昌江中学学生食堂（含小卖部）的经营管理

竞争性磋商文件

采购编号：sdzb2020-117

项目名称：昌江中学学生食堂（含小卖部）的经营管理
采 购 人：昌江黎族自治县昌江中学

采购代理：海南双达项目管理有限公司

二O二O年八月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc8654028" 第一章 采购公告 3

HYPERLINK \l "_Toc8654029" 第二章 供应商须知 6

HYPERLINK \l "_Toc8654030" 一、总则 6

HYPERLINK \l "_Toc8654031" 二、竞争性磋商文件 6

HYPERLINK \l "_Toc8654032" 三、响应文件 7

HYPERLINK \l "_Toc8654033" 四、响应文件的递交 10

HYPERLINK \l "_Toc8654034" 五、磋商及评审 11

HYPERLINK \l "_Toc8654035" 六、授标及签约 14

HYPERLINK \l "_Toc8654036" 第三章 采购需求 16

HYPERLINK \l "_Toc8654039" 第四章 合同条款 18

HYPERLINK \l "_Toc8654042" 第五章 响应文件格式 20

HYPERLINK \l "_Toc8654045" 第六章 评审方法和程序 37

HYPERLINK \l "_Toc8654047" 采购初步审查表 40

HYPERLINK \l "_Toc8654051" 技术商务评分表 41

第一章 竞争性磋商公告

项目概况

昌江中学学生食堂（含小卖部）的经营管理采购项目的潜在供应商应在海口市国兴大道3号互联网金融大厦A座2306获取采购文件，并于 2020年08月24日10点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：sdzb2020-117

项目名称：昌江中学学生食堂（含小卖部）的经营管理

采购方式：竞争性磋商

预算金额：￥0元

采购需求：详见磋商文件第三章 采购需求。

合同履行期限：从2020年9月1日至2023年8月30日，共三年。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人，提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证或按照国家“三证合一、一照一码”登记制度申请核发的新版合法且有效的营业执照副本；

2.2供应商的工商执照的经营范围应具有餐饮服务管理资质，具有经营管理餐饮行业的食品经营许可证，且为依法经营的餐饮服务企业，提供2015年1月1日以来，未曾被立案查处、未曾发生食物中毒事件的声明函；

2.3供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（需提供2019年至今任意一个月的财务报表或经会计师事务所出具的2019年年度财务审计报告，复印件加盖单位公章）；

2.4供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2020年至今任意一个月的纳税证明和社保缴费记录证明复印件加盖单位公章）；

2.5供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单和没有被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录名单（网址查询结果网页彩色截图加盖公章）；

2.6必须在本公司报名并购买竞争性磋商文件参加本项目的，并按时提交保证金的；

2.7提供参加政府采购活动前三年内（成立不足三年的从成立之日起算），在经营活动中没有重大违法记录（需提供加盖单位章的声明函）；

三、获取采购文件

时间：　2020年08月14日至 2020年08月20日，每天上午09:00至12:00，下午14:30至17:00（北京时间，法定节假日除外 ）；

地点：海口市国兴大道3号互联网金融大厦A座2306；

方式：现场报名，报名时携带法定代表人授权委托书（附法定代表人及授权委托人身份证复印件、营业执照副本和申请人资格要求中各项证明材料复印件加盖公章）；

售价：人民币300.00元/套（售后不退）。

四、响应文件提交

截止时间：2020年08月24日10点00分（北京时间）

地点：海口市海秀东路鸿泰大厦14楼3号开标室

五、开启

时间： 2020年08月24日10点00分（北京时间）

地点：海口市海秀东路鸿泰大厦14楼3号开标室

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.递交响应文件时间：2020年08月24日09:30-10:00时;

2.本次竞争性磋商公告在《中国采购与招标网》、《中国政府采购网》上发布。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：昌江黎族自治县昌江中学　

