云南省第一强制隔离戒毒所强戒人员粮油类生活物资采购项目

招标文件

项目编号：S5300000000920001119-001

采购人：云南省第一强制隔离戒毒所

采购代理机构：云南招标股份有限公司

二○二○年八月

招 标 文 件
部门：	招标九部	项目名称：云南省第一强制隔离戒毒所强戒人员粮油类生活物资采购项目
编制：	赵荣钢
审核：	刘阳
批准：	王丹	采购人：云南省第一强制隔离戒毒所
		招标编号：S5300000000920001119-001
日期：	2020.08	版次：03

目 录

第一章招标公告 1

第二章投标人须知 6

第三章合同书样式及主要条款 26

合同条款前附表 26

第四章投标文件格式 51

第五章货物及 服务 要求 80

一、货物需求一览表 80

二、技术要求 81

第六章资格审查标准 84

资格审查前附表 84

1. 资格审查 84

2. 资格审查标准 84

3. 资格审查程序 85

第 七 章评标办法 86

评标办法前附表 86

第一章招标公告

项目概况

云南省第一强制隔离戒毒所强戒人员粮油类生活物资采购项目的潜在投标人应在云南省政府采购交易系统（网址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb）获取招标文件，并于 2020 年 08月28日11点00分（北京时间）前上传及递交电子（光盘）投标文件。

一、项目基本情况

1.1项目编号：S5300000000920001119-001

1.2项目名称：云南省第一强制隔离戒毒所强戒人员粮油类生活物资采购项目

1.3本标段预算金额：¥1,971,100.00元

1.4本标段最高限价：¥1,971,100.00元

1.5本标段采购需求：本标段需对云南省第一强制隔离戒毒所强戒人员粮油类生活物资进行采购，采购数量为1批，具体详见第五章货物及服务要求。

类别	序号	货物名称	暂估数量	计量单位	最高单价限价（元）	备注
粮油类	1	籼米	200000	Kg	4.2	本产品为核心产品
	2	面粉（馒头粉）	50000	Kg	4
	3	面条	20000	Kg	5
	4	米线	65000	Kg	3.5
	5	大豆	4000	Kg	6
	6	面包粉	2000	Kg	5.8
	7	菜籽油	50000	升	11
	8	精炼猪油	1500	Kg	12

1.6本标段供货期：合同签订之日起一年；

1.7本标段供货地点：云南省第一强制隔离戒毒所用户指定地点。

1.8本标段供货方式：接采购人通知后，按要求分批供货。

二、申请人的资格要求：

2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供相关证明材料；

2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

2.3本项目的特定资格要求：

2.3.1投标人须具有食品流通许可证或食品经营许可证；

2.3.2采购代理机构将于开标前在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”；中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单及国家企业信用信息公示系统“严重违法失信企业名单（黑名单）”对投标人进行信用信息查询。查询记录为上述网站信用信息查询结果的网页截图或网页打印稿。投标人存在不良信用记录的，不得参与政府采购活动；

2.3.3投标人须严格遵守司法部“六个一律”及云南省第一强制隔离戒毒所监管安全管理规章制度等相关规定，并对服务过程中涉及信息给予保密，提供承诺函；

2.3.4本次采购不接受联合体投标。

三、获取招标文件

3.1凡有意参加投标者，请于本公告发出之日起至2020年08月13日17时30分(北京时间，下同)，进入云南省政府采购交易系统（网址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb），凭企业数字证书（CA）在网上获取采购文件及其它采购资料（电子招标文件，格式为*.ZCZBJ），数字证书（CA）详见其办理流程。（如有疑问可咨询24小时技术支持热线：010-86483801）

注：如果投标人之前已经在云南省公共资源交易中心网进行过注册并办理过云南CA证书，此次无需重复办理，可直接登录云南省政府采购交易系统（网址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb）获取招标文件。

3.2投标人在云南省公共资源交易中心网上获取招标文件后，请自本公告发布之日起至2020年08月13日每日上午8:30至11:30下午13:30至17:30（节假日除外），携带已成功获取招标文件的网页截图到到云南省昆明市人民西路328号云南招标股份有限公司办公楼410室现场登记，如不登记所造成的后果由供应商自行承担。若需获取纸质文件资料，资料费￥800元/份，文件资料发出后不退。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

