，外观的色泽、透明度、气味滋味等无异常；包装上有注册商标及SC编码，有检验合格证、生产日期和保质期，并注明质量等级、生产工艺、原料产地；自生产日期开始计算产品保质期不低于180天。3一等小麦面粉25公斤/袋供货时相关证书齐全完备，符合国家小麦粉GB1355-2005标准，具备食品生产许可证。包装袋符合国家食品相关标准，包装袋不破损。包装袋上标注产品名称、净含量、生产企业、地址、生产日期和保质期、质量等级、产品标准号、特殊标注内容等。具有无公害食品认证书，符合标准粉的国家相关食品标准，不得添加任何防腐剂、着色剂。面粉色泽呈乳白色或淡黄色，不发暗，无杂质，无处粗粒感，流散性好，不结块，有自然的麦香味。保质期不得超过90天。送到食堂的面粉生产日期必须在一个月内。 6、第三方企业应做好食品安全的保障工作（1）第三方企业必须按要求就近进行配送（优先采购当地农副产品），按规定时间送达，确保本单位食品新鲜、优质、安全可靠；（2）若配送食材口感不适合，第三方企业应立即无条件更换，重新配送；（3）建立出入库台账。第三方企业对所供产品的食品安全负责，建立24小时监控体系，大米、食用油必须粘贴印有第三方企业详细信息的封条。所有配送货品在配送前，必须由第三方企业自行查验。所有货品必须进行入库登记备案，在出库前再次检查货品的有效期、包装等。肉类留样保存24小时，大米、食用油留样保存一周；（4）配送车辆做到每日清洗、消毒并做好消毒记录，采用双人双锁管理。配送工作人员必须提供三年内无犯罪、吸毒史的承诺或公安机关出具的相关证明，以及卫生防疫部门出具的有效的健康合格证明；（5）建立责任追究制度。食品原材料统一配送工作督导小组将定期或不定期对食堂和第三方企业，以及食堂食品原材料配送工作进行督查。对第三方企业提供不合格产品或不按要求配送造成责任事故的将追究其法律责任。 7、安全要求（需提供承诺函，格式见附件）（1）本项目自第三方企业中标之日起至服务期限止，第三方企业将负责本项目全过程的人身安全、财产安全、环境安全。因本项目实施过程中造成的上述安全问题直接或间接损失，均由第三方企业自行承担；（2）本次食材采购，需承诺第三方企业配送的商品无任何质量安全问题，如第三方企业中标后出现任何质量问题导致的不良情形，一切法律责任由第三方企业承担，第三方企业须采取严密的安全质量管理措施，确保该项目安全实施。十、价格评估与执行 1、本单位和第三方企业各自指定专人每月共同随机对米面油及干杂等批发市场的常用米面油及干杂价格进行摸底调查，本单位再综合考虑市场价格及配送成本等因素，制定出执行价格即采购限价，本单位根据第三方企业的市场询价据实结算。 2、本单位和食堂管理人员加强米面油及干杂价格管理力度，掌握米面油及干杂市场信息，及时对价格浮动的相关资料进行收集整理，并通知配对其相关产品价格提出异议，并及时进行调整。 3、代采服务费根据当月食堂采购费用的8％进行支付。十一、项目报价要求：（1）本项目为采购项目，投标报价是履行合同的最终价格，应包括投标人完成本项目所需的一切费用，采购人不再支付任何费用；投标报价估算错误等引起的风险由投标人自行承担。（2）预算控制价金额：97.2万元（共计3年，32.4万元/年）。投标人报价需符合预算控制价要求，超出预算控制价的报价为无效投标。注：按财库[2011]181号文规定，对小型和微型企业（监狱、残疾人福利等企业或单位视同小微企业）产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（如投标人均为微小型企业，则不必再扣除），中小企业须提供《中小企业声明函》（或监狱、残疾人福利等企业或单位的声明函）。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其投标文件作为无效处理。十二、服务时间地点要求 1、服务时间：共计三年。合同一年一签。 2、服务地点：采购方指定地点。十三、资金结算采购人每月10日前以转账方式据实结算上月服务管理费。如遇公休或节假日，转账期顺延。注：以上内容以实际购买招标文件为准评分细则：序号评分因素及权重分　值评分标准备注1报价20%20分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评分基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20%×100。 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 2、参加政府采购活动的中小企业（监狱企业）提供《中小企业（监狱企业）声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。 3、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。经济评分因素。2商务、服务应答10%10分完全符合招标文件要求没有负偏离得10分；商务、服务应答要求有负偏离的，一项扣2分，扣完为止。根据投标文件评定。技术评分因素。3人员配备8%8分提供的服务团队具有下列资格证书的，每有一个得2分，此项最多得8分。 ①三级/高级技能/中式烹调师证； ②二级/技师/中式烹调师证； ③四级/中级技能/中式面点师证； ④营养师证书；提供有效期内相关证书复印件，并加盖投标人鲜章。技术评分因素。