地 址：昌江黎族自治县石碌镇东风路47号

联系方式：13876651360

2.采购代理机构信息

名 称：海南双达项目管理有限公司

地　　址：海口市民声东路美源日月城B2-062

联系方式：0898-68652125

3.项目联系方式

项目联系人：吴先生

电　　 话：0898-68652125

第二章 供应商须知

一、总则

1. 名词解释

1.1采购人：昌江黎族自治县昌江中学

1.2采购代理机构：海南双达项目管理有限公司

1.3供应商：已从采购代理机构购买竞争性磋商文件并向采购代理机构提交响应文件的供应商。

2．适用范围

本竞争性磋商文件仅适用于采购代理机构组织的本次竞争性磋商采购活动。

3．合格的供应商

3.1 凡有能力按照本竞争性磋商文件规定的要求交付服务的，均为合格的供应商。

3.2 供应商参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定并具备竞争性磋商文件第一章“供应商资格条件”规定的条件。

3.3 供应商应遵守中华人民共和国的有关法律、法规。

4．相关费用

无论报价过程中的做法和结果如何，供应商均自行承担所有与参加报价有关的全部费用。

5．法律适用

本次采购活动及由本次采购产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。

6．竞争性磋商文件的约束力

6.l 供应商一旦购买了本竞争性磋商文件并在开启前未对采购人提出书面质疑，即被认为接受了本竞争性磋商文件中的所有条款和规定。

6.2 本竞争性磋商文件由采购代理机构负责解释。

二、竞争性磋商文件

7．竞争性磋商文件的组成

7.l 竞争性磋商文件由六部分组成，包括：

第一章 采购公告

第二章 供应商须知

第3章 采购需求

第4章 合同条款

第五章 响应文件格式

第六章 评审方法和程序

请仔细检查竞争性磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与代理机构联系解决。

7.2 供应商被视为充分熟悉本采购项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本竞争性磋商文件不再对上述情况进行描述。

7.3 供应商必须详阅竞争性磋商文件的所有条款、文件及表格格式。供应商若未按竞争性磋商文件的要求和规范编制、提交响应文件，将有可能导致响应文件被拒绝接受，所造成的负面后果由供应商负责。

8．竞争性磋商文件的澄清

若供应商对竞争性磋商文件有疑点，可用书面形式（包括信函、传真、电传，下同）在投标截止时间前通知采购代理机构，采购代理机构将以书面形式进行答复，同时采购代理机构有权将答复内容（包括所提问题，但不包括问题来源）分发给所有购买了同一竞争性磋商文件的供应商。

9．竞争性磋商文件的更正或补充

9.l 在递交响应文件截止时间前，采购代理机构均可对竞争性磋商文件用更正公告的方式进行修正。

9.2 对竞争性磋商文件的更正，将以书面形式通知所有供应商。更正公告将作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。

9.3 当竞争性磋商文件与更正公告的内容相互矛盾时，以采购代理机构最后发出的更正公告为准。

9.4 供应商在收到更正公告后，应于一个工作日内正式书面回函采购代理机构。逾期不回的，采购代理机构视同供应商已收到更正公告。

9.5 为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件的更正要求修正响应文件，采购代理机构有权决定推迟递交响应文件截止日期和开启时间，并将此变更书面通知所有购买了同一竞争性磋商文件的供应商。

三、响应文件

10．响应文件的语言及度量衡

10.l 响应文件以及供应商与采购代理机构之间的所有书面往来都应用简体中文书写。

10.2 供应商已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但其中要点应附有中文译文。在解释响应文件时，以译文为准。