4.1递交电子投标文件（光盘）的时间：2020年08月28日10时30分至11时00分。

4.2递交电子投标文件（光盘）的地点：云南省公共资源交易中心二楼第6开标厅（昆明市高新区科发路269号，科发路与科高路交叉口）。

4.3投标截止时间：2020年08月28日11时00分。

4.4开标时间同投标截止时间，开标地点同电子投标文件（光盘）递交地点。

4.5电子投标文件的递交：

★电子投标文件通过网上递交，网上递交需登录云南省政府采购交易系统（网址：www.ynggzy.com/zfcg-tb），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

4.6电子投标文件（光盘）的递交：

★除网上递交电子投标文件外，投标人还须到开标现场递交电子投标文件（光盘，格式为：*.ZCTBJ；），递交时间、地点详见招标公告4.1、4.2条款，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，视为撤回投标文件，采购人不予受理。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

6.1供货质量：满足国家、行业、招标文件要求及采购人需求。

6.2本次招标不接受进口产品，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

6.3不提供邮寄纸质招标文件资料服务。

6.4本次招标公告在《云南省政府采购网》、《云南省公共资源交易中心网》上发布。

6.5多家投标人所投核心产品品牌相同的，按“第七章评标方法”的规定处理。

七、联系方式

7.1采购人：

名 称：云南省第一强制隔离戒毒所

地 址：昆明大板桥园艺场

联系人：云老师

联系电话：0871-68262246.

7.2采购代理机构：

名称：云南招标股份有限公司

地 址：昆明市人民西路328号

邮政编码：650106

联 系 人：赵荣钢、钱军、李倩茹、刘阳

联系电话：0871-65316512

传 真：0871-65316512

开户银行：中国工商银行股份有限公司昆明西市区支行

账号：2502016009024543511

7.3项目联系方式

项目联系人：赵荣钢

电　话：0871-65316512

九、技术支持

9.1 联系方式：

电子投标文件制作及上传技术支持电话：010-86483801

QQ：4009618998

地址：云南省公共资源交易中心五楼（昆明市高新区科发路269号交易大厦）

投标人可到云南省公共资源交易电子服务系统（http:// ynggzyxx.gov.cn/）点击【在线培训】按钮进行“电子投标文件制作及上传”的学习。

数字证书办理技术支持电话：0871－65323992

办理证书地址：云南省昆明市高新区科发路269号云南省公共资源交易中心1楼大厅—数字证书办理窗口。

联系电话: 0871-65385613、65315589

9.2投标人办理数字证书相关资料及附件：

需提供的资料清单：

1、公司营业执照

2、法人身份证

3、经办人身份证

4、基本账户开户证

以上资料须提供复印件需加盖公司鲜章。

5、《企业证书申请表》；

6、《企业电子公章申请表》；

7、《个人证书申请表》；

8、《法定代表人电子签名申请表》；

附：

1、电子招标文件获取

凡有意参加投标者，请于文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入云南省政府采购交易系统（网址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb），凭企业数字证书（CA）在网上获取采购文件及其它采购资料（电子招标文件，格式为*.ZCZBJ），数字证书（CA）详见其办理流程。

2、电子投标文件的递交

在投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）前，需在网上递交投标文件和现场递交光盘，具体要求：

网上递交：网上递交需登录云南省政府采购交易系统（网址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘），视为撤回投标文件，招标人不予受理。

注：电子投标文件应与纸质文件的内容一致，不一致时以电子文件为准。

3、电子招标文件澄清与答疑

投标人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以在线不署名提交，要求招标人对采购文件予以澄清。

所有获取了采购文件的潜在投标人凭企业数字证书（CA）登录云南省政府采购交易系统（网址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb），通过在线方式进行不署名提问。

4、电子招标文件的修改

（1）招标人对采购文件中的涉及评标办法、评审项目等重要评审内容做出变更，将同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载并用于编制电子投标文件。

（2）投标人应在投标截止时间前及时登录云南省政府采购交易系统（网址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb）中查看有关该工程招标文件的答疑、补遗内容。否则，后果自负。

（3）招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上电子文件为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容后前相互矛盾时，以最后发出的为准。

5、电子投标文件的组成及要求

（1）投标文件全部采用电子文档，格式为*.ZCTBJ，应使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作，并进行电子签名及加密。