4履约能力保障20% 20分根据投标人的履约能力响应材料（含综合实力、运行保障、拟投入的专业技术力量、卫生保障等）的完整性、科学性、合理性及对本项目的响应程度和最大限度满足采购人的采购需求为标准进行横向比较、综合评定。各量化区间等级的评价标准如下： 1.响应材料结构严谨、图文并茂，内容完整详实（能针对采购项目内容要求而细化制订），投标人综合实力较强，为本项目履约需要而专门配备的硬件、技术、服务人员力量相对雄厚，并且人员专业配置齐全、职称结构和类似项目经历丰富，运行保障力较强，卫生保障有力。附有翔实的相关佐证材料，具有很强的针对性、实用性和可行性，能够完全满足采购人针对本项目的各项采购需求，响应材料语言表述准确清晰，可信度高得20分。 2.响应材料相对规范合理，内容相对完整，有少量图片资料，投标人综合实力强，为本项目履约需要而专门配备一定的硬件、技术、服务人员力量，运行与卫生有一定的保障力。有相关佐证材料但不充分，能基本满足采购人针对本项目的采购需求，有一定的针对性和可行性，语言表述虽有一定偏差，但不影响实质性意思表达得12分。 3.有响应材料，但是响应材料内容笼统（或者套用服务类通用方案模板），没有针对本项目细化制订，投标人综合实力差，为本项目履约需要而专门配备的硬件、技术、服务人员力量薄弱（甚至没有配备技术、服务人员），运行与卫生保障力弱，技术力量小，针对性差，可行性不强。佐证材料少甚至没有，部分满足采购人针对本项目的采购需求，语言表述规范性差得4分。 4.不提供不得分。根据投标文件评定。技术评分因素。 5服务实施方案35%35分根据投标人编制的项目服务实施方案各分项的完整性、科学性、合理性及对本项目的响应程度和最大限度满足采购人的采购需求为标准进行横向比较综合评定。内容包含但不限于以下几个方面： 1、履约目标分析； 2、总体规划与工作设想； 3、质量控制和流程管理； 4、安全保障与应急预案； 5、组织运行实施方案。各量化区间等级的评价标准如下： 1.服务实施方案结构严谨、图文并茂，对项目履约目标分析结合实际且针对性强，内容完整详实（能针对采购项目内容要求而细化制订），总体规划与工作设想设计科学，实施计划流程清晰，符合行业技术规范要求，配备的项目组织机构完整、管理运行机制健全，质量控质和进度管理计划合理明确，为本项目制订的安全保障、应急预案科学合理，针对采购项目组织运行实施要求而专门制订的措施齐全且保障力量雄厚，有明确具体的服务响应时间。附有翔实的佐证材料。整个方案具有很强的针对性、实用性和可行性，能完全满足采购人针对本项目的采购需求（特别是满足服务人数、服务时间等相关要求）。服务实施方案语言表述准确清晰，方案可信度高，每一项得7分，最高得35分。 2.服务实施方案相对规范合理，履约目标分析能抓住重点，内容相对完整，有少量资料，对项目分析结合实际有一定的针对性，总体规划与工作设想设计合理，项目组织与运行机制完备，项目进度计划较合理，为本项目的安全保障、应急预案、组织运行实施要求而专门制订的措施较齐全，有一定的保障力量。能提供相关佐证材料，具有一定的针对性、可行性，基本满足采购人针对本项目的采购需求（特别是满足服务时间要求）。服务实施方案语言表述虽有一定偏差，但不影响实质性意思表达的每一项得4分。 3.有服务实施方案，但方案内容笼统（或者套用同类项目通用服务方案模板），针对性差，没有针对本项目细化制订，总体规划与工作设想设计合理性差（甚至没有规划、设想），项目组织机构不完整、管理运行机制不健全，项目进度计划不明确，未为本项目的安全保障、应急预案、组织运行实施要求而专门制订的措施或措施差，保障力量薄弱。提供的相关佐证材料少甚至未提供。整个方案针对性、实用性和可行性差，部分满足采购需求，每一项得1分。4.不提供不得分。根据投标文件评定。技术评分因素。 6类似业绩5％5分投标人提供2016年至今（本项目开标时间为止）有效的类似项目业绩证明材料，每提供一个得1分，此项最高得5分。要求：供应商提供的业绩证明材料须与本项目的具体特点和实际需求相适应才能予以认定。提供完整的类似案例的相关证明资料（合同和履约证明材料复印件，加盖鲜章）缺件不予认定。经济评分因素。 7扶持不发达地区和少数民族地区1%1分投标人注册地为不发达地区或少数民族地区企业得1分。注：①少数民族地区以营业执照的注册地为准 ②不发达地区以行政主管部门提供的相关证明材料为准根据投标文件评定。共同评分因素。 8投标文件的规范性1%1分投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得1分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。根据投标文件评定。共同评分因素。介绍函四川德润宏工程项目咨询有限公司：兹介绍我公司等位同志前往你处购买XXX号采购文件，项目名称（）包号（）请予以接洽。此致公司名称（盖章） 2020年月日（经报名初审，标书费为元，采购代理机构：四川德润宏工程项目咨询有限公司）。 --?----------------------------------?-----------------------------备案资料欲购采购文件编号XXXX号公司名称：联系人：联系电话： (手机) （座机）（QQ邮箱）联系人身份证号码（若联系方式不准确，以致采购中不能顺畅联系，责任由我方自负）。（公司盖章） 2020年月日

附件（1）

8.20 两点城管局食堂.zip

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