10.3 除在竞争性磋商文件第五章中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。

10.4 本竞争性磋商文件所表述的时间均为北京时间。

11．响应文件的组成

11．l 响应文件格式按竞争性磋商文件第五章“响应文件格式”要求编制。

11.2 若供应商未按竞争性磋商文件的要求提供资料，或未对竞争性磋商文件做出实质性响应，将导致响应文件被视为无效。

12．报价要求

12.1本次采购采用总承包方式，因此供应商的报价应包括全部服务的价格及其他有关的所有费用。

12.2采购代理机构不接受任何有选择的报价。

12.3 预成交供应商的报价超过采购预算的，必须征得采购人同意追加预算，否则，采购人有权拒绝预成交供应商，而递选下一个顺位排序人。

13. 报价货币

报价均须以人民币为计算单位。竞争性磋商文件另有规定的，从其规定。

14．保证金

14.1 保证金是参加本项目报价的必要条件,保证金金额：10000.00元/人民币，在保证金单据上必须注明采购编号。

14.2 保证金可采用下列形式之一，并符合下列规定：

供应商必须在2020年08月24日10时00分（北京时间）前将保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交到海南双达项目管理有限公司指定账户并注明汇款单位，供应商在2020年08月24日10时00分（北京时间）前保证金未到达海南双达项目管理有限公司指定账户，其响应文件将被拒绝。

保证金缴纳帐户名称：海南双达项目管理有限公司

开户银行：海口市农村商业银行金贸支行(手机网银选择海南省农村信用社联合社或海南省农村信用社资金清算中心)

帐 号：1008 9813 0000 0187

14.3 若供应商不按规定提交保证金，或提交保证金而未注明所报价的项目及分包号的，其响应文件将被拒绝接受。

14.4 保证金的退还

14.4.l 成交供应商的保证金在其与采购人签订了采购合同后5个工作日内无息退还（除有特殊情况外）。

14.4.2 落标的供应商的保证金将在采购代理机构发出成交通知书5个工作日内无息退还。

14.5 发生下列情况之一，保证金将不予退还：

（1）供应商在投标有效期内撤回报价的；

（2）成交供应商不按第29条规定签订合同；

（3）供应商提供虚假材料谋取成交的；

（4）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（5）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（6）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

15．投标有效期

15.l 投标有效期为从响应文件递交截止之日起计算的六十天，有效期短于此规定的响应文件将被视为无效。

15.2 在特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前，征得供应商同意延长投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。供应商可以拒绝接受这一要求，保证金将尽快无息退还。同意这一要求的供应商，无需也不允许修改其响应文件，但须相应延长保证金的有效期。受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。

16．响应文件的数量、签署及形式

16.1 响应文件一式叁份，固定胶装。其中正本壹份，副本贰份。

16.2 提供与正本一致的电子文件（PDF格式）1份，并将U或光盘（U或光盘上请标明公司名称）密封在“唱标信封”中，电子介质的投标文件与纸质投标文件具有同等的法律效力。

16.3 响应文件须按竞争性磋商文件的要求执行，每份响应文件均须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。

16.4 响应文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。响应文件的正本须经法人代表或授权代表签署和加盖公章。

16.5响应文件如有错误必须修改时，修改处须由法人代表或授权代表签名或加盖公章。

四、响应文件的递交

17．响应文件的密封及标记

17．l 供应商应将响应文件正本和所有副本分别密封在两个报价专用袋（箱）中（正本一包，副本一包），并在报价专用袋（箱）上标明“正本”、“副本”字样，封口处应加盖骑缝章。

17.2 报价专用袋（箱）上须按采购代理机构提供的格式注明：

（l）采购编号及项目名称：

（2）分包号（如有的话）：

（3）供应商的名称、地址、联系人、电话和传真：

17.3 响应文件未按第 17.l和 17.2条规定书写标记和密封者，采购人不对响应文件被错放或先期启封负责。

17.4供应商提交响应文件时应备有一个“报价信封”，并将下列内容单独密封入该信封，再将其封装于响应文件正本封套内：

（1）响应函；

（2）交纳保证金证明文件的复印件。

18．响应文件递交截止时间

18.l 供应商须在竞争性磋商文件第一章规定的响应文件递交截止时间前将响应文件送达采购代理机构规定的地点。

18.2 若采购代理机构按9.5条规定推迟了响应文件递交截止时间，采购人和供应商受响应文件递交截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。

19．迟交的响应文件

在报价截止时间后递交的响应文件，采购代理机构将拒绝接受。

20．响应文件的修改和撤回

20.l 供应商在提交响应文件后可对其进行修改或撤回，但必须使采购代理机构在报价截止时间前收到该修改的书面内容或撤回的书面通知，该书面文件须由法人代表或其授权代表签署。