（2）在编制标投标文件时，粘贴图片建议使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于100dpi。

6、电子投标文件的编制

（1）电子投标文件应使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作（电子投标文件格式为*.ZCTBJ）。编制要求见附件《电子投标文件编制及报送要求》。

（2）如投标人提交的电子标书不符合（1）要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。

7、电子投标文件的递交及份数

（1）网上递交：网上递交需登录云南省政府采购交易系统（网址：

https://www.ynggzy.com/zfcg-tb），投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

（2）现场递交光盘：1份，光盘内附电子投标文件（格式为：*.ZCTBJ）。

注：电子投标文件应与纸质文件的内容一致，不一致时以电子文件为准。

8、电子投标文件的密封和标记

（1）网上递交的投标文件需要对投标文件进行加密。现场递交的电子光盘，将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，在封口处加盖投标人单位章（鲜章）。不要在光盘盘面上粘贴标签，应使用记号笔在盘面上标注单位名称。

（2）未按本章第（1）项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

9、电子投标文件的修改与撤回

（1）在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知招标人。

（2）修改的投标文件应按照《电子投标文件编制及报送要求》规定进行编制、密封、标记和递交。

10、电子开标及投标文件解密

（1）投标人需在到开标现场递交1份电子投标文件（光盘），确保电子投标文件（光盘）与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。