20.2 响应文件的修改文件应按第16条规定签署，正、副本分别密封，并按第 17.3条规定标记，还须注明“修改响应文件”和“磋商前不得启封”字样。修改文件须在报价截止时间前送达采购代理机构规定的地点。上述补充或修改若涉及报价，必须注明“最终唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。

20.3 供应商不得在报价截止时间以后修改响应文件。

20.4 供应商不得在报价截止时间起至投标有效期满前撤回响应文件，否则保证金将被没收。该供应商的响应文件不予退还。

五、磋商及评审

21．磋商

21.l 采购代理机构按竞争性磋商文件第一章规定的时间和地点磋商。采购人代表、采购人有关工作人员参加。政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。

21.2 供应商应委派授权代表参加竞争性磋商活动，采购代理机构有权要求参加竞争性磋商活动的代表持本人身份证件签名报到以证明其出席。未派授权代表或不能证明其授权代表身份的，采购代理机构对响应文件的处理不承担责任。

21.3 磋商时，采购人、公证员（如有）或供应商代表将查验响应文件密封情况，确认无误后拆封报价，公布每份响应文件中“报价一览表”的内容，以及采购人认为合适的其他内容，采购代理机构将作磋商记录。

21.4 若响应文件未密封，或供应商未按竞争性磋商文件规定提交保证金（包括保证金不符合第14条规定），采购代理机构将拒绝接受该供应商的响应文件。

21.5 按照第20条规定，同意撤回的响应文件将不予拆封。

22．磋商小组

磋商小组共3人组成，专家按规定在海南省综合评标专家库中随机抽取产生。负责评审所有响应文件并推荐3名以上成交候选人。

23．对响应文件的资格性审查和符合性审查

23.l 资格性审查的内容包括：

（1）供应商资格是否符合竞争性磋商文件规定的条件

（2）响应文件递交情况：正本和副本数量

（3）响应文件签署情况

23.2 符合性审查的内容包括：

（1）响应文件内容是否齐全

（2）对竞争性磋商文件的响应是否存在重大负偏离

以上资格性审查和符合性审查的内容只要有一条不满足，则响应文件无效。

23.3 所谓偏离是指响应文件的内容高于或低于竞争性磋商文件的相关要求。所谓重大负偏离是指供应商所响应的范围、质量、数量和交货期限等明显不能满足竞争性磋商文件的要求。重大负偏离的认定须经磋商小组三分之二以上无记名投票同意。

23.3.1 判断响应文件的响应与否只根据响应文件本身，而不寻求外部证据。

23.4 磋商小组在初审中，对算术错误的修正原则如下:

23.4.l报价一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准

23.4.2 响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

23.4.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

23.4.4 单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价。

23.4.5 若供应商不同意以上修正，响应文件将视为无效。

24．响应文件的澄清

24.1 在评审期间，磋商小组有权要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。供应商应派授权代表和技术人员按磋商小组通知的时间和地点接受询标。

24.2 磋商小组认为有必要，可要求供应商对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的书面澄清材料作为响应文件的补充。

24.3供应商不按磋商小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。

24.4 并非每个供应商都将被询标。

25．评审及推荐成交候选人

25.1 采购人、磋商小组分别对通过资格性审查和符合性审查的响应文件进行评价和比较。

25.2 磋商小组按竞争性磋商文件“第六章”中公布的评审办法对每份响应文件进行评审，推荐3名以上成交候选人。最低报价等任何单项因素的最优不能作为成交的保证。

25.3关于政策性加分

25.3.1供应商为小型和微型企业（含联合体）的情况：

(1)中小企业的认定标准：

1）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物；

2）本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）；

3）小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。

(2)具体评审价说明：

1）供应商为小型或微型企业，其评审价=投标报价*（1-6%）；

2）供应商为联合体投标，联合体中有小型或微型企业且联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30％以上的，其评审价=投标报价*（1-2%）。

(3)供应商为工信部联企业〔2011〕300号文规定的小型和微型企业（含联合体）的，必须如实填写“中小企业声明函”（内容、格式见财库〔2011〕181号），并提供中小企业认定机构的证明材料，否则无效。

如有虚假骗取政策性加分，将依法承担相应责任。

26．评审过程保密

26.l 在宣布预成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较响应文件和预成交意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何供应商或与评审工作无关的人员。

26.2 供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。

26.3 在评审期间，采购代理机构将有专门人员与供应商进行联络。

26.4 采购代理机构和磋商小组不向落标的供应商解释落标原因，也不对评审过程中的细节问题进行公布。

六、授标及签约

27．推荐成交候选人原则

27.1磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行评审,根据评审办法推荐3名以上成交候选人，并标明排列顺序。采购人将确定排名第一的供应商为预成交供应商并向其授予合同。排名第一的预成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者本竞争性磋商文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，采购人将把合同授予排名第二的成交候选人。排名第二的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人将把合同授予排名第三的成交候选人。预成交供应商将在中国采购与招标网、中国海南政府采购网上公告。

27.2出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

28. 质疑处理

供应商认为竞争性磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。

29．成交通知

29.l 采购代理机构应按评审报告的评审结果向预成交供应商发出成交通知书。

29.2 预成交供应商收到成交通知书后，须立即以书面形式回复采购人，确认成交通知书已收到，并同意接受（若到采购人领取则无需回复）。

29.3 成交通知书将是合同的一个组成部分。

30．签订合同

30.l 预成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订成交合同,否则保证金将不予退还，给采购人和采购代理机构造成损失的，预成交供应商还应承担赔偿责任。

30.2 竞争性磋商文件、预成交供应商的响应文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件。

30.3 签订合同后，成交供应商不得将货物、工程及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商不得采用分包的形式履行合同。否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金（如有）将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商还应承担相应赔偿责任。

第三章 采购需求

为认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》，进一步提高我校餐饮服务水平，办好学校食堂，更好地满足师生生活需求，根据《海南省食品药品监督管理局海南省教育厅关于进一步加强学校食堂食品安全工作的通知》（琼食药监餐管[2015]46号，以下简称46号文）精神，经学校研究，拟将学校现有的食堂委托给一家具有管理经营经验的服务商经营管理，并依据相关法律法规、规章和上级文件约定双方权利和义务。具体方案如下：

一、采购项目概况

（一）项目名称：昌江中学学生食堂（含小卖部）的经营管理

（二）项目（服务）地址：昌江黎族自治县昌江中学

（三）项目规模及用餐人数：全校学生约4000人规模，用餐人数约1100人。

二、委托管理食堂经营项目和范围

面向师生的大众化餐饮服务，早中晚三餐。

三、委托管理食堂经营期限

从2020年9月1日至2023年8月30日，共三年。

四、经营方式

合同制委托管理经营，由经营者独立经营，自负盈亏，食堂工作人员均由乙方按照46号文要求自行聘请和安排，人员经费自理，未经学校同意不得私自转让（含转包、分包）或委托他人经营。乙方与学校以外的单位和个人所发生的债权债务均与学校无关。

五、委托经营管理食堂的要求

1、（一）食堂要保证开饭时所有的分餐窗口全部开放，就餐必须刷卡消费，不得收取现金（如因停电等特殊情况除外）。

（二）乙方必须根据学校规定的时段经营，不得扰乱学校正常的教学教育秩序。

（三）乙方应按46号文规定配齐、配足工作人员，经体检取得健康证并培训合格后方能上岗，负责对所属工作人员的安全教育和管理工作。严格执行《食品安全法》、《学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等国家相关法律法规，工作人员上岗前要有市卫生防疫部门出具的身体健康证明，还应定期到市卫生防疫站进行体检，卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由经营者自理。

（四）乙方保证采购、制作、销售的食品质量要求符合国家卫生、安全标准，保证一日三餐供餐正点、饭菜量足、质优、样多、营养搭配和定价均合理，能适应不同经济状况和口味的师生就餐。