（2）电子文件开标顺序：按照交易平台自动提取所有投标人的顺序当众开标。

（3）招标人宣布开启电子投标文件后，投标人按照电子文件的开标顺序上前，使用投标人编制投标文件时的加密数字证书对投标文件进行解密。

11、技术支持

交易平台技术支持

服务电话：010-86483801

在线服务QQ：4009618998

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条 款 名 称	编 列 内 容
1	采购人	云南省第一强制隔离戒毒所
	采购代理机构	云南招标股份有限公司
	项目名称及项目编号	项目名称：云南省第一强制隔离戒毒所强戒人员粮油类生活物资采购项目 项目编号：S5300000000920001119-001
2	资金来源	财政性资金
3.1	招标范围	本标段需对云南省第一强制隔离戒毒所强戒人员粮油类生活物资进行采购，采购数量为1批。详细服务要求详见招标文件第五章“货物及服务要求”。
3.2	供货及期、地点、方式及质量	供货期：合同签订之日起一年； 供货地点：云南省第一强制隔离戒毒所用户指定地点。 供货方式：接采购人通知后，按要求分批供货。 供货质量：满足国家、行业、招标文件要求及采购人需求。
★4.1	投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：	1.投标人具有独立承担民事责任的能力；提供营业执照、身份证明文件（扫描件加盖电子公章）； 2.投标人须提供2019年7月（含7月）至投标截止日期前任意连续2个月的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明（扫描件），依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件（扫描件加盖电子公章），新成立的公司视实际情况提供； 3.投标人须提供2019年07月（含07月）至投标截止日期前任意连续2个月的社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明复印件，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件（扫描件加盖电子公章），新成立的公司视实际情况提供； 4.投标人具有良好的财务状况，内容可为近三个月内开户银行出具的资信证明或资金存款证明（扫描件加盖公章）或2018年度或2019年度经第三方审计的审计报告及报表（扫描件加盖公章）； 5.投标人须具备履行合同所必须的设备和专业技术能力（提供相关证明材料或承诺函）； 6.投标人参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
★4.2	采购人根据采购项目的特定资格要求	见第一章“招标公告”二、申请人得资格要求
★4.5	是否接受联合体投标	不接受
9.1	招标文件澄清截止时间	提交投标文件截止时间十五日前
13.1.4（10）	构成投标文件商务部分的其他资料	1、提供2017年1月1日至今类似项目业绩证明材料；（类似项目业绩证明材料是指：与本项目采购内容相似的中标/成交通知书和合同或供货协议等扫描件）； 2、招标文件中所涉及到的相关资料及证明文件或投标人认为必须提供的其他相关资料。
13.1.5（6）	构成投标文件技术部分的其他资料	1、第五章“货物需求及服务要求”中要求提供的其他资料； 2、招标文件中所涉及到的相关资料及证明文件或投标人认为必须提供的其他相关资料。
★15.1	本项目预算金额及最高限价	见第一章“招标公告”
15.5	备品备件	无。
15.8	技术服务费	无
★17.1	投标文件有效期	从提交投标文件截止之日起90日历天
18.1	分包	■本项目不得分包。 □本项目中，可以分包。
★21	投标保证金	一、投标（交易）保证金账户信息： 户 名：云南省公共资源交易中心 开户行：光大银行昆明西园路支行 保证金提交账号及金额： 项目名称：云南省第一强制隔离戒毒所强戒人员粮油类生活物资采购项目，账号：39630188001346667，金额：¥30000.00元（人民币叁万元整）； 二、投标（交易）保证金的提交时间：保证金到账截止时间为投标截止时间，到帐时间以实际到达专用账户时间为准，保函必须在规定的投标截止时间前递交至托管银行在交易中心的服务柜台。未按时到账的保证金视为未提交。 三、保证金的提交方式为银行转账、银行保函。 （一）银行转账： 投标（交易）保证金应以投标人自身的名义提交，并且必须从其基本账户转出，不得以分支机构等其他名义提交（按照规定，投标人可以为自然人的项目除外）； （二）银行保函： 1．保函申请人必须是投标人，受益人必须是招标人，保证人必须是投标人基本账户的开户银行； 2．银行保函必须正确填写受益人和申请人的全称，并与招标文件规定的名称相一致，以免造成投标无效。 四、投标人投同一项目下两个及以上标段（或包号）的，应按标段（或包号）分别提交保证金、银行保函。 五、保证金提交的程序。 （一）采用银行转账方式提交的： 1．投标人向招标文件中载明的保证金专户转入保证金； 2．投标人进入云南省公共资源交易中心网（https://www.ynggzy.com），登录投标系统后，在“确认投标保证金”处查询保证金缴纳情况并确认保证金。 （二）采用银行保函方式提交的： 1．投标人登录云南省公共资源交易中心网（https://www.ynggzy.com），在“投标保函管理【提交投标保函】”处填写保函相关信息并提交； 2．投标人携带保函原件到云南省公共资源交易中心托管银行服务窗口办理提交手续，由托管银行代收保函原件后，对已录入的保函信息进行确认并打印回执。 开标时，交易中心在开标现场按照标段（包号）公开各投标人保证金提交的情况，并交评标委员会。 六、保证金提交和退还办理详见【云南省省级保证金操作手册】，下载链接：https://www.ynggzy.com/xzzq/zlxzList/ 七、保函或特殊情况保证金处理地点、时间和联系方式 地点：昆明市高新区科发路269号交易大厦一楼受理大厅托管银行服务窗口； 时间：法定工作日上午9：00-11：30、下午13：30-17：00； 联系电话： 建设银行：65385643，光大银行：65385602，富滇银行：65385703，技术咨询电话：4009618998 注：为避免投标截止时间前排队拥堵，采用保函方式提交保证金的投标人需合理安排时间，确保在投标截止时间前办理完保函递交手续。
22.1	投标文件正本和副本份数	电子投标文件（光盘）1份，光盘内附电子投标文件（格式为：*.ZCTBJ）。
23.1	提交投标文件截止时间	见第一章招标公告
23.2	提交投标文件的地点	见第一章招标公告
23.3	投标文件的退还	不予退还
24.1	开标时间和地点	同招标文件递交截止时间和地点
26.3	评标方法	综合评分法
31.1	履约担保	合同金额的5%
32.1	备选方案	不接受
32.2	需要补充的其他内容
1）	增值税专用发票开具说明： 需要开具增值税专用发票的投标人，除具备增值税一般纳税人资格外，还须带上：1、本企业营业执照或“三证合一”的证照原件或清晰的复印件；2、增值税一般纳税人的相关证明资料（如：加盖“增值税一般纳税人”戳记的《税务登记证》副本原件或清晰的复印件；税务部门发放的《增值税一般纳税人资格证书》）；税务部门审批并盖章的《增值税一般纳税人申请认定表》或《增值税一般纳税人资格登记表》；3、增值税专用发票的开票信息（在税务机关登记的单位名称，税务登记号，地址和电话，开户银行和账号）并加盖该公司财务专用章，到云南招标股份有限公司财务部现场办理发票开具手续。
2）	采购代理服务费： 1.本项目采购代理服务费由中标投标人支付，中标投标人收到中标通知书的同时，应向采购代理机构缴付采购代理服务费，如因本次采购活动投标人与招标代理机构有任何纠纷，双方均可向招标代理机构所在地、有管辖权的人民法院提出诉讼。 2.采购代理服务费按“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）”规定的服务标准下浮20%计算，以中标金额作为收费的计算基数。
3）	样品提供： 本项目：■要求提供样品 □不要求提供样品 样品要求：大米2kg、菜籽油5升、面条1kg、面粉1kg 包装要求：各投标方应对所提供的样品密封并贴标签；提供商品包装物上必须有明确标识，包括但不限于商品名称、生产单位、规格、计量单位、生产日期、保质期、储存条件等；供货期内不能变更所供货物品牌及相关参数要求； 注：样品仅作为验收依据； 样品递交截止时间：同投标文件递交截止时间。 样品递交地点：同投标文件递交地点。 样品退还： 本项目□不退还样品 ■退还样品，仅退还未中标人样品，中标人样品由招标人保管，作为验收依据。 退还时间及地点：公告期结束五个工作日内，地点为云南招标股份有限公司。