（五）乙方应遵照有关规定为学生购买食品安全保险和员工责任保险。

（六）学校有权对食堂的财务状况、经营状况、成本利润、服务管理、价格质量、卫生秩序等进行监督检查、考核评价。

（七）乙方要完善食堂管理制度，对食堂食品卫生安全负责，服从学校管理，接受学校、食品药监和教育行政主管部门的检查和督导。

（八）甲方食堂现有的设备由甲方登记造册后交给乙方签收，期满后按原清单交回甲方，无故损坏的按价折旧赔偿。

2、经营者不得将食堂私自转让或委托他人经营，更不能利用学校资产违法经营，此外，未经学校批准，食堂不得经营饮食服务以外的其他业务。一旦发现除限期收回外，还并承担一切法律责任。

3、中标经营方在中标后五个工作日内向校方缴交履约保证金人民币贰拾万元整。逾期不交的，当弃标处理，其之前所交的磋商保证金1万元将被没收。在经营期限内，学校不支付风险保证金利息。如经营期满后不再经营，校方清点设备无误后，在15天内无息退还履约保证金。

4、经营方作为学校食堂安全、卫生、防火、防盗等第一责任人，对相关安全工作负全面责任，对相应工作负有直接的组织和管理义务：

（1）、经营方必须自行做好防火、防盗和食品卫生安全等工作，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成一切损失由经营方自行负责。

（3）、严格执行清洁消毒规定，有防鼠、灭蝇、防虫、防毒等措施，按时办理食堂卫生许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的抽检和学校的送检。

（4）、严格控制各种食品的进货渠道，规范食品及原料采购管理制度，所有原料供应必须具备合法手续（生产日期、保质期和食品检验合格证），并建档立案。

第四章 合同条款

通用条款（略）

专用条款

甲方:

乙方:

甲乙双方根据 昌江中学学生食堂（含小卖部）的经营管理 磋商结果及磋商文件的要求，经协商一致，同意以下专用条款作为本项目合同条款的补充。当合同条款与专用条款不一致时，以专用条款为准。

一、合同标的及金额等

二、付款

由采购人与成交供应商签订合同时具体协商。

三、服务期限

四、合同纠纷处理

本合同执行过程中发生纠纷，作如下处理：

1、申请仲裁：仲裁机构为海南仲裁委员会。

2、提起诉讼：诉讼地点为采购人所在地。

五、合同生效

本合同经甲乙双方各自指定的代表人签字和盖章后生效。

六、组成本合同的文件包括：

1、合同通用条款和专用条款；

2、磋商文件、乙方的投标文件和评标时的澄清函（如有）；

3、中标通知书；

4、乙双方商定的其他必要文件。

上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。

七、合同备案

本合同一式伍份，中文书写。甲方、乙方各执贰份，代理机构执壹份。

甲方： （盖章） 乙方： （盖章）

地址： 地址：______________________

法定（或授权）代表人： 法定（或授权）代表人：_______

年 月 日 年 月 日

代理机构声明：本合同标的经海南双达项目管理有限公司依法定程序签订，合同主要条款内容与招投标文件的内容一致。

代理机构：海南双达项目管理有限公司（盖章）

经办人：________________

年 月 日

第五章 响应文件格式

注：请按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作响应文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。

初步评审表各评审项页码索引表

详细综合评分表各评审项页码索引表

1、响应函

致：海南双达项目管理有限公司

贵公司昌江中学学生食堂（含小卖部）的经营管理（SDZB2020-117 ）磋商文件（包括更正公告，如有）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加投标。我方正式授权 (授权代表全名, 职务，身份证号)代表我方进行有关本项目的一切事宜。