一、总则

1. 采购人、采购代理机构、项目名称及项目编号，详见招标文件“投标人须知前附表”。

2. 资金来源：“投标人须知前附表”中所述的资金，用于采购“货物需求及技术要求”所列内容。

3. 招标范围

3.1 本项目招标范围：见“投标人须知前附表”。

3.2 本项目供货限、供货地点、供货方式及供货质量：见“投标人须知前附表”。

★4. 合格的投标人

4.1投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供相关证明材料：详见“投标人须知前附表”；

4.2 投标人应符合采购人根据采购项目的特定资格要求。特定资格要求见“投标人须知前附表”。

4.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段的政府采购活动。

4.4投标人未被列入信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单及国家企业信用信息公示系统“严重违法失信企业名单（黑名单）”。采购代理机构将于开标结束后对投标人上述信用信息进行查询核对。投标人存在不良信用记录的，不得参与政府采购活动。

4.5“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第4.1-4.4项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：

(1)联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级；

(2)联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任；

(3)以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一标段的政府采购活动。

4.6 符合上述条件的投标人应承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
5. 投标费用

5.1不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与准备和参加投标活动有关的全部费用。

6.质疑

6.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，质疑内容不得含有虚假、恶意成分。投标人需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源且证据合法、真实、有效。采购人或采购代理机构应当在7个工作日内对投标人依法提出的质疑作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

投标人知其权益受到损害之日，是指：

（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日；

（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。（中标公告发布之日起七个工作日内）

6.2投标人提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下主要内容：

（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

质疑书实行实名制，投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

受理质疑部门：

云南招标股份有限公司招标九部 电话：0871-65316512

通讯地址：昆明人民西路328号办公楼410室 邮编：650106

7.投诉

7.1投诉必须首先经过质疑程序。质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内书面向同级财政部门提出投诉。

二、招标文件

8. 招标文件构成

8.1要求提供的货物、采购过程及合同条款在招标文件中均有说明，招标文件共六章，各章的内容如下：

第一章 招标公告

第二章投标人须知

第三章合同书样式及主要条款

第四章投标文件格式

第五章货物及服务要求

第六章资格评审标准

第七章评标办法

9. 招标文件的澄清

9.1投标人应认真核查招标文件，如有疑问的，投标人可以在 “投标人须知前附表”规定截止时间前以在线不署名提交要求采购人澄清，截止时间后送达的澄清要求不予接受。所有获取了采购文件的潜在投标人凭企业数字证书（CA）登录云南省政府采购交易系统（网址：www.ynggzy.com/zfcg-tb），通过在线方式进行不署名提问。

9.2采购代理机构将以书面形式答复所有购买招标文件的投标人（答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，其他澄清方式为无效。

10. 招标文件的澄清或者修改

10.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，于招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

10.2采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间通知所有购买招标文件的投标人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

10.3招标人对采购文件中的涉及评标办法、评审项目等重要评审内容做出变更，将同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载并用于编制电子投标文件。

10.4投标人应在投标截止时间前及时登录云南省政府采购交易系统（网址：www.ynggzy.com/zfcg-tb）中查看有关该工程招标文件的答疑、补遗内容。否则，后果自负。