在此提交的磋商响应文件, 正本 份, 副本 份和电子版 份，磋商响应文件包括并不限于磋商文件要求的内容。我方已完全明白磋商文件的所有条款要求，并重申以下几点：

1、我方接受磋商文件的所有的条款和规定。

2、我方同意按照磋商文件第三章“供应商须知”的规定，本响应文件的有效期为从响应截止日期起计算的 天，在此期间，本响应文件将始终对我方具有约束力，并可随时被接受。

3、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。

4、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。

5、我们同意提供贵单位要求的有关本次响应文件的所有资料或证据。

6、如果我方中标，我们将根据磋商文件的规定严格履行自己的责任和义务。

7、如果我方中标，我方将支付本次磋商的代理服务费。

投标人名称： （公章）

地址： 邮编：__________

电话： 传真：____________________

开户名：______________________________

开户行：_______________________

账 户：____________________

授权代表签字： 职务： __________

日期：__________

2、服务要求响应表

项目名称&采购编号：

供应商应逐条对应磋商文件第三章 “用户需求书”，包括服务完成时间、付款方式等内容，并根据实际情况如实填写本表格。

A、□我公司已详细阅读磋商文件中各项商务要求，所有商务要求均无偏离，成交后我公司将严格遵照执行。

B、□我公司已详细阅读磋商文件中各项商务要求，除下述条款有偏离外，其余条款我公司均予以认可，成交后将严格遵照执行。

供应商名称： （公章）

法定代表人或被授权人（签字）：__________

日期：_________________

表格填写说明：

1、供应商应根据实际情况，填写本表格，若无偏离，则勾选A项，签字盖章即可。若有偏离，则勾选B项，按表格要求及实际情况填写后，签字盖章。

2、表格中“响应文件的商务条款”请供应商根据实际情况如实、完整、准确的填写。

3、技术响应承诺函

：（采购人名称）

根据你方采购项目 （项目名称）项目编号： 的磋商文件，经考察和研究招标文件，我方同意响应磋商文件，承担该项目的服务工作，我方已细详细阅读了磋商文件中所有技术规范条款和相关功能要求，我方已完全了解本项目需求，并表示对该项目所有技术规范条款和相关功能要求完全响应。

我方承诺：如我方中标，我方承诺将严格按照采购人的项目要求提供符合国家相关技术规范要求和提供用户所需的所有服务，并完成相关所有服务工作。

供应商名称： （公章）

法定代表人或被授权人（签字）：__________

日期：_________________

4、法定代表人授权书格式

法定代表人授权书

致海南双达项目管理有限公司：

兹授权： 先生/女士作为我公司的合法授权代理人，参加海南双达项目管理有限公司组织的（采购编号: sdzb2020-117、昌江中学学生食堂（含小卖部）的经营管理）的政府采购活动。

授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的竞争性磋商采购活动，并负责一切响应文件的提供与确认，其签字与我司公章具有相同的法律效力。有效期限：与竞争性磋商文件中标注的投标有效期相同，自法定代表人签字之日起生效。

被授权人： （亲笔签名） 联系电话：_______________

职 务： 身份证号码：_______________

公司名称： （公章） 营业执照号码：_______________

法定代表人： （亲笔签名） 联系电话：_______________

职 务： 身份证号码：_______________

生效日期：20 年 月 日

注：本授权书内容不得擅自修改。

5、类似业绩一览表

附：以上业绩的合同复印件。

供应商名称： （公章）

法定代表人或被授权人（签字）：__________

日期：_________________

6、在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人

提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证或按照国家“三证合一、一照一码”登记制度申请核发的新版合法且有效的营业执照副本（复印件加盖公章）

7、供应商的工商执照的经营范围应具有餐饮服务管理资质，具有经营管理餐饮行业的食品经营许可证，且为依法经营的餐饮服务企业

8、提供2015年1月1日以来，未曾被立案查处、未曾发生食物中毒事件的声明函（格式自拟）

9、供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（需提供2019年至今任意一个月的财务报表或经会计师事务所出具的2019年年度财务审计报告，复印件加盖单位公章）

10、供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2020年至今任意一个月的纳税证明和社保缴费记录证明复印件加盖单位公章）

11、供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单和没有被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录名单

（提供网址查询结果网页彩色截图加盖公章）

12、近三年无重大违法记录声明函

声明函

13、保证金证明单据

14、供应商认为需要的其他证明材料

15、中小企业声明函

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
　　

企业名称（盖章）：
　　

日 期：　　

第六章 评审方法和程序

一、评审原则

1. 本次采购采用竞争性磋商方式进行，评审由依法组成的磋商小组负责完成。评审基本原则：评审工作应依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》以及国家和地方政府采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、诚实信用”的原则。