10.5招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上电子文件为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容后前相互矛盾时，以最后发出的为准。

三、投标文件

11. 投标文件编写注意事项

11.1投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解采购的内容、技术性能要求(详见“货物需求及技术要求”)和商务条件后，编写投标文件。招标文件中标注★号的条款为实质性要求和条件，投标文件必须响应招标文件的实质性要求和条件，不满足任何一条将导致投标无效。

11.2 对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指：投标人必须对招标文件中的实质性要求和条件的内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺，并提供相应的证明材料。

12. 投标的语言及计量单位

12.1投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。

12.2投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。

13. 投标文件构成

13.1投标人编写的投标文件应由下列部分构成，并按第四章“投标文件格式”要求填写。有关文件的提交如未特别注明需提供原件的，可提供复印件。

13.1.1开标一览表；

13.1.2分项报价表；

13.1.3资格证明文件；

（1）营业执照或身份证明文件；

（2）法定代表人身份证明书；

（3）法定代表人授权委托书；

（4）投标人依法缴纳税收的证明材料；

（5）投标人依法缴纳社会保障资金的证明材料；

（6）投标人财务状况报告；

（7）投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；

（8）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（9）招标文件第一章“投标人资格要求”中要求提供的其他资格证明文件。

13.1.4商务部分

（1）投标函；

（2）投标报价汇总表；

（3）分项报价表；

（4）承诺函

（5）商务条款偏离表；

（6）投标人信息表；

（7）中小企业声明函；

（8）残疾人福利性单位声明函；

（9）监狱企业证明文件；

（10）构成投标文件商务部分的其他资料

13.1.5技术部分

（1）服务方案；

（2）拟投入本项目的其他主要管理人员的情况；

（3）人员配备表；

（4）拟投入本项目的车辆配备情况；

（5）安全、优质服务承诺及相应惩罚措施保证书；

（6）构成投标文件技术部分的其他资料。

13.1.5投标文件其他材料。

13.2若本项目分标段时，投标人同时投多个标段（若分标段时）的，投标文件应按标段分别编制，单独成册。

14. 投标文件的格式要求

14.1投标人应按第四章“投标文件格式”提供的格式完整地填写。

15. 投标报价

★15.1本项目预算金额及最高限价见“投标人须知前附表”，若投标人的投标报价任何一项超过单价最高限价，按不实质性响应招标文件要求处理。

15.2投标人须就“货物需求及技术要求”中的所投标段货物内容作完整唯一报价。

15.3投标人应依据招标文件的要求及有关资料，执行国家或行业现行技术经济标准、定额及规范，自行测算出满足采购要求的货物的竞争性报价。报价包括但不仅限于人员工资、运输费、福利，市场价格变化的风险费用、利润、税金等的总和，该报价应考虑市场风险、政策性风险、汇率风险等因素，并能保证投标人完成履行合同所需的全部工作。合同一旦签订，此价格在合同实施期间将不作调整。投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于成本的报价竞标。

15.4运杂费用：即投标货物到服务地点前的所有费用，包括铁路或公路运费、提货及转运费用、短途运费、包装费、装卸费用、加固费用、保险费等。

16. 投标货币

16.1 报价方式：以人民币元进行报价；

17.1在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

★17.2投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购代理机构可以不退还投标保证金。

17.3在特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标文件失效，但投标人有权收回其投标保证金。

18.分包

18.1“投标人须知前附表”规定允许分包的项目，投标人在中标后只能将项目的非主体、非关键性工作分包。投标人应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

★19. 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。

20. 投标文件的编制

20.1投标文件全部采用电子文档，格式为*.ZCTBJ，应使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作，编制要求见附件《电子投标文件编制及报送要求》，并进行电子签名及加密。

20.2在编制标投标文件时，粘贴图片建议使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于100dpi，最终的每份标书文件所占用的磁盘空间必须小于100M。

20.3如投标人提交的电子标书不符合（1）要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。

20.4投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人（签名或盖章）确认。

★20.5关键内容字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，视为未实质性响应招标文件的投标文件。

20.6投标文件中提供的资料（扫描件），内容必须清晰可辨，若内容模糊，无法辨识，均视为未提供。