2. 本次评审是以磋商文件，磋商响应文件和磋商承诺文件和最终报价为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好、及综合实力强的成交供应商。

3. 参加磋商工作的所有人员应遵守《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府采购的有关规定，严格保密，确保竞争性磋商工作公平、公正，任何单位和个人不得无理干预磋商小组的正常工作。

4. 本次采用综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

二、评审程序和评审方法

评审流程如下：

1. 评标准备

磋商小组成员阅读竞争性磋商文件，了解本次采购的范围和需求，熟悉评标方法；

2. 磋商响应文件初步评审

进入评审程序后，磋商小组先对供应商的磋商响应文件进行初步评审。磋商小组将根据评审办法的规定和附表1的内容，对磋商响应文件进行初步评审。

若出现以下情况，则磋商响应文件将被认定为不满足采购需求而不能通过初步审查：

1)? 磋商响应文件无法定代表人签字，或签字人未经法定代表人授权的；

2)? 供应商未按磋商文件要求的金额提交磋商保证金的；

3)? 超出经营范围报价的；

4)? 投标有效期不足的；

5)? 磋商小组根据磋商文件检查磋商响应文件提供的资格证明材料不齐全、不满足磋商文件的要求，并在磋商小组规定的时间未能补充齐全的；

6)? 磋商小组根据磋商文件对磋商响应文件的商务和技术部分进行初步审查，检查磋商响应文件提交的内容不齐全、不能证明有能力承担本项目的任务、未按磋商文件的要求作出相应的承诺的；

7)? 报价过低，明显不合理，采购人认为无法保障质量而供应商不能合理说明的；

8)? 主要技术规格和参数不满足技术参数的要求以及商务有重大负偏离的；

9)? 磋商小组认为报价未实质性响应磋商文件的要求的；

10)? 没有按时作最终报价或最终报价超过采购预算且采购人无法接受的；

11)? 违反国家和地方政府采购法律法规的；

12)? 不满足磋商文件规定的其它条件的。

13)? 初步评审采用“一项否决”的原则，只有全部符合要求的才能通过初步评审。

3. 磋商

磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及 时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

4. 最后报价（本项目不适用）

磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于2家。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。

5. 综合评审

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。（评审标准详见附表2）

三、推荐成交供应商

磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

四、评审报告

（1）　采购评审组依据评审结果出具评审报告。

五、磋商、评审过程的保密性

接受报价后，直至成交供应商与采购人签订合同后止，凡与磋商、审查、澄清、评价、比较、确定成交人意见有关的内容，任何人均不得向供应商及与磋商评审无关的其他人透露。

从磋商响应文件递交截止时间起到确定成交供应商日止，供应商不得与参加磋商、评审的有关人员私下接触。在评审过程中，如果供应商试图在报价文件审查、澄清、比较及推荐成交供应商方面向参与评审的有关人员和采购人施加任何影响，其磋商响应文件将被拒绝。

六、接受和拒绝任何或所有报价的权利

采购人保留在成交之前任何时候接受或拒绝任何报价，以及宣布竞争性磋商无效或拒绝所有报价的权力，对受影响的供应商不承担任何责任。

7、? 变更技术方案的权利

在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

　　对竞争性磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

　　供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

附表1

（sdzb2020-117）采购初步审查表

1、在表中的各项只需填写“√/通过”或“×/不通过”。

2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项是×/不通过的，填写“不合格”。

3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。

磋商小组： 日期：

附表2

（sdzb2020-117）详细评分表

说明：

（1）商务技术分统计：按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，磋商小组成员分别就各个供应商的技术、商务状况，其对磋商文件要求的响应情况进行评议和比较，评出各供应商的技术商务总分，全部评委的评分的算术平均值即为该供应商的技术商务最终得分。

（2）价格得分：以二次报价为准计算。用低价优先法计算，即通过初审且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100

（3）综合得分=商务技术得分+价格得分。按照商务技术得分由高到低的顺序推荐成交候选人。